同志們:
今晚召開這次全縣安全生產緊急會議,主要是通報昨天晚上魯西化工集團平陰化肥廠尿素合成塔爆炸事故的情況，分析我縣當前安全生產工作形勢，安排部署下步的工作任務，動員各級各部門各單位認真汲取事故教訓，采取強有力的整改措施，促進全縣安全生產形勢的穩定好轉。
下面，先請吉利縣長講話。
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同志們：
今天晚上召開這次會議，我心情非常沉重。近年來，縣委、縣政府對安全生產工作高度重視，多次就安全生產工作進行研究和部署，我也在全縣的大小會議上“老生常談”，反復強調。可是令人痛心的是，在今年各項工作剛剛起步、突破平陰戰略剛剛實施的關鍵時候，就發生了化肥廠一次性死亡4人的重特大安全生產事故，春節前后還接連發生死亡3人的其他礦山和企業安全生產事故，前不久安城鄉大面積山林著火，這些都是在上級三令五申強調安全生產的情況下發生的，充分說明我縣的安全生產形勢相當嚴峻，解決存在的問題和漏洞、扼制住重大事故頻發的勢頭已刻不容緩?；蕪S事故發生后，省、市領導非常重視和關心，昨晚楊市長親臨事故現場并作了重要指示。這起事故的原因正在調查之中，但可以肯定，性質是嚴重的，影響是惡劣的，教訓是深刻的。我們要痛定思痛，吸取血的教訓。剛才吉利縣長已就下步工作做了具體的安排部署，我都贊同。希望各級各部門各單位引以為戒，舉一反三，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性，進一步加強安全生產工作，努力做到認識到位、責任到位、措施到位、督查到位，把加強安全生產的各項措施真正落到實處。在這里，我再強調以下幾點：
第一，認識到位，切實把安全生產工作作為大事抓緊抓好。
安全生產，人命關天。出了事故，個人處分還在其次，給人民群眾造成無法挽回的損失才是大事。我們一定要從講政治、保穩定、促發展的高度，把安全生產工作當成“人命關天”的大事，“責任重于泰山”的大事，保證社會穩定、促進經濟發展的大事，認真抓緊抓好，真正做到為官一任，確保一方平安。黨政一把手要親自抓，對安全生產認識不到位，不會抓、不敢抓、不愿抓的領導干部，要采取組織措施，及時進行調整。在座各位都是各單位安全生產工作的主要責任人，大家首先要充分認識到自己的責任，切實擔負起自己的責任，敢于負責，善于負責，努力抓好安全生產，確保一方平安。要正確處理好發展經濟和安全生產的關系。我們發展經濟，目的是為了提高人民的生活水平；抓安全工作，是為了保護人民生命財產安全。這兩項工作在本質上是一致的。那種只講經濟效益、不重視安全工作，只顧賺錢、不顧人民生命安危的行為，不但與我們黨的宗旨格格不入，還會造成危及社會穩定和經濟發展的嚴重后果。當前，縣域經濟正處在加快發展的關鍵時期，企業的生產保障任務日益繁重是事實，但萬萬不能忽視安全生產。我們不需要帶血的財富，發展不能以生命為代價。這也是落實科學發展觀的基本要求。各級領導、企業工程技術人員、管理人員以及從業人員在生產安全方面必須保持清醒、冷靜、理智、科學的頭腦，不要為一時的經濟利益而忽視了安全生產，更不要把生產安全建立在沒有科學依據、缺乏科學論證的所謂的以往經驗基礎上。必須正確處理主觀愿望與客觀實際、動機與效果、效益與安全之間的關系。事實已經證明，不尊重科學，不尊重安全生產的客觀規律，必然要受到嚴酷事實的懲罰。
第二，責任到位，把安全生產責任制落到實處。
解決當前安全生產工作中存在的突出問題，促進安全生產形勢的根本好轉，必須進一步強化各方面的責任，真正落實到基層，落實到每個單位、每一個職工，形成齊抓共管的合力。一是強化各級領導干部的安全生產責任。各級政府、各部門主要負責同志是安全生產的第一責任人，必須把安全生產工作納入重要議事日程和干部考核內容，真正對本鄉鎮、本部門的安全生產和安全事故的防范負起責任。堅持一級抓一級，一級查一級，努力消除各種事故隱患。二是強化安全生產監督管理部門的責任。安全生產監督管理部門要增強責任感和使命感，進一步加大行政執法力度，加強對重點行業和企業的檢查。要查思想認識，查制度建設，查措施落實，查隱患整改，查實際效果，做到標本兼治，從嚴執法。三是強化涉及安全生產事項審批和管理部門的責任。各級政府的部門或機構，都必須依照法律和規章規定的安全生產條件和程序，依法行政審批、行政監督和行政處罰。四是強化各級政法部門的責任。要提高警惕，嚴厲打擊破壞安全生產的犯罪活動。五是強化企業法定代表人的責任。企業法人有責任在企業內部建立健全并落實安全生產責任制，制定預防事故的各項措施，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動。要加強對職工的安全教育培訓，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，確保本企業的生產安全。對于已發生的事故，堅持按“事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有嚴肅處理不放過、廣大職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有得到落實不放過”的“四不放過”原則，在查清情況的基礎上，根據《國務院關于特大事故行政責任追究的規定》等法規，依法嚴肅查處有關責任者，并依法追究領導者責任，作出嚴肅處理，不得姑息牽就。
第三，措施到位，立即開展好安全生產大檢查。
事故是隱患的必然結果，隱患未得到徹底根除，發生事故就不是偶然的。各級領導特別是從事安全生產工作的全體同志一定要牢固樹立這種思想意識，深刻認識隱患在生產經營中的危險性和危害性。對待隱患不能存有任何僥幸心理，必須嚴格、認真、細致地排查，全面、系統、徹底地整改。要認真總結分析這幾次事故的特點，找準事故的多發易發領域、重點部位和關鍵環節，如特種設備使用區域、施工工地、大型公用設施、人員聚集場所等，抽調專門力量組成若干小組，確定重點，一一進行排查，發現問題和隱患，一定要盡快加以整改，對存在重大安全隱患、不具備安全生產基本條件的廠礦企業一律予以關閉。要建立健全經常性的安全檢查制度，把特殊時期、重點單位的檢查工作與經常性的檢查工作結合起來，加強安全生產的基礎工作。安全生產，關鍵是人，重點要放在一線員工。管理不嚴、違章操作等都是人的問題，只要把人的作用充分發揮好，事故一定能得到有效控制。因此，必須把人在安全生產中的積極性、自覺性、主動性、創造性充分調動起來，做到嚴格管理，規范操作。要建立健全快速反應機制。我們的一切努力都是著眼于避免事故，但在事故發生時必須做好充分準備，沉著應對，這也是對各級領導執政能力的最好考驗。從昨天晚上的情況看，不容樂觀。如果不是群眾報告，事故的報告、處置時間還要落后。所以，安全生產監管部門、各企事業單位都要盡快建立應急處理系統、應急救援體系和預警救援機制，力爭建設一支訓練有素能夠應付各種險情的高素質應急救援隊伍。要有針對性做好工作預案，以有效應對各類突發事件和重大事故的發生，切實使事故損失降到最低限度。
第四，督查到位，加大抓落實的工作力度。
加強安全生產工作，關鍵在于狠抓落實。否則，再好的管理方法，再嚴格的安全措施都是一紙空文。各級各有關部門都要在抓落實上下功夫，力戒形式主義、官僚主義，要克服麻痹思想和厭戰情緒，嚴防雷聲大，雨點小，作風不實，漠視人命，走過場。特別要加強安全生督查工作，突出重點，不留死角，及時把各項措施落到實處，絕不能在其他行業、其他方面再發生嚴重事故。據反映，安監部門前段通過檢查發現不少事故隱患，并發出了限期整改通知書，但真正按規定整改的恐怕不多，大部分仍是置之不理，這種有令不行、有禁不止的現象必須引起我們的足夠重視，采取堅決果斷措施認真加以解決。
同志們，我縣安全生產工作任重道遠，形勢不容樂觀。在這里，我說幾句話大家一起共勉：如臨深淵、如履薄冰、殫精竭慮、恪盡職守、常抓不懈、警鐘長鳴。相信只要我們認真汲取這次事故教訓，高度警惕，知難而進，努力工作，就一定能扭轉我縣安全生產工作被動局面，取得新的工作業績，向上級、向人民交一份滿意的答卷。
