先進性教育個人先進典型材料
近年來，市國稅局在黨組書記、局長的帶領(lǐng)下，開拓創(chuàng)新、銳意進取，圓滿完成了各項工作任務(wù)，連年被評為鄭州國稅系統(tǒng)目標管理優(yōu)勝單位，先后被授予鄭州市職業(yè)道德雙十佳單位、市級五一勞動獎狀、省級文明單位、全省國稅信息化先進單位等多項光榮稱號。以××為班長的××國稅局黨組一班人注重發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，本著求真務(wù)實的態(tài)度，以身作則的作風、以人為本的理念和開拓創(chuàng)新的精神，帶出了一支思想堅定、政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練的稅收干部隊伍。加強黨的組織建設(shè)發(fā)揮黨員表率作用
20xx年3月，以××為黨組書記的××國稅局新一屆黨組上任后，面對當時的隊伍狀況，把帶好隊伍、做好工作的著重點定位于加強黨的組織建設(shè)和發(fā)揮黨員的表率作用上。當時該局共有149名黨員，三個黨支部，黨員在全局干部中的比重較大，如何發(fā)揮黨組織和黨員的作用呢？該局黨組經(jīng)過認真的思考，決定要先把黨的基層組織建立起來。原來各農(nóng)村稅所黨員的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于黨員缺乏有效管理、組織紀律觀念淡化。該局黨組借“三位一體”綜合改革之機，理順組織關(guān)系，把各農(nóng)村稅所黨支部收歸局總支委員會領(lǐng)導(dǎo)，后來又報經(jīng)市直黨工委批準，成立機關(guān)黨委，配備專職干部，重新組建十個黨支部，健全了基層黨組織，為進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用提供了組織保障。在該局黨組的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，各支部立足本職，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)斗堡壘作用。從20xx年起，該局以支部為單位，連續(xù)幾年在全體黨員中開展評比“十星黨員”和“黨員示范崗”活動，通過這些活動，使該局全體黨員的理想信念得到增強、先鋒模范作用得到了發(fā)揮、先進性和純潔性得到了體現(xiàn)。在為納稅人服務(wù)、加強行風建設(shè)等工作中，廣大黨員能夠走在他人前列，嚴于律已、率先垂范，成為了該局稅收工作的中流砥柱。幾年的實踐證明，該局加強黨的基層組織建設(shè)增強了國稅干部隊伍的凝聚力、感召力，為稅收任務(wù)的完成起到了舉足輕重的作用。20xx年3月，××提議為規(guī)范行政管理、方便納稅人監(jiān)督，在全局統(tǒng)一制作了胸牌，實行掛牌上崗。當時他還特別提請該局黨組研究決定把黨員和非黨員區(qū)別開來，把黨員的胸牌制成紅底，上面印成黨微，把非黨員的胸牌制成蘭底，上面印成稅微，很醒目地把黨員和非黨員區(qū)分開來，使黨員增強自律意識，起到一種警示的作用，同時對非黨員也起到了一種激勵的作用。剛開始大家還不以為然，可時間一長，一些非黨員都主動要求加入黨組織，而且愿望非常迫切。該局有一個科長，因為是非黨員，曾被政協(xié)吸納為政協(xié)委員，還被檢察院聘請為社會監(jiān)督員，很多人還挺羨慕他。但是實行掛牌上崗不久，他就向黨組織提出了入黨申請。一次，××局長問他為什么？他回答說：“你可能沒注意，每次開會時我都是抱著膀子，為的就是能擋住這個胸牌，我們不戴黨員的胸牌，總有被人瞧不起的感覺，很沒面子”。20xx年7月這名同志光榮地加入了黨組織。還有一個老同志，在工勤崗位辛勤工作多年，從沒提出過入黨申請，就在他快要的退休的時候，對組織提出的一個愿望就是入黨。大家可以想象：一個人想加入黨組織，在政治上就要進步，工作上就會努力上就要嚴格要求自己，行動上就會嚴格約束自己，不能把自己混同于普通的老百姓，就要時時體現(xiàn)出黨員的先進性、處處發(fā)揮著表率作用。加入黨組織本身對他們來說就是一種要求、一種激勵，對這樣的同志該局黨組就予以大力支持、熱情鼓勵，使他們能在實際工作中建功立業(yè)。
作為一個基層單位的領(lǐng)導(dǎo)，既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，如何帶好隊、收好稅，他認為最重要的就是領(lǐng)導(dǎo)干部要有自律意識、做好表率，以此增強單位的向心力。按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，為了促進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、建立一把手的自我約束機制、提高每位黨組成員駕馭全局工作的能力，從20xx年開始，他就主動放權(quán)，提議讓副職按季度輪流主持工作，一般日常事務(wù)都要由主持工作的副職決定，他個人不直接決定任何一件事，這樣就加強了對他的監(jiān)督制約；同時他作為單位的法人代表，任何責任都逃脫不掉，等于是別人做事他擔責任，所以他對副職的監(jiān)督意識是不敢放松的，這樣就主動建立正、副職之間的監(jiān)督機制。每月底由主持工作的副職對全局工作進行一次講評，也相當于對大家述職；每季末由他對主持工作的副職進行一次點評，看誰主持期間成績明顯，解決了副職間工作不可比問題，調(diào)動了副職的工作積極性。這樣一來使副職的能力得到全面鍛煉、培養(yǎng)了他們的全局觀念和協(xié)調(diào)配合意識；二來建立了自我約束機制，既避免了一人說了算，又防止了各自為政；三來在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部引入競爭機制，促進比學(xué)趕超，激發(fā)了活力，個個以身作則、率先垂范。大家經(jīng)常換位思考，增進了相互間理解，加強了班子的團結(jié)，也增強了該局黨組的向心力，樹立了黨組的威信和良好形象，今年初，該局黨組還被鄭州市局評為優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)班子。
勇于開拓創(chuàng)新 增強黨的創(chuàng)造力
積極探索、大膽試驗、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展工作是共產(chǎn)黨員堅 持解放思想、實事求是、與時俱進的體現(xiàn)。正是由于創(chuàng)新，才使該局的各項事業(yè)充滿了生機和活力。他帶領(lǐng)的黨組一班人無論在業(yè)務(wù)工作、執(zhí)法監(jiān)督，還是人事管理、廉政建設(shè)等各項工作中，都堅持從實際出發(fā)、不唯上只唯實，遇到困難迎著上，不等不靠，取得了明顯的成效。煤炭是××市的支柱產(chǎn)業(yè)，煤炭行業(yè)稅收占該局稅收收入的40以上。多年來由于小煤礦存在著財務(wù)核算不健全、現(xiàn)金交易為主、為躲避檢查而晝伏夜出等現(xiàn)象，給稅收征管帶來很大難度。以前采取過的蹲點守候、突襲磅房、外圍取證、分析推算等辦法，由于不法納稅人防范意識的逐漸增強、煤礦地質(zhì)結(jié)構(gòu)的千差萬別和稅收執(zhí)法存在人為因素，這些手段總體效果很差。他經(jīng)過認真的調(diào)研，想到在井口這個唯一通道安裝計量裝置，實現(xiàn)從生產(chǎn)的源頭監(jiān)控稅源，于是他就找到鄭煤集團搞了幾十年技術(shù)的生產(chǎn)礦長、工程師、北大的教授等人出主意，但他們提出的解決方案不是太復(fù)雜、太昂貴，就是無法適應(yīng)小煤礦惡劣的自然條件，根本沒有推廣的可能。后來他再給誰講這個想法，誰聽誰搖頭，都勸他這個外行人別異想天開了。但是小煤礦稅收征管一直是他的一塊心病，他對這種措施的探索也一直沒有放棄過，通過與多家單位合作，終于在20xx年下半年研制出一套煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。設(shè)備開發(fā)出來了，沒有帶來喜悅而是帶來顧慮，因為是新生事物，缺乏政府的支持和其他職能部門的配合，給推行工作帶來了很大的阻力，有的考慮安全的問題、有的考慮行風評議的影響、有的考慮是否有政策依據(jù)、還有的考慮責任后果、各種意見都有，總之是反對聲居多。他就開導(dǎo)大家說：“我們是在積極想辦法、干工作，在態(tài)度上是對的；肯定是先有行為，再有規(guī)范行為的政策，我們的監(jiān)控系統(tǒng)既然是發(fā)明，也就是頭一例，相關(guān)政策還沒出臺，所以在方法上沒有違反什么政策，也就是不錯。態(tài)度上對的事、方法上不錯的事，就可以大膽的做，有問題我承擔。”經(jīng)過他的一番周密安排，該局于20xx年分步推行了煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，當年小煤礦稅收收入就大幅增長。在初步試點成功的基礎(chǔ)上，鄭州市局領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求，他又多次安排有關(guān)科室在市局流轉(zhuǎn)稅處的指導(dǎo)下進一步豐富了該系統(tǒng)功能，20xx年該局小煤礦戶均稅額又翻了一番。今年元月份，謝旭人局長在總結(jié)全國稅收工作時，肯定了該局采取的煤礦稅控這一做法，全國各地十一個省、市、自治區(qū)的兄弟單位也先后到該局了解相關(guān)情況，反映出同行們對這一措施的關(guān)注程度，有的地方還把這一做法拓展到其它礦產(chǎn)品采掘行業(yè)，粗略計算此舉一年可帶來稅收增收不下十五個億，效果相當明顯。
嘗到了甜頭，他又帶領(lǐng)該局把這種用“機器替代人、讓機器監(jiān)督人”管理模式引入福利企業(yè)管理、收購發(fā)票管理等難監(jiān)督、易犯錯的方面，堵住了這些企業(yè)騙取退稅、虛開發(fā)票的漏洞。信息化手段的廣泛應(yīng)用大幅度減輕了稅管員的工作強度，實現(xiàn)了足不出戶就可完成稅源巡視任務(wù)；由于直接掌握了第一手信息，減少了稅收執(zhí)法的人為因素，還促進了黨風廉政建設(shè)，可謂是一舉多得。
加強隊伍建設(shè) 增強黨的戰(zhàn)斗力
為了建設(shè)一支立黨為公、執(zhí)政為民的高素質(zhì)干部隊伍，引導(dǎo)同志們樹立正確的政績觀，以他為班長的該黨組按照領(lǐng)導(dǎo)干部任用條例的要求，注重以實際工作表現(xiàn)來衡量干部，把對干部的培養(yǎng)、評價和選拔有機地融合到日常工作之中、置于群眾監(jiān)督之下，做到了領(lǐng)導(dǎo)是平常干出來的、不是一次考出來的、更不是靠關(guān)系跑出來的。要全面完成各項工作，就要充分調(diào)動每個人的積極性，增強整個干部隊伍的戰(zhàn)斗力。20xx年，他又組織有關(guān)單位充分利用該局域網(wǎng)資源，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)，除了指紋考勤、公文傳遞等功能外，主要突出了工作日志的內(nèi)容，要求每位同志每天都要在網(wǎng)上寫日志，把自己一天的工作情況記錄下來。當時很多人不理解，他就帶頭在網(wǎng)上發(fā)表了《從工作日志談起》等文章，闡述了其目的和意義，要求人事部門定期把這些內(nèi)容進行匯總、統(tǒng)計，記錄在案，作為考察使用干部、年終評先、公務(wù)員考核以及獎金發(fā)放等的主要依據(jù)。特別是在干部的使用方面，該局黨組不單憑一次考試來評價一個人全部工作，而是把日常考核收集到的信息作為評價一個干部能力和品質(zhì)的主要依據(jù)。實踐證明，他們這一做法在干部的考察使用上發(fā)揮了較大的作用，確實使一批年富力強、品質(zhì)優(yōu)秀、踏實肯干的同志得到了提拔和使用，特別是這一做法的導(dǎo)向作用促進了整個隊伍樹立了一股正氣。
20xx年的一天，他到銀行取工資，在人較少的窗口排隊，但“欲速則不達”，等那個人多的窗口都辦完了業(yè)務(wù)，他這邊還沒輪到，這給了他很大的啟發(fā)：一是如何提高人員的素質(zhì)，讓大家辦理業(yè)務(wù)都快起來，二是怎樣體現(xiàn)多勞多得，把每個人的積極性調(diào)動起來。他提請黨組反復(fù)研究，并擬定了方案，又專門請來服務(wù)較好的工行行長給介紹他們的經(jīng)驗和做法，然后全局實行了全員績效評價管理辦法，引進企業(yè)化管理的思想，推行單項工作考評貨幣化，實現(xiàn)多勞多得、少勞少得、不勞不得，解決了干多干少一個樣的問題。現(xiàn)在每月終了，該局每位他同志都會打開工作日志，把自己一個月來的工作情況匯總出來，按照績效評價辦法，自己統(tǒng)計自己的獎金，領(lǐng)導(dǎo)通過辦公系統(tǒng)對每個人的工作情況進行評價，對獎金的統(tǒng)計情況進行監(jiān)督，充分調(diào)動了每個人的工作積極性，收到了多重效果：一是因為實行彈性工作標準，每人的工作標準、工作質(zhì)量和獎金計算都是自己確定，大大增強了大家學(xué)習(xí)的積極性和工作的主動性；二是引入市場調(diào)節(jié)機制和崗位競爭機制，促進了利益分配的合理性；三是建立了正激勵機制，過去是領(lǐng)導(dǎo)考核得罪人，現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)不考核得罪人。在公務(wù)員考核等工作中，獎金拿得多同志就是工作干的好的，理所當然評定優(yōu)秀，讓先進人員名利雙收。對能力差的、科所不滿意的人員，實行“召回”，進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，考試達標后再上崗。通過這些措施，調(diào)動了同志們工作的積極性和自覺性，增強了干部隊伍的戰(zhàn)斗力，促進了稅收任務(wù)的完成。
在對單位的日常考核中，他要求要經(jīng)常隨機設(shè)定考核指標，其目的就是為了樹立求真務(wù)實的工作作風，避免單純?yōu)榱丝己硕ぷ鳎Υ蠹艺f：“我們的各項工作來不得虛，更來不得假，只有扎扎實實，才能經(jīng)得起實踐的檢驗、才能經(jīng)得起各種檢查”。
心系人民群眾增強黨的凝聚力
他帶領(lǐng)的局黨組有一個共識，那就是在踐行“三個代表”重要思想的過程中，要代表最廣大人民的根本利益，就要從堅持以人為本、關(guān)心稅干生活和開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為納稅人辦實事這兩方面入手，否則就是空喊口號。只有保持與廣大群眾的密切聯(lián)系，了解同志們心聲，局班子才會和大家在思想產(chǎn)生共鳴，才能把黨組的工作意圖轉(zhuǎn)化為同志們的自覺行動。為此，他和其他黨組成員一起經(jīng)常用問卷、談心、座談等形式征求基層同志的意見。20xx年初，當了解到大家認為當前工作標準高、要求嚴、心理壓力大的問題后，在他的倡議下，該局成立了“海天心怡戶外運動俱樂部”這個群眾性組織，每月舉行一次登山活動，讓大家走到戶外去、走到大自然中去，不僅可以釋放一個月緊張工作的壓力，使大家能夠快樂地工作，而且在活動中培養(yǎng)了團隊精神、增強了集體主義觀念，強健了體魄，陶冶了情操，很受大家的歡迎。
在民主生活會上大家都經(jīng)常會聽到“自己有時存在吃請和請吃的現(xiàn)象”，言外之意是吃吃喝喝不是大問題，是受社會風氣所迫。還有人說，吃請不要緊，只要不辦事就不犯錯。可他認為，吃了喝了別人的，還不給別人辦事，豈不是更為可惡；所以，壓根兒就別吃請，以免吃人家的嘴短。否則長此以往，就會對大吃大喝不以為然，進而黨員的自律意識也會逐漸淡化。他就借助機關(guān)小食堂做了個大文章，首先要求辦公室改善機關(guān)伙食質(zhì)量，更換桌椅設(shè)備、征求群眾意見、聘請專業(yè)廚師、增加花樣品種，讓可口的飯菜吸引人；再就是實行免費就餐，讓稅干子女也在單位就餐，同志們說，以前中午為給孩子做飯而緊緊張張，現(xiàn)在大人孩子不但能吃好，還能輕輕松松睡個午覺。單位食堂吃飯的人多了，成本也就降低了，還方便了管理，合理的安排留住人。同時，在食堂門口掛上“廉政灶”的牌子，如果免費就餐都留不住人，這張招牌就拴住了人，在單位就餐是大家廉政意識的一種體現(xiàn)。就這樣，吃喝風被剎住了。其實食堂還有文章可做，大家上班各忙各的，只有在吃飯時才聚到一起，食堂就成了大家每天見面的場所。該局的食堂在一樓院子里，他有時外出開會回來去食堂吃飯，總要先到樓上辦公室換上制服，司機曾經(jīng)不解的問他，吃飯為什么還要著裝？他說：“我在辦公室呆一天也不一定有幾個人看見我，吃飯時人都在，我們有嚴格的著裝要求，我的言行舉止都會對大家產(chǎn)生影響”。現(xiàn)在該局上下規(guī)范著裝早已養(yǎng)成習(xí)慣，展示了國稅的良好形象。見食堂又成為大家相互了解、溝通交流的場所。機關(guān)食堂辦好了帶動各稅務(wù)所食堂也辦好了，總體算賬還省錢了。自己內(nèi)部開會、下鄉(xiāng)都在食堂就餐省時、省事又省錢；對外搞協(xié)調(diào)也不再請吃了，以往靠拉關(guān)系、請吃飯辦的事，現(xiàn)在要靠真抓實干來完成，自己請吃少了，經(jīng)費省了，工作卻上去了。
××的稅源較為分散，局里沒有辦稅服務(wù)廳，納稅人很不方便。20xx年6月，他在調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨組研究決定實行了全職能窗口，把各所窗口操作權(quán)限統(tǒng)一提升到縣局級，實現(xiàn)納稅人跨區(qū)辦稅。把為了提高工作效率，該局還把辦稅服務(wù)廳的窗口職能進行優(yōu)化，在全省率先推出了綜合服務(wù)窗口，并將一些審批權(quán)限下放到辦稅服務(wù)廳，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了辦稅效率。真誠服務(wù)受到了納稅人的廣泛好評，該局在××市舉行的行風評議中連續(xù)八次名列第一。在實際工作中該局班子就是通過對同志們無私關(guān)懷、對納稅人熱情服務(wù)，增強了黨組織的凝聚力，贏得了社會各界的理解和支持，筑牢了共和國稅收的基石。
