最近,中央政治局、國務院分別召開會議,對當前經濟形勢和經濟工作進行了研究部署。省委召開了十屆六次全會,對上半年工作進行了總結,對下半年工作進行了安排。貫徹中央和省委會議精神,我們要堅持穩中求進、好中求快,遵循經濟發展規律,避免出現大的起落,著力在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上加快發展;要堅持未雨綢繆、趨利避害,緊緊抓住發展機遇,及時有效化解不利因素,認真研究和把握國家宏觀調控政策的重點、節奏和力度,增強工作的預見性、針對性和時效性;要堅持統籌兼顧、協調發展,既要突出重點、又要全面推進,既要立足當前、又要著眼長遠,既要從全局出發,又要充分考慮各地區、各行業的不同情況,使工作更加具有系統性和協調性,確保實現“兩個不低于”的目標,力爭完成得更好,努力實現國民經濟又好又快發展和社會和諧穩定。
實現上述總體要求,我們既要堅定信心,看到促進經濟又好又快發展具有很多有利條件和積極因素,又要保持清醒頭腦,增強憂患意識,扎實做好應對各種困難局面的準備。為此,我們要采取更加有力、有效的措施,特別要加大重點工作推進力度,確保全年目標實現。
(一)加大縣域經濟發展力度。促進糧食生產發展,力爭今年糧食獲得好收成。落實支持設施農業、畜牧業、水產業和林地經濟發展政策,加快發展現代農業。落實支持縣域工業發展政策,加快工業園區建設,擴大招商引資,引進和新上一批牽動力大的項目。加快實施遼西北邊界防護林體系工程建設。
(二)加大工業經濟發展力度。認真解決企業發展中面臨的資金、土地、市場開發等問題,做好煤電油運調度工作。全力抓好100個工業結構調整項目,確保按期竣工投產一批并發揮效益。加快推進鞍山不銹鋼生產基地、撫順新材料產業基地、本溪現代中藥產業基地、錦州光伏產業基地、營口仙人島石化工業基地、阜新彰武木材加工基地、遼陽芳烴產業基地、鐵嶺專用車生產基地等項目建設。加快推進企業科技進步和創新,促進發展方式轉變。
(三)加大重點領域改革力度。繼續推進國有企業公司制改革,推動企業戰略重組。著重轉換企業內部經營機制,健全和完善現代企業制度。按照國家計劃安排,抓緊實施企業政策性破產。創新國有資產監管體制與機制,加強國有資本經營預算管理。創造條件,鼓勵和支持非公有制經濟發展。加強軟環境建設,提高政府工作效率和服務水平。
(四)加大對外開放力度。組織好赴珠三角、長三角和香港等地招商引資工作,確保取得實效。實施百項引智工程和百企并購工程,做好招才引智工作。落實扶持政策,促進外貿出口產品結構調整,重點擴大機電產品、船舶、鋼鐵、農產品等大宗商品出口。大力實施“走出去”戰略,全面推進海外原材料生產基地建設,重點做好科技型企業收購工作。
(五)加大服務業發展力度。組織召開全省服務業發展大會,出臺促進服務業發展的政策。加強對服務業發展情況的調度、分析和考核,及時解決存在的問題。拓展服務業發展空間,突出構建重點城區、重點園區、重點企業“三大載體”。合理引導房地產市場開發和銷售,促進房地產業持續健康發展。
(六)加大重大基礎設施項目推進力度。全力抓好在建項目,力爭下半年再開工一批建設項目,確保固定資產投資保持較快增長。重點抓好遼寧紅沿河核電一期、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、沈撫輕軌、大伙房水庫輸水等工程,加快推進步伐。進一步強化項目策劃工作,積極篩選、論證一批重大項目,搞好項目儲備。
(七)加大區域經濟協調發展力度。繼續抓好“五點一線”沿海經濟帶基礎設施建設和招商引資工作。加快沈陽經濟區建設步伐,積極推進經濟發展、基礎設施建設和體制機制的同城化。積極支持各地結合實際,立足自身優勢,因地制宜,創造發展空間,發展培育各具特色的優勢產業。集全省之力,支持“突破遼西北”。
(八)加大物價上漲控制力度。做好重要商品和生活必需品的產銷協調、儲備與投放等工作,保障重要產品和物資有效供給。加強市場價格監測,搞好預警分析和信息發布。加強產品質量和價格監管,維護市場秩序。關注物價上漲對低收入群眾生活水平的影響,努力保證低收入群眾生活水平不下降。