同志們：
創先爭優活動開展以來，各縣區各單位按照中央和省委、市委的部署和要求，強化組織領導，精心安排部署，扎實有序推進，活動總體呈現出啟動快、氛圍濃、載體新、進展好的特點。一是各級黨組織對開展創先爭優活動認識明確，高度重視，組織領導有力;二是層層組織發動，安排部署周密，活動開局良好;三是緊密結合實際，注重特色創新，取得了初步成效;四是重視輿論宣傳，活動氛圍濃厚，呈現出不斷深化的態勢。同時，在活動開展當中還存在一些不足和差距，主要是不想搞、不會搞和搞不到實處的問題。具體表現在：一是由于學習實踐科學發展觀活動剛剛結束，一些單位和黨員對開展創先爭優活動認識上還不到位，有的存在厭戰情緒、有的消極應付，參與活動的自覺性、主動性不強;二是各縣區之間、市直部門之間對開展活動的重視程度和工作力度上存在一定差距，工作進展不夠平衡，有的縣區和單位宣傳引導的力度不夠大，還沒有形成創先爭優的濃厚氛圍。三是有的部門和單位沒有處理好開展活動與中心工作的關系，存在“兩張皮”現象;四是有的部門和單位組織開展活動的責任不明確，任務不落實，措施不得力，對近一階段如何開展好活動沒有具體的計劃和安排，工作進展緩慢，目前仍停留在召開動員會這個層面。對于這些問題，我們要在下一步工作中高度重視，采取有效措施，認真加以改進。
下面，我就切實抓好下一階段工作，講四個方面的意見。
一、進一步提高思想認識，切實把創先爭優活動放在心上、抓在手上、落實在行動上
開展創先爭優活動是中央鞏固和拓展學習實踐活動，加強黨的建設的一項重大舉措。活動安排時間較長，沒有十分明確的規定動作，從實質上講是黨建工作的一項經常性任務。這項工作盡管難度不是太大，任務也不是十分艱巨，但是政治性強、牽涉面廣、關注度高。要保質保量完成好中央和省委提出的目標要求，就必須集中更多的精力、投入更大的氣力，特別是需要各級領導干部真重視、實重視，才能保證活動取得成效。特別是要消除一些認識上的顧慮，努力克服消極的思想傾向。
一是要克服中心活動經常搞，思想松懈的傾向，在認識上真重視。近些年來，中央從全局的、戰略的高度相繼部署開展黨員先進性教育活動、學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動。這是黨中央高瞻遠矚作出的一系列
重大部署，與全面貫徹黨的路線方針政策、推進經濟社會又好又快發展是相輔相成、協調推進的。各級黨組織要以高度的政治意識、大局意識和責任意識，把重視抓好活動作為與中央、省委、市委保持高度一致的具體行動，認真思考謀劃，精心安排部署，扎實有效推進，實打實解決問題。
二是要克服創先爭優活動是務虛工作的傾向，在推進工作上真重視。中央對創先爭優活動的指導意見、省委做出的安排部署以及市委制定的實施方案，始終貫穿全面加強黨組織建設和黨員隊伍建設這一條主線，而圍繞“五個好”“五帶頭”爭創目標，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，這都是基層黨建工作中很實在、很具體的要求。各級組織在推進計劃上，一定要緊密結合實際，緊扣目標要求，以虛攬實，虛功實做，切實發揮黨建工作的政治和組織保障作用。
三是克服創先爭優活動重點在基層的傾向，在指導檢查上真重視。最近，省上對各市州活動開展情況要進行調研督查，重點抽查縣區、鄉鎮、農村。市上也要對近一階段的活動進展情況安排一次督查。各級黨委要把督促檢查作為推動工作的重要手段和強大動力，突出工作重點，把握活動步驟，加強分類指導，使活動高起點開局，高標準展開。
二、完善工作思路，把握關鍵環節，確保創先爭優活動重點突出、安排得當，有章有序推進
目前，全市各級黨組織都精心制定了活動方案，全面啟動了工作。但是，對于如何有章有序地推進工作，抓手較少，辦法不多，在有些單位，不會抓、抓不準、抓不實的問題還比較突出。下一步，各縣區、各單位要進一步完善工作思路，突出階段性重點，體現實踐性特色，把活動抓實抓好。
1、科學合理安排，保證活動線索明了。要緊緊圍繞活動總體方案和兩大重要節點，做到三個必有：第一，要有兩年的總體計劃。各縣區、各單位要按照方案確定的活動主線，對兩年多時間的創先爭優活動，提出總體的、宏觀的設計。市上在“七?一”前制定出全市的總體規劃;第二，要有一年的實施計劃。各單位要在兩年規劃的基礎上，提出建黨90周年之前一年的創建計劃，使兩年規劃分步實施。市上在也要相應制定出全市的一年工作計劃;第三，要逐月制定具體的推進計劃。把長計劃作短安排，使活動開展科學有序、線索明了。
2、認真實踐載體，促進活動向縱深開展。組織實施好活動載體是確保活動取得實效的重要抓手。市委活動領導
小組在認真總結近年來全市基層組織建設成功經驗的基礎上，經過認真討論，提出了要以“雙促雙建”工程為主要載體，深化全市創先爭優活動。
明確創先爭優的具體標準，保證活動有的放矢。省上要求，各地、各部門要結合實際，分層次分行業分領域制定活動實施方案。市上將圍繞實施“雙促雙建”，制定出臺《關于進一步整合資源增強功能促進村級組織活動場所作用發揮的實施意見》、《關于構建城鄉統籌基層黨建工作新格局的實施意見》、《關于大力實施“先鋒工程”深化創先爭優活動的實施意見》、《關于在創先爭優活動中廣泛推行黨員承諾制的意見》。各縣區、各部門也要從各自實際出發，在“五個好”、“五帶頭”的基礎上，把創先爭優的標準具體化、操作化、實在化。
廣泛推行黨員公開承諾，不斷增強黨員的先鋒意識。各級黨組織要建立健全相應的制度，采取有效的方式途徑，組織廣大黨員立足本職崗位，圍繞“五個帶頭”，積極開展承諾活動。通過承諾、踐諾、評諾、考諾，把黨員的先鋒模范作用體現在搞好工作和服務群眾的實際行動中。
繼續推行一站式服務和便民服務，讓群眾得到實惠。在推行一站式服務和便民代辦點等工作中，有的縣區探索創造了許多有益的做法和成功經驗。結合開展創先爭優活動，要把這些好做法、好經驗在面上進一步推開，工作上進一步規范，效果上進一步提高，真正使群眾得到實惠，以此檢驗活動是否取得了實際效果。
不斷創新活動載體，增強黨組織和黨員隊伍的活力。圍繞服務大局，推動中心工作，是開展創先爭優活動的出發點和落腳點。各級黨組織要通過生動有效的實踐載體，把開展活動與中心工作有機結合起來，把創先爭優活動真正融入本部門的業務工作中，做到兩不誤、兩促進。
3、加大宣傳力度，營造良好的活動氛圍。加強宣傳引導，是活動健康有序、有聲有色開展的重要保證。結合下一步活動逐步深入，在營造氛圍上，主要做好四個方面的工作。
認真制定具體的宣傳方案。按照活動總體方案，市上制定出臺宣傳工作方案。各縣區、各部門也要結合實際制定具體宣傳方案，保證宣傳工作步驟明確，重點突出，效果明顯。
圍繞主旋律加大宣傳力度。要充分利用電視、報
刊、網絡、信息等資源，進一步加大宣傳力度，形成社會
進一步加大信息的傳遞力度。目前，各單位報送的信息數量不少，但質量不高，仍停留在反映啟動工作的情況上，缺乏指導性。各縣區、各部門要切實加大信息報送力度，努力提高信息質量，達到交流、指導、推動工作的目的。市上也要進一步做好信息采納和編發簡報的工作。
不斷改進宣傳方式方法。在加大宣傳力度的同時，各單位要不斷創新宣傳方式方法，提高宣傳質量，擴大宣傳覆蓋面，回應各方面對活動的高度關注，引導廣大黨員積極投入到創先爭優活動中來。
三、以創先爭優活動為契機，強化工作措施，全面推進基層組織建設上臺階、上水平
創先爭優活動本身就是加強黨建工作的實際步驟。各縣區、各單位要緊緊抓住這一重大機遇，把各種資源優勢和工作力量充分利用起來，推動基層黨建工作取得新的成效。
1、加強對基層黨組織負責人的教育培養，提高組織創先爭優活動的能力。各級黨組織負責人是創先爭優活動的組織者、參與者、實施者，是活動能否取得成效的重要保證。要采取學習典型和“走出去”培訓等方式，進一步加大對黨組織負責人的培訓力度，拓展思路，提高能力，為加強基層黨的建設，推動活動深入開展提供堅強保障。
2、著力整合資源，發揮陣地作用，凝聚創先爭優活動的人氣。各級黨組織要把黨建資源整合利用好，把黨組織的陣地作用發揮好，把黨建工作的優勢轉化為推動各項工作的凝聚力和向心力。6月下旬，市上將專門召開整合資源促進村級組織活動場所作用發揮的工作會議，力爭用三年左右的時間解決村級陣地管理不規范，作用發揮不充分的問題。
3、加快城鄉黨建工作一體化進程，完善創先爭優活動的措施。這是今后一段時期，基層黨建工作的重點和難點。各縣區要積極探索實踐，認真總結完善，為加快我市城鄉黨建工作一體化進程提供有益的借鑒。通過資源共享、組織共建、人才共用、黨員共聯、機制共筑，把資源優勢轉變為發展優勢，把資源活力轉變為發展活力。
4、切實抓好遠程教育工作，搭建創先爭優活動的平臺。前不久，省上召開了遠程教育工作會議，要求我市今年新建電訊模式站點499個。完成好這項工作，時間很緊，任務繁重。各縣區要向黨委、政府主要領導及時匯報工作，落實好配套資金，爭取各方面的支持，確保在9月底前保質保量完成建設任務，力
爭示范站點建設比例達到30%。
四、加強督促指導，靠實工作責任，保證活動不流于形式、不走過場、取得實效
強有力的組織領導和扎實的檢查指導是整個活動健康有序推進、取得成效的根本保證。
一要贏得主要領導的高度重視。各級創先爭優活動領導小組和辦公室，要經常向主要領導匯報情況，保證常委會經常研究創先爭優活動，主要領導經常檢查指導工作，推動活動深入開展。
二要切實靠實工作責任。要靠實各單位主要負責人的責任，靠實具體承辦人的責任，靠實創優辦工作人員的責任，靠實領導小組成員的責任，以責任到位促進工作落實。
三要贏得多方面的支持。各縣區各單位要抽調一批政治堅定、作風扎實、精干高效的隊伍，承擔創優辦的工作，重點壓擔子、重點管理、重點考核，在工作力量上取得多方面的支持。要積極向黨委、政府申請必要的經費，爭取資金投入上的大力支持。
四要抓好督促檢查。要真督查，實督查，圍繞重點部門抓督查，針對重點問題抓督查。對沒有實際行動的，沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報;在督查軟件工作的同時，把督查重點放在促進各項工作上;市、縣(區)創優辦要重點圍繞影響工作大局的部門進行督查;對群眾關注度高，意見比較大的問題進行深入督查，保證活動取得實效。
同志們，當前，我市開展創先爭優活動的總體目標和具體步驟已基本明確，下一步關鍵在于抓好落實。我們一定要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，深入推動創先爭優活動有章有序推進，為全市經濟社會跨越式科學發展提供強大動力和組織保證。
