半年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣綜治委的精心指導下,我鎮社會治安綜合治理、“xx”普法依法治鎮、平安創建及創無xx村工作,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、中央、省、市、縣政法工作會議精神,堅持以科學發展觀統領工作全局,以“平安創建”為契機,全面落實社會治安綜合治理各項措施,堅持“打防結合,預防為主,專群結合,依靠群眾”的方針,不斷完善社會治安防控體系,創新綜合治理工作機制,堅持下訪排查調處,疏導化解矛盾,有力地維護了全鎮社會政治穩定,保障了各項社會事業健康持續穩定發展,為全鎮經濟發展創造了良好的治安環境和公正有效的法制環境。
一、加強組織機構建設,全面夯實工作責任。加強組織機構建設是搞好創建工作的關鍵,全面落實工作責任是搞好創建工作的根本保證。年初鎮黨委、鎮政府在謀劃全年工作中,把綜治創平工作列入重中之重,確定了“穩定是第一責任,發展是第一要務”的工作思路,認真研究部署,在組織上堅持“三個一”(一把手負責,一班人齊抓共管,一票否決)的領導機制,落實了“五級聯包”(主要領導包“面”,其他領導包“片”,干部包村,村干部包組,組干部包戶)穩定工作責任制,并成立了由鎮黨委書記任主任,綜治、司法、共青團、教育、民政、婦聯、派出所等部門同志為成員的鎮綜合治理委員會,具體指導全鎮綜治創平工作。調整充實了綜治司法矛調工作人員,完善了各項規章制度,加大了社會治安綜合治理、基層平安創建、矛盾糾紛調處、信訪維穩工作力度,狠抓組織機構,網絡建設,制度完善和措施落實,進一步細化了平安創建目標任務,扎實推進了維穩安全、治安打防、矛盾調處、法制宣教、基層創安“五大工程”,夯實了“平安鄉鎮”、 “平安村”、 “平安家庭”、 “平安校園”、 “平安醫院”、 “平安道路”、“平安單位”、“平安企業”、“平安景區”、“平安市場”為支撐的平安創建體系。召開專門會議,及時安排部署了XX年綜治創平維穩、“xx”普法、反xx工作。并與各村、各單位簽訂了社會治安綜合治理目標責任書,做到權責分明。對全鎮7個村的綜治、創平、維穩、反xx、調委會、治保會、治安巡邏隊及“十戶聯防”中心戶長進行了調整充實,對駐鎮各單位的綜治創平網絡隊伍進行了完善,使社會治安綜合治理、平安創建工作責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。真正夯實了維穩基礎,落實了上下聯動責任,齊抓共管,齊心協力,筑牢了維穩創平第一道安全防線,為全鎮社會事業的全面發展營造了穩定良好的社會環境。
二、化解矛盾糾紛,維護社會穩定。今年是建國60周年,也是我縣“六縣同創”的重要一年,更是我縣爭創省級“平安縣”一舉達標的關鍵年,確保社會穩定至關重要,抓好創平維穩是我們義不容辭的政治責任,為此,我們做了以下六個方面的工作:
1、全面落實領導包干責任制,變上訪為下訪,認真抓好矛盾糾紛排查調處工作,努力將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態。結合本鎮所轄區域,鎮黨委、政府實行領導分片包村、包單位維穩創平包干責任制,并將此項工作納入半年和年度考核內容之中,確保了一方平安和“一票否決”責任的落實。黨委書記,綜治委主任xxx、黨委副書記xxx、主管司法的副鎮長xxx協助村干部調處了西坡村修廣場占用五六組20戶17畝承包地的矛盾,保證了廣場工程實施。鎮長xxxx、副鎮長xxxx深入一線帶綜治辦同志協助高樓村干部解決了民俗村占用三組10戶承包地的矛盾,保證了工程的實施。副鎮長xxx帶領城建辦人員耐心細致的做拆遷戶的工作,八渡街31戶拆遷改造工程進展順利。半年來,共排查出各類矛盾糾紛4起,調處4起,成功率達100%,經回訪無一例反彈。
2、列入議事日程常抓不懈,形成了綜治維穩創平經常性。鎮黨委、鎮政府始終堅持凡會必講綜治和安全維穩工作,并把周一有安排,周五有匯報作為一項制度,形成規律性,實行干部包村排查調處矛盾糾紛,全面形成齊抓共管保平安制度化新格局。
3、決策實際,措施得當,方法靈活,有效的遏制了上訪。上半年按照上級安排,黨委、政府審時度勢及時決定對于歷史遺留問題造成的老上訪戶劉桂蘭,新上訪戶劉小剛進行了接訪和穩控措施,由領導掛帥,鎮村干部分組包干24小時值班看護,堅持用政策、法律勸解開導,并給管飯、看病,從人力、財力上付出很大代價,遏制了上訪。
4、鎮黨委、政府成立了民族宗教工作協調領導小組,依法管理宗教活動,堅決打擊xx勢力,制止了亂建廟宇等問題,保證了村民正常生產、生活秩序。
5、扎實做好預防青少年違法犯罪工作和交通危爆物品嚴管工作。鎮上成立預防青少年違法犯罪工作領導小組,各中小學配備了法制副校長和法制輔導員,全鎮截止目前沒有發生青少年違法犯罪行為。同時加強對交通、危爆物品管理,實行嚴格排查,落實責任,并定期抽查,扎實推進平安創建活動。
6、認真做好刑釋解教人員和流動人口管理工作。鎮上成立相應的管理組織,并對刑釋人員登記建檔管理,落實幫教措施,使他們重新做人。楊家莊村的刑釋人員楊爾利在今年村委會換屆選舉中被選為村委會主任。
三、廣泛深入宣傳,全面提升“兩率”。開展平安創建是貫徹落實科學發展觀,構建和諧社會的重大舉措,為此,在整個工作中,我們始終把普及法律宣傳教育作為重要內容,堅持防控結合,全力構筑社會治安防控體系,扎實細致地落實社會治安綜合治理各項工作措施,達到“一控制兩下降”目標,實現了社會祥和,經濟發展。
一是召開三級干部培訓會,并聘請專業人員授課;
二是組織鎮屬單位及八渡街以楊家莊市場為中心在法制宣傳月開展了法制宣傳一條街活動;
三是以村為單位對調解、治保、“十戶聯防”中心戶長、黨員群眾代表,利用陰雨天召開專門會議培訓學習《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《土地法》、《信訪條例》等法律、法規;
四是鎮綜治委召集、組織專門人員深入基層開展巡回矛盾排查和法律、法規宣傳。上半年共舉辦法制報告會4場次,印發資料3000余份,受教育干部群眾8100人次,辦法制板報12面,刷寫固定標語16條,使黨的農村政策和有關法律知識深入人心,收到了良好效果;
五是抓“創平”,提“兩率”。按照“突出主題、面向基層、全力提升”的思路,在長期抓落實的基礎上,特別是4月份縣綜治委印發創平宣傳畫900余份,鎮綜治辦印發平安組級責任書102份,平安家庭責任書400余份,包村干部及時帶到村上逐戶發放宣傳講解,鞏固村民對創建省級“平安縣”的知曉情況,對駐鎮單位由綜治辦督促他們因行業而異簽訂責任書。集中對全鎮400余部固定電話進行了宣傳、抽查,使創建活動熱火朝天。六是組織鎮機關干部33人參加了縣平安創建試題答卷,參考率達100%,平均分在96分以上,大大提高了干部的創平知識和行政執法水平;
七是抓點帶面,促進普法活動的全面開展,重點抓好三個村、四個單位促進全鎮普法教育和社會治安綜合治理工作上臺階,鎮上先后4次召開全鎮干部會議,并在高樓、西坡、楊家莊、信用社、中學、醫院、中心校等單位現場交流學習經驗,找差距,促進了全鎮綜治工作及各項措施落實;八是結合創平制訂村規民約,擴大創建活動的層面和參與率,實現了平安創建全覆蓋,構建了橫向到邊,縱向到底的治安防控網絡,基本做到了小事不出村、大事不出鎮。
四、綜治工作促進了經濟發展。社會治安綜合治理工作極大地促進了其它社會事業和經濟工作,特別是在農業產業化和新農村建設中取得了可喜成果,投資140多萬元完成了街道拓寬改造后續建設31戶。投資270多萬元的高樓28戶民俗村建設進展良好。投資180多萬元的鎮中心校教學樓建設工程將近完成主體。投資20多萬元的鎮計生服務站大樓已經建成。投資100萬元的郭楊水泥路已完成一半。拉開災后重建78戶,完成50戶。新栽名貴風景樹白皮松、櫻花等 1000米。新栽元寶楓、側柏長廊3000米。投資6萬元完成4個村的衛生室改造任務。完成烤煙栽植10000畝。五、存在問題和今后打算。社會治安綜合治理工作涉及面廣,工作量大,由各種原因引發的矛盾糾紛和不穩定因素錯綜復雜。
半年來我們雖然做了一定的工作,取得了一些好的經驗,同時還存在一定的問題:
一是群眾的法律意識還有待進一步提高,普及法律知識力度還要加大;
二是基層網絡組織工作力度還需進一步加強,制度還需要完善。這些問題我們決心在后半年中加以改進,進一步認清形勢和歷史賦予我們的責任,以xx大精神為指針,堅決按照發展是主題,穩定是前提,和諧是目標總要求扎實認真的搞好工作為鎮域經濟發展、社會和諧穩定做出新的貢獻。