為了確定工作或事情順利開展，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

財(cái)政預(yù)算績效管理制度要求 財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案篇一

第一條為了規(guī)范預(yù)算績效管理，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府的預(yù)算績效管理活動適用本條例。

第三條本條例所稱預(yù)算績效，是指預(yù)算資金支出所達(dá)到的產(chǎn)出和效果。

預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、分級分類、公開透明的原則，將績效的理念和管理方法貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。

第四條市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立預(yù)算績效管理工作機(jī)制。

市、區(qū)(市)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級預(yù)算績效管理工作的組織、實(shí)施，指導(dǎo)本級預(yù)算部門和下級財(cái)政部門開展工作,審計(jì)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，對預(yù)算績效管理實(shí)施監(jiān)督。

第五條各預(yù)算部門負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位的預(yù)算績效管理工作。

本條例所稱預(yù)算部門，是指直接向各級財(cái)政部門提報(bào)預(yù)算的部門、單位。

第六條市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告預(yù)算績效管理情況。

市、區(qū)(市)人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依法對預(yù)算績效管理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第七條除涉及國家秘密的內(nèi)容外，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期公布預(yù)算績效管理工作情況，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)向社會公開績效目標(biāo)、預(yù)算安排以及專項(xiàng)資金的項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目內(nèi)容、支出用途、績效評價(jià)結(jié)果等信息。

第八條預(yù)算績效管理過程中的評審、評估、評價(jià)等工作，可以根據(jù)需要委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。

受托參與預(yù)算績效管理工作的專家、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恪守獨(dú)立、客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德和保密規(guī)定,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對第三方參與預(yù)算績效管理工作進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

第九條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算績效管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門與預(yù)算部門、預(yù)算單位之間的預(yù)算績效管理信息交換與共享。

第十條預(yù)算部門在編報(bào)年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門職能以及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照財(cái)政部門的規(guī)定編報(bào)部門整體支出、項(xiàng)目支出的績效目標(biāo)和績效說明。

績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)指向明確、具體、可行，有確定的實(shí)現(xiàn)期限,財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織對預(yù)算部門提報(bào)的績效目標(biāo)進(jìn)行審核。

第十一條對政府財(cái)力投資計(jì)劃的項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)編報(bào)績效目標(biāo)，由立項(xiàng)批準(zhǔn)部門審核并在下達(dá)投資計(jì)劃時(shí)批復(fù)；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其項(xiàng)目、資金安排進(jìn)行預(yù)算評審、決算審查，并將評審及決算結(jié)果作為安排預(yù)算和批復(fù)決算的重要依據(jù)。

第十二條預(yù)算部門編報(bào)的年度預(yù)算涉及設(shè)立專項(xiàng)資金的，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提出申請，并提供本部門以及相關(guān)部門三年事業(yè)發(fā)展中期規(guī)劃、資金績效目標(biāo)和可行性研究報(bào)告。

設(shè)立專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)符合財(cái)政資金投入方向，符合本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，有法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件為依據(jù)；

(二)使用范圍清晰、主體確定、方式可行，預(yù)期績效目標(biāo)明確，符合客觀實(shí)際；

(三)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，專項(xiàng)資金預(yù)算安排不得與財(cái)政收支增幅或者生產(chǎn)總值掛鉤；

(四)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)設(shè)定執(zhí)行期限且一般不超過五年。

第十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對設(shè)立專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評估。經(jīng)評估符合條件的，報(bào)本級人民政府常務(wù)會議決定。

專項(xiàng)資金設(shè)立后，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)預(yù)算部門制定具體管理辦法。

第十四條對專項(xiàng)資金安排中沒有明確支出標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目支出，財(cái)政部門在審核其績效目標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目、資金安排進(jìn)行預(yù)算評審，并將評審結(jié)果作為安排預(yù)算的重要依據(jù)。

使用專項(xiàng)資金的預(yù)算評審，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)設(shè)立有無依據(jù)、是否符合程序、有無明確時(shí)限；

(二)項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性，支出預(yù)算的合理性，績效目標(biāo)的規(guī)范性；

(三)已設(shè)立專項(xiàng)資金上年度預(yù)算執(zhí)行和績效評價(jià)情況；

(四)其他需要預(yù)算評審的內(nèi)容。

第十五條預(yù)算部門提出的績效目標(biāo)，經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。對不符合要求的，財(cái)政部門可以要求其調(diào)整、修改。對不按照規(guī)定編制績效目標(biāo)或者預(yù)期績效低的項(xiàng)目，不予安排預(yù)算資金。

第十六條財(cái)政部門、預(yù)算部門分別向本級部門、所屬單位批復(fù)支出預(yù)算時(shí)，一并批復(fù)績效目標(biāo)，作為預(yù)算執(zhí)行、績效評價(jià)與問責(zé)的依據(jù)。經(jīng)批復(fù)的績效目標(biāo)不得隨意變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的程序重新報(bào)批。

第十七條財(cái)政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)在預(yù)算執(zhí)行過程中，對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)控。

第十八條預(yù)算部門對本部門及其所屬單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。

預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)預(yù)算執(zhí)行中有關(guān)績效數(shù)據(jù)，按照規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和本部門績效目標(biāo)執(zhí)行情況,當(dāng)預(yù)算執(zhí)行績效與績效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正，并報(bào)財(cái)政部門備案。

第十九條預(yù)算執(zhí)行中，需調(diào)整預(yù)算事項(xiàng)的，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)重新提報(bào)績效目標(biāo)，待依法審核、批復(fù)后執(zhí)行。

第二十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在政府采購、國庫集中支付、資產(chǎn)管理等財(cái)政工作中，采集、分析預(yù)算績效信息，跟蹤、監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行中的績效管理情況，并選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

第二十一條對分期支付資金的項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、績效目標(biāo)執(zhí)行以及相關(guān)措施落實(shí)情況撥付預(yù)算資金。

第二十二條除因政策變化、突發(fā)事件等客觀原因影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)外，對預(yù)算執(zhí)行中無績效、明顯低于或者嚴(yán)重偏離預(yù)期績效目標(biāo)的項(xiàng)目，預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)交回相應(yīng)未執(zhí)行部分的預(yù)算資金，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整預(yù)算。

第二十三條預(yù)算執(zhí)行結(jié)束，財(cái)政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，按照規(guī)定的評價(jià)原則和標(biāo)準(zhǔn)，對財(cái)政支出進(jìn)行績效評價(jià)。

對重大項(xiàng)目或者跨年度項(xiàng)目支出，可以在執(zhí)行過程中實(shí)施階段性績效評價(jià)。

第二十四條預(yù)算年度終了，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行自評，提出績效報(bào)告報(bào)送預(yù)算部門。

預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)對本部門及其所屬單位的整體支出、項(xiàng)目支出績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價(jià)，形成整體支出管理績效評價(jià)報(bào)告和項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告，報(bào)財(cái)政部門。

第二十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算部門績效評價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，對預(yù)算部門整體支出管理績效情況進(jìn)行綜合評價(jià)，并選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績效評價(jià)或者再評價(jià)。

第二十六條對設(shè)定的執(zhí)行期限超過三年的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門在進(jìn)行項(xiàng)目支出績效評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并組織對專項(xiàng)資金進(jìn)行中期績效評估。

經(jīng)中期績效評估，專項(xiàng)資金有下列情形之一的，按照規(guī)定程序予以調(diào)整或者撤銷：

(一)客觀情況發(fā)生變化，專項(xiàng)資金設(shè)立的目標(biāo)失去意義或者需要完成的特定任務(wù)已經(jīng)不存在的；

(二)專項(xiàng)資金的績效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)，整體使用效益不高、績效不明顯的；

(三)專項(xiàng)資金管理使用有違法違規(guī)情形，情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)整改無效的；

(四)專項(xiàng)資金支持的績效目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)，不需要繼續(xù)安排的；

(五)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者撤銷的。

第二十七條財(cái)政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評價(jià)情況作出評價(jià)結(jié)論以及改進(jìn)預(yù)算管理建議，并將評價(jià)結(jié)果以書面形式反饋被評價(jià)部門、單位。

被評價(jià)部門、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果進(jìn)行整改，并將整改措施在要求時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門、預(yù)算部門報(bào)告。

第二十八條財(cái)政部門、預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)將績效評價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

第二十九條在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，因故意或者過失導(dǎo)致預(yù)算績效管理未達(dá)到相關(guān)要求，以致財(cái)政資金配置和執(zhí)行績效未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或者規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對責(zé)任部門及其責(zé)任人員實(shí)施績效問責(zé)。

財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)、部門按照職責(zé)分工，根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果以及預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定，提出問責(zé)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施和監(jiān)督。

第三十條財(cái)政部門及其工作人員未按照本條例規(guī)定組織實(shí)施預(yù)算績效管理活動的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條預(yù)算部門及其工作人員有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

(一)不按照規(guī)定編報(bào)預(yù)算績效目標(biāo)或者績效說明的；

(二)不按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行績效管理的；

(三)不按照規(guī)定組織績效評價(jià)的；

(四)干擾或者阻撓開展預(yù)算績效管理工作的；

(五)在預(yù)算績效管理中隱瞞情況、弄虛作假的。

第三十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位采取偽造、變造虛假資料或者績效目標(biāo)等手段騙取財(cái)政資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條受托參與預(yù)算績效管理工作的專家、中介機(jī)構(gòu)，違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由財(cái)政部門、預(yù)算部門按照規(guī)定解除委托協(xié)議、取消相關(guān)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門處理。

第三十四條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察以及其他有關(guān)機(jī)關(guān)、部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對預(yù)算績效管理中的違法違規(guī)問題依法處理；對發(fā)現(xiàn)的不屬于本機(jī)關(guān)、部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門依法處理。

第三十五條市、區(qū)(市)人民政府確定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)的預(yù)算績效管理工作適用本條例。

第三十六條本條例自20xx年11月1日起施行。

財(cái)政預(yù)算績效管理制度要求 財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案篇二

第一條為建立規(guī)范、科學(xué)、高效的預(yù)算管理體系，強(qiáng)化預(yù)算績效責(zé)任，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《山東省省級部門單位預(yù)算績效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號），結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念，將績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預(yù)算的社會、經(jīng)濟(jì)效益為目的的管理活動。

第三條本辦法適用于納入學(xué)校預(yù)算績效管理的學(xué)校自有資金安排的項(xiàng)目資金。

第四條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)目標(biāo)管理原則。預(yù)算管理要圍繞績效目標(biāo)進(jìn)行，事前設(shè)定目標(biāo)、事中跟蹤監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程、事后評價(jià)目標(biāo)完成情況。

(二)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導(dǎo)向，將績效管理貫穿于預(yù)算管理全過程，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。

(三)責(zé)任追究原則。堅(jiān)持“用錢必問效，無效必問責(zé)”的管理理念，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目單位支出責(zé)任和管理部門監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行績效問責(zé)，對無績效或低績效的項(xiàng)目承擔(dān)單位和部門進(jìn)行責(zé)任追究。

(四)信息公開原則。預(yù)算績效信息要逐步向全校教職工公開，接受全校教職工的監(jiān)督。

第五條學(xué)校成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長、分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人任成員，預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處。預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）研究制定學(xué)校預(yù)算績效管理實(shí)施細(xì)則、工作規(guī)程，建立預(yù)算績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）組織和指導(dǎo)各部門開展預(yù)算績效管理工作，對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）建立績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，健全績效結(jié)果反饋及督促整改機(jī)制。

（四）組織引進(jìn)第三方對各項(xiàng)目資金進(jìn)行績效評價(jià)。

（五）績效評價(jià)涉及的其他工作。

第六條各項(xiàng)目實(shí)施部門的職責(zé)：

（一）編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則，要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。

（二）組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績效管理工作，落實(shí)單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況。

（三）定期組織開展項(xiàng)目績效自評工作。

第七條績效目標(biāo)是指績效評價(jià)的對象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的預(yù)計(jì)產(chǎn)出和效果。績效目標(biāo)的編制，主要包括設(shè)定績效總目標(biāo)、制定長期、當(dāng)期(年度)績效指標(biāo)、確定績效指標(biāo)值等。

第八條績效指標(biāo)編制原則：

(一)相關(guān)性原則。績效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績效總目標(biāo)直接相關(guān)，能夠充分、恰當(dāng)反應(yīng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標(biāo)。

(三)可比性原則。對同類績效管理對象要設(shè)定共性的績效指標(biāo)，以便于評價(jià)結(jié)果可以相互比較。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映預(yù)算支出所產(chǎn)生的效益。

(五)經(jīng)濟(jì)性原則。績效指標(biāo)所涉及數(shù)據(jù)的獲取應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，制定績效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際，符合成本效益原則。對于績效目標(biāo)中涉及的專業(yè)術(shù)語，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定義、清晰解釋。

第九條確定績效指標(biāo)值。績效指標(biāo)值是指使用量化的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值或比率來表示預(yù)算資金達(dá)到的產(chǎn)出和效果，應(yīng)當(dāng)與績效指標(biāo)逐一對應(yīng)，通常用相對值或絕對值表示。單位在填報(bào)績效指標(biāo)值，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確績效標(biāo)準(zhǔn)。績效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績效指標(biāo)值時(shí)的依據(jù)或參考

標(biāo)準(zhǔn)，一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，以及財(cái)政部門認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)等。

第十條預(yù)算執(zhí)行過程中，對預(yù)算資金進(jìn)行績效監(jiān)控，主要包括：

1.預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；

2.預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性；

3.預(yù)算存量資金；

4.預(yù)決算差異率。

第十一條績效自評。預(yù)算執(zhí)行完畢后，各項(xiàng)目實(shí)施部門要對照年初設(shè)定的績效目標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行實(shí)際績效情況進(jìn)行自評，評價(jià)指標(biāo)分為計(jì)量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

第十二條開展第三方評價(jià)。審計(jì)部門結(jié)合學(xué)校年度審計(jì)，引入社會第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，按照預(yù)算績效領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍、要求等對預(yù)算績效情況進(jìn)行評價(jià)。結(jié)合部門自評，出具最終評價(jià)結(jié)果。

第十三條對開展預(yù)算績效管理所形成的績效目標(biāo)、績效自評、績效評價(jià)等信息，采取反饋整改、與預(yù)算掛鉤、激勵(lì)約束等方式，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，按年度投入經(jīng)費(fèi)年末未形成支出的，或項(xiàng)目已結(jié)項(xiàng)的，剩余資金收回，對于績效考核不合格的項(xiàng)目不再進(jìn)行資金投入，以提高預(yù)算資金使用效益。

第十四條建立信息公開機(jī)制。各責(zé)任部門（學(xué)院）將所管理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)評價(jià)結(jié)果作為本部門（學(xué)院）年度工作的必要公開事項(xiàng)，接受教職員工的審核和監(jiān)督。

第十五條建立績效問責(zé)機(jī)制。學(xué)校將評價(jià)結(jié)果納入各單位工作目標(biāo)考核范疇，并作為重要依據(jù)。對因主觀原因?qū)е庐?dāng)年績效管理工作不力，績效執(zhí)行及評價(jià)結(jié)果較差的主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

第十六條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

財(cái)政預(yù)算績效管理制度要求 財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案篇三

第一條為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高街道預(yù)算績效目標(biāo)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，優(yōu)化預(yù)算編制，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《巢湖市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的通知》（巢政辦〔2017〕6號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條績效目標(biāo)管理是指街道在編制下一年度預(yù)算時(shí)，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對預(yù)算支出設(shè)定計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果，并據(jù)此評價(jià)財(cái)政資金使用績效。績效目標(biāo)管理包括：績效目標(biāo)設(shè)定、績效目標(biāo)審核、績效目標(biāo)批復(fù)與應(yīng)用、績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控。

第三條預(yù)算績效管理工作流程是由績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價(jià)和結(jié)果運(yùn)用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標(biāo)設(shè)定是預(yù)算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭，是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)和工作重點(diǎn)，是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價(jià)的依據(jù)。績效目標(biāo)是指以客觀、可測量的績效指標(biāo)來表示的項(xiàng)目或單位整體支出績效水平，包括用量化的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值或比率表示的使用財(cái)政資金達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算績效目標(biāo)主要通過績效內(nèi)容、績效指標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行描述，與績效指標(biāo)評價(jià)和績效監(jiān)督形成一個(gè)良性循環(huán)。績效目標(biāo)應(yīng)設(shè)置盡量細(xì)化、量化和具有可操作性的績效評價(jià)指標(biāo)體系，用指標(biāo)體系考察公共資金使用效率以及相應(yīng)部門的績效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。

第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門（單位）制定的規(guī)劃和下達(dá)的工作任務(wù)設(shè)定績效目標(biāo)，并在編制下一年度預(yù)算時(shí)，根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，會同財(cái)政所編制《項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表》和《部門整體支出績效目標(biāo)申報(bào)表》，隨預(yù)算一并報(bào)送。

第五條財(cái)政所定期對街道部門績效運(yùn)行跟蹤情況和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行檢查，提出意見和改進(jìn)措施。并按照全市統(tǒng)一部署，及時(shí)進(jìn)行績效自評，將績效評價(jià)結(jié)果作為編制下年度預(yù)算和項(xiàng)目資金分配的重要依據(jù)，對于績效管理工作不足之處進(jìn)行完善規(guī)范。

第六條完善預(yù)算績效管理機(jī)制，將績效理念融入預(yù)算管理始終。逐步建立預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的轉(zhuǎn)變。

第七條完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)績效目標(biāo)編制和績效跟蹤管理。預(yù)算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)對績效目標(biāo)完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程，制定操作細(xì)則，明確各相關(guān)部門和人員在預(yù)算績效管理中的職責(zé)，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制。

第八條完善績效評價(jià)機(jī)制，適時(shí)實(shí)施績效評價(jià)。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，邀請市財(cái)政局組織指導(dǎo)監(jiān)督績效評價(jià)工作，并根據(jù)年度工作重點(diǎn)對部門支出績效實(shí)施再評價(jià)。通過實(shí)施績效評價(jià)，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。

第九條完善預(yù)算績效管理體系，提高財(cái)政工作科學(xué)化精細(xì)化水平。研究建立科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的財(cái)政支出績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分利用現(xiàn)代信息管理技術(shù)手段，推進(jìn)以預(yù)算績效管理網(wǎng)絡(luò)、績效信息平臺、績效指標(biāo)庫、專家?guī)臁⒅薪闄C(jī)構(gòu)庫等為主要內(nèi)容的預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為績效管理提供信息技術(shù)支撐。

第十條完善問責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)算績效管理剛性約束。推進(jìn)預(yù)算績效管理，績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用是關(guān)鍵。財(cái)政所采取有效措施保障績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，通過結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)部門改善預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過問責(zé)來強(qiáng)化各部門的績效理念和支出責(zé)任，盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔(dān)責(zé)”的機(jī)制，以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量，對部門預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算的編制形成約束，將績效管理結(jié)果作為下一年預(yù)算編制、項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。

第十一條加強(qiáng)對預(yù)算項(xiàng)目支出績效管理的認(rèn)識，把“用錢必問效、問效必問責(zé)、問責(zé)效為先”的績效管理理念，滲透到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)部門、每一個(gè)人，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)合理的績效管理目標(biāo)，建立健全預(yù)算項(xiàng)目支出績效管理體系，明確績效管理責(zé)任和分工。

第十二條實(shí)施全面預(yù)算管理和內(nèi)部管理控制，把績效目標(biāo)作為預(yù)算資金安排、實(shí)施和管理的重要依據(jù)，來提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性，確保預(yù)算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程管理，并根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況及時(shí)調(diào)整目標(biāo)，以最大化發(fā)揮出項(xiàng)目資金的效益。建立績效管理運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，在資金使用過程中開展過程控制，做到動態(tài)實(shí)時(shí)控制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，保證績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。過程控制還要與預(yù)算執(zhí)行密切銜接，有效利用信息管理系統(tǒng)，定期對信息進(jìn)行數(shù)據(jù)采集與核實(shí)、量化與分析，對績效目標(biāo)完成程度進(jìn)行評價(jià)、對資金使用效益進(jìn)行預(yù)測。此外，對于形成的績效評價(jià)報(bào)告要與部門決算緊密銜接，以真正實(shí)現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。

第十三條在編制項(xiàng)目預(yù)算的階段，不但要科學(xué)合理地安排資金，還要完善項(xiàng)目支出績效管理指標(biāo)評價(jià)體系。其中，指標(biāo)內(nèi)容包含成本指標(biāo)、效率指標(biāo)、業(yè)績指標(biāo)、效益指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)等，首先設(shè)定幾個(gè)大項(xiàng)的指標(biāo)，再設(shè)定細(xì)化、詳實(shí)的指標(biāo)，并設(shè)置指標(biāo)的權(quán)值。其次要注意共性指標(biāo)和特殊指標(biāo)相結(jié)合、定性指標(biāo)和定量指標(biāo)相結(jié)合、短期利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)利益和社會效益相結(jié)合，確保指標(biāo)的全面性、合理性、科學(xué)性以及可操作性，全面落實(shí)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效率性。利用績效評價(jià)指標(biāo)可以判斷每一項(xiàng)資金的金額及去向、每一項(xiàng)成本及費(fèi)用、產(chǎn)生的效益及社會影響，使項(xiàng)目支出績效管理有據(jù)可依。

第十四條財(cái)政所要不斷完善預(yù)算項(xiàng)目支出績效管理的考核評價(jià)體系，建立績效自評、重點(diǎn)評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)機(jī)制，要求各相關(guān)部門先自評，然后圍繞財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)進(jìn)行評價(jià)，最后結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行總體評價(jià)，實(shí)現(xiàn)評價(jià)方式民主化、評價(jià)主體多元化、考核機(jī)制科學(xué)化。在考核評價(jià)結(jié)束之后，要公開考核評價(jià)結(jié)果，同時(shí)合理運(yùn)用績效考核評價(jià)結(jié)果，進(jìn)行公開獎勵(lì)和處罰，并把績效考核評價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算的依據(jù)。此外，還要堅(jiān)持績效管理公開化、透明化，將績效評價(jià)結(jié)果，特別是涉及民生項(xiàng)目的績效評價(jià)結(jié)果依法向社會公開，接受社會監(jiān)督，在提高財(cái)政資金使用效率的同時(shí)，從源頭上預(yù)防腐敗，保證財(cái)政支出對公共事業(yè)的補(bǔ)償和促進(jìn)作用。

第十五條本制度由街道預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。

財(cái)政預(yù)算績效管理制度要求 財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案篇四

為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，促進(jìn)預(yù)算績效管理工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)《預(yù)算績效管理工作考核辦法》（湘財(cái)績〔20xx〕15號）、《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西自治州五個(gè)文明建設(shè)績效考核管理暫行辦法>的通知》（州辦〔20xx〕30號）等文件精神，為切實(shí)提高預(yù)算績效管理工作水平和財(cái)政資金使用效益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

縣直一級預(yù)算單位、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

考核工作實(shí)行年度考核制，由縣財(cái)政局統(tǒng)一組織實(shí)施。

(一)績效目標(biāo)申報(bào)。按要求對本部門的縣級公共預(yù)算資金進(jìn)行績效目標(biāo)申報(bào)。

（二）單位自評。一是各部門對上年度縣級公共預(yù)算資金進(jìn)行自評，形成書面自評報(bào)告；二是對金額超過20萬的專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)自評，對照預(yù)算績效管理工作考核評分表進(jìn)行自評打分并整理佐證材料，于每年11月25日前報(bào)送縣財(cái)政局；三是積極配合中介機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場重點(diǎn)評價(jià)。

（三）評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用及公開。各部門應(yīng)將評價(jià)結(jié)果通過網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開。

（四）資金管理。各部門必須制定專項(xiàng)資金管理辦法或部門資金管理辦法。

財(cái)政預(yù)算績效管理制度要求 財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案篇五

第一條(制定依據(jù))為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號)、《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》(滬府辦發(fā)〔20xx〕55號)等法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條(定義概念)預(yù)算績效管理是指為優(yōu)化財(cái)政資源配置和提升公共服務(wù)水平，運(yùn)用績效理念和方法，將績效目標(biāo)編制、運(yùn)行跟蹤、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實(shí)現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控，預(yù)算完成有評價(jià)，評價(jià)結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算管理模式。

第三條(適用范圍)適用資金范圍包括全區(qū)范圍內(nèi)納入公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障基金預(yù)算和政府性投資計(jì)劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的全區(qū)各級黨政組織、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織等。

第四條(管理原則)預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理原則。堅(jiān)持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門統(tǒng)籌推進(jìn)，各主管部門分工負(fù)責(zé)。預(yù)算單位是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體，要自覺主動的將績效理念、方法貫穿于預(yù)算管理全過程，提高預(yù)算支出績效。

(二)績效導(dǎo)向、目標(biāo)控制原則。堅(jiān)持規(guī)范性和績效性并重，事前要設(shè)定績效目標(biāo)，事中要監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，事后要進(jìn)行績效評價(jià)，不斷提升財(cái)政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力，做到“少花錢、多辦事”和“花同樣的錢，辦更好的事”。

(三)結(jié)果應(yīng)用、公開透明原則。建立健全預(yù)算績效管理及評價(jià)結(jié)果反饋整改機(jī)制、信息公開機(jī)制、預(yù)算掛鉤機(jī)制和績效問責(zé)機(jī)制等，將績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評價(jià)、結(jié)果、整改等情況向社會公開，自覺接受公眾和各方監(jiān)督。

(四)穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效原則。將預(yù)算績效管理要求與本區(qū)實(shí)際相結(jié)合，整體謀劃，分步實(shí)施，著重抓好重大發(fā)展、民生類項(xiàng)目的預(yù)算績效管理，穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算整體支出績效管理，不斷拓展績效管理的資金覆蓋面，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

第五條(實(shí)施主體)預(yù)算績效管理的實(shí)施主體包括財(cái)政部門、預(yù)算部門以及下屬各級預(yù)算單位。

第六條(財(cái)政部門職責(zé))財(cái)政部門是預(yù)算績效管理的牽頭推進(jìn)部門，其主要職責(zé)是：

(一)制定預(yù)算績效管理制度、機(jī)制、規(guī)劃及計(jì)劃等；

(二)負(fù)責(zé)開展預(yù)算績效管理項(xiàng)目庫建設(shè)、共性指標(biāo)庫建設(shè)、中介專家?guī)旖ㄔO(shè)、信息化建設(shè)和宣傳培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作；

(三)研究和發(fā)布預(yù)算績效管理共性化指標(biāo)，指導(dǎo)預(yù)算部門、單位研究制定預(yù)算績效管理個(gè)性化指標(biāo)。

(四)督促、指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門的預(yù)算績效管理工作，包括目標(biāo)設(shè)定、運(yùn)行跟蹤、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等；

(五)對重大發(fā)展類、民生類項(xiàng)目組織開展績效評價(jià)，以及對部門或單位評價(jià)項(xiàng)目組織開展再評價(jià)，并抓好結(jié)果應(yīng)用工作；

(六)審核各部門、單位提交的部門預(yù)算及項(xiàng)目績效指標(biāo)；

(七)根據(jù)年度預(yù)算績效管理實(shí)施情況提出績效改進(jìn)建議；

(八)其它應(yīng)由財(cái)政部門承擔(dān)的預(yù)算績效管理職責(zé)。

第七條(主管部門職責(zé))主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施本部門的預(yù)算績效管理，其主要職責(zé)是：

(一)制定本部門預(yù)算績效管理制度和計(jì)劃等；

(二)組織實(shí)施本部門預(yù)算績效管理，配合財(cái)政部門開展重大項(xiàng)目預(yù)算績效管理工作，督促、指導(dǎo)所屬單位開展預(yù)算績效管理工作；

(三)研究制定本部門預(yù)算績效管理特殊指標(biāo)，指導(dǎo)和幫助所屬單位研究制定預(yù)算績效管理個(gè)性化指標(biāo)；

(四)對本部門及所屬單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效跟蹤；

(五)組織開展部門績效自評價(jià)，指導(dǎo)所屬單位開展單位績效自評價(jià)，抓好結(jié)果應(yīng)用工作，并將評價(jià)報(bào)告提交財(cái)政部門備案；

(六)其它應(yīng)由預(yù)算部門承擔(dān)的預(yù)算績效管理職責(zé)。

第八條(基層單位職責(zé))基層單位具體負(fù)責(zé)實(shí)施本單位的預(yù)算績效管理工作，其主要職責(zé)是：

(一)按規(guī)定編報(bào)本單位項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效跟蹤；

(二)研究制定本單位預(yù)算績效指標(biāo)；

(三)配合財(cái)政和主管部門開展績效評價(jià)，組織開展本單位績效自評價(jià)，抓好結(jié)果應(yīng)用，公開評價(jià)信息；

(四)其它應(yīng)由預(yù)算單位承擔(dān)的預(yù)算績效管理職責(zé)。

第九條(內(nèi)部工作機(jī)制)各級預(yù)算單位要加強(qiáng)對預(yù)算績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全本單位預(yù)算績效管理工作機(jī)制，明確職責(zé)，合力推進(jìn)。單位財(cái)務(wù)部門是本單位預(yù)算績效管理牽頭部門；業(yè)務(wù)部門是本單位預(yù)算績效管理的實(shí)施部門，承擔(dān)編報(bào)績效指標(biāo)、實(shí)施績效跟蹤、開展績效評價(jià)等預(yù)算績效管理職責(zé)。

第十條(績效目標(biāo))預(yù)算績效目標(biāo)是預(yù)算單位在項(xiàng)目計(jì)劃期內(nèi)，通過一定的財(cái)政資金投入所要達(dá)到的預(yù)期產(chǎn)出、效益和效果。預(yù)算績效目標(biāo)管理是部門預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。預(yù)算績效目標(biāo)應(yīng)與預(yù)算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復(fù)、同步執(zhí)行、同步調(diào)整、同步監(jiān)督，與預(yù)算管理流程緊密契合，保持一致。

第十一條(績效指標(biāo))績效目標(biāo)由績效指標(biāo)構(gòu)成，一般分為定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。從指標(biāo)構(gòu)成上可以分為：

(一)投入類指標(biāo)：主要衡量各級財(cái)政資金、企業(yè)資金和其它社會資本等方面的投入情況。

(二)管理類指標(biāo)：分為財(cái)務(wù)管理指標(biāo)和項(xiàng)目管理指標(biāo)，主要衡量項(xiàng)目實(shí)施過程中預(yù)算部門和單位的管理效能。

(三)產(chǎn)出類指標(biāo)：主要衡量通過既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等情況。

(四)效益類指標(biāo)。主要衡量項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續(xù)的影響力等情況。

(五)滿意度指標(biāo)。主要衡量服務(wù)對象或項(xiàng)目受益人等相關(guān)利益主體對項(xiàng)目實(shí)施的滿意度情況。

第十二條(共性和特殊指標(biāo))共性指標(biāo)是指適用于所有預(yù)算項(xiàng)目的通用指標(biāo)。特殊指標(biāo)是針對預(yù)算單位特定預(yù)算項(xiàng)目設(shè)定的指標(biāo)。共性指標(biāo)及其所占權(quán)重由財(cái)政部門統(tǒng)一制定和發(fā)布，特殊指標(biāo)及內(nèi)部權(quán)重分布由預(yù)算單位研究制定。在設(shè)立績效指標(biāo)時(shí)，如確有必要或?qū)I(yè)性較強(qiáng)，可以提請相關(guān)部門或?qū)＜覍冃е笜?biāo)進(jìn)行論證和評審。

第十三條(績效目標(biāo)編制要求)績效目標(biāo)編制的主要依據(jù)有：區(qū)域、行業(yè)或部門戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展規(guī)劃、部門和機(jī)構(gòu)職責(zé)、年度工作計(jì)劃及目標(biāo)、上級或相關(guān)部門考核標(biāo)準(zhǔn)及要求、相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)技術(shù)規(guī)范等。績效目標(biāo)編制應(yīng)主要遵循以下要求：

(一)相互關(guān)聯(lián)。目標(biāo)編制要與部門職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、緊密相關(guān)，與年度計(jì)劃任務(wù)和資金投入關(guān)聯(lián)匹配。

(二)定量為主。目標(biāo)編制堅(jiān)持定量和定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔，優(yōu)先采用定量指標(biāo)表述，定性指標(biāo)應(yīng)客觀可考。

(三)突出重點(diǎn)。指標(biāo)設(shè)定“宜精不宜繁，宜少不宜多”，重點(diǎn)選取最具代表性的關(guān)鍵要素和核心指標(biāo)，力求精準(zhǔn)簡潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關(guān)系。

第十四條(績效目標(biāo)項(xiàng)目庫管理)預(yù)算單位在編制和提交預(yù)算項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)一并編制和提交項(xiàng)目績效目標(biāo)，經(jīng)主管部門和財(cái)政部門審核后進(jìn)入項(xiàng)目庫，通過審核并納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目方可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程。預(yù)算單位在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算項(xiàng)目或預(yù)算資金的，也應(yīng)編報(bào)或補(bǔ)報(bào)預(yù)算績效目標(biāo)，并納入項(xiàng)目庫，按預(yù)算調(diào)整程序?qū)徍撕团鷾?zhǔn)。

第十五條(績效目標(biāo)審核)財(cái)政部門在審核和批復(fù)部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制“二上而下”流程同時(shí)審核績效目標(biāo)，如確有必要或?qū)I(yè)性較強(qiáng)時(shí)，財(cái)政部門可以組織相關(guān)部門及專家對績效目標(biāo)進(jìn)行評審和論證。績效目標(biāo)審核重點(diǎn)如下：

(一)績效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)的充分性，包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務(wù)供給范圍；是否符合政府決策及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要等。

(二)績效指標(biāo)及相應(yīng)權(quán)重設(shè)置的科學(xué)合理性、針對性、可行性等。

(三)預(yù)算資金安排與績效目標(biāo)完成的保障性、匹配性等。

第十六條(績效目標(biāo)調(diào)整)績效目標(biāo)一經(jīng)確定，未經(jīng)財(cái)政部門審核和批準(zhǔn)，不得隨意進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)預(yù)算相關(guān)因素發(fā)生變動時(shí)，應(yīng)同步調(diào)整或修正預(yù)算績效目標(biāo)，并按預(yù)算績效目標(biāo)審核重點(diǎn)及流程重新提交財(cái)政部門進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。

第十七條(績效目標(biāo)編制結(jié)果應(yīng)用)在年初預(yù)算或調(diào)整預(yù)算中，對預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)充分、績效指標(biāo)清晰、預(yù)期績效較高的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以優(yōu)先安排預(yù)算資金；對應(yīng)編未編預(yù)算績效目標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以不予審核并不予安排財(cái)政資金；對編制的預(yù)算績效目標(biāo)不符合編制要求的，或預(yù)期績效偏低的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以要求預(yù)算單位重新編制預(yù)算績效目標(biāo)或調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算申請。

第十八條(預(yù)算績效跟蹤)在預(yù)算執(zhí)行過程中，預(yù)算單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)批復(fù)的預(yù)算及設(shè)定的績效目標(biāo)，對預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程等進(jìn)行跟蹤管理，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項(xiàng)目管理效益。

第十九條(目標(biāo)偏離矯正)預(yù)算單位在實(shí)施績效跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際績效與目標(biāo)績效發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析偏離原因，及時(shí)采取有效措施，矯正績效目標(biāo)偏差，提高項(xiàng)目執(zhí)行效力，保障預(yù)定的預(yù)算績效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第二十條(財(cái)政績效跟蹤)財(cái)政部門可以自行、聯(lián)合或要求預(yù)算單位實(shí)施預(yù)算績效跟蹤管理，提供績效跟蹤所需數(shù)據(jù)資料等相關(guān)信息，并根據(jù)績效實(shí)現(xiàn)程度，嚴(yán)格預(yù)算資金執(zhí)行審核，控制預(yù)算資金撥付進(jìn)度。

第二十一條(績效跟蹤結(jié)果應(yīng)用)在績效跟蹤過程中，對實(shí)際績效嚴(yán)重低于預(yù)算績效目標(biāo)的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以暫停或停止撥付預(yù)算資金，直至預(yù)算單位采取有效糾偏措施為止。對經(jīng)采取矯正措施仍嚴(yán)重低于預(yù)期績效的項(xiàng)目，或經(jīng)評審論證預(yù)期績效偏低甚至無效的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以提請區(qū)人民政府調(diào)減預(yù)算項(xiàng)目資金或取消該預(yù)算項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。

第二十二條(預(yù)算績效評價(jià))預(yù)算績效評價(jià)是指根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)和相應(yīng)權(quán)重，運(yùn)用科學(xué)的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和績效評價(jià)方法，通過對預(yù)算項(xiàng)目績效相關(guān)數(shù)據(jù)資料等信息的采集、整理、匯總以及滿意度測評、專家評審論證等，獲得預(yù)算績效目標(biāo)最終結(jié)果的過程。

第二十三條(績效評價(jià)主體)各級預(yù)算單位是預(yù)算績效評價(jià)的實(shí)施主體，承擔(dān)本單位的績效評價(jià)工作任務(wù)。對經(jīng)確定的重大發(fā)展類、民生類或金額較大、群眾關(guān)切的預(yù)算項(xiàng)目，財(cái)政部門可以在單位自評價(jià)的基礎(chǔ)上，再行組織或聯(lián)合相關(guān)部門開展績效重點(diǎn)評價(jià)。對開展績效重點(diǎn)評價(jià)的項(xiàng)目，預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門要求如實(shí)準(zhǔn)確完整及時(shí)的`提供績效材料，積極配合績效重點(diǎn)評價(jià)工作。

第二十四條(績效評價(jià)實(shí)施)年度預(yù)算執(zhí)行完畢，預(yù)算單位要根據(jù)財(cái)政部門年度評價(jià)計(jì)劃要求，結(jié)合年度決算編制工作，及時(shí)組織對本部門及所屬單位開展預(yù)算績效自評價(jià)，并在每年6月份之前將上一年度預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門。對跨年項(xiàng)目，可以實(shí)施當(dāng)年度階段性評價(jià)，等項(xiàng)目完成后再實(shí)施項(xiàng)目總體評價(jià)。對部分效益顯現(xiàn)周期跨年的項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意后可以在以后年度實(shí)施績效總體評價(jià)。

第二十五條(績效評價(jià)內(nèi)容)績效評價(jià)應(yīng)包括以下基本內(nèi)容，并在績效評價(jià)報(bào)告中明確列示：

(一)項(xiàng)目基本概況：重點(diǎn)是資金投入和使用情況；

(二)項(xiàng)目管理情況：指為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；

(三)績效評價(jià)結(jié)果：績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、產(chǎn)出情況、綜合效益、滿意度情況及持續(xù)影響力等；

(四)績效偏離情況：主要是指存在的問題及原因分析等；

(五)績效評價(jià)結(jié)論、績效整改措施及績效改進(jìn)建議等。

第二十六條(績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn))績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量預(yù)算績效目標(biāo)完成程度的尺度。預(yù)算單位可以根據(jù)實(shí)際情況選擇不同標(biāo)準(zhǔn)開展績效評價(jià)工作，績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：

(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條(績效評價(jià)方法)績效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。應(yīng)堅(jiān)持簡便易行的原則運(yùn)用一種或多種績效評價(jià)方法。

第二十八條(委托第三方評價(jià))根據(jù)《上海市財(cái)政支出績效評價(jià)聘用第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等文件精神，對部分專業(yè)性較強(qiáng)、工作量較大或社會關(guān)注度較高的項(xiàng)目，經(jīng)政府采購程序可以引入專業(yè)評價(jià)機(jī)構(gòu)開展第三方獨(dú)立績效評價(jià)。

第二十九條(績效評價(jià)報(bào)告)績效評價(jià)報(bào)告是績效評價(jià)結(jié)果的重要體現(xiàn)。財(cái)政部門、預(yù)算單位以及第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)在完成績效評價(jià)時(shí)，均應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門的統(tǒng)一要求出具績效評價(jià)報(bào)告。績效評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正，建議可行。

第三十條(績效評價(jià)質(zhì)量控制)預(yù)算單位要對績效自評價(jià)結(jié)果的完整性、真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性等負(fù)責(zé)。財(cái)政部門對預(yù)算單位的績效自評價(jià)結(jié)果可以組織再評價(jià)或提請相關(guān)部門和專家進(jìn)行評審論證。對委托第三方開展績效評價(jià)的，應(yīng)在績效評價(jià)服務(wù)費(fèi)用中預(yù)留不低于10%的質(zhì)量保證金，根據(jù)相關(guān)部門和專家的質(zhì)量評估情況確定支付金額。

第三十一條(績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用)績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用是預(yù)算績效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用方式包括：

(一)績效評價(jià)結(jié)果反饋及整改。預(yù)算單位應(yīng)在及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送績效評價(jià)結(jié)果的同時(shí)，加大整改力度，一并報(bào)送績效評價(jià)結(jié)果整改落實(shí)情況。對財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將績效評價(jià)結(jié)果及相關(guān)整改建議書面反饋給預(yù)算單位，預(yù)算單位應(yīng)在收到書面結(jié)果后30日內(nèi)將整改措施及整改情況書面報(bào)送給財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合年度財(cái)政監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果整改督查力度。

(二)績效評價(jià)結(jié)果報(bào)告或通報(bào)。對績效評價(jià)結(jié)果及整改落實(shí)情況，財(cái)政部門應(yīng)建立向區(qū)人大、區(qū)政府及相關(guān)層面報(bào)告制度和向有關(guān)部門和相關(guān)利益主體通報(bào)機(jī)制。其中，重大專項(xiàng)資金績效評價(jià)情況應(yīng)以專題報(bào)告形式提交給區(qū)政府。

(三)績效評價(jià)結(jié)果與部門預(yù)算安排相掛鉤。建立健全績效評價(jià)結(jié)果和部門預(yù)算安排相掛鉤機(jī)制，將部門預(yù)算績效管理工作開展情況和績效評價(jià)結(jié)果情況作為改進(jìn)部門預(yù)算管理和安排以后年度部門預(yù)算資金的重要依據(jù)。對預(yù)算績效管理工作開展積極或績效評價(jià)結(jié)果較好的，財(cái)政部門在安排預(yù)算資金時(shí)可予以優(yōu)先保障和重點(diǎn)支持。對預(yù)算績效管理工作開展不力或達(dá)不到績效目標(biāo)、評價(jià)結(jié)果較差或?qū)冃гu價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改不力的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制該部門預(yù)算資金安排。

(四)實(shí)施預(yù)算績效管理考核和績效評價(jià)結(jié)果問責(zé)。根據(jù)“誰用款，誰負(fù)責(zé)”的原則，財(cái)政部門應(yīng)會同區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門建立健全預(yù)算績效管理和績效評價(jià)結(jié)果問責(zé)機(jī)制，對預(yù)算績效管理工作開展不力、績效評價(jià)結(jié)果較差或造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)、低效使用的部門和單位及其相關(guān)人員實(shí)施問責(zé)。

第三十二條(預(yù)算績效管理信息公開)預(yù)算績效管理信息公開是財(cái)政和部門預(yù)算信息公開的重要內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)財(cái)政和部門預(yù)算信息公開的統(tǒng)一要求和規(guī)定內(nèi)容同步公開，自覺接受社會公眾對財(cái)政資金使用績效情況的評判和監(jiān)督。

第三十三條(預(yù)算績效管理信息公開主體)預(yù)算單位是預(yù)算績效管理信息公開的責(zé)任主體，應(yīng)根據(jù)預(yù)算信息公開要求同步將預(yù)算績效管理信息及整改落實(shí)情況在松江門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開。財(cái)政部門負(fù)責(zé)年度預(yù)算績效管理信息公開計(jì)劃的制定發(fā)布、公開表式的統(tǒng)一制定以及督促預(yù)算單位及時(shí)公開信息，同時(shí)對財(cái)政納入重點(diǎn)績效評價(jià)的信息及其整改落實(shí)情況在松江門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。

第三十四條(預(yù)算績效管理信息公開內(nèi)容)除預(yù)算信息公開內(nèi)容之外，預(yù)算績效管理信息公開還應(yīng)包括：

(一)預(yù)算項(xiàng)目資金投入、立項(xiàng)依據(jù)及績效目標(biāo)、績效指標(biāo)等相關(guān)信息；

(二)績效評價(jià)結(jié)果及評價(jià)報(bào)告等相關(guān)信息；

(三)其他應(yīng)當(dāng)公開的預(yù)算績效管理相關(guān)信息等。

第三十五條(專項(xiàng)資金績效管理)相關(guān)部門在設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理和城市建設(shè)與管理等專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效管理的要求，強(qiáng)化對專項(xiàng)資金的績效管理，建立專項(xiàng)資金績效管理制度，提高專項(xiàng)資金的使用效益。

第三十六條(基本建設(shè)項(xiàng)目績效管理)根據(jù)《經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金預(yù)算績效管理規(guī)則》(財(cái)建〔20xx〕165號)，基本建設(shè)各管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績效管理，在可行性研究報(bào)告中設(shè)置績效目標(biāo)，并結(jié)合財(cái)務(wù)監(jiān)理機(jī)制協(xié)同強(qiáng)化績效管理。

第三十七條(預(yù)算追加項(xiàng)目績效管理)根據(jù)本區(qū)預(yù)算追加論證管理相關(guān)辦法，為提高預(yù)算追加項(xiàng)目的預(yù)算績效，對除政策性追加的預(yù)算項(xiàng)目追加，應(yīng)在論證時(shí)明確預(yù)期績效目標(biāo)，并重點(diǎn)實(shí)施預(yù)算績效管理和跟蹤評價(jià)。

第三十八條(參照執(zhí)行)各街道、鎮(zhèn)、園區(qū)參照本辦法執(zhí)行，各預(yù)算部門可參照此辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十九條(實(shí)施日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《松江區(qū)項(xiàng)目預(yù)算績效評價(jià)管理試行辦法》同時(shí)廢止。

第四十條(辦法解釋)本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

財(cái)政預(yù)算績效管理制度要求 財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案篇六

為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，充分調(diào)動中央部門、地方省級財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理的積極性，促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，制定本辦法。

一、本辦法的考核對象是納入部門預(yù)算管理的中央一級預(yù)算單位（以下簡稱中央部門）、地方省級（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）（以下簡稱省級財(cái)政部門）。

二、本辦法的考核內(nèi)容是中央部門、省級財(cái)政部門的預(yù)算績效管理工作。具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)分別見附后的`“xx預(yù)算績效管理工作考核評分表”（附1、附2）。

三、考核工作實(shí)行年度考核制，由財(cái)政部統(tǒng)一組織實(shí)施。

（一）自我考核。年度終了，中央部門、省級財(cái)政部門對年度預(yù)算績效管理工作進(jìn)行總結(jié)，對照相應(yīng)的考核評分表進(jìn)行自評打分，并形成書面說明材料，于次年2月底前報(bào)送財(cái)政部（一式兩份）。

書面說明材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：年度預(yù)算績效管理工作整體開展情況；對評分表中每項(xiàng)自評得分的說明及相關(guān)佐證材料；預(yù)算績效管理工作存在的問題及原因分析；下一步工作的打算和建議等。

中央部門、省級財(cái)政部門對自我考核情況及書面說明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消考核資格并通報(bào)批評。

（二）財(cái)政部考核。財(cái)政部對中央部門、省級財(cái)政部門上報(bào)的書面說明材料、自評打分等進(jìn)行審核，根據(jù)需要采取一定的調(diào)查取證，形成評定分?jǐn)?shù)，確定考核結(jié)果。

（三）先進(jìn)表彰。財(cái)政部對預(yù)算績效管理工作先進(jìn)中央部門、省級財(cái)政部門以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。

四、本辦法從20xx年度起執(zhí)行。

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財(cái)政預(yù)算績效管理制度要求 財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案篇七

第一條、預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持民主理財(cái)，做到校內(nèi)財(cái)務(wù)公開。

第二條、預(yù)算編制的原則：統(tǒng)籌安排，量力而行，保證重點(diǎn)，略有節(jié)余。首先保證人員經(jīng)費(fèi)和教育、教學(xué)、科研的需要，注意重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排，嚴(yán)格控制公務(wù)費(fèi)的開支。

第三條、經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案的制定程序：報(bào)賬員每10月份對上年度預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總核算，對下年度收支情況認(rèn)真匡算，制定綜合財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃草案，提出經(jīng)費(fèi)安排的初步意見，提交校長審閱和校務(wù)會議討論，校長批準(zhǔn)。其預(yù)算執(zhí)行情況，由報(bào)賬員定期向校長匯報(bào)。

第四條、經(jīng)費(fèi)管理辦法：量入為出，指標(biāo)分解，分片使用，統(tǒng)一管理。

一、全校人員經(jīng)費(fèi)（包括績效工資、其他補(bǔ)助），由校長按國家政策和學(xué)校的有關(guān)決定確定，通知報(bào)賬員執(zhí)行。由報(bào)賬員實(shí)行統(tǒng)一管理、一級核算。

二、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，根據(jù)年度計(jì)劃由學(xué)校統(tǒng)籌管理，并加強(qiáng)督促，嚴(yán)格控制支出在限額范圍之內(nèi)。

三、學(xué)校負(fù)責(zé)人作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，要從嚴(yán)從緊把好經(jīng)費(fèi)開支關(guān)口，力求用有限的經(jīng)費(fèi)辦更多的實(shí)事，產(chǎn)生更大的辦學(xué)效益

第五條、經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定及審批程序：

一、在縣教育局下達(dá)會計(jì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)之前，學(xué)校只能作維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常費(fèi)用開支。

二、每年十一月底，由報(bào)賬員提出《學(xué)校統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理方案》和《部門經(jīng)費(fèi)分配方案》，經(jīng)校務(wù)會議討論，校長批準(zhǔn)。報(bào)賬員要根據(jù)年度預(yù)算計(jì)劃統(tǒng)籌管理公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等經(jīng)費(fèi)的有效使用。

三、縣財(cái)政局、縣教育局等上級部門下達(dá)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，必須專款專用。

四、各項(xiàng)費(fèi)用開支均要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度，在規(guī)定的范圍內(nèi)，本著節(jié)約的原則掌握使用。如有違反制度者，報(bào)賬員有權(quán)拒絕支付相關(guān)費(fèi)用。

五、不在預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排內(nèi)的`開支，由報(bào)賬員（或相關(guān)人員）寫出專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)校長特批。

六、基建費(fèi)支出的審批程序：

（一）基建預(yù)付款由校長審批。其《合同》送檔案室存檔備查。履行《合同》分期付款時(shí)，必須經(jīng)質(zhì)檢部門簽出對工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤審計(jì)的意見，報(bào)校長審簽后，由報(bào)賬員執(zhí)行支付。

（二）基建決算款須經(jīng)審計(jì)后，由校長簽字認(rèn)定才能支付，并將決算情況報(bào)校長及校務(wù)會。

七、大小型維修的修繕費(fèi)。其經(jīng)費(fèi)預(yù)決算先由報(bào)賬員組織相關(guān)人員進(jìn)行預(yù)審（同一項(xiàng)目不得一人既管施工現(xiàn)場又搞預(yù)審），然后報(bào)校長審簽。

財(cái)政預(yù)算績效管理制度要求 財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案篇八

第一條為建立規(guī)范、科學(xué)、高效的'預(yù)算管理體系，強(qiáng)化預(yù)算績效責(zé)任，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《山東省省級部門單位預(yù)算績效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號），結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念，將績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤、評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預(yù)算的社會、經(jīng)濟(jì)效益為目的的管理活動。

第三條本辦法適用于納入學(xué)校預(yù)算績效管理的學(xué)校自有資金安排的項(xiàng)目資金。

第四條預(yù)算績效管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)目標(biāo)管理原則。預(yù)算管理要圍繞績效目標(biāo)進(jìn)行，事前設(shè)定目標(biāo)、事中跟蹤監(jiān)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程、事后評價(jià)目標(biāo)完成情況。

(二)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導(dǎo)向，將績效管理貫穿于預(yù)算管理全過程，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。

(三)責(zé)任追究原則。堅(jiān)持“用錢必問效，無效必問責(zé)”的管理理念，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目單位支出責(zé)任和管理部門監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行績效問責(zé)，對無績效或低績效的項(xiàng)目承擔(dān)單位和部門進(jìn)行責(zé)任追究。

(四)信息公開原則。預(yù)算績效信息要逐步向全校教職工公開，接受全校教職工的監(jiān)督。

第五條學(xué)校成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長、分管財(cái)務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組織、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人任成員，預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處。預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）研究制定學(xué)校預(yù)算績效管理實(shí)施細(xì)則、工作規(guī)程，建立預(yù)算績效考核指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）組織和指導(dǎo)各部門開展預(yù)算績效管理工作，對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

（三）建立績效結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，健全績效結(jié)果反饋及督促整改機(jī)制。

（四）組織引進(jìn)第三方對各項(xiàng)目資金進(jìn)行績效評價(jià)。

（五）績效評價(jià)涉及的其他工作。

第六條各項(xiàng)目實(shí)施部門的職責(zé)：

（一）編制項(xiàng)目績效目標(biāo)。按照“誰使用資金誰編制績效目標(biāo)”的原則，要求制定的績效目標(biāo)客觀且可測量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。

（二）組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績效管理工作，落實(shí)單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)完成情況。

（三）定期組織開展項(xiàng)目績效自評工作。

第七條績效目標(biāo)是指績效評價(jià)的對象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的預(yù)計(jì)產(chǎn)出和效果。績效目標(biāo)的編制，主要包括設(shè)定績效總目標(biāo)、制定長期、當(dāng)期(年度)績效指標(biāo)、確定績效指標(biāo)值等。

第八條績效指標(biāo)編制原則：

(一)相關(guān)性原則。績效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與績效總目標(biāo)直接相關(guān)，能夠充分、恰當(dāng)反應(yīng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標(biāo)。

(三)可比性原則。對同類績效管理對象要設(shè)定共性的績效指標(biāo)，以便于評價(jià)結(jié)果可以相互比較。績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映預(yù)算支出所產(chǎn)生的效益。

(五)經(jīng)濟(jì)性原則。績效指標(biāo)所涉及數(shù)據(jù)的獲取應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，制定績效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，目標(biāo)要符合客觀實(shí)際，符合成本效益原則。對于績效目標(biāo)中涉及的專業(yè)術(shù)語，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定義、清晰解釋。

第九條確定績效指標(biāo)值。績效指標(biāo)值是指使用量化的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值或比率來表示預(yù)算資金達(dá)到的產(chǎn)出和效果，應(yīng)當(dāng)與績效指標(biāo)逐一對應(yīng)，通常用相對值或絕對值表示。單位在填報(bào)績效指標(biāo)值，應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確績效標(biāo)準(zhǔn)。績效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績效指標(biāo)值時(shí)的依據(jù)或參考

標(biāo)準(zhǔn)，一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，以及財(cái)政部門認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)等。

第十條預(yù)算執(zhí)行過程中，對預(yù)算資金進(jìn)行績效監(jiān)控，主要包括：

1.預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；

2.預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性；

3.預(yù)算存量資金；

4.預(yù)決算差異率。

第十一條績效自評。預(yù)算執(zhí)行完畢后，各項(xiàng)目實(shí)施部門要對照年初設(shè)定的績效目標(biāo)，對預(yù)算執(zhí)行實(shí)際績效情況進(jìn)行自評，評價(jià)指標(biāo)分為計(jì)量指標(biāo)和定性指標(biāo)。

第十二條開展第三方評價(jià)。審計(jì)部門結(jié)合學(xué)校年度審計(jì)，引入社會第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，按照預(yù)算績效領(lǐng)導(dǎo)小組確定的范圍、要求等對預(yù)算績效情況進(jìn)行評價(jià)。結(jié)合部門自評，出具最終評價(jià)結(jié)果。

第十三條對開展預(yù)算績效管理所形成的績效目標(biāo)、績效自評、績效評價(jià)等信息，采取反饋整改、與預(yù)算掛鉤、激勵(lì)約束等方式，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，按年度投入經(jīng)費(fèi)年末未形成支出的，或項(xiàng)目已結(jié)項(xiàng)的，剩余資金收回，對于績效考核不合格的項(xiàng)目不再進(jìn)行資金投入，以提高預(yù)算資金使用效益。

第十四條建立信息公開機(jī)制。各責(zé)任部門（學(xué)院）將所管理的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)評價(jià)結(jié)果作為本部門（學(xué)院）年度工作的必要公開事項(xiàng)，接受教職員工的審核和監(jiān)督。

第十五條建立績效問責(zé)機(jī)制。學(xué)校將評價(jià)結(jié)果納入各單位工作目標(biāo)考核范疇，并作為重要依據(jù)。對因主觀原因?qū)е庐?dāng)年績效管理工作不力，績效執(zhí)行及評價(jià)結(jié)果較差的主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

第十六條本辦法由財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

財(cái)政預(yù)算績效管理制度要求 財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案篇九

第一條(目的、依據(jù))

為加強(qiáng)預(yù)算績效管理，強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的指導(dǎo)意見》和《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》，以及本市《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》精神，結(jié)合預(yù)算績效管理工作規(guī)劃和財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理的相關(guān)要求，制定本辦法。

第二條(概念)

預(yù)算績效管理是指在預(yù)算管理中融入績效理念和要求，將績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價(jià)及結(jié)果應(yīng)用管理納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以提高財(cái)政資金使用效益的一系列管理活動。

第三條(管理主體)

本市各級政府的財(cái)政部門、預(yù)算主管部門和預(yù)算單位(以下簡稱“預(yù)算部門(單位)”)是預(yù)算績效管理的主體。

財(cái)政部門是指市級財(cái)政、各區(qū)縣財(cái)政、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財(cái)政。

預(yù)算部門(單位)是指與財(cái)政部門發(fā)生預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。

第四條(適用范圍)

預(yù)算績效管理主體對納入政府預(yù)算管理的所有財(cái)政性資金開展績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評價(jià)管理、評價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理等活動，適用本辦法。

第五條(基本原則)

(一)績效導(dǎo)向原則。預(yù)算管理各個(gè)環(huán)節(jié)的活動都要以績效為核心導(dǎo)向，將績效管理貫穿于預(yù)算管理的全過程，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金運(yùn)行和預(yù)算管理效益最大化。

(二)目標(biāo)管理原則。預(yù)算編制時(shí)要設(shè)定明確的績效目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行中要實(shí)施績效跟蹤監(jiān)控，預(yù)算完成后要評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況，圍繞績效目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預(yù)算績效管理。

(三)有序推進(jìn)原則。以預(yù)算績效管理工作規(guī)劃為指導(dǎo)，有序推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，要借助各級人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、社會中介等各方力量，合力推動，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。

(四)科學(xué)規(guī)范原則。預(yù)算績效管理要采用科學(xué)的體系、規(guī)范的程序、適當(dāng)?shù)姆椒ā⒚鞔_的措施，保障各項(xiàng)管理工作的有效性，提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量。

(五)績效問責(zé)原則。預(yù)算績效管理要強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和管理責(zé)任，將預(yù)算績效管理主體實(shí)施績效管理情況逐步納入政府績效考核范圍，促進(jìn)政府職能部門履職能力的提升。

(六)信息公開原則。預(yù)算績效管理主體要按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，建立健全預(yù)算績效信息公開制度，完善預(yù)算績效信息公開機(jī)制，推進(jìn)預(yù)算績效信息的逐步公開，自覺接受各方監(jiān)督，不斷提高財(cái)政資金使用的透明度。

第六條(組織保障)

各預(yù)算績效管理主體要建立健全本部門、本單位預(yù)算績效管理制度和工作機(jī)制。各級財(cái)政部門要成立預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本部門各相關(guān)單位預(yù)算績效管理工作職責(zé)；預(yù)算部門(單位)要確定本部門(單位)的預(yù)算績效管理工作牽頭部門，明確內(nèi)部各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，加強(qiáng)本部門(單位)內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)之間的配合和協(xié)調(diào)。

第七條(財(cái)政部門職責(zé))

(一)負(fù)責(zé)制定預(yù)算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃、操作規(guī)范等。

(二)指導(dǎo)本級預(yù)算部門(單位)和下級財(cái)政部門開展預(yù)算績效管理工作，對有關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。

(三)開展績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評價(jià)管理以及評價(jià)結(jié)果反饋和結(jié)果應(yīng)用管理等工作。

(四)負(fù)責(zé)建立和完善績效評價(jià)共性指標(biāo)體系，推進(jìn)預(yù)算主管部門開展績效評價(jià)行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)。

(五)負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理信息化系統(tǒng)建設(shè)。

(六)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績效管理信息公開。

第八條(預(yù)算主管部門職責(zé))

(一)負(fù)責(zé)制定本部門預(yù)算績效管理的相關(guān)制度、工作計(jì)劃、配套措施等。

(二)組織實(shí)施本部門的預(yù)算績效管理工作，指導(dǎo)、督促和檢查所屬單位的預(yù)算績效管理工作。

(三)研究并建立本行業(yè)績效評價(jià)指標(biāo)體系。

(四)按規(guī)定編報(bào)績效目標(biāo)，實(shí)施績效目標(biāo)評審，并配合財(cái)政部門開展績效目標(biāo)評審工作。

(五)對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行績效跟蹤，并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報(bào)財(cái)政部門。

(六)組織開展本部門和所屬單位的績效自評工作，并配合財(cái)政部門開展績效評價(jià)工作，根據(jù)評價(jià)結(jié)果落實(shí)整改措施，加強(qiáng)本部門預(yù)算管理。

(七)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績效管理信息在本部門公開和向社會公開，接受各方監(jiān)督。

(八)按要求向財(cái)政部門報(bào)送本部門年度預(yù)算績效管理工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告。

第九條(預(yù)算單位職責(zé))

(一)組織實(shí)施本單位的預(yù)算績效管理工作。

(二)按規(guī)定編報(bào)績效目標(biāo)，配合財(cái)政部門、預(yù)算主管部門開展績效目標(biāo)評審工作。

(三)對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行績效跟蹤，并將預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和整改措施報(bào)預(yù)算主管部門和財(cái)政部門。

(四)組織開展本單位的績效自評工作，并配合財(cái)政部門開展績效評價(jià)工作，根據(jù)評價(jià)結(jié)果落實(shí)整改措施，加強(qiáng)本單位預(yù)算管理。

(五)按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績效管理信息在本部門公開和向社會公開，接受各方監(jiān)督。

(六)按規(guī)定向預(yù)算主管部門報(bào)送本單位預(yù)算績效管理工作報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告。

第十條(績效工作報(bào)告)

預(yù)算主管部門、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)預(yù)算績效管理工作年度考核要求，及時(shí)總結(jié)預(yù)算績效管理工作開展情況，并進(jìn)行自我評價(jià)，撰寫預(yù)算績效管理工作報(bào)告。工作報(bào)告主要內(nèi)容：

(一)基本概況。預(yù)算主管部門基本情況應(yīng)包括部門職能履行情況、事業(yè)發(fā)展情況、預(yù)算完成情況等。財(cái)政部門基本情況應(yīng)包括年度財(cái)政收支基本情況，開展預(yù)算績效管理總體情況。

(二)自評情況。對照年度預(yù)算績效管理工作考核的內(nèi)容和要求，對本部門的預(yù)算績效管理工作進(jìn)行自評，并就相關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)和說明。

(三)問題建議。分析存在問題、提出改進(jìn)措施及下年度工作安排和建議等。

第十一條(實(shí)施工作考核)

各級財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算績效管理工作考核要求、部門(單位)支出管理績效綜合評價(jià)指標(biāo)體系等相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合年度預(yù)算績效管理工作的重點(diǎn)，制定年度工作考核辦法，對本級預(yù)算主管部門和下一級財(cái)政部門實(shí)施預(yù)算績效管理(包括基礎(chǔ)工作管理、績效目標(biāo)管理、績效跟蹤監(jiān)控、績效評價(jià)實(shí)施、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用、績效管理創(chuàng)新以及監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等)工作情況進(jìn)行考核。將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，并納入政府績效考核范圍，為有關(guān)部門實(shí)施行政問責(zé)提供依據(jù)。

第十二條(聘用、委托第三方)

預(yù)算績效管理主體組織開展績效目標(biāo)評審、績效跟蹤、績效評價(jià)，可以根據(jù)需要聘用和委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施。屬于政府采購范圍的，按照有關(guān)規(guī)定和要求實(shí)施政府采購。

預(yù)算績效管理主體通過政府采購方式選擇第三方的，要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定與第三方簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格按照合同規(guī)定和要求執(zhí)行。

財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)第三方管理，對第三方參與績效目標(biāo)評審、實(shí)施績效跟蹤、開展績效評價(jià)以及績效管理咨詢等工作進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)督履約質(zhì)量，推進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)、專家隊(duì)伍建設(shè)。對第三方的具體管理制度，由財(cái)政部門另行制定。

第十三條(信息化管理)

市級財(cái)政部門要加快推進(jìn)以績效目標(biāo)管理、績效跟蹤管理、績效評價(jià)管理、結(jié)果應(yīng)用管理為核心內(nèi)容的預(yù)算績效管理信息化建設(shè)，為預(yù)算績效管理提供支撐。各級財(cái)政、預(yù)算部門(單位)要積極運(yùn)用預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)，規(guī)范預(yù)算績效管理，提高績效管理的質(zhì)量和效率。

第十四條(績效目標(biāo)管理總要求)

績效目標(biāo)管理是全過程預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。預(yù)算部門(單位)要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、部門(單位)職責(zé)，編制本部門、本單位年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和總體目標(biāo)。根據(jù)部門(單位)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和總體目標(biāo)編制年度預(yù)算，并按要求編報(bào)科學(xué)、合理、清晰、量化的項(xiàng)目績效目標(biāo)，部門整體支出績效目標(biāo)和基本支出績效目標(biāo)。

項(xiàng)目績效目標(biāo)是現(xiàn)階段績效目標(biāo)管理的重點(diǎn)。預(yù)算部門(單位)要重視績效管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合，按規(guī)定做好項(xiàng)目績效目標(biāo)編制和項(xiàng)目績效目標(biāo)評審工作。財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算部門(單位)上報(bào)的項(xiàng)目績效目標(biāo)，依據(jù)年度政府工作重點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目績效目標(biāo)評審結(jié)果，確定項(xiàng)目、項(xiàng)目預(yù)算和績效目標(biāo)。

第十五條(項(xiàng)目績效目標(biāo)概念)

項(xiàng)目績效目標(biāo)是預(yù)算部門(單位)使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果。預(yù)算部門(單位)在申請項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目績效目標(biāo)；在申請項(xiàng)目預(yù)算時(shí)應(yīng)按規(guī)定同時(shí)申報(bào)績效目標(biāo)。

第十六條(項(xiàng)目績效目標(biāo)內(nèi)容)

設(shè)置和申報(bào)項(xiàng)目績效目標(biāo)主要內(nèi)容應(yīng)包括：

(一)預(yù)期產(chǎn)出目標(biāo)，包括提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效目標(biāo)，以及達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本和資源等。

(二)預(yù)期效果目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

(三)衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和相關(guān)方滿意程度方面的績效評價(jià)指標(biāo)等。

(四)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)所需要的保障制度、措施和工作計(jì)劃，以及項(xiàng)目管理內(nèi)容和相應(yīng)目標(biāo)要求等。

第十七條(項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置要求)

項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

(一)指向明確。績效目標(biāo)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。

(二)具體細(xì)化。績效目標(biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。

(三)合理可行。制定績效目標(biāo)要以結(jié)果為導(dǎo)向，要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，符合客觀實(shí)際；制定績效目標(biāo)要與編制項(xiàng)目預(yù)算有機(jī)結(jié)合，要結(jié)合項(xiàng)目管理的基本要素和相應(yīng)要求，進(jìn)行成本效益分析。

第十八條(項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào))

預(yù)算部門(單位)在設(shè)立項(xiàng)目和編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)按要求編制項(xiàng)目績效目標(biāo)；部門預(yù)算中納入中期預(yù)算試點(diǎn)的項(xiàng)目，預(yù)算部門(單位)應(yīng)編制該項(xiàng)目的預(yù)算總額和總體績效目標(biāo)，根據(jù)每年預(yù)算安排，編制年度項(xiàng)目績效目標(biāo)；編制項(xiàng)目績效目標(biāo)應(yīng)填報(bào)《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(項(xiàng)目總體情況)》(附件1-1)、《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(績效目標(biāo))》(附件1-2)、《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(工作程序和制度保障)》(附件1-3)。

部分專項(xiàng)資金需要通過相關(guān)程序再確定具體項(xiàng)目的，預(yù)算部門(單位)應(yīng)在編制專項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)編制相應(yīng)的總體績效目標(biāo)，填報(bào)《財(cái)政項(xiàng)目支出績效目標(biāo)申報(bào)表(項(xiàng)目總體情況)》(附件1-1)。

第十九條(預(yù)算主管部門項(xiàng)目績效目標(biāo)評審)

預(yù)算主管部門應(yīng)在部門預(yù)算“一上”前，依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào)要求，對預(yù)算單位填報(bào)的項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行審核。按要求對擬納入財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)評審，經(jīng)評審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目納入預(yù)算項(xiàng)目庫管理。未納入預(yù)算項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，財(cái)政部門原則上不安排該項(xiàng)目預(yù)算。

第二十條(財(cái)政部門項(xiàng)目績效目標(biāo)評審)

財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目績效目標(biāo)編報(bào)要求，對預(yù)算部門(單位)報(bào)送的項(xiàng)目績效目標(biāo)進(jìn)行審核。結(jié)合預(yù)算主管部門項(xiàng)目績效目標(biāo)評審情況，選擇當(dāng)年新增重點(diǎn)項(xiàng)目和經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績效目標(biāo)評審。原則上，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算“一下”前完成當(dāng)年新增重點(diǎn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)評審工作，在部門預(yù)算“二下”前完成經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目的績效目標(biāo)評審工作。

第二十一條(項(xiàng)目績效目標(biāo)評審主要內(nèi)容)

預(yù)算績效管理主體開展項(xiàng)目績效目標(biāo)評審主要內(nèi)容：

(一)目標(biāo)依據(jù)的充分性

1.項(xiàng)目是否符合國家和本市的政策法規(guī)，是否符合公共財(cái)政資金保障的范圍和支持的方向。依據(jù)包括：項(xiàng)目申請、批準(zhǔn)文件，以及項(xiàng)目涉及的相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃、特定許可等。

2.項(xiàng)目是否符合規(guī)定條件和程序。依據(jù)包括：項(xiàng)目決策主體、實(shí)施主體、受益主體確認(rèn)信息，項(xiàng)目確立應(yīng)經(jīng)過的規(guī)定程序，確定項(xiàng)目范圍所形成的規(guī)范性材料，以及相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

3.項(xiàng)目實(shí)施對預(yù)算部門(單位)戰(zhàn)略目標(biāo)的相關(guān)性，項(xiàng)目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需。

(二)目標(biāo)設(shè)置的合理性

1.績效目標(biāo)是否符合客觀實(shí)際，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。

2.項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)(含產(chǎn)出所需要的成本資源)與項(xiàng)目效益目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性、匹配性和邏輯性。

3.依據(jù)績效目標(biāo)設(shè)定的績效指標(biāo)和目標(biāo)值是否科學(xué)合理，是否清晰、細(xì)化、可衡量。

4.是否依據(jù)預(yù)期的產(chǎn)出和效益，結(jié)合成本效益分析編制項(xiàng)目總預(yù)算和明細(xì)預(yù)算，項(xiàng)目預(yù)算的內(nèi)容、額度、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃是否經(jīng)濟(jì)合理。

(三)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障度

1.是否建立健全保障績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目實(shí)施辦法和措施。

2.是否有科學(xué)有效的管理能力和充分合理的實(shí)施條件，是否有明確的職責(zé)分工、嚴(yán)謹(jǐn)有效的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控制度。

3.是否有科學(xué)、合理、可行的項(xiàng)目管理內(nèi)容和相關(guān)的目標(biāo)要求。

第二十二條(項(xiàng)目績效目標(biāo)公開)

預(yù)算批復(fù)后，預(yù)算部門(單位)應(yīng)按照本部門(單位)預(yù)算績效信息發(fā)布制度管理要求，將項(xiàng)目績效目標(biāo)在本部門(單位)公開，接受內(nèi)部監(jiān)督。項(xiàng)目績效目標(biāo)公開的內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況、預(yù)算安排、產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)、影響力目標(biāo)，以及績效目標(biāo)的目標(biāo)值等。

部分專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo)應(yīng)按規(guī)定對外公開，使參與單位能根據(jù)專項(xiàng)資金總體績效目標(biāo)，制定具體項(xiàng)目的績效目標(biāo)。

第二十三條(項(xiàng)目績效目標(biāo)調(diào)整)

預(yù)算執(zhí)行中，因預(yù)算調(diào)整引起績效目標(biāo)調(diào)整的，或因相關(guān)政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確需調(diào)整績效目標(biāo)的，由預(yù)算部門(單位)提出績效目標(biāo)調(diào)整申請，隨同預(yù)算一并報(bào)批調(diào)整。財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)需要對申請調(diào)整預(yù)算的項(xiàng)目，實(shí)施績效目標(biāo)的再評審。

第二十四條(項(xiàng)目績效目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理結(jié)合)

預(yù)算部門(單位)要加強(qiáng)項(xiàng)目績效目標(biāo)管理與項(xiàng)目管理的有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目績效目標(biāo)評審?fù)ㄟ^后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)算部門(單位)要根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)和細(xì)化的績效目標(biāo)，加強(qiáng)項(xiàng)目各要素(范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風(fēng)險(xiǎn)、采購等)的管理，提高項(xiàng)目管理要素與項(xiàng)目績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和融合度；要健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)制度，明確保障措施、實(shí)現(xiàn)途徑和工作程序，對項(xiàng)目的各個(gè)發(fā)展階段進(jìn)行有效管理和目標(biāo)控制，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)提供保障。

第二十五條(項(xiàng)目績效管理機(jī)制)

財(cái)政部門要建立和完善項(xiàng)目績效管理機(jī)制，將預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項(xiàng)目績效管理有機(jī)結(jié)合，以項(xiàng)目績效管理為紐帶，對財(cái)政項(xiàng)目資金運(yùn)行的全過程實(shí)施監(jiān)管。

第二十六條(部門整體績效目標(biāo))

預(yù)算部門要根據(jù)財(cái)政部門的要求，編制部門整體支出績效目標(biāo)，以反映部門整體支出與實(shí)現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性、經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性，促進(jìn)部門整體支出績效的提升。部門整體支出績效目標(biāo)的編制辦法，由財(cái)政部門另行制定。

第二十七條(基本支出績效目標(biāo))

基本支出的績效目標(biāo)管理，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對支出范圍、資金渠道、定額標(biāo)準(zhǔn)，以及對重點(diǎn)支出內(nèi)容控制等方面的管理，充分發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。基本支出績效目標(biāo)的編制辦法，由財(cái)政部門另行制定。

第二十八條(績效跟蹤概念)

績效跟蹤是全過程預(yù)算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績效目標(biāo)，通過動態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績效運(yùn)行信息，對項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤，并在歸納分析的基礎(chǔ)上，及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度，糾正績效運(yùn)行偏差，促進(jìn)項(xiàng)目績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動。

第二十九條(績效跟蹤內(nèi)容)

預(yù)算部門(單位)要建立績效跟蹤機(jī)制，重點(diǎn)選擇當(dāng)年項(xiàng)目預(yù)算中通過績效目標(biāo)評審的項(xiàng)目和上年結(jié)轉(zhuǎn)的跨年度項(xiàng)目，對其預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。

(一)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的完整性，項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中：進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn))，以及目標(biāo)保障中存在的問題。

(二)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況，為完成績效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況，以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。

(三)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。

(四)目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。

第三十條(實(shí)施跟蹤時(shí)間)

績效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動后實(shí)施，實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次。

第三十一條(績效跟蹤流程)

(一)確定跟蹤目標(biāo)。在核對項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要對相關(guān)績效目標(biāo)按類細(xì)化，并確定績效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。

(二)開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo)，對項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績效跟蹤表(項(xiàng)目分階段完成情況表)》(附件2-1)。

(三)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息，對照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。

(四)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，提出實(shí)施糾偏的路徑和方法，并填制《績效跟蹤表(績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。

(五)及時(shí)實(shí)施糾偏。績效運(yùn)行情況與設(shè)定的績效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí)，績效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問題，分析原因，采取措施，及時(shí)糾偏。績效運(yùn)行有重大偏離的，績效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項(xiàng)目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。

(六)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績效跟蹤結(jié)果報(bào)告》(附件3)，形成跟蹤結(jié)論。

第三十二條(報(bào)送績效跟蹤報(bào)告)

預(yù)算主管部門應(yīng)在完成績效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi)，將本部門及下屬單位的《績效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送財(cái)政部門。

第三十三條(績效評價(jià)概念)

績效評價(jià)是全過程預(yù)算績效管理的重要手段。預(yù)算績效管理主體根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，對財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。

第三十四條(績效評價(jià)分類)

績效評價(jià)按照評價(jià)的形式可分為財(cái)政評價(jià)、部門自行評價(jià)和委托第三方評價(jià)；按照評價(jià)的內(nèi)容可分為項(xiàng)目支出績效評價(jià)、部門整體支出績效評價(jià)、基本支出績效評價(jià)和財(cái)政政策綜合績效評價(jià)。部門整體支出績效評價(jià)、基本支出績效評價(jià)和財(cái)政政策綜合績效評價(jià)辦法由財(cái)政部門另行制定。

第三十五條(績效評價(jià)依據(jù))

(一)國家、本市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

(二)國家、本市各級政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策。

(三)預(yù)算管理制度、政府采購管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會計(jì)資料。

(四)預(yù)算部門(單位)的職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃。

(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范。

(六)預(yù)算批復(fù)、績效目標(biāo)、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、年度決算報(bào)表和報(bào)告及相關(guān)資料。

(七)審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告。

(八)其他相關(guān)材料。

第三十六條(績效評價(jià)內(nèi)容)

(一)績效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。

(二)財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。

(三)項(xiàng)目管理情況，包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等。

(四)為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。

(五)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。

第三十七條(績效評價(jià)指標(biāo))

績效評價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績效目標(biāo)而形成的衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)共性指標(biāo)框架》(附件4)，規(guī)范績效評價(jià)指標(biāo)及分值。評價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績效三方面。

實(shí)施評價(jià)時(shí)，應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求，依據(jù)評價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評價(jià)工作需要，在績效評價(jià)三級指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對評價(jià)指標(biāo)逐級分解和細(xì)化。

預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)分類項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)，以適用于本部門、本行業(yè)的項(xiàng)目績效評價(jià)需要。預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)通過已實(shí)施的績效目標(biāo)評審、績效跟蹤和績效評價(jià)情況，分析研究并逐步建立符合本部門、本行業(yè)特點(diǎn)的分類項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系，經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后納入預(yù)算績效管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。

第三十八條(績效評價(jià)指標(biāo)確定原則)

(一)相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

(二)重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評價(jià)對象代表性、最能反映評價(jià)要求的核心指標(biāo)。

(三)可比性原則。對同類評價(jià)對象要設(shè)定共性的績效評價(jià)指標(biāo)，以便于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評價(jià)結(jié)果可相互比較。

(四)系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，定量指標(biāo)應(yīng)量化，定性指標(biāo)可衡量，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。

(五)經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。

第三十九條(績效評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn))

績效評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度。績效評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)，可以選用不同的評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。績效評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括：

(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)其他標(biāo)準(zhǔn)。

第四十條(績效評價(jià)方法)

績效評價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價(jià)對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進(jìn)行績效評價(jià)。績效評價(jià)方法主要包括：

(一)成本效益分析法，是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對比分析以評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績效評價(jià)。

(二)比較法，是指通過對績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(三)因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(四)最低成本法，是指對效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(五)公眾評判法，是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財(cái)政支出效果進(jìn)行評判，評價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

(六)其他評價(jià)方法。

第四十一條(績效評價(jià)工作程序)

(一)確定績效評價(jià)對象；

(二)確定績效評價(jià)機(jī)構(gòu)和工作人員；

(三)制發(fā)《績效評價(jià)通知》(附件5)；

(四)確定績效評價(jià)工作方案；

(五)收集、審查、核實(shí)績效評價(jià)相關(guān)資料；

(六)綜合分析并形成評價(jià)結(jié)論；

(七)撰寫與提交績效評價(jià)報(bào)告；

(八)建立績效評價(jià)檔案。

第四十二條(確定績效評價(jià)對象)

預(yù)算績效管理主體要選擇反映部門特點(diǎn)、行業(yè)特色和涉及重大民生、社會關(guān)注、政府購買公共服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合財(cái)政預(yù)算管理的重點(diǎn)要求，以及具體實(shí)施項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素，組織開展績效評價(jià)。原則上，經(jīng)常性重點(diǎn)項(xiàng)目的績效評價(jià)五年實(shí)現(xiàn)一次全覆蓋，一次性重點(diǎn)項(xiàng)目在其完成后的次年實(shí)施績效評價(jià)。

第四十三條(績效評價(jià)工作方案)

績效評價(jià)工作方案是評價(jià)方(包括財(cái)政評價(jià)、部門自行評價(jià)和委托第三方評價(jià))為開展績效評價(jià)而撰寫的工作方案，評價(jià)方應(yīng)參照財(cái)政部門《財(cái)政項(xiàng)目績效評價(jià)工作方案編寫要求》(附件6)具體制定。

原則上，績效評價(jià)工作方案應(yīng)由評價(jià)組織方(預(yù)算績效管理主體，下同)組織專家進(jìn)行評審。重點(diǎn)評審方案的科學(xué)性、合理性、可操作性。具體內(nèi)容包括：評價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)權(quán)重是否合理；相關(guān)依據(jù)是否充分；數(shù)據(jù)采集的方法是否適當(dāng)、可行，采集的數(shù)據(jù)是否滿足績效評價(jià)客觀性、合理性的需要；具體組織實(shí)施是否滿足評價(jià)工作要求等。

第四十四條(績效評價(jià)報(bào)告)

評價(jià)方完成績效評價(jià)任務(wù)后要撰寫《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告》(附件7)。績效評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。

原則上，績效評價(jià)報(bào)告應(yīng)由評價(jià)組織方組織專家進(jìn)行評審。重點(diǎn)評審報(bào)告格式是否規(guī)范、績效評價(jià)工作方案確定內(nèi)容和要求是否得到落實(shí)、引用數(shù)據(jù)是否真實(shí)合理、揭示的問題是否客觀公正、提出的改進(jìn)措施是否有針對性和可操作性等。

第四十五條(績效評價(jià)報(bào)告報(bào)送)

預(yù)算主管部門應(yīng)在完成績效評價(jià)工作后的一個(gè)月內(nèi)，將本部門及下屬單位的《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告》報(bào)送財(cái)政部門。財(cái)政部門應(yīng)對預(yù)算主管部門報(bào)送的績效評價(jià)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行抽查。

第四十六條(績效評價(jià)結(jié)果)

績效評價(jià)結(jié)果采用綜合評分定級的方法，總分值為100分，績效評級分優(yōu)、良、合格、不合格。評價(jià)得分高于90分(含90分)的，績效評級為優(yōu)；得分在75(含75分)—90分的，績效評級為良；得分在60(含60分)—75分的，績效評級為合格；得分在60分以下的，績效評級為不合格。

第四十七條(績效評價(jià)結(jié)果反饋)

評價(jià)工作完成后，評價(jià)組織方應(yīng)就績效評價(jià)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，聽取各相關(guān)方面意見，及時(shí)整理、分析、歸納，并在30個(gè)工作日內(nèi)以《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果反饋》(附件8)的形式反饋給被評價(jià)方，作為改進(jìn)預(yù)算管理和項(xiàng)目管理，落實(shí)問題整改的重要依據(jù)。

第四十八條(落實(shí)問題整改)

被評價(jià)方應(yīng)根據(jù)評價(jià)組織方反饋的評價(jià)結(jié)果和整改建議，及時(shí)研究制定整改措施，積極落實(shí)結(jié)果應(yīng)用的各項(xiàng)要求，切實(shí)改進(jìn)預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。

第四十九條(整改情況報(bào)送)

被評價(jià)方應(yīng)在評價(jià)組織方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將整改情況向評價(jià)組織方行文報(bào)告，并附《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果整改報(bào)告》(附件9)。

第五十條(績效評價(jià)結(jié)果公開)

按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，預(yù)算績效管理主體應(yīng)將各自組織的績效評價(jià)的結(jié)果信息進(jìn)行公開。《財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)結(jié)果信息公開》(附件10)的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、預(yù)算金額、主管部門、評價(jià)分值、評價(jià)等級、主要績效、主要問題、整改建議、整改情況、評價(jià)機(jī)構(gòu)等方面。

第五十一條(績效評價(jià)結(jié)果與加強(qiáng)財(cái)政管理)

各級財(cái)政部門要建立績效評價(jià)結(jié)果與加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合的機(jī)制，將績效評價(jià)結(jié)果作為科學(xué)安排預(yù)算、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財(cái)政政策、加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)施績效監(jiān)督的重要依據(jù)。

第五十二條(對區(qū)縣財(cái)政部門的適用效力)

各區(qū)縣財(cái)政部門依據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)縣財(cái)政管理實(shí)際制定具體實(shí)施意見，報(bào)市財(cái)政局備案。

第五十三條(解釋權(quán))

本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條(實(shí)施日期)

本辦法自印發(fā)之日起施行。

財(cái)政預(yù)算績效管理制度要求 財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)實(shí)施方案篇十

為了加強(qiáng)我校預(yù)算管理的綜合性、有效性、嚴(yán)肅性和可控性，更好地貫徹“量入為出、收支平衡”的總原則，保證各項(xiàng)工作順利開展，按照《預(yù)算法》和《會計(jì)法》的總體要求，結(jié)合我校實(shí)際情況制定本辦法。

預(yù)算編制必須堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，既要考慮學(xué)校事業(yè)發(fā)展和建設(shè)的需要，更要考慮到學(xué)校財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能。預(yù)算編制必須堅(jiān)持“收支兩條線”原則。

編制支出預(yù)算，要堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則，在確保人員工資和正常運(yùn)行開支的前提下，合理安排事業(yè)發(fā)展支出。

1、學(xué)校各科室應(yīng)于學(xué)期初向總務(wù)處報(bào)告本年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃及執(zhí)行情況，并根據(jù)學(xué)校總體目標(biāo)采用零基預(yù)算方法，提出下一年度所需各項(xiàng)費(fèi)用開支的性質(zhì)、用途和金額。。

2、學(xué)校財(cái)務(wù)根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行情況，匯總各科室提出的下年度事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，綜合考慮增減變動因素，提出下年度收支預(yù)算建議數(shù)。

學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算要根據(jù)財(cái)力實(shí)現(xiàn)的可能性，參照以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，并結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行編制。在編制時(shí)要區(qū)別情況制定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算定額，使學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算有據(jù)可依，防止預(yù)算編制的隨意性，作到預(yù)算安排公正、合理、切合實(shí)際。支出必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算，其收入納入學(xué)校收入預(yù)算。

1、預(yù)算的執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行包括收入預(yù)算的執(zhí)行、支出預(yù)算的執(zhí)行和預(yù)算平衡三個(gè)部分。在預(yù)算執(zhí)行過程中，既要積極組織收入，確保各項(xiàng)收入及時(shí)足額入帳，又要合理安排支出，實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算收支平衡。各科室負(fù)責(zé)人為預(yù)算管理執(zhí)行負(fù)責(zé)人，各科室各項(xiàng)收入必須全部入帳，納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理，絕對不允許私設(shè)“小金庫”。

2、預(yù)算的調(diào)整。為保證學(xué)校預(yù)算的良好執(zhí)行，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如因特殊情況確需調(diào)整，必須按以下程序和權(quán)限辦理：支出預(yù)算的調(diào)整無論數(shù)額大小，必須由校長或辦公會議批準(zhǔn)后，在財(cái)力允許的情況下安排支出。

學(xué)校內(nèi)聘教師、外聘教師兼課津貼、勞務(wù)費(fèi)用的支出，臨時(shí)工開支、郵電通信費(fèi)、水、電、液化氣支出、招生宣傳費(fèi)、學(xué)生活動及、交通費(fèi)、離退休活動費(fèi)、學(xué)校日常維修費(fèi)、校園綠化費(fèi)、校園保衛(wèi)消防支出、會議費(fèi)、印刷費(fèi)、獨(dú)生子女活動費(fèi)、差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、臨時(shí)工支出、科室報(bào)紙雜志訂閱費(fèi)等事業(yè)開支由校務(wù)會管理編制預(yù)算。

1、固定資產(chǎn)購置必須列入年度支出預(yù)算方可安排購置。購置固定資產(chǎn)需專人管理，貨比三家、綜合考察。

2、預(yù)算實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。

3、預(yù)算定額根據(jù)財(cái)力情況每年可適當(dāng)調(diào)整。