xx縣2009年度財政工作報告
一、2008年財政預算執行情況
143354萬元。預算執行情況如下：
（一）收入預算執行情況
（二）支出預算執行情況
（三）收支平衡情況 上述財政預算執行及平衡情況上報上級財政審核批復后，屆時再向縣人大常委會報告。
二、2008年財政工作
2008年，全縣財政工作在縣委的正確領導下，在縣人大的監督下，在省財政廳的大力支持下，發揚偉大的抗震救災精神，緊緊圍繞縣委“十六”字發展思路、四大奮斗目標，牢固樹立“為國理財，為民服務”的財政工作宗旨，狠抓收入征管，著力優化支出，提高公共保障，嚴格監督管理，圓滿完成了縣委及省財政廳下達的各項工作任務，取得了顯著的成績，實現了四大目標（一般預算收入實現超收，財政支出實現“兩升一降”，財政管理實現精細化，“普九”債務實現全面化解）。主要工作如下：
（一）強促經濟發展，經濟發展又好又快
（二）強抓財政收入，超額完成收入任務
（三）強控一般支出，支出結構明顯優化 通過嚴格管理，優化了支出結構，實現了省廳提出的“兩升一降”的目標。行政成本性支出32913萬元，占總支出的比重為23%，比上年下降1個百分點，而用于民生保障的支出達104463萬元，占總支出的比重為73%，比上年增加0.5個百分點，用于產業發展的支出達5724萬元，占總支出的比重為4%，比上年增加0.5個百分點。
（四）強重民生投入，民生質量明顯改善
（五）強力監督管理，管理水平不斷提高
（六）強化人大意識，熱點問題逐步解決 2008年，盡管全縣財政收支預算實現平衡，財政工作成效顯著，但在財政經濟運行中，收入質量不高、收支矛盾尖銳、政府負債過重、鋪張浪費現象等問題依然存在，各位代表都十分關注。我們堅信，在縣委的正確領導下，在縣人大的監督下，將逐步加以解決。
三、2009年全縣財政預算草案
按照積極的財政政策，綜合考慮全縣經濟社會發展規劃、經濟增長預期目標及收支增減因素，堅持“增收節支、統籌兼顧、留有余地”原則，編制了2009年全縣財政收支預算草案。主要安排如下：
（一）收入預算
（二）支出預算
(三)部門預算
根據縣人大常委會的要求，2009年選擇縣司法局、縣直工委、縣農機局、縣就業局、縣科技局、烏木鎮政府、觀音鎮政府、縣職中、廟壩中學、天城中小學10個單位進行部門預算編制試點，以后將逐步擴大，全面推行。部門預算嚴格按照“人員經費按標準，公用經費按定額，專項經費按項目”的原則編制，清理存量資金，取消“基數+增長”的預算編制方法，實行零基預算。（10個單位的部門預算附后）。
四、2009年的財政工作 根據以上指導思想和工作目標，2009年財政工作重點是：
（一）著力支持經濟發展，加快發展步伐
按照“保增長，擴內需，調結構”的要求，認真貫徹執行積極的財政政策，加大項目建設力度，擴大內需促進經濟增長。加大資金籌集力度，壓縮一般性支出，清理存量資金，歸并專項資金，多渠道籌集資金增加政府投入。加快資金撥付進度，加快工程建設步伐。按照“促進增長、調整結構、推動改革、注重民生”的原則，調整和優化財政支出結構，合理安排支出，重點加大對民生、水利為主的農業基礎設施、保障性安居工程、節能減排等支持力度。嚴格項目資金監管，加強項目預算、竣工結算評審。轉變支持發展方式，利用貼息、以獎代補、先建后補等財政手段，完善招商引資、科技創新、工業強縣等促進發展的財政激勵機制。創新投資擔保方式，擴大擔保范圍，提高擔保貸款額度。
（二）著力強化收入征管，提高收入質量
加強收入征管，挖掘增收潛力。嚴格執行政策，堅決杜絕亂開政策口子，該收不收，該免不免等不規范做法，做到應收盡收。深入開展財源、稅源調查分析，調整收入結構。不斷完善組織財政收入的各項考核機制，增強組織收入積極性。建立部門協作機制，形成強大的征收合力。強化收入監管，推行納稅繳費公開制、公示制，建立縣級財、稅、庫、銀稅收收入電子繳庫橫向聯網，深入開展財稅收入專項檢查，嚴厲打擊各種偷逃漏騙稅行為。
（三）著力壓縮一般性支出，優化支出結構
按照省財政廳提出的“兩升一降”的要求，繼續加大調整支出結構力度，著力壓縮一般公共服務支出，逐步實現由“保工資、保運轉”向“保工資、保運轉、保民生”轉變。牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業，建設服務型、節約型機關。嚴格控制人、車、會、網絡、接待等一般性支出，對公務購車用車、會議經費、公務接待費、出國（境）經費實行零增長。嚴格控制黨政機關樓堂館所建設，盤活行政事業單位辦公用房和土地資源。嚴格控制黨政機關信息化建設項目，促進資源整合，避免重復建設和損失浪費。嚴格預算約束，減少預算執行追加，除縣委、縣政府重大決策增支外，公用經費、專項經費等原則上一律不追加。鼓勵支持行政單位推行機關服務社會化改革。推行公務卡制度，制止公務消費中的不正當行為。
（四）著力打造民生財政，切實改善民生
大幅度增加對“三農”投入，健全投入機制,引導和帶動社會資金投入，緩解“三農”發展資金短缺的矛盾。多方籌集資金，為“8+3”民生工程提供資金保障。增加對農民的農資綜合直補、良種補貼和農機具購置補貼等補助，提高糧食最低收購價，增加農民收入，確保糧食安全。提高城鎮低保補助水平和優撫對象等人員撫恤和生活補貼標準。深入推進義務教育經費保障機制改革，提高中小學公用經費水平，落實家庭經濟困難學生資助和國家助學金政策、生源地信用助學貸款政策，加大學校危房改造力度。增加醫療衛生的投入，支持醫療衛生事業發展，提高新型農村合作醫療參合率，做好城鎮居民基本醫療保險試點工作，加大城鄉醫療救助支持力度，健全基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務均等化。安排資金400萬元，繼續支持10個特困村建設。加快保障性安居工程建設，大力支持廉租住房建設，加大農村危房和城鎮居民危房改造和加固力度。
（五）著力深化財政改革，提高理財水平
按照“精細、規范、高效”的原則，不斷深化財政改革，創新財政管理機制，推進財政管理科學化、精細化。深化預算編制改革。選擇10個單位實行部門預算編制試點；完善基本支出定員定額管理標準，細化預算編制，提高年初到位率；加強預算執行工作，建立預算執行激勵約束機制，將預算執行的主體責任落實到各部門，將監管預算執行的責任落實到預算管理和監督機構，提高預算執行力。深化政府采購改革。修訂完善集中采購目錄及限額標準，制定政府采購分散采購管理辦法，積極推進電子化政府采購，不斷完善政府采購業務程序。深化農村綜合體制改革。加強鄉鎮債務監管，進一步清理核實債務，建立控債減債機制，著力控制新債，消化舊債；深入推進“鄉財縣管鄉用”管理模式，建立鄉級財力保障機制，加大對鄉鎮財政的傾斜力度，提高基層政府公共服務能力；支持鄉鎮機構、教育體制和林權制度改革。加大監督力度。不斷完善財政集中辦會、投資評審、集中支付、財政監督等管理辦法，提高管理實效。利用電視、網絡等平臺，定期將財政收支預算執行情況、涉及民生資金使用分配情況向群眾公開，接受群眾監督
（六）著力落實人大決議，提高預算執行力
認真貫徹執行大會關于財政報告所作出的決議，預算執行中存在的問題及時向人大常委會匯報，對重大收支預算調整請示人大常委會批準執行,及時辦理人大代表提出的建議，主動向人大常委會匯報工作，加強與人大代表聯系，虛心聽取各方面的意見建議，主動接受監督。認真貫徹執行《預算法》、《政府采購》等財政法律法規，加大執法力度，嚴格執法檢查，規范執法程序，做到依法理財、民主理財、科學理財。
本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]
