今年以來，我區以科學發展觀為指導，按照全市“一個中心、兩個轉型”的總體要求，真抓實干，創新進取，保持了地區經濟社會的平穩較快發展態勢。
一、上半年主要經濟指標完成情況及經濟運行分析
（一）主要指標預計完成情況
（二）經濟運行過程中呈現的特點
1、工業經濟運行良好。1—5月份，全區規模以上工業企業累計實現工業總產值xx億元，同比增長47.71%。一是在宜化、君正等重點企業逐步達產達效的帶動下，全區規模以上工業企業生產形勢向好，電力、化工和冶金產品生產速度相繼加快。二是pvc、電石、硅鐵、鎳鐵等產品價格比去年同期有較大增幅，進一步帶動了產值增長。三是洗煤、pvc、燒堿、電石等主要產品產量增幅較大，帶動了工業產值的增加。
3、城鄉居民收入和居民消費水平穩步提高。城鄉居民收入逐步提高，帶動了社會消費品市場的繁榮。上半年，城鎮居民人均可支配收入預計達到10100元，同比增長14.0%；農區居民人均期內現金收入預計達到8
（三）經濟運行過程中存在的問題
1、企業效益下滑。受國家宏觀經濟影響，我區工業、城建項目普遍存在融資難問題，加之近期電石、pvc等產品的原材料成本上升，導致部分企業效益下滑，出現開工不足、投入減少等情況。特別是一些傳統產業，產值下降程度更加明顯。如xx能源公司今年將減少產量300萬噸，縮減產值約100億元，對當前我區工業經濟發展造成嚴重影響。
2、固定資產投資不足。受建設用地報批、資金籌措、前期手續等因素影響，部分工業重點項目和房地產項目開工不足，影響了投資計劃進度。同時，xx、xx、xx等大項目投資進度仍在減緩，影響了固定資產完成情況。部分計劃年內建成投產的工業重點項目由于建設用地、資金籌措、前期手續等原因，導致項目開工不足，影響了投資計劃進度。
3、財政收入任務完成難度較大。上半年，財政總收入8.7億元，完成年度預算的43.58%。造成財政收入短收的原因主要是：煤炭行業的減產導致稅收貢獻率下降；延遲抵扣企業進項稅過大，生產較好的大型企業仍處于抵稅期；續建、新建項目開工不足或建設周期長，不能盡快投產達效；受稅制體制及部分欠稅企業已經關停等因素影響，欠稅不能及時清繳。
4、招商引資難度進一步加大。工業項目方面，由于我區土地整合成本較高，淘汰落后產能工作壓力較大，導致部分大項目落地空間不足。同時我區煤、電等傳統產業的優勢逐步減弱，增加了招商引資的難度。三產項目方面，需要進一步找準招商的突破口，切實引進一批符合地區實際、具有集聚帶動作用的項目，培育新的經濟增長點。
二、重點項目進展情況
（一）工業重點項目進展情況
%以上，預計9月份將全部達到設計生產能力。xx一期120萬噸搗固焦項目，1號焦爐近期已開始烘爐；2號焦爐土建工程已完成，3號、4號焦爐正進行設備安裝；300萬噸洗煤項目，土建工程基本完成，計劃7月份試產；1.5萬噸金屬鎂項目，設備安裝已完成，計劃與1號焦爐同步試產，累計完成投資10億元。xx一期15萬噸有機硅、8萬噸化學級工業硅、2×12mw背壓式機組項目，已累計完成投資17.95億元；2×12mw背壓式機組項目9月底將試運行，15萬噸有機硅項目年底試運行，8萬噸化學級工業硅項目計劃明年投產。xx10萬噸1，4丁二醇、72萬噸電石、4×50mw發電、4.6萬噸聚四氫呋喃項目，10萬噸1，4丁二醇項目已完成初步設計，48萬噸電石、4×50mw發電項目正進行初步設計，4.6萬噸聚四氫呋喃項目正編制可研報告，拆遷工作正在實施，計劃7月份開工建設。xx化工投資5.95億元農藥和中試基地項目，已累計完成投資1.96億元。xx化工1萬噸氯代異氫尿酸項目已建成，5萬噸氰尿酸、15萬噸生態肥料、3000噸pvc助劑和中試基地項目累計完成投資1.66億元。 （二）城建重點項目進展情況完工，部分住宅正進行內部裝修。房地產開發項目方面，廣場東側尚水明珠、幼兒園西側xx花苑等4個續建項目進展順利，正在進行施工。新建項目中，中心商務區項目道路已開工，中心公園施工圖設計已完成，商業及住宅正進行方案設計。xx、xx及xx、xx流園等7個項目正進行通訊電力線路排干、拆遷等前期工作，預計第三季度將陸續開工建設。市政基礎設施建設方面，經濟開發區污水處理二期工程及管網工程共鋪設管網1.8公里；經濟開發區給水改建續建工程進展順利。xx環湖道路續建工程計劃近期開工。xx大道、勝利街、先鋒街改造延伸等市政道路工程正進行拆遷、排干及設計勘察招投標等工作。棚戶區熱源廠2×29mw熱水鍋爐已完成安裝。今年計劃新建棚戶區四期、幸福小區、十六中等熱力站，正進行施工圖設計。三、社會事業及其他工作進展情況
四、下半年
（三）繼續加強招商引資工作工業方面，圍繞建設“自治區西部精細化工城”的目標，加大精細化工、煤化工等方面的招商引資工作，重點引進大型企業、特別是有帶動能力的大項目。結合環xx湖建設，引進開發具備地區特色的休閑度假、生態觀光、沙漠探險等旅游產品，加快打造區域休閑度假旅游基地。以人口向城區集中和城鄉一體化發展為契機，加快引進一批高品質的房地產項目，推動商貿流通、社區服務等行業發展，規范發展專業市場，推進總部經濟發展，提高商業集聚幅射能力。
（四）加快城市建設步伐
加快舊城區平房征收工作進度，有序推進巴音賽、新達轄區的平房征遷工作；全力推進各項房地產開發項目，開工建設廣場南側、東側、西八連、中心商務區等房地產開發項目，加快建設巴音賽河北岸誼君戴維營酒店，推動鋒尚觀瀾、富源凱旋城、碧海花苑等續建項目盡快復工；加快完善城市基礎設施，啟動實施巴音賽街、解放路“一街一景”綜合改造，開工建設先鋒西街、烏蘭淖爾湖環湖路等道路工程；繼續推進保障性住房建設，開工建設棚戶區五期工程。
（五）全力以赴抓好財政收入
一是從清理欠稅、組織一次性和零散稅收、加強土地使用稅的核實足額征收三方面入手，加大稅源調查力度，確保稅收足額入庫。同時在力爭區級企業稅收應收盡收的情況下，積極協調神華xx能源公司增加分稅額度，努力拓展稅源，引進有實力的煤炭營銷企業，擴大煤炭經營規模，增加稅收。二是狠抓非稅收入。通過完善非稅收入管理政策和制度，重點加強政府性基金、政府非稅收入征收管理，將土地出讓收支部分納入地方政府性基金預算，強化土地出讓收支監督，進一步加強土地、礦產等資源性收入的征收管理；對各執收單位非稅收入票據使用情況的監督、檢查，建立非稅收入票據稽查制度，按照“以收定支、先收后支、定員定額”原則，認真進行測算分析部門各項支出，全面加強非稅收入管理。三是做好明年的稅收預測工作，積極與上級部門對接，爭取更大的政策支持。
（六）深入推進社會管理創新工作
進一步創新群眾工作方法，真正了解民情，提高群眾工作的針對性。積極創新社會管理工作機制，引導各種社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務。廣泛動員社會力量，探索群防群治防范新模式，增強全社會的預防和
控制能力。以創建自治區社會管理創新示范旗縣區為契機，切實加強基層基礎建設，建立完善適應社區、非公經濟組織、新社會組織發展形勢的基層管理和服務體系。把社區服務作為社會管理創新的突破口，強化社區管理服務功能，重心下移、權隨事走，充分調動基層組織管理城市、服務社會的積極性和創造性。積極探索新社會組織登記