同志們:
今天的會議非常重要,剛才,區安全生產監督局傳達了《國務院安全生產委員會辦公室關于做好當前安全生產工作的緊急通知》,對我區當前的安全生產工作提出了具體的要求。區公安分局、工業局、林業局、交通局等部門也匯報了近期工作情況,提出了下一步工作意見。總體上看,全區各部門、各單位對安全生產工作是重視的,按照區政府的工作部署,在事故防范方面作了大量工作,取得了成效,目前全區安全生產形勢基本穩定。
但是,自10月以來,我國廣西、河南、河北等地連續發生重特大安全生產事故,給國家和人民生命財產造成極大損失。黨中央、國務院、北京市委、市政府領導對此高度重視,做出了一系列重要批示,市長王岐山同志要求我市安全生產再進行有深度的檢查,各級政府再動員;分行業對各類法定代表人再集中教育、布置,確保安全生產。為此,我們一定要吸取上述地區的事故教訓,舉一反三,在思想上決不能有絲毫的麻痹,要認真落實陸昊副市長提出的"安全檢查動真格的;應急演練動真格的;由于失職、瀆職導致的安全隱患,即使沒有造成死亡后果,也要追究責任,動真格的"要求,各部門要結合冬季安全生產特點,切實加強安全生產教育工作,積極動員部署,采取有力措施,徹底消除安全隱患。下一步,我們重點要做好以下幾項工作。
一、加強領導,落實責任
安全生產工作關系到人民群眾的切身利益,做好安全生產工作是落實"三個代表"的具體體現。各部門、各單位要按照市安全生產委員會《關于加強冬季安全生產工作的通知》要求,全面履行安全生產綜合監管,行業監管(管理)和屬地監管責任,以及安全生產主體責任,做好安全大檢查工作。各級領導要以對人民高度負責的態度,深入基層,精心安排、部署本系統、本部門冬季安全生產工作,制定相應的安全保障措施,進一步完善應急預案,積極督促生產經營單位搞好應急演練,強化廣大群眾的安全意識,做到周密部署、任務明確、措施有效、責任落實,把市區關于安全生產工作的方針政策執行好、落實好,切實防止重、特大事故的發生。
二、突出重點,加大整治力度
雖然近期我區未發生重大安全事故,但安全生產形勢并不樂觀,特別是進入冬季以來,出現了很多不安全因素,一是非法盜采煤炭資源有所反彈,引發的安全問題時有發生,因此各有關職能部門和各鎮政府要加大打擊力度,切實鞏固前以階段整治成果;二是森林防火作為我區冬季安全工作的重點,各鎮、辦事處和相關職能部門要加強對森林防火工作的監督管理,主要領導要親自抓,總負責。充分發揮護林防火員的作用,加強巡查,確保責任到人,措施到位,一旦發生火情務求打早、打小、打了。三是元旦、春節期間,我區煙花爆竹燃放量大,容易引起火災事故,安全生產監督局、公安部門要加大對煙花爆竹的監管力度,嚴格執行銷售許可證制度,嚴把市場準入關,依法嚴厲查處非法運輸、經營、銷售煙花爆竹的單位和個人,確保公共安全。
三、深入開展安全大檢查,消除各類事故隱患
各部門、各單位要按照區政府統一部署,針對實際問題,深入開展生產安全、公共安全、食品安全、消防安全、防止煤氣中毒的安全大檢查,要重點檢查:礦山、建筑、交通、石油、燃氣、供暖設施、易燃易爆危險品、醫院、學校、景區、商場、超市、賓館、飯店、平房居住區、職工集體宿舍等公眾聚集場所。特別要做好煤礦安全生產檢查,把杜絕超生產能力開采和年底突擊生產作為預防事故的一項重要措施。檢查工作要突出重點、注重實效,嚴禁形式主義和走過場,確保安全生產大檢查取得預期效果。堅持檢查與整改、檢查與責任追究相結合,對這次檢查中發現的問題和事故隱患要登記上賬,凡能夠立即整改的要立即整改,一時難以整改的,要制定整改計劃,并確保整改內容、整改標準、整改措施、時間進度和責任人"五落實"。對存在安全事故隱患一時不能整治又無法保證安全的,堅決予以停產、停業整治,限期整改,對問題嚴重的典型單位還要進行曝光。按照"誰主管,誰檢查"、"誰檢查,誰負責"的原則,將安全檢查情況和處理結果記錄在案,對檢查不到位、查出問題不整改的檢查者和被檢查者要施行嚴格的責任追究,由此釀成安全事故的,要予以嚴厲查處。
四、加強安全監管工作,嚴格責任追究制
各部門、各單位主要負責人是安全生產第一責任人,對本地區、本部門和單位的安全生產工作全面負責。各部門、各單位要切實履行安全生產監督管理職責,采取果斷有力的措施,盡職盡責,加強監管執法,以檢查促整改,以檢查促落實,徹底消除安全死角。要嚴格執行責任制和責任追究制,在冬季安全生產工作中,凡因失職、瀆職造成責任不落實、管理不到位、隱患不整改而發生安全事故的,要依法追究主要領導的責任,決不姑息遷就。
同志們,距離年底還有不到一個月的時間,各部門、各單位要進一步認清安全生產形勢,堅持"安全第一,預防為主"方針,始終把安全生產工作擺在特殊重要的位置,加強領導、落實責任、認真檢查、扎實工作,切實抓緊、抓實、抓好,確保"元旦、春節"期間安全,為2005年安全生產工作起好頭,開好步,創造條件。