中國共產黨第十五屆中央委員會第六次全體會議，分析了進入新世紀黨面臨的新形式新任務，著重研究了加強和改進黨聽作風建設的若干重大問題，全會通過了“關于加強和改進黨的作風建設的決定”。作風建設是黨的建設的重要組成部分，我們黨歷來高度重視作風建設，面對當前國際國內形勢，黨中央以“決定”的形式再次提出加強和改進黨的作風建設，是我黨面對新的發展階段，作出的具有深遠歷史意義和重大現實意義的決定。
我們黨作為執政黨，黨風建設，關系黨的形象，關系人心所向，關系黨和國家的生死存亡。所以充分認識加強和改進黨的作風建設是我黨立于不敗之地的重要保證。黨風建設重要是要按照“三個代表”重要思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，全心全意為人民服務。國土資源部門是黨和政府重要的經濟杠桿部門，在當前保持共產黨先進性教育的活動中，如何落實黨要管黨、從嚴治黨，關鍵就是要認真轉變機關工作作風。在服務于國家經濟建設大局的基礎上，認真貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》堅持文明執法，切實抓好耕地保護，努力創建“民心國土”。
一、創建“民心國土”，必須牢固樹立“以民為本”的執政理念，認真貫徹執行《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》
俗話說：“國以民為本，民以食為天”食者、民生也，簡單地講就是群眾的衣食住行、吃喝拉撒，土地又是民生之本，縱觀中國五千年發展史，其實就是一部圍繞土地而進行的變革史。我們黨歷來重視土地，從建黨初期的土地革命戰爭、解放后的土地改革、農村經營承包責任制到目前的農村稅費改革都是與土地聯系在一起的。國土資源部門在學習貫徹黨的十五屆六中全會的“決定”中，著眼點就是實行最嚴格的土地管理制度，切實保護好每一寸土地，這是我們貫徹“三個代表”重要思想，轉變機關工作作風，保護最廣大人民群眾的根本利益的具體體現，也是我們創建“民心國土”的立足點。因此，我們一定要認真貫徹執行《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》。從保證經濟持續快速健康發展和社會穩定的高度，實行最嚴格的土地保護制度，嚴格執行土地管理法規，加大土地執法力度，重點解決非法占地、亂批濫占耕地，嚴重損害農民利益和國家可持續發展戰略的行為，從真正保護最廣大人民群眾的根本利益出發，珍惜和保持好每一寸土地。
二、創建“民心國土”，必須堅持“文明執法”理念，讓廣大群眾知法、懂法，不違法
隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，我國城市化，工業化快速發展，經濟趨力促使用地需求不斷擴大，一部分先富起來的農民也在忙著砌大屋建新房。面對用地需求不斷增加而可耕地嚴重不足的矛盾，如何既要滿足經濟發展和人民群眾不斷增長的用地建房需求，又不減少和損毀現有耕地面積，這是我們面臨的重要課題，關鍵問題就是在加大土地規劃管理的基礎上，進一步加大“土地法”和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定決定》的宣傳貫徹力度。堅持“文明執法”理念，全面落實“預防為主，事前防范與事后查處相結合”的土地執法監察方針，加強土地動態巡查，建立健全動態巡查網絡，及時發現、及時制止土地違法事件的發生。盡量為群眾減少不必要的損失。同時要改革土地法律法規的宣傳和貫徹方式及手段，充分利用各種媒體和平臺，向群眾宣傳土地管理的法律法規，使廣大群眾真正知法、懂法、不違法。
三、創建“民心國土”必須堅持“為人民服務”的理念。切實轉變機關工作作風，徹底改變“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風
江澤民同志在黨的十六大報告中強調：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾”。應當感到：我們黨內目前確實存在一些脫離群眾的現象。比如一些機關和部門形式主義、官僚主義盛行；有的黨員干部名利思想嚴重，追求安逸，貪圖享受；有的部門門難進，臉難看，辦事拖拉推諉，無錢不辦事，給錢亂辦事；有的領導干部以權謀私，腐化墮落等等。這些現象嚴重損害了黨在群眾中的形象，如果我們黨對這些現象不引起高度的警覺、任其發展，我們就得不到人民群眾的擁護，就會失去民心，直至亡黨亡國。國土資源部門是國家重要的經濟杠桿部門，也是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶，機關工作作風的好壞直接影響到黨在群眾中的威信，所以我們必須牢固樹立為人民服務的思想。時時處處堅持重實際、說實話、干事實、求實效，大力發揚求真務實、雷厲風行、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，結合國土資源管理工作的實際，想群眾之所慮，急群眾之所難、謀群眾之所求，扎扎實實地解決經濟可持續發展和影響人民群眾生產生活的各種緊迫問題，大力推行便民窗口服務和禮貌接待用語服務，簡化辦事程序，改變原來坐在辦公室辦審批為下基層走訪、調查辦審批，土地執法由原來的側重懲罰違法行為向側重預防違法行為轉變，堅持“四到場”管理好農村村民建房，最大可能減少群眾不必要的損失，以實際行動取信于民，把國土資源部門真正辦成聯系黨和群眾的“民心國土”。
