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在全區農村土地承包經營權證換發工作會上的講話

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在全區農村土地承包經營權證換發工作會上的講話
時間:2022-10-21 02:47:11     小編:

在全區農村土地承包經營權證換發工作會上的講話

同志們:今天,區政府召開這次專題會議,安排部署農村土地承包經營權證換發工作,目的就是要確保高質量完成這項任務。前面,區農業局李局長已就此項工作做了具體的安排,希望大家回去以后迅速展開工作。

下面我再強調以下幾點意見:

一、提高認識認真做好農村土地承包經營權證換發工作,是進一步明晰農村土地承包經營權,依法保護農村土地承包方的合法權益的一項重要工作,也是穩定和完善農村土地承包關系的一項基礎性工作。《農村土地承包經營權證》是農村土地承包合同生效后,國家依法確認承包方享有土地承包經營權的法律憑證。

做好《農村土地承包經營權證》的換發工作,有利于加強農村土地資源管理,進一步落實黨在農村的土地政策,調動廣大群眾保護土地資源的積極性,對實現農業可持續發展具有十分重要的意義。《農村土地承包經營權證》是農民依法經營土地的法律憑證,也是檢驗農村土地承包工作效果的重要標志。

從去年省、市人大開展的《農村土地承包法》執法檢查和我們掌握的情況來看,部分從事農村工作的干部包括個別領導干部對換新證工作的認識不到位,對換證的重要性和必要性還理解得不夠深刻。這里有必要強調指出換發新證的必要性:

1、原證在第二輪承包發放時依據的是《農村承包合同管理條例》,從20xx年3月1日起全國人大常委會頒布施行的《農村土地承包法》,與原證的部分法律條款、內容不一致。原證內容、要素不夠齊全,即原證不具備法律效力。

2、第二輪土地承包后,由于退耕還林、征用、占用等因素,已出現了原證與承包土地面積不相吻合的情況。各鄉鎮和區級有關部門必須高度重視,在這次換發新證工作中,要根據《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》的規定,嚴格按照區政府的要求,全面、統一換發《農村土地承包經營權證》,確保高質量完成此項工作。

二、加強領導為加強對這次換證工作的組織領導,區上專門成立了農村土地承包經營權證換發工作領導小組。各鄉鎮也要成立由政府一把手為第一責任人,分管負責同志為主要責任人的領導機構,切實擔負起換證工作的領導責任,要抽調專門人員,安排專項經費,配備必要的設備,制定詳實具體的實施方案。

并督促相關村社成立相應工作機構,要采取有力措施,落實責任,集中時間,集中精力,精心組織,以確保此項工作規范有序進行。區政府將與各鄉鎮簽定“涪城區農村土地承包經營權證換發工作責任書”,對在工作中不負責任或工作完成情況不好的,將追究有關人員的責任。

三、廣泛宣傳農村土地承包經營權證換發工作涉及廣大農民群眾和土地承包經營者的切身利益,事關千家萬戶,關系到農村社會穩定。各鄉鎮要切實搞好宣傳發動工作,要利用廣播、電視、標語、公告等多種形式,廣泛宣傳農村土地承包經營權證的目的、意義,讓廣大農民群眾明白換證工作是為了更好地保障他們的合法權益不受侵害。

在宣傳中,要明確換證登記的范圍、對象、時間、政策、程序和方法等,把政策交給群眾,增加換證工作的透明度,自覺接受群眾和社會監督。要廣泛宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》等法律文件,使廣大農民群眾了解法律文件的精神,明確有關法律文件的目的,認清全面換證的必要性和重要性。

要通過廣泛宣傳,使農民群眾的觀念由“政府要我換證”轉變為“我自己要換證”,推動換證工作順利進行。

四、扎實工作

(一)調查摸底,完善檔案資料各鄉鎮在換證工作中要認真調查,摸清家底,要以社為單位,挨家挨戶地對全區農村土地資源進行一次全面清理和登記,建立健全農村土地承包合同檔案和農村土地臺帳,加強合同檔案和地籍管理。在農村土地承包經營權證換發工作中,要利用調查摸底的情況建立完善農村土地臺帳,實行地籍管理。

同時,要在農村土地清理的基礎上建立農村土地承包經營權流轉臺帳,切實加強對農村土地承包經營權流轉管理。要完善相關檔案資料,農村土地臺帳和農村土地經營權流轉臺帳要作到一社一簿、一戶一頁、一地一格,使農村土地承包關系規范、明晰。

(二)進一步完善土地承包合同依法完善二輪土地承包合同,是進一步完善農村土地承包關系的基礎,是農戶享有土地承包經營權的根本。因此,一定要把完善承包合同作為這次進一步貫徹落實《農村土地承包法》的工作重點。

凡是沒有簽訂承包合同的,不能頒發新的土地承包經營權證。完善合同工作任務重、難度大,遺留問題比較多,各鄉鎮一定要通過艱苦細致的工作,認真核對原始承包資料,召開相關會議,切實把完善土地承包合同的基礎工作做扎實。

(三)抓好農村土地承包經營權證的變更登記等工作隨著農村經濟社會的全面發展,承包經營權證的變更登記將成為一項常規性的工作。各地要按照規范的程序做好《農村土地承包經營權證》的日常變更登記工作。

對于承包土地被全部依法征、占用導致農村土地承包經營權全部喪失的,全家遷入設區的市且轉為非農戶口等情形的,應及時收回承包經營權證,并中止承包合同。

(四)加強農村土地承包檔案管理在進一步完善二輪土地承包工作中,村社要做好承包方案、會議紀要、 村民大會決議、承包合同等文件資料的收集、立卷歸檔工作,并確定專人管理,做好交接記錄。區農業局和各鄉鎮要完善農村土地承包方案、農村土地承包合同、農村土地承包經營權證及相關文件檔案的管理制度,逐步建立農村土地承包信息化管理系統。

(五)分類對待,保持政策連續性農村土地承包經營權證的換發工作,一定要保持政策的連續性,要切實維護社會穩定,既要求全面更換新證,又不允許全部推倒重來。各鄉鎮和區級有關部門要嚴格按照有關文件要求,認真組織好換證工作。

對權屬發生變化的,按變化后發證;對有爭議的,解決爭議后發證。要嚴防發生借機侵犯農民群眾合法權益、以權謀私的現象,一旦發現,要堅決制止和糾正,情節嚴重的,要依法嚴肅處理。

(六)加強指導,確保頒證質量區農業局作為農村土地承包經營權證換發工作的業務主管部門,要加強對各鄉鎮各階段換發工作的指導、監督和檢查。各鄉鎮要牢固樹立質量第一的思想,換證工作要作到程序公正合法、手續材料齊備、權證相符、界限清楚、位置準確、面積無誤、不重不漏,切忌引發新的矛盾,確保換證工作高質量穩步推進。

(七)依照法規,統一規范頒證根據《中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法》和市政府辦《關于進一步做好〈農村土地承包經營權證〉換發工作的通知》(綿府辦函〔20xx〕231號)文件的規定,農村土地承包經營權證換發工作必須做到公開、公平、公正,按法定的程序和辦法頒證,并嚴格區分不同性質的農村土地承包經營權,堅持按權屬、宗地分別登記發證,使用農業部監制省政府統一印制的農村土地承包經營權證書,增強廣大農民群眾對保障農村土地承包經營權的信心。

五、嚴格收費嚴格執行省物價局、省財政廳《關于農村土地承包經營權證工本費收取標準的通知》(川價費〔20xx〕396號)文件規定,農村土地承包經營權證只能向農民群眾收取工本費5.00元/證,此標準為發放到農村土地承包經營者手中的最終標準,各鄉鎮和有關部門不得擅自提高工本費標準,不得搭車收費。各鄉鎮要按區農業局的要求,按時足額收取上繳換證工本費。

六、檢查驗收農村土地承包經營權證換發工作結束后,區政府將組織有關部門對該項工作進行檢查驗收,各鄉鎮開展好自查工作,區檢查組對在各鄉鎮進行拉網式檢查驗收,不留死角,對工作完成得好的進行表彰獎勵,對未按時完成任務的予以通報批評,并限期整改。同志們,農村土地承包經營權證換發工作時間緊、任務重、政策性強、涉及面寬,直接關系廣大農民群眾的切身利益。

區政府有關部門要積極協調、通力配合、認真指導、強化督查;各鄉鎮要高度重視,務實工作,充分調動廣大干部和農民的積極性;開拓進取,創新工作,保護農民利益,維護農村穩定,高質量地做好這次換證工作,促進我區農業和農村經濟持繼健康發展。謝謝大家!

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隨著法律觀念的日漸普及,我們用到合同的地方越來越多,正常情況下,簽訂合同必須經過規定的方式。相信很多朋友都對擬合同感到非常苦惱吧。下面我就給大家講一講優秀的合同......
安徽省農村土地承包經營權轉讓合同范本
發布時間:2023-08-07
定作人與承包人之間定立承包合同,一般是建立在對承包人的能力、條件行人的基礎上。只有承包人自己完成工作才符合定作人的要求。今天查字典范文網小編要與大家分享的是:安徽省農村土地承包經營權轉讓合同相關.........
浙江省農村土地承包經營權流轉合同(22篇)
發布時間:2023-08-04
在生活中,越來越多人會去使用協議,簽訂簽訂協議是最有效的法律依據之一。合同的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家帶來的合同優秀范文,希望大家可以喜歡。浙江省......
農村土地承包經營使用權申請書通用10篇
發布時間:2023-08-06
申請書是個人或集體向組織、機關、企事業單位或社會團體表述愿望、提出請求時使用的一種文書。申請書的使用范圍廣泛,申請書也是一種專用書信,它同一般書信一樣,也是表情......
以土地承包經營權抵償債務的 土地承包經營權抵押登記(24篇)
發布時間:2023-02-15
人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經的人生經歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注......
最新土地承包經營權互換合同(十三篇)
發布時間:2023-08-07
隨著法律觀念的日漸普及,我們用到合同的地方越來越多,正常情況下,簽訂合同必須經過規定的方式。擬定合同的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面我給大家整理了一些優秀的......
農村土地承包經營流轉合同書 農村土地承包轉讓合同(十九篇)
發布時間:2023-04-04
在生活中,越來越多人會去使用協議,簽訂簽訂協議是最有效的法律依據之一。相信很多朋友都對擬合同感到非常苦惱吧。以下是我為大家搜集的合同范文,僅供參考,一起來看看吧......
農村田地承包經營權轉包出租合同
發布時間:2022-10-31
甲方[出租方] 乙方[接租方] 根據[農村田地承包經營權流轉管理辦法]等法律法規和國家有關政策的規定,甲,乙雙方本著平等,自愿,有償的原則, 經雙方協商一致,就田地承包經營權轉包[出租]事宜,訂.........
2023年農村土地承包經營權轉讓合同無效(大全9篇)
發布時間:2023-09-27
勞動合同是勞動者與用人單位之間約定勞動關系的書面協議,是保障勞動者權益、維護用人單位合法權益的重要法律文件。合同對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇合同。下......
湖南省農村土地承包經營權流轉合同(二十篇)
發布時間:2023-03-18
在生活中,越來越多人會去使用協議,簽訂簽訂協議是最有效的法律依據之一。那么合同應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家帶來的合同優秀范文,希望大家可以喜歡。湖南省......
2023年農村土地承包經營權出租轉包合同(模板10篇)
發布時間:2023-09-18
在人們越來越相信法律的社會中,合同起到的作用越來越大,它可以保護民事法律關系。擬定合同的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編為大家整理的合同范本,僅供參考,......
最新農村土地承包經營權流轉合同(實用12篇)
發布時間:2023-10-10
勞動合同是勞動者與用人單位之間約定勞動關系的書面協議,是保障勞動者權益、維護用人單位合法權益的重要法律文件。那么一般合同是怎么起草的呢?下面是小編給大家帶來的合......
最新農村土地承包經營權轉讓合同(實用9篇)
發布時間:2023-09-18
合同是適應私有制的商品經濟的客觀要求而出現的,是商品交換在法律上的表現形式。合同是適應私有制的商品經濟的客觀要求而出現的,是商品交換在法律上的表現形式。合同的格......
農村土地承包經營權流轉合同備案(匯總12篇)
發布時間:2023-11-04
現今社會公眾的法律意識不斷增強,越來越多事情需要用到合同,合同協調著人與人,人與事之間的關系。怎樣寫合同才更能起到其作用呢?合同應該怎么制定呢?下面我給大家整理......
在全縣依法完善農村土地二輪延包工作會議上的講話
發布時間:2023-08-05
同志們:今天召開全縣依法完善農村土地二輪延包工作會議,主要是貫徹落實省、市有關會議精神,總結前段工作經驗,進一步統一思想,提高認識,掌握政策,明確部署,積極穩妥地推進農村土地二輪延包工作。.........
在全縣依法完善農村土地二輪延包工作會議上的講話
發布時間:2023-08-07
在全縣依法完善農村土地二輪延包工作會議上的講話是一篇關于會議講話的范文,由中國范文網編輯收集整理!免費提供,希望能夠幫助您。 .........
土地承包經營權法 土地承包協議書(19篇)
發布時間:2023-02-09
在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎?接下來小......
農村土地承包開發經營合同十(模板6篇)
發布時間:2023-09-14
在人們越來越相信法律的社會中,合同起到的作用越來越大,它可以保護民事法律關系。合同的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的合同范本,僅供參考,大家一起來......
最新農村土地承包權轉讓合同 農村土地承包權轉讓協議(6篇)
發布時間:2023-03-07
隨著法律法規不斷完善,人們越發重視合同,關于合同的利益糾紛越來越多,在達成意見一致時,制定合同可以享有一定的自由。優秀的合同都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?......
最新農村土地承包經營權流轉合同(實用15篇)
發布時間:2023-11-04
在人們越來越相信法律的社會中,合同起到的作用越來越大,它可以保護民事法律關系。合同的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家帶來的合同優秀范文,希望大家可以喜歡......
2023年農村土地承包經營權流轉合同(實用8篇)
發布時間:2015-12-11
在生活中,越來越多人會去使用協議,簽訂簽訂協議是最有效的法律依據之一。那么合同應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的合同范本,僅供參考,大家一起來看看吧。......
最新農村土地承包經營權轉讓合同(精選12篇)
發布時間:2023-09-27
合同的簽訂對于維護勞動者的權益、促進勞動關系的穩定具有重要意義。那么合同應該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的最新合同模板,僅供參考,希望能夠幫助到大家。......
南川市關于農村土地承包經營權流轉的調研報告
發布時間:2023-07-16
南川市關于農村土地承包經營權流轉的調研報告 今年農業部頒發了從2005年3月1日起施行的《農村土地承包經營權流轉管理辦法》(第47號令),該辦法明確規定了流轉原則、流轉方式、流轉合同和流轉管理部門.........
農村土地承包經營權轉讓協議書 經營權轉讓協議書(模板10篇)
發布時間:2023-12-16
在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的范文嗎?接下來小......
農村土地承包經營合同糾紛(14篇)
發布時間:2023-05-17
合同是適應私有制的商品經濟的客觀要求而出現的,是商品交換在法律上的表現形式。合同是適應私有制的商品經濟的客觀要求而出現的,是商品交換在法律上的表現形式。擬定合同......
農村土地承包經營合同(匯總9篇)
發布時間:2023-11-05
隨著法治精神地不斷發揚,人們愈發重視合同,越來越多的人通過合同來調和民事關系,合同能夠促使雙方正確行使權力,嚴格履行義務。那么一般合同是怎么起草的呢?下面是小編......
農村土地承包協議證明二 農村土地承包協議(模板5篇)
發布時間:2023-09-11
人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退,寫作可以彌補記憶的不足,將曾經的人生經歷和感悟記錄下來,也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注......
2023年農村土地承包經營權轉讓協議書(優質12篇)
發布時間:2023-09-28
無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?以下是我為大家搜集的優質范文,僅供參......
2023年農村土地承包經營權流轉委托書(二十五篇)
發布時間:2023-02-18
在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。寫范文的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以......
最新農村土地承包經營權轉讓協議書(優質13篇)
發布時間:2023-10-22
無論是身處學校還是步入社會,大家都嘗試過寫作吧,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?以下是我為大家搜集的優質......
2023年承包經營合同 農村土地承包經營合同(模板十四篇)
發布時間:2023-04-10
現今社會公眾的法律意識不斷增強,越來越多事情需要用到合同,合同協調著人與人,人與事之間的關系。相信很多朋友都對擬合同感到非常苦惱吧。下面是小編帶來的優秀合同模板......
農村土地確權會議講話
發布時間:2023-02-23
農村土地確權工作是當前農村經濟工作的重要內容之一,進一步做好農村土地確權工作有利于保護農民的合法權益,能有效避免農村土地糾紛,促進土地規范化流轉,保證農村經濟健康發展。下面是查字典范文網小編給.........
土地承包經營權合同無效 土地承包經營權合同糾紛案例(十八篇)
發布時間:2023-08-21
合同是適應私有制的商品經濟的客觀要求而出現的,是商品交換在法律上的表現形式。合同是適應私有制的商品經濟的客觀要求而出現的,是商品交換在法律上的表現形式。擬定合同......
縣長在農村土地流轉工作會議上的講話
發布時間:2023-06-26
同志們:今天召開全縣農村土地承包與流轉工作會議的目的,主要是認真貫徹落實《國務院辦公廳關于妥善解決當前農村土地承包糾紛的緊急通知》(國辦發明電[2004]21號)和市委、市政府9月7日召開的關于進一步做好農村.........
農村土地承包經營合同書(優質14篇)
發布時間:2023-12-03
合同的簽訂對于維護勞動者的權益、促進勞動關系的穩定具有重要意義。那么一般合同是怎么起草的呢?下面我給大家整理了一些優秀的合同范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來......
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