近年來，山東**市把以人為本的執(zhí)政理念貫穿并落實到各項工作中，切實維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益，走一條經(jīng)濟加快發(fā)展、社會文明進步、人民安居樂業(yè)的和諧發(fā)展之路。
推進經(jīng)濟跨越發(fā)展
生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展是促進社會進步和人的全面發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根本保障是經(jīng)濟發(fā)展。基于這種認識，**市堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把經(jīng)濟發(fā)展作為強市富民的第一要務(wù)，用經(jīng)濟的率先發(fā)展、跨越發(fā)展支撐和保障統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)“兩個高于、兩個確保”，即生產(chǎn)總值和地方財政收入增幅高于全省３０強、高于全國基本競爭力百強縣平均水平，確保在全省３０強、在全國基本競爭力百強縣中的位次不斷前移。
為此，**市緊抓制約發(fā)展的要害和癥結(jié)，提出并確立“重點是工業(yè)，關(guān)鍵是項目，根本在投入”的工作思路，把實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的突破口和工作的著力點放在工業(yè)強市上，放在多上項目、上大項目、多投入、大投入上，固定資產(chǎn)投資一直保持強勁勢頭。
依靠工業(yè)的支撐帶動，全市經(jīng)濟實力和財政實力明顯增強。在全省３０強中，**主要經(jīng)濟指標位次快速前移。其中，地方財政收入由２００３年的第１２位躍居２００５年的第７位。在２００５年第五屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣評比中，**居第４０位，３年前移２８個位次。在２００５年全國中小城市綜合實力評比中，**躋身百強，居第８１位。
加快城市建設(shè)步伐
**市確立以建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型、山水園林城市的目標，加大城市建設(shè)力度，打造區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展龍頭，增強城市的產(chǎn)業(yè)支撐力、經(jīng)濟輻射力、文化影響力。
科學(xué)規(guī)劃定位，著力彰顯城市特色。委托同濟大學(xué)重新編制新一輪城市總體規(guī)劃，充分利用城區(qū)三面環(huán)山環(huán)水、山水城相間相融的自然環(huán)境風(fēng)貌，把城市景觀重點放在園林綠化、山水開發(fā)和具有現(xiàn)代化氣息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。
加大投入，提升城市的檔次和品位。２００３年以來，累計投入近３０億元，重點實施城市道路、綠化、亮化、凈化和舊村改造工程。新建和改造一批道路骨干工程，拉開了城市發(fā)展的框架。加快城中村改造步伐，新建一批花園式居住小區(qū)，舊村改造率超過８５％。開工建設(shè)**、新汶兩個污水處理廠、兩個凈水廠和城市天然氣工程，水、電、路、暖、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，搭起經(jīng)濟發(fā)展的平臺。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化、城市產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，加大市開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資力度，３年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入７．５億元，建成區(qū)面積擴大到１７平方公里，進區(qū)項目１２４個，２００５年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入４６億元，利稅５．９億元。
全面加快新一輪小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，打造城鎮(zhèn)隆起帶。依托京滬、濟新、蒙館３條干線公路，加快形成一批工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)流通型、生態(tài)文明型的新型城鎮(zhèn)。通過投入開發(fā)，城市建成區(qū)面積達４８．６平方公里，人口達３９萬，城市化水平達４７．５％。２００４年以來先后獲得山東省園林城市、省適宜人居環(huán)境獎、省首屆文明城市等榮譽稱號，２００５年又獲得國家園林城市稱號，是全國入選的５個縣級市之一。
統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)發(fā)展
在推進經(jīng)濟快速健康發(fā)展的同時，**市把人與社會的發(fā)展擺到更加突出的位置。
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大力發(fā)展社會各項事業(yè)，推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入。２００３年以來，累計投資近億元，新建和擴建改造學(xué)校１７２處，徹底消除農(nóng)村中小學(xué)危房，較好完成農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，８０多萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。廣泛開展群眾性文化體育活動，３次成功舉辦全國少兒體操比賽，涌現(xiàn)出畢文靜、王峰等體操、跳水世界冠軍。**被命名為“全國體操之鄉(xiāng)”。
大力實施“民心工程”，為群眾辦實事、解難題。在農(nóng)村，重點解決好路、水、電、醫(yī)、學(xué)等實際問題，基本完成縣鄉(xiāng)以上公路升級改造和村村通油路、通客車，解決了１９４個村２４萬人的吃水問題。在城區(qū)，從群眾關(guān)心的城市環(huán)境、交通秩序等熱點、難點問題入手，先后４批篩選確定出６７件實事，認真加以解決。
大力加強就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作，維護群眾切身利益。２００５年，全市新增就業(yè)再就業(yè)人員２．９萬人，新增市外勞務(wù)輸出３萬人；完成各類社會保險金征繳２．９億元，比２０００年增加２．１億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在２．７％以下，實現(xiàn)了“兩個確保”。加大對干部工資和社會保障的投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部歷年拖欠的養(yǎng)老保險金基本得到清繳。
扎實建設(shè)“平安**”
按照“不出事，快發(fā)展”的總體要求，以穩(wěn)定保發(fā)展，以穩(wěn)定促發(fā)展，扎實推進“平安**”建設(shè)，實現(xiàn)“三無兩確保”目標。
; 堅持嚴打、嚴管、嚴防，２００３年以來全市共摧毀帶有流氓惡勢力性質(zhì)的犯罪團伙７６個，刑事和治安案件發(fā)案率連年大幅度下降。堅持把安全生產(chǎn)作為“天”字號工作，對所有的煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)派駐安全督查員，嚴管理、嚴檢查、嚴追究，連續(xù)７年杜絕了重特大事故的發(fā)生。堅持“屬地管理，分級負責(zé)”、“誰主管，誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，落實責(zé)任，信訪穩(wěn)定工作取得明顯成效。
