保持黨員先進(jìn)性，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政依法執(zhí)政民主執(zhí)政
努力建設(shè)科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政依法執(zhí)政的執(zhí)政黨黨的十六屆四中全會(huì)通過的《決定》提出，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨。提出和確立建設(shè)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨的目標(biāo),是我們黨在執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式上的重大進(jìn)步。
它同我們黨提出的依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),是完全一致的。我們一定要緊密聯(lián)系我們黨執(zhí)政的基本實(shí)踐,深刻理解和把握它的精神實(shí)質(zhì)。
一、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,就是按共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律執(zhí)政?？茖W(xué)，是指反映自然、社會(huì)、思維等的客觀規(guī)律的各種知識體系。
科學(xué)是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，它使人懂得事情是什么、為什么和怎么做，從而由必然王國進(jìn)入自由王國。人類要正確地認(rèn)識和改造世界，必須尊重科學(xué)，按客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事。
沒有科學(xué)，人類只能停留在愚昧和黑暗之中。我們黨提出科學(xué)執(zhí)政，首先就基于對“執(zhí)政”是“科學(xué)”的深刻認(rèn)識。
在新的歷史條件下，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政是一種態(tài)度、一種責(zé)任，也是一種能力，它要求全黨同志堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，努力使執(zhí)政實(shí)踐體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。如何做好科學(xué)執(zhí)政這篇大文章？黨的十六屆四中全會(huì)《決定》對此作了深刻闡述：要結(jié)合中國實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。
按照這樣的要求，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政應(yīng)當(dāng)貫穿于探索和遵循三大規(guī)律的過程中，落實(shí)到黨執(zhí)政的理論和實(shí)踐中，體現(xiàn)在提高黨執(zhí)政的成效上。一是樹立科學(xué)的執(zhí)政思想。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，執(zhí)政黨的執(zhí)政思想直接關(guān)系其執(zhí)政行為和執(zhí)政成效。執(zhí)政思想正確、科學(xué)、符合實(shí)際，執(zhí)政實(shí)踐就富有成效。
同時(shí)，執(zhí)政思想反映著為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政的問題。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，首要的是堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義科學(xué)理論來確立執(zhí)政思想和執(zhí)政方略，用以指導(dǎo)執(zhí)政實(shí)踐。
科學(xué)的執(zhí)政思想，既包括自己通過實(shí)踐創(chuàng)造和積累的，也包括前人和他人創(chuàng)造和積累的。我們要善于吸收和借鑒古今中外執(zhí)政治國的做法與經(jīng)驗(yàn)，真正做到“擇其善者而從之，其不善者而改之”。
只有把馬克思主義基本原理同當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)和我國具體國情結(jié)合起來，研究新情況，回答新問題，得出新認(rèn)識，黨的執(zhí)政思想才能不斷得到完善和發(fā)展。二是制定科學(xué)的執(zhí)政制度。
對于執(zhí)政黨來說，建立什么樣的執(zhí)政制度至關(guān)重要?？茖W(xué)的制度能夠有效地防止執(zhí)政活動(dòng)的隨意性和盲目性，優(yōu)化資源配置，減少執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效率。
科學(xué)的執(zhí)政制度，既包括科學(xué)的執(zhí)政體制、機(jī)制，也包括科學(xué)的具體執(zhí)政制度。我們黨在長期的執(zhí)政實(shí)踐中形成了一套符合我國國情的基本政治制度，包括人民代表大會(huì)制度、黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，這是我們的政治優(yōu)勢。
但是，同新形勢新任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還存在不夠完善的地方。這就要求我們堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神，結(jié)合推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的要求，不斷調(diào)整和完善黨執(zhí)政的各項(xiàng)制度，使之更加系統(tǒng)、全面、科學(xué)、有效。
三是探索科學(xué)的執(zhí)政方法。方法好比過河的橋和船，科學(xué)的執(zhí)政方法是黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政制度在執(zhí)政實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，也是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。
在現(xiàn)代社會(huì)，法治是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的基本方法，民主是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的根本保證。從這個(gè)角度看，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政必須同堅(jiān)持民主執(zhí)政和堅(jiān)持依法執(zhí)政結(jié)合起來，通過堅(jiān)持民主執(zhí)政和堅(jiān)持依法執(zhí)政來實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政。
在具體的執(zhí)政活動(dòng)中，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)積極探索有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，努力做到善于科學(xué)執(zhí)政。
二、堅(jiān)持民主執(zhí)政,就是為了人民執(zhí)政、依靠人民執(zhí)政。黨內(nèi)民主是黨的生命,我們黨就是在民主的旗幟下成熟起來和不斷進(jìn)步的,沒有民主就沒有共產(chǎn)黨。
人民民主是社會(huì)主義的生命,社會(huì)主義制度建立和鞏固的過程,就是社會(huì)主義民主不斷發(fā)展和健全的過程,沒有民主就沒有社會(huì)主義。正如胡錦濤同志深刻指出的：“堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義制度下的人民民主,是億萬中國人民掌握自己的命運(yùn)、煥發(fā)建設(shè)國家的強(qiáng)大創(chuàng)造力量的必由之路,是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福和社會(huì)長治久安的必由之路,是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女、共同為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗的必由之路,也是中國共產(chǎn)黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、永遠(yuǎn)保持馬克思主義政黨的性質(zhì)和作風(fēng)的必由之路”。
民主執(zhí)政這一概念的提出，不僅表明我們黨執(zhí)政理念的與時(shí)俱進(jìn)，而且表明我們黨對執(zhí)政方式的認(rèn)識有了新的深化和拓展，對于我們堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式具有重要的指導(dǎo)意義。民主執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量 ，調(diào)動(dòng)一切積極因素，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
民主執(zhí)政的基本內(nèi)涵，既科學(xué)回答了我們黨執(zhí)政的民主性質(zhì)，也深刻揭示了我們黨執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)途徑；既體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政的根本目的，也體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政的動(dòng)力源泉。堅(jiān)持民主執(zhí)政，是由我們黨的性質(zhì)決定的。
為了誰、依靠誰，是任何一個(gè)執(zhí)政黨都必須首先解決的根本性問題，也是判斷執(zhí)政黨性質(zhì)的根本依據(jù)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。
黨除了人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益。黨只有始終堅(jiān)持一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的馬克思主義根本觀點(diǎn)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部執(zhí)政活動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能不斷得到人民群眾的支持和擁護(hù)，為民主執(zhí)政奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
堅(jiān)持民主執(zhí)政，是不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的必然要求。人心向背，歷來是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本性因素。
人民群眾是歷史前進(jìn)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者，是一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是我們黨的力量之源和勝利之本。我國是社會(huì)主義國家，國家的一切權(quán)力屬于人民。
共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。新世紀(jì)新階段，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了新的深刻變化，我們黨執(zhí)政也面臨著一系列新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。
面對新形勢新任務(wù)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上還存在一些不適應(yīng)的地方。因此，只有堅(jiān)持民主執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與管理國家事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
堅(jiān)持民主執(zhí)政，既要通過一系列的法律制度來規(guī)范和保障，也要通過一系列的方法措施來體現(xiàn)和落實(shí)。這就要求我們黨不斷適應(yīng)黨的歷史方位和歷史使命、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政隊(duì)伍發(fā)生的新變化，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為民主執(zhí)政提供制度保障。
在實(shí)踐中，要進(jìn)一步健全民主制度，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化；大力發(fā)展黨內(nèi)民主，建立和完善黨內(nèi)民主的各項(xiàng)制度，保障黨員的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)持和完善以人民代表大會(huì)制度為核心的人民民主制度，逐步建立健全保證人民當(dāng)家作主的制度體系；進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，擴(kuò)大公民有序的政治參與，豐富民主的實(shí)現(xiàn)形式，保障人民群眾通過各種途徑依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利；等等。
三、堅(jiān)持依法執(zhí)政,就是堅(jiān)持公民在憲法和法律面前人人平等,黨員在黨章和黨的紀(jì)律面前人人平等。[1][2][3][4]下一頁
