同志們:
這次會(huì)議的目的是:進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,統(tǒng)一思想,振奮精神,凝聚合力,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),為貫徹落實(shí)縣第十次黨代會(huì)和第十三屆人代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)提供思想、政治、組織保證和強(qiáng)大的精神動(dòng)力,努力實(shí)現(xiàn)我縣黨建工作的新跨越。 剛才,曉兵、瑞飛、張革同志分別就黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、精神文明
建設(shè)、宣傳思想工作等方面做了全面部署,明確了今年的工作思路、任務(wù)目標(biāo)和工作舉措。這些都是經(jīng)過縣委常委會(huì)認(rèn)真研究的,充分體現(xiàn)了黨代會(huì)精神,指導(dǎo)性、操作性都很強(qiáng)。會(huì)后,各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),結(jié)合工作實(shí)際,研究抓好落實(shí)。下面,根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見,我講三個(gè)問題:
一、明確思路,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好今年的黨建工作
黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo),在前不久召開的縣第十次黨代會(huì)上,提出了今后五年我縣工作的總體思路、任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作舉措,實(shí)現(xiàn)"跨越發(fā)展、振興辣都"是今后五年我縣的根本任務(wù)。加快發(fā)展是我縣最大的政治、最根本的任務(wù),是全縣26萬人民最強(qiáng)烈的愿望。面對(duì)新的形勢和任務(wù),今年全縣黨建工作的總體思路是:以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十六大精神,按照省委"樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展"的總要求,以"學(xué)、創(chuàng)、促"活動(dòng)為載體,著力抓好四個(gè)建設(shè)(思想理論建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,為"跨越發(fā)展、振興辣都"提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和精神動(dòng)力。
工作目標(biāo)是:基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)入全市先進(jìn)縣行列,紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)入全市前三名,全縣黨建工作整體上再上一個(gè)新臺(tái)階。
根據(jù)這一思路,完成這個(gè)目標(biāo),思想理論建設(shè)是根本,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,黨的基層組織建設(shè)是基礎(chǔ),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是保障,精神文明建設(shè)是動(dòng)力。工作中要突出抓好五個(gè)重點(diǎn):
(一)著眼于踐行"三個(gè)代表",思想理論建設(shè)要有新加強(qiáng)
加強(qiáng)思想理論建設(shè)的基礎(chǔ)在于加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)是終身課題,核心在于實(shí)現(xiàn)思想觀念的不斷更新。
2、豐富學(xué)習(xí)形式。要以自學(xué)為主,繼續(xù)在全縣黨員干部中開展"三個(gè)一"自學(xué)活動(dòng)。充分發(fā)揮黨校的主渠道作用,在"創(chuàng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、做學(xué)習(xí)型干部"工作中擔(dān)當(dāng)起理論灌輸、解疑釋惑的重要角色。要有計(jì)劃地舉辦形勢報(bào)告會(huì)、理論研討會(huì)和巡回講座,進(jìn)行輔導(dǎo)交流。要組織全縣中層以上干部"走出去"學(xué)習(xí),解放思想,開闊眼界。
3、確保學(xué)習(xí)實(shí)效。要制定學(xué)習(xí)規(guī)劃,做到有安排、有部署、有檢查、有驗(yàn)收。要實(shí)行"日記式"考核,調(diào)閱學(xué)習(xí)檔案,觀摩學(xué)習(xí)筆記,交流學(xué)習(xí)體會(huì)。年內(nèi)組織領(lǐng)導(dǎo)干部理論考試,并通報(bào)考試成績。
(二)著眼于增強(qiáng)執(zhí)政能力,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)要取得新進(jìn)展
做好各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在黨,根本在人。省委書記白克明同志講,"河北6700萬人民有兩盼,一盼快發(fā)展、快致富,二盼好領(lǐng)導(dǎo)、好干部,快發(fā)展、快致富需要好領(lǐng)導(dǎo)、好干部,好領(lǐng)導(dǎo)、好干部才能帶領(lǐng)人民快發(fā)展、快致富"。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆已經(jīng)完成,村級(jí)換屆工作將全面展開。為了擔(dān)負(fù)起帶領(lǐng)人民快發(fā)展、快致富的重任,今年的班子和干部隊(duì)伍建設(shè)要突出抓好五個(gè)方面的工作:
2、搞好班子成員集中培訓(xùn)。由紀(jì)檢、組織部門負(fù)責(zé),集中時(shí)間,對(duì)部門、鄉(xiāng)、村班子成員有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)。特別要對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)主任進(jìn)行政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的基本素質(zhì),使之成為帶領(lǐng)群眾共同致富的帶頭人。要提倡領(lǐng)導(dǎo)干部講課,既要解決"過河"的
問題,又要解決"船"的問題,教思想、交任務(wù)、教方法。要把《干部選拔任用條例》、《村民委員會(huì)組織法》和《河北省村級(jí)民主管理?xiàng)l例》列入培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把省委"靠得住、有本事、肯實(shí)干"的干部選用要求學(xué)好吃透。
3、認(rèn)真貫徹民主集中制。按照省委要求,切實(shí)開展好民主集中制再教育。縣理論學(xué)習(xí)中心組要進(jìn)行專題學(xué)習(xí),把貫徹民主集中制原則,提高到建設(shè)政治文明的高度來認(rèn)識(shí)。縣四套班子帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要著力解決好"家長制"、"一言堂"、"自由主義"、"好人主義"的問題,切實(shí)做到?jīng)Q策遵守民主集中制的規(guī)定,辦事符合民主集中制的程序,工作體現(xiàn)民主集中制的要求。組織、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要組織力量,就全縣領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行調(diào)查研究,制定具體改進(jìn)意見。
4、組織開展好"三爭"活動(dòng)。事業(yè)需要好干部,發(fā)展需要好班子。今年,按照保定市委安排,要在鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展"爭創(chuàng)好班子、爭做好班長、爭當(dāng)好助手"活動(dòng),按照省委書記白克明同志的要求,增強(qiáng)駕馭全局和處理復(fù)雜問題的本領(lǐng),增強(qiáng)加快推進(jìn)改革發(fā)展的本領(lǐng)。
5、進(jìn)一步端正干部導(dǎo)向。用人得當(dāng),事業(yè)興旺。堅(jiān)持"三重"原則和"四化"方針,在選人用人上,突出堅(jiān)持干工作看實(shí)績,辦事情看效果,圍繞發(fā)展選干部,以政績論英雄。對(duì)在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作中實(shí)績突出的,要堅(jiān)定不移、大張旗鼓地給予重獎(jiǎng)重用。衡量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政績,主要是看經(jīng)濟(jì)實(shí)力有沒有增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有沒有增加,財(cái)政收入有沒有增長,農(nóng)民群眾有沒有增收,不穩(wěn)定因素是否及時(shí)化解,鄉(xiāng)村兩級(jí)班子有無戰(zhàn)斗力;衡量縣直各部門的工作,關(guān)鍵就是看為經(jīng)濟(jì)發(fā)展干了哪些實(shí)事,提供了哪些服務(wù),群眾的滿意程度如何。要以"有為就有位,無為就無位"的導(dǎo)向,引導(dǎo)各級(jí)干部自覺地把注意力和心思全部用到抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展上來,努力在全縣形成求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。同時(shí),要進(jìn)一步健全完善考核機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。組織部要認(rèn)真研究機(jī)制,客觀公正看干部。經(jīng)濟(jì)管理部門要看各項(xiàng)指標(biāo)完成情況,社會(huì)事業(yè)各部門要看在省、市同行業(yè)中的位次。要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,年終組織統(tǒng)一考核。要把黨建各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況作為單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的重要依據(jù)。
(三)著眼于增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,黨的基層組織建設(shè)要取得新突破
要以夯實(shí)基礎(chǔ)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。為全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)"跨越發(fā)展、振興辣都"提供組織保證。
1、持之以恒地開展"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"活動(dòng)。"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)"是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有效載體。只有搞好"三級(jí)聯(lián)創(chuàng)",才能夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ),提高縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)駕馭能力和執(zhí)政能力。縣委班子建設(shè)要堅(jiān)持"樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展",認(rèn)真貫徹黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線,為全縣各級(jí)班子建設(shè)做好示范,真正做到一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶著一級(jí)干。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要樹立不抓黨建是失職,抓不好就是不稱職的意識(shí)。在圍繞"六個(gè)好"目標(biāo)抓好自身建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持不懈地抓好村級(jí)組織建設(shè),堅(jiān)決消滅死角死面。農(nóng)村黨支部建設(shè)要圍繞"五個(gè)好"要求,著力解決無人管事、無官理事、沒錢辦事的問題。要強(qiáng)化農(nóng)村黨支部的核心作用,關(guān)鍵是配齊配強(qiáng)班子,更重要的是在選好黨支部書記上下功夫。今后,如果所轄村的班子出現(xiàn)問題,不能得到及時(shí)解決和治理轉(zhuǎn)化,甚至使矛盾增多就要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,特別是黨委書記的責(zé)任。
2、高質(zhì)量的完成第六屆村民委員會(huì)換屆工作。按照市委要求和我縣實(shí)際,六月底前要完成村委會(huì)換屆選舉工作。通過村委會(huì)換屆,選出一個(gè)能帶領(lǐng)群眾致富的好班子,增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,提高農(nóng)村整體工作水平。要確保換出團(tuán)結(jié)、換出正氣、換出發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)前五次村委會(huì)換屆的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。關(guān)鍵是加強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo),核心是教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確行使自己的民主權(quán)力。要講求工作方法,堅(jiān)持實(shí)事求是,吃透政策,研透村情,加強(qiáng)調(diào)研,因村制宜,創(chuàng)新工作思路。在工作中必須全過程加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),全過程嚴(yán)格依法、按程序辦事,始終把握正確的輿論導(dǎo)向,始終把穩(wěn)定放在前提位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,爭取一次成功。對(duì)個(gè)別不穩(wěn)定村、疫情嚴(yán)重的村,要采取一村一策的辦法,條件不成熟的,經(jīng)批準(zhǔn)可暫緩進(jìn)行。
3、繼續(xù)打好治后攻堅(jiān)戰(zhàn)。最近,縣委印發(fā)了《關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進(jìn)村,抓整頓轉(zhuǎn)化工作的安排意見》,對(duì)排查出的11個(gè)后進(jìn)村由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分包。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政班子成員要認(rèn)真落實(shí)分包后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化責(zé)任制,親自進(jìn)村指導(dǎo)解決實(shí)際問題,確保所分包的后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠,在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下抓好轉(zhuǎn)化升級(jí)。至少要達(dá)到三個(gè)目標(biāo):選好配強(qiáng)班子,農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收,農(nóng)村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定。
4、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作。建立健全黨組織,不斷擴(kuò)大黨組織的影響力和覆蓋面,消除黨的基層工作"空白點(diǎn)"。同時(shí),積極做好新黨員發(fā)展工作,特別要注意做好農(nóng)村黨員和新社會(huì)階層黨員的發(fā)展工作,進(jìn)一步擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)。
(四)著眼于從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要取得新成果
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)教育,健全制度,狠抓源頭治理,為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力保障。
1、加強(qiáng)教育監(jiān)督。防腐敗比反腐敗更重要。只有把防范工作做深、做細(xì)、做實(shí),才能使我們的干部少犯錯(cuò)誤、少受懲處。一是教育。關(guān)鍵是經(jīng)常化。紀(jì)檢、組織、宣傳部門要齊抓共管,各級(jí)黨組織要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。干部培訓(xùn)要有廉政教育的內(nèi)容,黨校進(jìn)修要有廉政教育課程,理論研討要有廉政教育的專題,干部自學(xué)要有廉政教育的篇目。要豐富教育形式,多搞一些象《行風(fēng)頌》、《廉風(fēng)頌》這種喜聞樂見的教育活動(dòng)。二是監(jiān)督。關(guān)鍵是全方位。要進(jìn)一步拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,把對(duì)干部的監(jiān)督由8小時(shí)以內(nèi)拓展到8小時(shí)以外,由工作圈拓展到生活圈、社交圈,尤其對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員,要強(qiáng)化監(jiān)督,超前防范。
2、抓好正反兩方面的典型。要積極培樹正面典型。重點(diǎn)培樹優(yōu)化環(huán)境、樹行業(yè)新風(fēng)的典型;廉潔自律、克已奉公的典型;艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的典型。年內(nèi)要繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng),通過巡回宣講等方式,廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡。同時(shí),集中查處一批發(fā)生在群眾身邊、群眾反映最為強(qiáng)烈的典型案件,發(fā)揮警示震懾作用。通過抓正反兩方面的典型,解決存在的"惰性病"、"浮躁病"、"口腔病"、"官心病"問題。
3、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。繼續(xù)開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、婚喪大操大辦等現(xiàn)象的專項(xiàng)治理;做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作;大力推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)四公開,實(shí)行陽光政策,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);深入糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),重點(diǎn)治理教育亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng),以及基層站所亂收費(fèi)、基層執(zhí)法人員搞特權(quán)、"窗口"單位服務(wù)態(tài)度差等問題。
4、充分發(fā)揮兩個(gè)"中心"對(duì)優(yōu)化環(huán)境的促進(jìn)作用。按市委要求,抓緊組建優(yōu)化環(huán)境投訴中心和行政效能監(jiān)察中心。要積極開展行政效能監(jiān)察,采取自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,集中時(shí)間,開展專項(xiàng)檢查;進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化環(huán)境監(jiān)察,受理群眾舉報(bào),嚴(yán)肅查處危害發(fā)展環(huán)境的典型案件。要堅(jiān)持每季度召開一次新聞發(fā)布會(huì),公開案件處理結(jié)果。
5、加強(qiáng)制度建設(shè)。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅思想上要高度重視,而且制度上要有保證措施。用制度來規(guī)范黨員干部的思想、工作行為。根據(jù)我縣情況,應(yīng)重點(diǎn)健全"一條龍"辦公制度,規(guī)范行政審批行為;建立健全國有土地使用權(quán)出讓制度,實(shí)行公開拍賣;健全建筑市場招投標(biāo)制度,杜絕假招投標(biāo);建立規(guī)范財(cái)政和各單位財(cái)務(wù)開支審批程序和審批權(quán)限;完善國有資產(chǎn)處置辦法,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失;加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,堅(jiān)決落實(shí)"收支兩條線"等等。以上各項(xiàng)制度,紀(jì)檢委、監(jiān)察局牽頭,有關(guān)部門負(fù)責(zé),沒有的抓緊制定,已有的要健全、完善,抓好落實(shí)。
(五)著眼于提高人的素質(zhì),精神文明建設(shè)要有新舉措
我縣精神文明建設(shè)的主要目標(biāo)是:公民素質(zhì)有新的提高;思想政治工作有明顯成效;科教文化事業(yè)全面發(fā)展;望都形象顯著改善。年終這項(xiàng)工作要跨入全市先進(jìn)行列。圍繞這一目標(biāo),要突出"三抓"(抓教育,抓典型,抓形象),并在"三抓"過程中,重點(diǎn)培養(yǎng)和提煉新時(shí)代的"辣都精神",為全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)"跨越發(fā)展、振興辣都"目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
1、抓教育,營造健康向上的思想文化氛圍。要高度重視教育的基礎(chǔ)作用,針對(duì)不同群體,開展各有側(cè)重的教育。在農(nóng)村,要圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),確保農(nóng)村穩(wěn)定,重點(diǎn)進(jìn)行民主和法制、權(quán)利和義務(wù)的教育,崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的教育,農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的教育,艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育,教育方式要深入淺出,形式多樣,群眾喜聞樂見。在企業(yè),要重點(diǎn)進(jìn)行形勢政策教育、愛崗敬業(yè)教育、擇業(yè)觀念教育、市場觀念教育、文明形象教育。在機(jī)關(guān),要圍繞提高服務(wù)質(zhì)量,提高工作效率,重點(diǎn)進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、理想信念教育、群眾觀點(diǎn)的教育、廉政勤政教育。在學(xué)校,圍繞培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人,重點(diǎn)進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,道德教育和法制教育。在公共生活中,進(jìn)行文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法教育。在家庭活動(dòng)中,進(jìn)行尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德教育。
2、抓典型,樹立加快發(fā)展的榜樣。要高度重視典型的示范帶動(dòng)作用,積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣典型。各級(jí)各部門各行業(yè)都要培育一批叫得響、過得硬的典型,特別注意培育農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、招商引資及精神文明建設(shè)方面的典型,今年要評(píng)選十方面百個(gè)典型。要用活"學(xué)、創(chuàng)、促"活動(dòng)載體,在全縣要開展?fàn)巹?chuàng)文明縣城活動(dòng),在窗口行業(yè)要開展以"文明執(zhí)法"、"便民利民"、"優(yōu)質(zhì)服務(wù)"為內(nèi)容的三杯競賽活動(dòng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比活動(dòng),在農(nóng)村要開展"十星級(jí)文明戶"評(píng)比活動(dòng)。宣傳部門要積極弘揚(yáng)主旋律,加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳力度,發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。要以典型激發(fā)全縣人民熱愛望都、建設(shè)望都的高漲熱情。
3、抓形象,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。形象是精神文明建設(shè)的重要方面。在縣城,要通過加強(qiáng)縣城的規(guī)劃、建設(shè)與管理,著力塑造三個(gè)形象:布局合理,功能完善的整體形象;清潔、整齊、綠化、美化的衛(wèi)生形象;展現(xiàn)辣都風(fēng)貌,體現(xiàn)豐厚底蘊(yùn)的文化形象。在農(nóng)村,以凈化為突破口,在城鎮(zhèn)周圍、107國道、京廣鐵路、高速公路沿線徹底消滅垃圾和污染,以后逐步向外延伸。在凈化的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綠化、美化和亮化。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院都要積極作展示望都良好形象的"窗口",切實(shí)作好形象建設(shè)。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要虛實(shí)結(jié)合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。縣文明委要切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,圍繞中心工作,做好安排部署。宣傳部、文明辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用,對(duì)"愛心助學(xué)"、"綠化、美化"、"志愿者"、"農(nóng)民素質(zhì)工程"、"彩色周末"、"掃黃打非"、誠信教育等各項(xiàng)活動(dòng)要協(xié)調(diào)拿總,各有關(guān)部門要按責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限抓落實(shí)。千方百計(jì)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的各種積極因素,為兩個(gè)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)新舉措,加大力度,確保黨建工作任務(wù)的全面落實(shí)
今年的黨建工作任務(wù)重、難度大、要求高。為確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成,必須抓好以下七項(xiàng)措施:
2、抓好一個(gè)載體,以"學(xué)、創(chuàng)、促"活動(dòng)總攬黨建工作。"學(xué)、創(chuàng)、促"活動(dòng)既是高揚(yáng)省委"樹、講、求"主旋律的創(chuàng)新舉措,也是今年黨建工作的載體。要以這項(xiàng)活動(dòng)為總攬,全面加強(qiáng)黨建工作。從活動(dòng)的第一階段看,總的情況是好的。下一步要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是進(jìn)一步集中精力搞好學(xué)習(xí),始終把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)的全過程。當(dāng)前,特別要把學(xué)習(xí)政治理論,與學(xué)習(xí)省委"樹、講、求"要求結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)鄭培民先進(jìn)事跡結(jié)合起來。二是抓住查擺整改這一中心環(huán)節(jié)。堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際,著力解決束縛改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙。找準(zhǔn)抓準(zhǔn)突出問題,有針對(duì)性地制定整改方案,解決一批實(shí)際問題。達(dá)到思想觀念進(jìn)一步解放,精神狀態(tài)明顯振奮;大局意識(shí)明顯增強(qiáng),正氣明顯上升;民主集中制進(jìn)一步完善,班子戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng);服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變的目的。要搞好調(diào)查研究,開好民主生活會(huì)。三是要搞好干部下基層。各級(jí)干部要走出去,走下去,調(diào)查研究,搞好服務(wù)。
3、強(qiáng)化一個(gè)責(zé)任,全面實(shí)行黨建工作責(zé)任制。強(qiáng)化責(zé)任靠制度,嚴(yán)格制度靠考核。今年,縣委同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽定了《黨建工作責(zé)任狀》,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建的要求和目標(biāo)。目的是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,年終組織統(tǒng)一考核。要把黨建各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)完成情況作為單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)、晉級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)完成好、成效明顯的,縣委將在全縣通報(bào)表彰;對(duì)未達(dá)到目標(biāo)要求,拉了全縣黨建工作后腿,造成重大影響的,黨委書記、分管黨務(wù)工作的副書記就地免職。各駐村工作隊(duì)要與原單位脫鉤,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實(shí)行捆綁責(zé)任制,所包村沒有達(dá)到要求的,工作隊(duì)長及成員年終不能評(píng)優(yōu),不得提拔重用。
4、用活一項(xiàng)制度,發(fā)揮聯(lián)查互看的導(dǎo)向作用。市里連續(xù)三年開展的大事要事聯(lián)查互看,極大地推動(dòng)了全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)了干部思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)了全市黨的建設(shè)。今后,我們也要借鑒這一做法,按照看大的不看小的,看新的不看舊的的要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)查互看。我們不僅要把聯(lián)查互看作為一項(xiàng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的制度來實(shí)施,也要作為一項(xiàng)加強(qiáng)黨建工作的好措施來運(yùn)用。要把聯(lián)查結(jié)果作為評(píng)價(jià)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作好壞的重要依據(jù),作為評(píng)價(jià)班子、干部的重要標(biāo)準(zhǔn),通過聯(lián)查看作風(fēng)、通過聯(lián)查看能力、通過聯(lián)查看政績。
5、拓寬一個(gè)渠道,廣泛接受群眾評(píng)議。聽不到群眾的呼聲,黨建工作就會(huì)迷失方向。抓好黨建工作,必須依靠群眾,集中智慧,汲取營養(yǎng)。要進(jìn)一步增加群眾評(píng)議項(xiàng)目,在繼續(xù)搞好民主評(píng)議行風(fēng)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,探索實(shí)行群眾評(píng)廉制度,讓群眾來監(jiān)督干部的廉潔自律情況。要不斷改進(jìn)評(píng)議工作,逐步擴(kuò)大評(píng)議范圍,盡可能多的接受群眾監(jiān)督;要確保評(píng)議結(jié)果的客觀公正,原汁原味地反映群眾意見,不搞平衡,不搞內(nèi)定,不搞領(lǐng)導(dǎo)意志;要引導(dǎo)參評(píng)單位正確對(duì)待評(píng)議結(jié)果,多在發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作上下功夫,不在名譽(yù)、位次上作文章。
6、明確一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的是非評(píng)判觀。望都要實(shí)現(xiàn)振興不能是非不分,莫衷一是,必須用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)判。凡是有利于望都團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的就是"是",凡是不利于望都團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展的就是"非"。用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來凝聚合力,轉(zhuǎn)變作風(fēng),振奮人心。用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)工作,衡量優(yōu)劣,推動(dòng)全縣發(fā)展。
7、改進(jìn)一種方法,實(shí)現(xiàn)干部談話的經(jīng)常化。實(shí)踐證明,干部談話是溝通干部思想、理順干部情緒、體察干部困難的好方法,也是開展經(jīng)常性教育,加強(qiáng)思想政治工作的好措施。干部有困難,領(lǐng)導(dǎo)不了解,是失職;下級(jí)有問題,上級(jí)不解決,也是失職。談話要交心,溝通要真誠。紀(jì)檢、組織、宣傳部門要分別制定干部談話的具體規(guī)定,規(guī)范談話程序,明確談話重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)干部談話的經(jīng)常化、制度化。
三、振奮精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力開創(chuàng)黨建和各項(xiàng)工作的新局面
作好今年的各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心,項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)是重點(diǎn),黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境、社會(huì)穩(wěn)定是保證,轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵。各級(jí)干部要堅(jiān)持以十六大精神為指導(dǎo),按照省、市委要求,深入開展"學(xué)、創(chuàng)、促"活動(dòng),唱響"樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展"主旋律,瞄準(zhǔn)今年各項(xiàng)工作目標(biāo),做到樹正氣奮發(fā)向上,講團(tuán)結(jié)萬眾一心,求發(fā)展聚精會(huì)神,努力開創(chuàng)黨建和各項(xiàng)工作新局面。具體要做到五個(gè)必須:
1、必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。影響和制約望都發(fā)展的根本原因是思想觀念問題。解放思想必須破除影響改革發(fā)展的思想障礙和體制障礙,牢固樹立正確的是非評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。十六大報(bào)告指出:"一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破;一切束縛發(fā)展的作法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變;一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除"。"要形成與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制,營造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍,放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā),放手讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,以造福于人民"。十六大報(bào)告是我們解放思想的有力武器,指明了前進(jìn)方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),武裝頭腦,不唯書,不唯上,不怨天尤人,讓"思想沖破牢籠",以全縣思想的大解放,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,確保今年整體工作要有新思路,重點(diǎn)工作要有新突破,各項(xiàng)工作要有新局面。
2、必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。江澤民同志指出:"在全黨始終保持一種堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),是事關(guān)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力,事關(guān)黨同人民群眾的關(guān)系,事關(guān)我們事業(yè)成敗的大問題。"實(shí)現(xiàn)"跨越發(fā)展、振興辣都"目標(biāo),全面建設(shè)小康社會(huì),尤其需要奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。一要有奮發(fā)有為之志。干工作縮手縮腳,該為不為,就會(huì)喪失機(jī)遇,貽誤發(fā)展。只有知難而上,攻堅(jiān)克難,才能不失眾望,不負(fù)重托。各級(jí)干部要瞄準(zhǔn)一流,追求卓越,無論在什么崗位工作,都要心中想第一,思路定第一,成績奪第一,以局部工作的突破,帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。二要有奮發(fā)有為之勇。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,既需要思想上提高認(rèn)識(shí),更需要行動(dòng)上鼓足勇氣。不管做任何工作,都要敢于打破老觀念、老框框,敢超常規(guī),敢邁大步,敢求突破,接受新挑戰(zhàn),經(jīng)受新考驗(yàn),開創(chuàng)新局面。三要有奮發(fā)有為之行。要立足本職,埋頭苦干,開拓進(jìn)取,在創(chuàng)造中求突破,在創(chuàng)新中爭一流。
3、必須始終發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。胡錦濤總書記在西柏坡考察學(xué)習(xí)時(shí)指出,"一個(gè)沒有艱苦奮斗精神作為支撐的民族,是難以自立自強(qiáng)的,一個(gè)沒有艱苦奮斗精神作為支撐的國家,是難以發(fā)展進(jìn)步的,一個(gè)沒有艱苦奮斗精神作為支撐的政黨,是難以興旺發(fā)達(dá)的。"艱苦奮斗精神是我們黨的傳家寶,是共產(chǎn)黨人的政治本色,是我們戰(zhàn)勝困難取得勝利的保證,在任何時(shí)候都不能丟。我們望都尤其如此。在這里我提示三點(diǎn):一是艱苦奮斗必須與時(shí)俱進(jìn)。時(shí)代在變,環(huán)境在變,艱苦奮斗也要賦予新的思想、新的內(nèi)涵。今天我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng),就是要認(rèn)真踐行"三個(gè)代表"重要思想,作到情為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用,以自己艱苦奮斗的作風(fēng)帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是艱苦奮斗貴在長期堅(jiān)持。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要視名利淡如水,看事業(yè)重如山,光明磊落做人,干干凈凈做官,腳踏實(shí)地做事。在任何時(shí)候、任何情況下,都要牢記黨和人民的重托,安下心,扎下根,集中精力辦幾件與群眾利益密切相關(guān)的大事實(shí)事,造福望都26萬人民。三是艱苦奮斗重在刻苦實(shí)踐。要堅(jiān)持以苦為榮,以苦為樂,做到工作艱苦、作風(fēng)艱苦,多想一想共產(chǎn)黨人的使命,多想一想人民群眾的冷暖,多想一想我們的事業(yè),工作向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,生活向低標(biāo)準(zhǔn)看齊,把犧牲奉獻(xiàn)作為最大滿足,始終保持一名黨員干部應(yīng)有的政治本色。
4、必須始終堅(jiān)持真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。一要扎實(shí)肯干。干好工作,耽于幻想不行,投機(jī)取巧也不行,被動(dòng)應(yīng)付更不行,必須切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感,做到聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,集中精力抓落實(shí),自我加壓,勤政為民,推動(dòng)發(fā)展。二要科學(xué)會(huì)干。要根據(jù)本地、本部門的工作特點(diǎn),發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作。特別是在當(dāng)前任務(wù)繁重、頭緒較多情況下,要學(xué)會(huì)"彈鋼琴",善于抓主要矛盾、薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn),有的放矢,分類推進(jìn)。三要埋頭苦干。空談?wù)`國,實(shí)干興邦。大干大發(fā)展,小干難發(fā)展,不干不發(fā)展。要認(rèn)真圍繞"跨越發(fā)展、振興辣都"的根本任務(wù),結(jié)合自己分管工作,撲下身子調(diào)查研究,開動(dòng)腦子謀劃思路,甩開膀子抓好落實(shí),做到摸實(shí)情、謀實(shí)招、用實(shí)勁、干實(shí)事、求實(shí)效。
5、必須始終保持團(tuán)結(jié)一致的強(qiáng)大合力。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅(jiān)持以大局為重,以事業(yè)為重,以人民利益為重,自覺做到倍加顧全大局,倍加珍視團(tuán)結(jié),倍加維護(hù)穩(wěn)定。具體要做到三點(diǎn):一要講政治。每名黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格用黨的宗旨要求自己,用"三個(gè)代表"衡量工作,用縣委要求規(guī)范言行,堅(jiān)決同中央、上級(jí)黨委和縣委保持高度一致,維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威,確保政令暢通,創(chuàng)造班子團(tuán)結(jié)、干部勁足、群眾心順的和諧氛圍。二要講黨性。堅(jiān)決遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)定,大事講原則,小事講風(fēng)格,要正確認(rèn)識(shí)組織上需要我們?cè)趺崔k,人民期盼我們?cè)趺崔k,對(duì)自己負(fù)責(zé)應(yīng)該怎么辦,嚴(yán)格落實(shí)"十不準(zhǔn)"規(guī)定,決不允許出現(xiàn)有損望都干部隊(duì)伍形象的行為。三要講配合。全縣上下要形成一盤棋,各司其職,各盡其力,相互理解,相互支持,相互幫助,心往一塊想,勁往一處使,擰成一股繩,做到思想統(tǒng)一,目標(biāo)同向,行動(dòng)同步,創(chuàng)造合心、合力、合唱的局面,把十次黨代會(huì)和十三屆人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
同志們,今年已經(jīng)過去三分之一的時(shí)間,各項(xiàng)工作的任務(wù)很重。做好今年的工作需要全縣上下的共同努力。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,以這次黨建會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,振奮精神,以更加旺盛的斗志,更加科學(xué)的態(tài)度,更加扎實(shí)的作風(fēng),努力做好各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。
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