在全縣反腐敗工作會(huì)議上的講話

同志們：

胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，明確提出了全黨同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的要求。這一重要講話總攬全局、內(nèi)容豐富，是指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的綱領(lǐng)。全縣黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，以學(xué)習(xí)貫徹黨章為動(dòng)力、以全面落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線、以服務(wù)持續(xù)跨越發(fā)展為根本落腳點(diǎn)，全力打造政令暢通、清廉和諧的政治環(huán)境，開創(chuàng)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。剛才，****同志就貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)和全市反腐敗工作會(huì)議精神，作了很好的報(bào)告，我完全贊成。下面，我就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

（一）、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要意義，做學(xué)習(xí)黨章的先鋒

國(guó)有國(guó)法、黨有黨章。黨章是規(guī)范全黨行為的總章程，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。在新的歷史時(shí)期和新的形勢(shì)下，中央號(hào)召全黨學(xué)習(xí)貫徹黨章，其意義十分重大。

首先，只有通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，把黨章作為把握正確政治方向的根本準(zhǔn)則，才能做到思想統(tǒng)

一、行動(dòng)一致。當(dāng)前，全縣各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正致力于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)****經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展。在這個(gè)奮斗過(guò)程中，保持清醒的頭腦，把握正確的政治方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的政治主張上來(lái)，始終是各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻牢記的政治要求。黨章對(duì)黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作了明確的規(guī)定，充分體現(xiàn)了黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，集中體現(xiàn)了黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)提供了根本準(zhǔn)則，指明了政治方向。因此，我們只有學(xué)習(xí)貫徹好黨章，才能在實(shí)際工作中統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自我加壓，趕超崛起，為全面建設(shè)小康****而奮斗。

其次，只有通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，把黨章作為堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，才能做到嚴(yán)格紀(jì)律、規(guī)范行為。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，是我們黨的一貫方針。我們黨之所以能夠帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)民主主義革命的勝利，一個(gè)關(guān)鍵的原因是黨的紀(jì)律嚴(yán)明，治黨嚴(yán)格。今天，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義同樣離不開堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，需要廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律。只有學(xué)習(xí)好黨章，貫徹好黨章，才能自覺(jué)地按黨章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，才能自覺(jué)地接受黨紀(jì)約束，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而為完成黨的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。

再次，只有通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，才能做到增強(qiáng)黨性、保持先進(jìn)。經(jīng)過(guò)在全縣開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我縣黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到了很大的提高。但同時(shí)也要看到，在少數(shù)黨員中間，仍然存在著理想信念動(dòng)搖、黨性觀念淡薄、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，與沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章是密切相關(guān)的。黨章確立了黨的性質(zhì)和宗旨，提出了黨員標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了黨員的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)黨的基本知識(shí)作出了系統(tǒng)闡述，是廣大黨員進(jìn)行自我教育、增強(qiáng)黨性意識(shí)最權(quán)威、最重要的教材。只有認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，我們才能在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬的合格黨員，我們黨才能成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第四，只有通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，把黨章作為做好各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力，才能做到艱苦奮斗、建功立業(yè)。黨章提出了我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，就是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦奮斗，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。黨章還提出了我國(guó)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨章確立的基本路線，提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，反映了全國(guó)各族人民的共同愿望，代表了廣大黨員的共同意志。學(xué)習(xí)貫徹黨章，使各級(jí)黨組織和黨員干部自覺(jué)地堅(jiān)持黨的基本路線，始終不渝地朝著黨章確定的戰(zhàn)略目標(biāo)奮斗，才能更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為貫徹黨的基本路線，實(shí)現(xiàn)黨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)建功立業(yè)。

各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省委的要求，切實(shí)抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，做學(xué)習(xí)黨章的先鋒。一要帶頭學(xué)習(xí)。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)黨章列入學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)要把黨章作為重要內(nèi)容，確保用黨章武裝黨員的頭腦。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織、宣傳部門和其他有關(guān)部門，要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，形成學(xué)習(xí)貫徹黨章的良好氛圍。 三要講求方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣直各部門各單位要開展形式多樣的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，組織黨章講座、學(xué)習(xí)交流會(huì)和專題討論，舉辦專題輔導(dǎo)班、培訓(xùn)班。黨校要組織專門人員對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)黨章進(jìn)行輔導(dǎo)。四要注重實(shí)效。要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章熟悉黨章的總綱和條文，使廣大黨員干部把握黨章的精神實(shí)質(zhì)，強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律觀念，增強(qiáng)自覺(jué)性和堅(jiān)定性，真正做到真學(xué)真懂、學(xué)以致用、知行合一。

（二）、準(zhǔn)確把握黨章的基本要求，做遵循黨章的模范

黨章是全黨必須遵循的基本準(zhǔn)則和行動(dòng)指南。黨章對(duì)黨員的權(quán)力和義務(wù)作了明確規(guī)定。要求每一名共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生。各級(jí)黨組織和廣大黨員，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照黨章的要求，認(rèn)真履行黨章規(guī)定的義務(wù)，自覺(jué)做遵循黨章的模范。

一是要堅(jiān)定理想信念，始終樹立共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)的重要講話中指出，學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問(wèn)題。我們黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷取得革命和建設(shè)的一個(gè)又一個(gè)勝利，歸根結(jié)底就是有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想這一盞指路明燈。當(dāng)前，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，從總體上看，絕大多數(shù)黨員的共產(chǎn)主義理想信念是堅(jiān)定的。但也毋庸諱言，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，由于改革開放帶來(lái)的思想文化多元化的侵蝕，有少數(shù)黨員放松了世界觀人生觀的改造，背棄了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，理想動(dòng)搖、信念坍塌。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。剖析許多腐敗分子的沉淪軌跡，其首要原因正是由于理想信念的動(dòng)搖和喪失。因此，各級(jí)黨組織和廣大黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻對(duì)照黨章的要求，深刻剖析自己的世界觀和人生觀，牢固樹立遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。要切實(shí)加強(qiáng)黨性錘煉和世界觀的改造，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，始終保持清醒的頭腦，在任何時(shí)候任何情況下確保堅(jiān)定理想信念不猶豫、不含糊、不動(dòng)搖，真正做到為黨和人民的事業(yè)不辭勞苦，不計(jì)得失。

二是要維護(hù)中央權(quán)威，始終在政治上與黨中央保持高度一致。全黨服從中央是黨的組織原則，是黨章的基本要求，也是遵守黨的政治紀(jì)律的核心內(nèi)容。學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要做到遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨章的規(guī)定，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，保證中央政令暢通。應(yīng)當(dāng)看到，個(gè)別地方個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)中央權(quán)威、確保政令暢通方面也還存在著這樣那樣的問(wèn)題：貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)，急功近利、損害群眾利益的短期行為時(shí)有發(fā)生；正確的政績(jī)觀沒(méi)有牢固樹立；少數(shù)單位部門利益至上，對(duì)縣委的大政方針陽(yáng)奉陰違，甚至搞上有政策、下有對(duì)策；有的黨員在一些關(guān)鍵時(shí)期無(wú)中生有，到處制造、傳播政治謠言等等。這些行為都是與黨章的要求格格不入的，都必須堅(jiān)決徹底的加以制止。廣大黨員特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的政治敏銳性和責(zé)任感，把維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通作為忠誠(chéng)黨的事業(yè)、體現(xiàn)先進(jìn)性的首要任務(wù)和關(guān)鍵內(nèi)容，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。

三是要情系人民群眾，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念。群眾觀念是馬克思主義的基本觀念，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。黨章規(guī)定，黨在任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位，與群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系。各級(jí)黨組織和廣大黨員要學(xué)習(xí)貫徹好黨章，必須始終牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹立馬克思主義的群眾觀。想問(wèn)題、做事情，必須站在人民群眾的角度，對(duì)人民負(fù)責(zé)，不能站錯(cuò)立場(chǎng)；必須以人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能偏離方向；必須以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)，不能忘記職責(zé)。要堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，必須做到情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用。必須在感情上貼近群眾，始終把群眾利益放在第一位，堅(jiān)決維護(hù)群眾的利益，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。對(duì)嚴(yán)重侵犯群眾利益的行為要堅(jiān)決進(jìn)行糾正，對(duì)造成惡劣影響、損害黨群干群關(guān)系的人和事，要堅(jiān)決進(jìn)行處理。

四是要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，始終保持團(tuán)結(jié)干事的氛圍。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機(jī)和活力的關(guān)鍵。堅(jiān)持黨的民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性，也是黨章的基本要求。當(dāng)前，一些基層黨組織發(fā)展黨內(nèi)民主的氣氛還不夠濃，一些黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)展黨內(nèi)民主方面還存在著這樣那樣的問(wèn)題：一些主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策不民主，搞唯我獨(dú)尊一言堂；一些領(lǐng)導(dǎo)班子鬧不團(tuán)結(jié)，搞親親疏疏，團(tuán)團(tuán)伙伙；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聽不進(jìn)不同意見(jiàn)，“聞過(guò)則怒”，甚至對(duì)那些發(fā)表反對(duì)意見(jiàn)的同志進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。這些都是對(duì)黨內(nèi)民主的踐踏。黨內(nèi)民主氣氛不濃，勢(shì)必導(dǎo)致組織生活和黨內(nèi)監(jiān)督的不正常，還有可能引發(fā)腐敗現(xiàn)象。從當(dāng)前查處的一些大案要案看，一些人違紀(jì)違法，很重要的一個(gè)原因就是沒(méi)有堅(jiān)持好民主集中制，特別是沒(méi)有發(fā)揚(yáng)好黨內(nèi)民主。因此，各級(jí)黨組織和廣大黨員一定要按照黨章的要求，將中央關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主的一系列重要舉措貫徹好、落實(shí)好。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，把監(jiān)督黨員履行義務(wù)和保障黨員行使權(quán)力統(tǒng)一起來(lái)。要堅(jiān)持民主集中制的原則，既敢于發(fā)表不同意見(jiàn)，也要允許別人發(fā)表不同意見(jiàn)。要加大查處力度，對(duì)那些嚴(yán)重侵犯黨員權(quán)利，壓制黨內(nèi)民主的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，為講真話、講實(shí)話的同志提供支持和保護(hù)，以充分調(diào)動(dòng)廣大黨員推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。從而形成團(tuán)結(jié)干事，心往一處想，勁往一處使的良好民主氛圍。

五是要嚴(yán)格紀(jì)律制度，始終保持清正廉潔的本色。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律和制度，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是貫徹“從嚴(yán)治黨”方針的必然要求。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一些地方、一些領(lǐng)域、一些部門的腐敗現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個(gè)重要的原因就是對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督出現(xiàn)了真空和斷層。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終把自己的一言一行置之于黨和人民群眾的監(jiān)督之下。要模范遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律和制度，始終保持清正廉潔的本色，用自己的行為為黨員和群眾作好表率。要加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督和制約；加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，不斷拓寬監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督效果。

（三）、認(rèn)真履行黨章賦予的神圣職責(zé)，做維護(hù)黨章的忠誠(chéng)衛(wèi)士

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作也是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要全面履行黨章賦予的神圣職責(zé)，恪盡職守，充分發(fā)揮職能作用，做維護(hù)黨章的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

第一，要更加注重貫徹反腐倡廉的戰(zhàn)略方針。紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)按照黨中央提出的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，著力在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系上下功夫，把堅(jiān)決懲治腐敗與有效預(yù)防腐敗結(jié)合起來(lái)。要不斷加強(qiáng)廉政教育，完善大宣教格局，創(chuàng)新教育方式，提高廉政教育的針對(duì)性和有效性，筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要注重制度建設(shè)。既要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市制定的各項(xiàng)反腐倡廉制度規(guī)定，又要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地制定相應(yīng)的制度規(guī)范，確保各項(xiàng)工作有制可依、有章可循。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，突出重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，按照有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要始終把懲治作為遏制腐敗的重要手段，不斷加大查辦案件的工作力度，突出查辦一些群眾反映強(qiáng)烈、影響較大的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗分子。

第二，要更加注重對(duì)黨的路線、方針、政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。一是要緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧****，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，把監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境緊密結(jié)合起來(lái)，維護(hù)中央宏觀調(diào)控政策的有效性，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。二是要緊緊圍繞落實(shí)改革發(fā)展的重要舉措加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)要在干部人事制度、行政審批制度、企業(yè)改革、土地出讓制度、產(chǎn)權(quán)交易制度等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處阻礙和破壞改革的行為，確保改革的順利進(jìn)行。三是要緊緊圍繞糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)群眾利益。要以解決群眾上學(xué)看病、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)黨和政府在糾正損害群眾利益方面的相關(guān)政策，鞏固成果，防止反彈。

第三，要更加注重解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。搞好黨風(fēng)是預(yù)防腐敗的有效途徑。去年以來(lái)，我們按照中央、省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了狠剎“五股歪風(fēng)”的專項(xiàng)治理，取得了明顯的成效。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包禮金和有價(jià)證券、參與賭博、借機(jī)斂財(cái)、跑官要官和買官賣官、為家屬子女和身邊工作人員謀求不正當(dāng)利益的現(xiàn)象得到了有效遏制。但是并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，有些問(wèn)題可能還出現(xiàn)了反彈。

紀(jì)檢監(jiān)察組織要繼續(xù)加大治理力度，嚴(yán)格按照“五個(gè)不準(zhǔn)”的要求，狠剎“五股歪風(fēng)”，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

第四，要更加注重加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)。協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨章賦予紀(jì)委的重要職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察組織一定充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，正確處理好各種關(guān)系，形成反腐倡廉的整體合力。一是要充分發(fā)揮參謀助手作用，為黨委全面謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)出謀劃策。二是要善于分解工作任務(wù)。要根據(jù)上級(jí)黨委、紀(jì)委反腐倡廉工作的總體安排，將反腐敗工作任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)牽頭部門、責(zé)任部門和參與部門，落實(shí)工作任務(wù)和工作要求。全縣反腐敗工作會(huì)議后，縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，召集所分管部門和單位的主要負(fù)責(zé)人，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。三是要強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議制度，形成整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際工作的需要，建立各種聯(lián)席會(huì)議制度，整合各方面的力量，形成工作的整體合力。

第五，要更加注重紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是完成反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察組織黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，做維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的模范。紀(jì)檢監(jiān)察組織要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理，進(jìn)一步建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)派出機(jī)構(gòu)的管理和考核工作。要積極在全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓和“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題活動(dòng)，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部做到忠誠(chéng)事業(yè)可靠，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)可信，貼心為民可親，清正廉潔可敬，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，在政治上信任重用他們，在工作上支持幫助他們，在生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，為紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

二、加強(qiáng)廉政建設(shè)，著力打造廉潔政府形象

（一）、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)政府廉政建設(shè)的重要性

首先，公共管理職能轉(zhuǎn)變要求政府和政府部門必須加強(qiáng)廉政建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，政府職能在不斷轉(zhuǎn)變，政府和政府部門社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理范圍、方式、手段較過(guò)去已發(fā)生很大變化，但是政府和政府部門依然行使著重要的公共管理職能，掌握著重要的公共權(quán)力。如果政府和政府部門不注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，政府部門工作人員不注重廉潔自律，就很容易異化公共權(quán)力的性質(zhì)而導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。

其次，反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性要求政府和政府部門必須加強(qiáng)廉政建設(shè)。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然時(shí)有發(fā)生，廉政建設(shè)的任務(wù)仍然十分繁重。主要表現(xiàn)在：一是損害群眾利益的問(wèn)題還比較突出。例如學(xué)校醫(yī)院亂收費(fèi)加重群眾負(fù)擔(dān)等問(wèn)題依然存在，重大安全生產(chǎn)事故的背后也往往隱藏著消極腐敗問(wèn)題。二是政府廉政建設(shè)面臨的一些新情況、新問(wèn)題不容忽視。一些群眾意見(jiàn)大、大家感覺(jué)到應(yīng)該解決的一些問(wèn)題一時(shí)難以有效解決，影響了政府形象，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。三是政府廉政建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。個(gè)別地方和單位揮霍公款、奢侈浪費(fèi)之風(fēng)屢禁不止；少數(shù)部門工作人員有法不依、執(zhí)法不公，行政不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題仍然存在。四是少數(shù)政府部門的工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。上述這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別部門和少數(shù)同志身上，但切不可掉以輕心、漠然視之，必須高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

再次，新的形勢(shì)發(fā)展要求政府和政府部門必須加強(qiáng)廉政建設(shè)。只有建設(shè)一支務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、開拓創(chuàng)新的政府工作人員隊(duì)伍，努力打造為民、務(wù)實(shí)、清廉政府，才能為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

（二）、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府廉政建設(shè)

****同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了全面部署，我這里僅就事關(guān)政府形象、事關(guān)群眾利益的重點(diǎn)工作，強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。首先，深入糾風(fēng)治亂，切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是要深入治理教育亂收費(fèi)。二是深入治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管。四是繼續(xù)做好“四項(xiàng)維護(hù)”工作。五是要加大對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的追究力度。其次，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力從源頭上防治腐敗。一是深化行政審批制度改革。二是積極推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。三要大力推行政務(wù)公開、辦事公開。四要進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓“招拍掛”、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。再次，加強(qiáng)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。勤政與廉政相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。加強(qiáng)勤政建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高行政效能，是政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)是建立和落實(shí)好行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，切實(shí)解決政令不暢、工作拖拉、作風(fēng)飄浮、推諉扯皮的問(wèn)題。

（三）、強(qiáng)化責(zé)任，確保政府廉政工作落實(shí)

各單位要高度重視政府廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，確保工作落實(shí)。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。政府廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)做到廉潔從政，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，帶頭廉潔自律，帶頭履行職責(zé)。其次，政府部門要各負(fù)其責(zé)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐敗工作格局，要求各部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。一是要切實(shí)擺正廉政建設(shè)工作位置。二是要切實(shí)抓好干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。三是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭配合的責(zé)任。再次，違反規(guī)定要嚴(yán)格追責(zé)。政府部門廉政建設(shè)工作任務(wù)要落到實(shí)處，必須強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，加強(qiáng)對(duì)政府及其部門廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是黨委換屆之年，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為建設(shè)小康****提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。