胡錦濤總書記在深入學習實踐科學發(fā)展觀總結大會上的講話要求：廣泛開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。縣級組織部門處在抓基層黨建的第一線，要認真貫徹中央精神做創(chuàng)先爭優(yōu)表率，更要探索可行的機制體制，嚴把方案審核、落實和督查問責關，把本地區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動組織好、落實好，進一步加強基層黨組織建設，提升黨員素質。
一、嚴把審核關，確保基層黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)方案目標明確，措施可行。縣級組織部門要吃透中央精神，深入調查研究，指導每個基層黨組織根據(jù)本地本單位的實際情況來制定創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案。一要切實圍繞黨的中心工作。要緊緊圍繞黨的中心任務，來確定每個階段開展活動的具體內容。要把能否認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，能否為完成黨的中心任務而積極努力作為評先選優(yōu)的根本標準，從而保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動沿著健康軌道發(fā)展，通過活動，進一步調動基層黨組織和廣大黨員更好地完成黨的中心任務的積極性。二要切實加強基層黨的建設。要結合本地本單位黨的建設的實際，把解決黨內存在的主要問題，加強黨支部自身建設作為重點。要把加強對黨員的管理教育，嚴密黨的組織生活，抓好思想政治工作，做好發(fā)展黨員工作，黨支部委員會自身建設等列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動之中，圍繞這些內容開展競賽活動，從而達到全面提高黨員素質和黨支部戰(zhàn)斗力的目的。三要切實解決存在的問題。要嚴格審查把關，對那些照抄上級文件、大話空話連篇的實施方案堅決要求重新制定，動員各基層黨組織把查找并解決存在的突出問題放在爭創(chuàng)活動的首要位置，使每個基層黨組織和每名共產黨員都能圍繞爭創(chuàng)主題，制定切實可行的工作方案，做到支部創(chuàng)先有目標，黨員爭優(yōu)有方向，活動載體有創(chuàng)新。
二、嚴把落實關，確保每個基層黨組織、每名黨員積極參與，群眾滿意。創(chuàng)先爭優(yōu)活動既然是在基層黨組織和廣大黨員中開展的一項競賽活動，就要加大落實力度，動員每個支部、每名黨員積極主動投入到活動中去，形成個個創(chuàng)先、人人爭優(yōu)的生動局面。一要加大宣傳動員力度。要充分利用各類宣傳媒介、運用各種宣傳形式，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義、目標要求、實施細則傳達到每名黨員，使之深入人心。要促使每個黨支部端正態(tài)度，統(tǒng)一認識，克服“先進難當”、“爭不爭無所謂”的消極思想，明確目標，積極為之奮斗；每名共產黨員要有一股不甘落后的勁頭，既要自覺地為創(chuàng)先進基層黨組織作貢獻，又要在爭做優(yōu)秀共產黨員活動中發(fā)揮先進作用。二要明確工作職責。要建立堅強有力的領導機構和工作機構，確保爭創(chuàng)活動的每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)、每一個載體建設都落實到具體的單位和具體的黨員身上，量化、細化工作任務，定時間、定目標，通過扎實有效的工作，使基層黨組織真正做到“五好”，共產黨員真正做到“五帶頭”。三要加大督促檢查力度。縣級組織部門要加大檢查力度，嚴格標準程序，對爭創(chuàng)活動達不到規(guī)定要求的，該“補課”的必須“補課”，該“返工”的必須“返工”。同時要把活動開展情況及時向群眾公開，動員群眾積極參與活動、多提意見建議，主動接受群眾監(jiān)督。要通過開展群眾滿意度測評來檢驗爭創(chuàng)活動的成效，對群眾滿意度低的要通報批評，即期整改。
三、嚴把問責關，堅決杜絕創(chuàng)先爭優(yōu)活動中出現(xiàn)標準不高、抓點丟面現(xiàn)象。要探索建立可行的機制體制，既要防止走過場，更要防止個別基層黨組織和黨員不創(chuàng)、不爭、不動。一要杜絕出現(xiàn)抓點丟面、片面開展的現(xiàn)象。要把所有基層黨組織和黨員都納入到活動中，不能只抓幾個條件好容易出成績的基層黨組織和表現(xiàn)突出的黨員，丟掉大多數(shù)。要幫助一些基層黨組織負責人和黨員克服“爭與不爭都一樣”、“與先進無緣，怎么干也無望”等一些消極思想，教育他們堅定信心，積極進取。二要杜絕出現(xiàn)標準不高的現(xiàn)象。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是加強基層黨的建設的一件大事，也是當前重要的政治任務，要堅持高標準、嚴要求，加強考核監(jiān)督，決不能采取 “矮子里面拔將軍”的辦法評選先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員，要把評價的重點放在創(chuàng)先爭優(yōu)的績效上，使評選出的典型真正具有榜樣的力量，真正起到示范帶動作用。三要加強問責督促后進。要根據(jù)活動方案、先進標準制定考評細則，認真排查那些創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強、動力不足、開展不力的基層黨組織和黨員，建立起告誡警示、組織幫扶、限期整改機制，推動黨建工作上新水平，全面提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨員的綜合素質。
