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新時代教師隊伍建設改革心得 新時代教師隊伍建設調研報告篇一

關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見

（2018年1月20日）

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。為深入貫徹落實黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，全面提升國民素質和人力資源質量，加快教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎，現就全面深化新時代教師隊伍建設改革提出如下意見。

一、堅持興國必先強師，深刻認識教師隊伍建設的重要意義和總體要求

1.戰略意義。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區各部門和各級各類學校采取有力措施認真貫徹落實，教師隊伍建設取得顯著成就。廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業、教書育人，改革創新、服務社會，作出了重要貢獻。

當今世界正處在大發展大變革大調整之中，新一輪科技和工業革命正在孕育，新的增長動能不斷積聚。中國特色社會主義進入了新時代，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對公平而有質量的教育的向往更加迫切。面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設還不能完全適應。有的地方對教育和教師工作重視不夠，在教育事業發展中重硬件輕軟件、重外延輕內涵的現象還比較突出，對教師隊伍建設的支持力度亟須加大；師范教育體系有所削弱，對師范院校支持不夠；有的教師素質能力難以適應新時代人才培養需要，思想政治素質和師德水平需要提升，專業化

1 水平需要提高；教師特別是中小學教師職業吸引力不足，地位待遇有待提高；教師城鄉結構、學科結構分布不盡合理，準入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善，管理體制機制亟須理順。時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育和教師的地位和作用就愈發凸顯。各級黨委和政府要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。

2.指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和教師成長發展規律，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。

3.基本原則

——確保方向。堅持黨管干部、黨管人才，堅持依法治教、依法執教，堅持嚴格管理監督與激勵關懷相結合，充分發揮黨委（黨組）的領導和把關作用，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，保證教師隊伍建設正確的政治方向。

——強化保障。堅持教育優先發展戰略，把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域，優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要。

——突出師德。把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。

——深化改革。抓住關鍵環節，優化頂層設計，推動實踐探索，破解發展瓶頸，把管理體制改革與機制創新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實招，增強教師職業吸引力。

2——分類施策。立足我國國情，借鑒國際經驗，根據各級各類教師的不同特點和發展實際，考慮區域、城鄉、校際差異，采取有針對性的政策舉措，定向發力，重視專業發展，培養一批教師；加大資源供給，補充一批教師；創新體制機制，激活一批教師；優化隊伍結構，調配一批教師。

4.目標任務。經過5年左右努力，教師培養培訓體系基本健全，職業發展通道比較暢通，事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，教師職業吸引力明顯增強。教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要。

到2035年，教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升，培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業。

二、著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設

5.加強教師黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。選優配強教師黨支部書記，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的優秀黨員教師擔任教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓。堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。健全主題黨日活動制度，加強黨員教師日常管理監督。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，爭做“四有”好教師的示范標桿。重視做好在優秀青年教師、海外留學歸國教師中發展黨員工作。健全把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學、科研、管理骨干的3 “雙培養”機制。

配齊建強高等學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍，完善選拔、培養、激勵機制，形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量。把從事學生思想政治教育計入高等學校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱評審的重要依據，進一步增強開展思想政治工作的積極性和主動性。

6.提高思想政治素質。加強理想信念教育，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就，扎根中國大地，辦好中國教育。

加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育，弘揚愛國主義精神，引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國。創新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強化教師社會實踐參與，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強思想政治工作的針對性和實效性。要著眼青年教師群體特點，有針對性地加強思想政治教育。落實黨的知識分子政策，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創造條件，生活上關心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。

7.弘揚高尚師德。健全師德建設長效機制，推動師德建設常態化長效化，創新師德教育，完善師德規范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統

一、言傳與身教相統

一、潛心問道與關注社會相統

一、學術自由與學術規范相統一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

實施師德師風建設工程。開展教師宣傳國家重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產生廣泛影響、展現教師時代風貌的影視作品和文學作品，發掘師德典型、講好師德故事，加強引領，注重

4 感召，弘揚楷模，形成強大正能量。注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督，強化師德考評，體現獎優罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術不端等問題。

三、大力振興教師教育，不斷提升教師專業素質能力

8.加大對師范院校支持力度。實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進地方政府、高等學校、中小學“三位一體”協同育人。研究制定師范院校建設標準和師范類專業辦學標準，重點建設一批師范教育基地，整體提升師范院校和師范專業辦學水平。鼓勵各地結合實際，適時提高師范專業生均撥款標準，提升師范教育保障水平。切實提高生源質量，對符合相關政策規定的，采取到崗退費或公費培養、定向培養等方式，吸引優秀青年踴躍報考師范院校和師范專業。完善教育部直屬師范大學師范生公費教育政策，履約任教服務期調整為6年。改革招生制度，鼓勵部分辦學條件好、教學質量高院校的師范專業實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式，選拔有志于從教的優秀學生進入師范專業。加強教師教育學科建設。教育碩士、教育博士授予單位及授權點向師范院校傾斜。強化教師教育師資隊伍建設，在專業發展、職稱晉升和崗位聘用等方面予以傾斜支持。師范院校評估要體現師范教育特色，確保師范院校堅持以師范教育為主業，嚴控師范院校更名為非師范院校。開展師范類專業認證，確保教師培養質量。

9.支持高水平綜合大學開展教師教育。創造條件，推動一批有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院，設立師范專業，積極參與基礎教育、職業教育教師培養培訓工作。整合優勢學科的學術力量，凝聚高水平的教學團隊。發揮專業優勢，開設厚基礎、寬口徑、多樣化的教師教育課程。創新教師培養形態，突出教師教育特色，重點培養教育碩士，適度培養教育博士，造就學科知識扎實、專業能力突出、教育情懷深厚的高素質復合型教師。

10.全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業化的教師隊伍。提高教師培養層次，提升教師培養質量。推進教師培養供給側結

5 構性改革，為義務教育學校側重培養素質全面、業務見長的本科層次教師，為高中階段教育學校側重培養專業突出、底蘊深厚的研究生層次教師。大力推動研究生層次教師培養，增加教育碩士招生計劃，向中西部地區和農村地區傾斜。根據基礎教育改革發展需要，以實踐為導向優化教師教育課程體系，強化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學基本功和教學技能訓練，師范生教育實踐不少于半年。加強緊缺薄弱學科教師、特殊教育教師和民族地區雙語教師培養。開展中小學教師全員培訓，促進教師終身學習和專業發展。轉變培訓方式，推動信息技術與教師培訓的有機融合，實行線上線下相結合的混合式研修。改進培訓內容，緊密結合教育教學一線實際，組織高質量培訓，使教師靜心鉆研教學，切實提升教學水平。推行培訓自主選學，實行培訓學分管理，建立培訓學分銀行，搭建教師培訓與學歷教育銜接的“立交橋”。建立健全地方教師發展機構和專業培訓者隊伍，依托現有資源，結合各地實際，逐步推進縣級教師發展機構建設與改革，實現培訓、教研、電教、科研部門有機整合。繼續實施教師國培計劃。鼓勵教師海外研修訪學。

加強中小學校長隊伍建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。面向全體中小學校長，加大培訓力度，提升校長辦學治校能力，打造高品質學校。實施校長國培計劃，重點開展鄉村中小學骨干校長培訓和名校長研修。支持教師和校長大膽探索，創新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環境。

11.全面提高幼兒園教師質量，建設一支高素質善保教的教師隊伍。辦好一批幼兒師范專科學校和若干所幼兒師范學院，支持師范院校設立學前教育專業，培養熱愛學前教育事業，幼兒為本、才藝兼備、擅長保教的高水平幼兒園教師。創新幼兒園教師培養模式，前移培養起點，大力培養初中畢業起點的五年制?？茖哟斡變簣@教師。優化幼兒園教師培養課程體系，突出保教融合，科學開設兒童發展、保育活動、教育活動類課程，強化實踐性課程，培養學前教育師范生綜合能力。

6 建立幼兒園教師全員培訓制度，切實提升幼兒園教師科學保教能力。加大幼兒園園長、鄉村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓力度。創新幼兒園教師培訓模式，依托高等學校和優質幼兒園，重點采取集中培訓與跟崗實踐相結合的方式培訓幼兒園教師。鼓勵師范院校與幼兒園協同建立幼兒園教師培養培訓基地。

12.全面提高職業院校教師質量，建設一支高素質雙師型的教師隊伍。繼續實施職業院校教師素質提高計劃，引領帶動各地建立一支技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍。加強職業技術師范院校建設，支持高水平學校和大中型企業共建雙師型教師培養培訓基地，建立高等學校、行業企業聯合培養雙師型教師的機制。切實推進職業院校教師定期到企業實踐，不斷提升實踐教學能力。建立企業經營管理者、技術能手與職業院校管理者、骨干教師相互兼職制度。

13.全面提高高等學校教師質量，建設一支高素質創新型的教師隊伍。著力提高教師專業能力，推進高等教育內涵式發展。搭建校級教師發展平臺，組織研修活動，開展教學研究與指導，推進教學改革與創新。加強院系教研室等學習共同體建設，建立完善傳幫帶機制。全面開展高等學校教師教學能力提升培訓，重點面向新入職教師和青年教師，為高等學校培養人才培育生力軍。重視各級各類學校輔導員專業發展。結合“一帶一路”建設和人文交流機制，有序推動國內外教師雙向交流。支持孔子學院教師、援外教師成長發展。

服務創新型國家和人才強國建設、世界一流大學和一流學科建設，實施好千人計劃、萬人計劃、長江學者獎勵計劃等重大人才項目，著力打造創新團隊，培養引進一批具有國際影響力的學科領軍人才和青年學術英才。加強高端智庫建設，依托人文社會科學重點研究基地等，匯聚培養一大批哲學社會科學名家名師。高等學校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人，讓科學家同時成為教育家。

四、深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制

14.創新和規范中小學教師編制配備。適應加快推進教育現代化的緊迫需求和城鄉教育一體化發展改革的新形勢，充分考慮新型城鎮化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況，根據教育發展需要，7 在現有編制總量內，統籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，有條件的地方出臺公辦幼兒園人員配備規范、特殊教育學校教職工編制標準。創新編制管理，加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，省級統籌、市域調劑、以縣為主，動態調配。編制向鄉村小規模學校傾斜，按照班師比與生師比相結合的方式核定。加強和規范中小學教職工編制管理，嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補。實行教師編制配備和購買工勤服務相結合，滿足教育快速發展需求。

15.優化義務教育教師資源配置。實行義務教育教師“縣管校聘”。深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。實行學區（鄉鎮）內走教制度，地方政府可根據實際給予相應補貼。

逐步擴大農村教師特崗計劃實施規模，適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵優秀特崗教師攻讀教育碩士。鼓勵地方政府和相關院校因地制宜采取定向招生、定向培養、定期服務等方式，為鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師，優先滿足老少邊窮地區教師補充需要。實施銀齡講學計劃，鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優秀教師到鄉村和基層學校支教講學。

16.完善中小學教師準入和招聘制度。完善教師資格考試政策，逐步將修習教師教育課程、參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得教師資格的必備條件。新入職教師必須取得教師資格。嚴格教師準入，提高入職標準，重視思想政治素質和業務能力，根據教育行業特點，分區域規劃，分類別指導，結合實際，逐步將幼兒園教師學歷提升至?？疲W教師學歷提升至師范專業?？坪头菐煼秾I本科，初中教師學歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生。建立符合教育行業特點的中小學、幼兒園教師招聘辦法，遴選樂教適教善教的優秀人才進入教師隊伍。按照中小學校領導人員管理暫行辦法，明確任職條件和資格，規范選拔任用工作，激發辦學

8 治?；盍?。

17.深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業發展通道。完善符合中小學特點的崗位管理制度，實現職稱與教師聘用銜接。將中小學教師到鄉村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。推行中小學校長職級制改革，拓展職業發展空間，促進校長隊伍專業化建設。

進一步完善職稱評價標準，建立符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系，堅持德才兼備、全面考核，突出教育教學實績，引導教師潛心教書育人。加強聘后管理，激發教師的工作活力。完善相關政策，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學。不簡單用升學率、學生考試成績等評價教師。實行定期注冊制度，建立完善教師退出機制，提升教師隊伍整體活力。加強中小學校長考核評價，督促提高素質能力，完善優勝劣汰機制。

18.健全職業院校教師管理制度。根據職業教育特點，有條件的地方研究制定中等職業學校人員配備規范。完善職業院校教師資格標準，探索將行業企業從業經歷作為認定教育教學能力、取得專業課教師資格的必要條件。落實職業院校用人自主權，完善教師招聘辦法。推動固定崗和流動崗相結合的職業院校教師人事管理制度改革。支持職業院校專設流動崗位，適應產業發展和參與全球產業競爭需求，大力引進行業企業一流人才，吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善職業院校教師考核評價制度，雙師型教師考核評價要充分體現技能水平和專業教學能力。

19.深化高等學校教師人事制度改革。積極探索實行高等學校人員總量管理。嚴把高等學校教師選聘入口關，實行思想政治素質和業務能力雙重考察。嚴格教師職業準入，將新入職教師崗前培訓和教育實習作為認定教育教學能力、取得高等學校教師資格的必備條件。適應人才培養結構調整需要，優化高等學校教師結構，鼓勵高等學校加大聘用具有其他學校學習工作和行業企業工作經歷教師的力度。配合外國人永久居留制度改革，健全外籍教師資格認證、服務管理等制度。

9 幫助高等學校青年教師解決住房等困難。

推動高等學校教師職稱制度改革，將評審權直接下放至高等學校，由高等學校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘任。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高等學校，可采取聯合評審的方式。推行高等學校教師職務聘任制改革，加強聘期考核，準聘與長聘相結合，做到能上能下、能進能出。教育、人力資源社會保障等部門要加強職稱評聘事中事后監管。深入推進高等學校教師考核評價制度改革，突出教育教學業績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。堅持正確導向，規范高層次人才合理有序流動。

五、不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業 20.明確教師的特別重要地位。突顯教師職業的公共屬性，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責，確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學教師的權利和義務，強化保障和管理。各級黨委和政府要切實負起中小學教師保障責任，提升教師的政治地位、社會地位、職業地位，吸引和穩定優秀人才從教。公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務，強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。

21.完善中小學教師待遇保障機制。健全中小學教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機制，有效體現教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。實行中小學校長職級制的地區，根據實際實施相應的校長收入分配辦法。

22.大力提升鄉村教師待遇。深入實施鄉村教師支持計劃，關心鄉村教師生活。認真落實艱苦邊遠地區津貼等政策，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準，努力惠及更多鄉村教師。加強鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍，讓鄉村教師住有所居。拿出務實舉措，幫助鄉村青年教師解決困難，關心鄉村青年教師工作生活，鞏固鄉村青年教師隊伍。在10 培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜，優化鄉村青年教師發展環境，加快鄉村青年教師成長步伐。為鄉村教師配備相應設施，豐富精神文化生活。

23.維護民辦學校教師權益。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制，民辦學校應與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權益，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。依法保障和落實民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。

24.推進高等學校教師薪酬制度改革。建立體現以增加知識價值為導向的收入分配機制，擴大高等學校收入分配自主權，高等學校在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法。高等學校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數。完善適應高等學校教學崗位特點的內部激勵機制，對專職從事教學的人員，適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學型名師的崗位激勵力度。

25.提升教師社會地位。加大教師表彰力度。大力宣傳教師中的“時代楷?！焙汀白蠲澜處煛?。開展國家級教學名師、國家級教學成果獎評選表彰，重點獎勵貢獻突出的教學一線教師。做好特級教師評選，發揮引領作用。做好鄉村學校從教30年教師榮譽證書頒發工作。各地要按照國家有關規定，因地制宜開展多種形式的教師表彰獎勵活動，并落實相關優待政策。鼓勵社會團體、企事業單位、民間組織對教師出資獎勵，開展尊師活動，營造尊師重教良好社會風尚。建設現代學校制度，體現以人為本，突出教師主體地位，落實教師知情權、參與權、表達權、監督權。建立健全教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的民主權利。推行中國特色大學章程，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，充分發揮教師在高等學校辦學治校中的作用。維護教師職業尊嚴和合法權益，關心教師身心健康，克服職業倦怠，激發工作熱情。

六、切實加強黨的領導，全力確保政策舉措落地見效

11 26.強化組織保障。各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師，充分信任、緊緊依靠廣大教師。要切實加強領導，實行一把手負責制，緊扣廣大教師最關心、最直接、最現實的重大問題，找準教師隊伍建設的突破口和著力點，堅持發展抓公平、改革抓機制、整體抓質量、安全抓責任、保證抓黨建，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中，擺上重要議事日程，細化分工，確定路線圖、任務書、時間表和責任人。主要負責同志和相關責任人要切實做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢于擔當，親力親為、抓實工作。各省、自治區、直轄市黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設工作。建立教師工作聯席會議制度，解決教師隊伍建設重大問題。相關部門要制定切實提高教師待遇的具體措施。研究修訂教師法。統籌現有資源，壯大全國教師工作力量，培育一批專業機構，專門研究教師隊伍建設重大問題，為重大決策提供支撐。

27.強化經費保障。各級政府要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，完善支出保障機制，確保黨和國家關于教師隊伍建設重大決策部署落實到位。優化經費投入結構，優先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用于按規定提高教師待遇保障、提升教師專業素質能力。加大師范教育投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，充分調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性。制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，確保資金使用效益。

各級黨委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容，并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。

新時代教師隊伍建設改革心得 新時代教師隊伍建設調研報告篇二

教師隊伍建設學習心得體會

精選3篇

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教師隊伍建設學習心得體會1 師德是一種職業道德，它是教師和一切教育工作者在從事教育活動中必須遵守的道德規范和行為準則。教師的道德素質比教師的文化素質更為重要，教師的道德是教師的靈魂，師德是教師人格特征的直接體現。師者，所以傳道、授業、解惑也。教師的品德和素養是教師發展的一個重要前提，只有對怎樣做一名好教師這一問題有深刻的認識，才能對自己提出更高要求。十年樹木，百年樹人怎樣才能做一名好教師呢?主要表現在以下幾個方面：

1.矢志不渝鑄師魂。

自任教以來 我一直擔任數學

教學

首位的原則，注重學生的思想教育工作，實事求是，公正嚴明，在學生中威信很高。我堅持以德治教，以德育德。堅持從育人環境抓起，從學生行為規范抓起，從每一名學生抓起，給學生營造了和諧的環境，喚起了學生的自信，使學生重新認識自我，戰勝自我，學會做人，努力成人，振作精神，奮發進取。

2.樹立良好的師德形象。

教師良好的思想品行將是教師最偉大人格力量的體現。我們這的杜順老師，他不幸患上了脊髓空洞癥，上課時整個身體全靠雙拐支撐著。但他不悲觀、不憂傷，憑著對人民教育事業的赤誠之心，依然頑強地堅守在講臺上。學生看著他忍著劇痛、冒著冷汗在那里講課，都感動得落淚。他深情地說：我的知識是人民給的，我要珍惜這有限的時光，把知識獻給人民。古今中外無數事例證明，育人單憑熱情和干勁是不夠的，還需要以德立身、以身立教。作為一名教師就，要有默默無聞的奉獻精神，甘為人梯，像春蠶吐盡青絲，像蠟燭化成灰燼，把畢生獻給事業，獻給學生。

3.提升專業技術能力，提升教師魅力。

首先，教師要提升專業素養。專業素養和教學水平是一個教師在課堂上人格魅力的最直接呈現，也是影響學生業務素質的最直接因素。前蘇聯教育家馬卡連柯曾說過:學生可以原諒教師的嚴厲、刻板甚至吹毛求疵，但是不能原諒他們的不學無術，如果教師不能完善地掌握自己的專業，就不能成為一個好教師。

其次，教師要增強理論深度，學習教育學、心理學等教育理論，不斷提高業務水平，樹立終身學習的自覺性，要密切關注現代科學的發展變化，善于吸收和利用新知識拓寬教學內容，將科學理論與教育實踐結合起來，在實踐中摸索、

總結

4、學會寬容，敬業愛生

愛學生是教師職業道德的核心，是教好書、育好人的力量源泉。教師只有理性地分析不同的學生的心理，以愛心為前提，充分尊重學生個體，才能贏得學生的歡迎，也只有友愛、善良、公正、尊重、信任地對待學生，教師的教育才能使學生在平和、愉悅的心態下接受，才能使學生倍感親切和溫暖，從而產生心靈的和諧共振，學生自然會自愿接受約束，不斷增強自我教育、自我修養的主動性和自覺性，從而促進學生的自我發展、自我提高。古今中外，凡偉大的教育家都是充滿愛心的人?？鬃佑芯訉W道則愛人之語。

201x年xx月xx日

教師隊伍建設學習心得2

我學習了《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》后，深受教育，深得啟發，我想就其中的“加強教師隊伍建設”來談談心得體會：

一、要高度認識加強教師隊伍建設工作的重要性。 百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。教師隊伍是國家發展的重要戰略資源，是教育事業的第一資源。實施科教興國戰略和人才強國戰略，建設創新型國家，提高學校辦學水平和人才培養質量，推動我國教育事業的改革和發展，必須充分發揮廣大教師的重要作用，必須把教師隊伍建設擺在更加突出的戰略位置。中央教育科學研究所所長朱小蔓教授說：“支持一個人可持續發展的不僅是扎實的知識基礎和技能，更為重要的是其積極的生活態度、熱愛學習的情感、成長動機和健康的價值觀。教師能否在上述方面影響學生，這將成為新的時代要求，并被日益凸現出來?！痹趯W?？沙掷m發展過程中，管理、設施、教師、生源是四個關鍵性的因素，其中我認為教師隊伍起到了核心作用，有一支高質量的教師隊伍才能使學校走上可持續發展的道路。

二、要高度重視加強教師隊伍的師德培養工作。 師德即教師職業道德，是教師和一切教育工作者在從事教育活動中必須遵守的道德觀念和行為準則，以及與之相適應的道德情操和道德品質。從大的方面講，師德應包括“熱愛教育、獻身教育；熱愛學生、教書育人；以身作則、為人師

表；銳意進取、嚴謹治學”等方面的內容?！盁o德不能當教師”已成為大家的共識。作為一名教師必須不斷提高思想政治素質，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以教育為事業追求；才能為學生樹立良好的榜樣，才能提高教師的人格魅力。學校要在制定學校的規章制度、考核計劃及分配方案時，每年要根據新形勢、新要求，不斷地充實和完善，使之在保障師德建設的過程中有章可循、確有成效；而且更為可行，更為完善，更加符合學校和絕大多數教學一線教師利益。要建立科學有效的師德師風考核評估體系，形成嚴格規范的考核評估制度，建立有效的運行機制和監督檢查機制。

三、

通常說，師能即教師職業能力，有的學者指出：“熟練的教育教學技能，是師能；嫻熟的課堂駕御能力是師能；人際關系的處理能力，是師能；更新知識學會學習，是師能；不斷探索力求創新，是師能；能微機、會電教、善科研，是師能?！奔訌娊處熽犖榻ㄔO必須要兩腳走路，師德和師能缺一不可。

四、要充分給予教師在成長過程中的人文關懷。 中央提出“和諧社會”的理論，就學校工作來說，就是要創設和諧校園，在加強教師隊伍建設工作中要給予教師更多的人文關懷。要和諧學校內部人際環境關系，主要是做好人的工作，把教師與教師之間的關系調整到最佳狀態，多謀事少

謀人不謀人，教師之間坦誠相待，互相尊敬、互相幫助、共同進步。在工作上多幫助多支持，提高普通教師的業務能力；在生活上多關心，解決他們的實際困難。

我們教育系統的每一位同志都要認真學習《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》，深入貫徹《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》精神，努力做好本職工作，把學校的發展作為己任和第一要務，奮發前進，爭先創優，為完成《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》大提出的“辦好人民滿意的教育”而不斷奮斗。

教師隊伍建設學習心得3

教師是課程改革主力軍。教師的狀況如何，直接關系到課改成敗。只有創新意識、敢想敢創造的教師，才會培養出有創造性的學生；只有個性的教師，才會培養出有個性的學生。因此，建設教師隊伍、完善教師隊伍，發展機制，是提高每一位教師綜合素質關鍵。

我學習了《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》后，深得啟發，我想就其中的“加強教師隊伍建設”來談談心得體會：

一、建設教師隊伍要構建合理評價機制

每一位教育工作者都能體會到，課改也得到大家廣泛支持。但在學校里，在新聞媒體中也屢屢看到，學校加班、加點，學生作業負擔過重，體罰學生等違規現象。造成這些現象原因有多種，但其中重要原因還是“升學率”是學校一切工作指揮棒。考試成績還是評價教師好壞重要指標。教學任務繁重，升學壓力過大，工作超負荷運轉，是當前許多中小學教師真實生存狀態。愛因斯坦曾指出：“負擔過重必然膚淺”教師通過培訓和學習，接受了新理論。但在實際工作中，由于壓力太大，教師往往不敢運用創造性的教學思想、方法去教學。

建設教師隊伍，要對教師工作構建合理評價機制?！痘A教育課程改革綱要（試行）》指出：“改變課程評價過分強調甄別與選拔功能，發揮評價，促進學生，發展教師，提高和改進教學實踐功能?！痹u價是改進教育教學的動力和源泉。目標是為了促進教師工作。評價是為教育教學服務，其目的在于提高教育教學效果。要充分發揮評價功能，不要把評價當做篩選與甄別的工具，要把評價功能轉向為導向、激勵等功能。評價應處處體現以人為本，思想要關注個體處境和需要尊重和體現個體差異，激發個體和主體精神，以促進每個個體，最大可能地實現其自身價值，要逐步建立以教師自評為主，校長、教師、學生、家長共同參與為輔。

二、建設教師隊伍要建立形式多樣的培訓、學習機制

作為工作在教學第一線教師，要適應新課程改革的需要，必須更新觀念，不斷提高自身素質。同新課程一起成長，以適應新課程對每一位教師的要求。《基礎教育課程改革綱要（試行）》提出：“要使學生具有愛國主義、集體主義精神。熱愛社會主義，繼承和發揚中華民族優良傳統和革命傳統；具有社會主義民主法制意識，遵守國家法律和社會公德，逐步形成正確世界觀、人生觀、價值觀；具有社會責任感，努力為人民服務；具有初步創新精神、實踐能力、科學和人文素養，以及環境意識；具有終身學習基礎知識、基本技能和方法；具有健壯體魄和良好心理素質，養成健康審美情趣和生活方式，有理想、有道德、有文化、有紀律一代新人。”這些，學生應具備素質，教師首先要具備。然后才能教得好學生。教師“一次教育終身受用”，單一性思維已落后于時代。以教師為中心，“師道尊嚴”，思想必須揚棄。教師在教育改革中要建立形式多樣的培訓、學習機制。建設教師隊伍要針對教師工作特殊性，建立形式多樣，培訓學習機制，學校要以新一輪基礎教育課程改革為契機，全面提高教師綜合素質，要利用各種講座、學習班組織教師認真學習落實《國家基礎教育課程改革實驗工作實施意見》。提高認識，明確新課程觀念。把握新教材特點，立足課堂，積極探索新教學方法，推動教學改革深入發展。

三、建設教師隊伍要完善以人為本和民主管理機制

教育面向的主體是學生，進行課改的對象也是學生。而看學生成績優劣，更多時候，還是從考試中來衡量。所以現在眾多家長觀念還未轉變，他們還是看孩子的學習成績是不是能得高分、滿分。家長們普通認識，考上名牌大學才有希望。家長們這一觀念和態度，不但直接影響學生，對老師也會產生一定壓力。建設教師隊伍，要為教師工作努力營造寬松向上的內外環境, 完善以人為本，民主管理機制。首先學校要努力營造積極向上，大力宣傳素質教育重要性，要使家長普遍認識到新課程改革處處體現了“以人為本”。教育改革是為了讓學生適應未來社會發展需要，是全面貫徹素質教育“以德育為中心，以培養學生創新能力為重點”。其次，學校要完善以人為本，民主管理機制。作為教育管理者要努力為教師營造和諧內在環境，主動為教師排憂解難，要完善以教代會。民主管理機制任何改革措施，要充分尊重教師，體現民主。要認識到教師是課程改革積極支持者、推進者和具體執行者。教師只有在寬松文化氛圍里，才敢于表達思想，才有可能與他人合作，積極探索改革途徑，尋找穩妥方法，從而敢于改革，勇于嘗試，使得課改有條不紊地進行。

課程改革是循序漸進過程，只有完善教師隊伍建設機制，才會讓這一處處滲透“以人為本”的新理念的教育改革取得預期效果；才能使教育課程改革成功。

新時代教師隊伍建設改革心得 新時代教師隊伍建設調研報告篇三

關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見（2018年1月20日）

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。為深入貫徹落實黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，全面提升國民素質和人力資源質量，加快教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎，現就全面深化新時代教師隊伍建設改革提出如下意見。

一、堅持興國必先強師，深刻認識教師隊伍建設的重要意義和總體要求 1.戰略意義。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區各部門和各級各類學校采取有力措施認真貫徹落實，教師隊伍建設取得顯著成就。廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業、教書育人，改革創新、服務社會，作出了重要貢獻。

當今世界正處在大發展大變革大調整之中，新一輪科技和工業革命正在孕育，新的增長動能不斷積聚。中國特色社會主義進入了新時代，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對公平而有質量的教育的向往更加迫切。面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設還不能完全適應。有的地方對教育和教師工作重視不夠，在教育事業發展中重硬件輕軟件、重外延輕內涵的現象還比較突出，對教師隊伍建設的支持力度亟須加大；師范教育體系有所削弱，對師范院校支持不夠；有的教師素質能力難以適應新時代人才培養需要，思想政治素質和師德水平需要提升，專業化水平需要提高；教師特別是中小學教師職業吸引力不足，地位待遇有待提高；教師城鄉結構、學科結構分布不盡合理，準入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善，管理體制機制亟須理順。時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育和教師的地位和作用就愈發凸顯。各級黨委和政府要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。

2.指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和教師成長發展規律，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。3.基本原則

——確保方向。堅持黨管干部、黨管人才，堅持依法治教、依法執教，堅持嚴格管理監督與激勵關懷相結合，充分發揮黨委（黨組）的領導和把關作用，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，保證教師隊伍建設正確的政治方向。

——強化保障。堅持教育優先發展戰略，把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域，優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要。

——突出師德。把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。

——深化改革。抓住關鍵環節，優化頂層設計，推動實踐探索，破解發展瓶頸，把管理體制改革與機制創新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實招，增強教師職業吸引力。

——分類施策。立足我國國情，借鑒國際經驗，根據各級各類教師的不同特點和發展實際，考慮區域、城鄉、校際差異，采取有針對性的政策舉措，定向發力，重視專業發展，培養一批教師；加大資源供給，補充一批教師；創新體制機制，激活一批教師；優化隊伍結構，調配一批教師。

4.目標任務。經過5年左右努力，教師培養培訓體系基本健全，職業發展通道比較暢通，事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，教師職業吸引力明顯增強。教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要。到2035年，教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升，培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業。

二、著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設

5.加強教師黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。選優配強教師黨支部書記，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的優秀黨員教師擔任教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓。堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。健全主題黨日活動制度，加強黨員教師日常管理監督。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，爭做“四有”好教師的示范標桿。重視做好在優秀青年教師、海外留學歸國教師中發展黨員工作。健全把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學、科研、管理骨干的“雙培養”機制。

配齊建強高等學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍，完善選拔、培養、激勵機制，形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量。把從事學生思想政治教育計入高等學校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱評審的重要依據，進一步增強開展思想政治工作的積極性和主動性。

6.提高思想政治素質。加強理想信念教育，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就，扎根中國大地，辦好中國教育。加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育，弘揚愛國主義精神，引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國。創新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強化教師社會實踐參與，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強思想政治工作的針對性和實效性。要著眼青年教師群體特點，有針對性地加強思想政治教育。落實黨的知識分子政策，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創造條件，生活上關心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。

7.弘揚高尚師德。健全師德建設長效機制，推動師德建設常態化長效化，創新師德教育，完善師德規范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統

一、言傳與身教相統

一、潛心問道與關注社會相統

一、學術自由與學術規范相統一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

實施師德師風建設工程。開展教師宣傳國家重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產生廣泛影響、展現教師時代風貌的影視作品和文學作品，發掘師德典型、講好師德故事，加強引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督，強化師德考評，體現獎優罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術不端等問題。（未完待續）

中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見

（2018年1月20日）

百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。為深入貫徹落實黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，落實立德樹人根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，全面提升國民素質和人力資源質量，加快教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎，現就全面深化新時代教師隊伍建設改革提出如下意見。

一、堅持興國必先強師，深刻認識教師隊伍建設的重要意義和總體要求

1.戰略意義。教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石。黨和國家歷來高度重視教師工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將教師隊伍建設擺在突出位置，作出一系列重大決策部署，各地區各部門和各級各類學校采取有力措施認真貫徹落實，教師隊伍建設取得顯著成就。廣大教師牢記使命、不忘初衷，愛崗敬業、教書育人，改革創新、服務社會，作出了重要貢獻。

當今世界正處在大發展大變革大調整之中，新一輪科技和工業革命正在孕育，新的增長動能不斷積聚。中國特色社會主義進入了新時代，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民對公平而有質量的教育的向往更加迫切。面對新方位、新征程、新使命，教師隊伍建設還不能完全適應。有的地方對教育和教師工作重視不夠，在教育事業發展中重硬件輕軟件、重外延輕內涵的現象還比較突出，對教師隊伍建設的支持力度亟須加大；師范教育體系有所削弱，對師范院校支持不夠；有的教師素質能力難以適應新時代人才培養需要，思想政治素質和師德水平需要提升，專業化水平需要提高；教師特別是中小學教師職業吸引力不足，地位待遇有待提高；教師城鄉結構、學科結構分布不盡合理，準入、招聘、交流、退出等機制還不夠完善，管理體制機制亟須理順。時代越是向前，知識和人才的重要性就愈發突出，教育和教師的地位和作用就愈發凸顯。各級黨委和政府要從戰略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性，把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程切實抓緊抓好。

2.指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和教師成長發展規律，加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。

3.基本原則

——確保方向。堅持黨管干部、黨管人才，堅持依法治教、依法執教，堅持嚴格管理監督與激勵關懷相結合，充分發揮黨委（黨組）的領導和把關作用，確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權，保證教師隊伍建設正確的政治方向。

——強化保障。堅持教育優先發展戰略，把教師工作置于教育事業發展的重點支持戰略領域，優先謀劃教師工作，優先保障教師工作投入，優先滿足教師隊伍建設需要。

——突出師德。把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養成，推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。

——深化改革。抓住關鍵環節，優化頂層設計，推動實踐探索，破解發展瓶頸，把管理體制改革與機制創新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實招，增強教師職業吸引力。

——分類施策。立足我國國情，借鑒國際經驗，根據各級各類教師的不同特點和發展實際，考慮區域、城鄉、校際差異，采取有針對性的政策舉措，定向發力，重視專業發展，培養一批教師；加大資源供給，補充一批教師；創新體制機制，激活一批教師；優化隊伍結構，調配一批教師。

4.目標任務。經過5年左右努力，教師培養培訓體系基本健全，職業發展通道比較暢通，事權人權財權相統一的教師管理體制普遍建立，待遇提升保障機制更加完善，教師職業吸引力明顯增強。教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要。

到2035年，教師綜合素質、專業化水平和創新能力大幅提升，培養造就數以百萬計的骨干教師、數以十萬計的卓越教師、數以萬計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業。

二、著力提升思想政治素質，全面加強師德師風建設

5.加強教師黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員，把黨的政治建設擺在首位，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。選優配強教師黨支部書記，注重選拔黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的優秀黨員教師擔任教師黨支部書記，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期開展教師黨支部書記輪訓。堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。健全主題黨日活動制度，加強黨員教師日常管理監督。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員教師增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，爭做“四有”好教師的示范標桿。重視做好在優秀青年教師、海外留學歸國教師中發展黨員工作。健全把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學、科研、管理骨干的“雙培養”機制。

配齊建強高等學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍，完善選拔、培養、激勵機制，形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的工作力量。把從事學生思想政治教育計入高等學校思想政治工作兼職教師的工作量，作為職稱評審的重要依據，進一步增強開展思想政治工作的積極性和主動性。

6.提高思想政治素質。加強理想信念教育，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵，增強價值判斷、選擇、塑造能力，帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就，扎根中國大地，辦好中國教育。

加強中華優秀傳統文化和革命文化、社會主義先進文化教育，弘揚愛國主義精神，引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國。創新教師思想政治工作方式方法，開辟思想政治教育新陣地，利用思想政治教育新載體，強化教師社會實踐參與，推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情，增強思想政治工作的針對性和實效性。要著眼青年教師群體特點，有針對性地加強思想政治教育。落實黨的知識分子政策，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創造條件，生活上關心照顧，使思想政治工作接地氣、入人心。

7.弘揚高尚師德。健全師德建設長效機制，推動師德建設常態化長效化，創新師德教育，完善師德規范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統

一、言傳與身教相統

一、潛心問道與關注社會相統

一、學術自由與學術規范相統一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

實施師德師風建設工程。開展教師宣傳國家重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產生廣泛影響、展現教師時代風貌的影視作品和文學作品，發掘師德典型、講好師德故事，加強引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監察監督，強化師德考評，體現獎優罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術不端等問題。

三、大力振興教師教育，不斷提升教師專業素質能力

8.加大對師范院校支持力度。實施教師教育振興行動計劃，建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系，推進地方政府、高等學校、中小學“三位一體”協同育人。研究制定師范院校建設標準和師范類專業辦學標準，重點建設一批師范教育基地，整體提升師范院校和師范專業辦學水平。鼓勵各地結合實際，適時提高師范專業生均撥款標準，提升師范教育保障水平。切實提高生源質量，對符合相關政策規定的，采取到崗退費或公費培養、定向培養等方式，吸引優秀青年踴躍報考師范院校和師范專業。完善教育部直屬師范大學師范生公費教育政策，履約任教服務期調整為6年。改革招生制度，鼓勵部分辦學條件好、教學質量高院校的師范專業實行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式，選拔有志于從教的優秀學生進入師范專業。加強教師教育學科建設。教育碩士、教育博士授予單位及授權點向師范院校傾斜。強化教師教育師資隊伍建設，在專業發展、職稱晉升和崗位聘用等方面予以傾斜支持。師范院校評估要體現師范教育特色，確保師范院校堅持以師范教育為主業，嚴控師范院校更名為非師范院校。開展師范類專業認證，確保教師培養質量。

9.支持高水平綜合大學開展教師教育。創造條件，推動一批有基礎的高水平綜合大學成立教師教育學院，設立師范專業，積極參與基礎教育、職業教育教師培養培訓工作。整合優勢學科的學術力量，凝聚高水平的教學團隊。發揮專業優勢，開設厚基礎、寬口徑、多樣化的教師教育課程。創新教師培養形態，突出教師教育特色，重點培養教育碩士，適度培養教育博士，造就學科知識扎實、專業能力突出、教育情懷深厚的高素質復合型教師。

10.全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業化的教師隊伍。提高教師培養層次，提升教師培養質量。推進教師培養供給側結構性改革，為義務教育學校側重培養素質全面、業務見長的本科層次教師，為高中階段教育學校側重培養專業突出、底蘊深厚的研究生層次教師。大力推動研究生層次教師培養，增加教育碩士招生計劃，向中西部地區和農村地區傾斜。根據基礎教育改革發展需要，以實踐為導向優化教師教育課程體系，強化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話”等教學基本功和教學技能訓練，師范生教育實踐不少于半年。加強緊缺薄弱學科教師、特殊教育教師和民族地區雙語教師培養。開展中小學教師全員培訓，促進教師終身學習和專業發展。轉變培訓方式，推動信息技術與教師培訓的有機融合，實行線上線下相結合的混合式研修。改進培訓內容，緊密結合教育教學一線實際，組織高質量培訓，使教師靜心鉆研教學，切實提升教學水平。推行培訓自主選學，實行培訓學分管理，建立培訓學分銀行，搭建教師培訓與學歷教育銜接的“立交橋”。建立健全地方教師發展機構和專業培訓者隊伍，依托現有資源，結合各地實際，逐步推進縣級教師發展機構建設與改革，實現培訓、教研、電教、科研部門有機整合。繼續實施教師國培計劃。鼓勵教師海外研修訪學。加強中小學校長隊伍建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。面向全體中小學校長，加大培訓力度，提升校長辦學治校能力，打造高品質學校。實施校長國培計劃，重點開展鄉村中小學骨干校長培訓和名校長研修。支持教師和校長大膽探索，創新教育思想、教育模式、教育方法，形成教學特色和辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環境。

11.全面提高幼兒園教師質量，建設一支高素質善保教的教師隊伍。辦好一批幼兒師范?？茖W校和若干所幼兒師范學院，支持師范院校設立學前教育專業，培養熱愛學前教育事業，幼兒為本、才藝兼備、擅長保教的高水平幼兒園教師。創新幼兒園教師培養模式，前移培養起點，大力培養初中畢業起點的五年制?？茖哟斡變簣@教師。優化幼兒園教師培養課程體系，突出保教融合，科學開設兒童發展、保育活動、教育活動類課程，強化實踐性課程，培養學前教育師范生綜合能力。

建立幼兒園教師全員培訓制度，切實提升幼兒園教師科學保教能力。加大幼兒園園長、鄉村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓力度。創新幼兒園教師培訓模式，依托高等學校和優質幼兒園，重點采取集中培訓與跟崗實踐相結合的方式培訓幼兒園教師。鼓勵師范院校與幼兒園協同建立幼兒園教師培養培訓基地。

12.全面提高職業院校教師質量，建設一支高素質雙師型的教師隊伍。繼續實施職業院校教師素質提高計劃，引領帶動各地建立一支技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍。加強職業技術師范院校建設，支持高水平學校和大中型企業共建雙師型教師培養培訓基地，建立高等學校、行業企業聯合培養雙師型教師的機制。切實推進職業院校教師定期到企業實踐，不斷提升實踐教學能力。建立企業經營管理者、技術能手與職業院校管理者、骨干教師相互兼職制度。

13.全面提高高等學校教師質量，建設一支高素質創新型的教師隊伍。著力提高教師專業能力，推進高等教育內涵式發展。搭建校級教師發展平臺，組織研修活動，開展教學研究與指導，推進教學改革與創新。加強院系教研室等學習共同體建設，建立完善傳幫帶機制。全面開展高等學校教師教學能力提升培訓，重點面向新入職教師和青年教師，為高等學校培養人才培育生力軍。重視各級各類學校輔導員專業發展。結合“一帶一路”建設和人文交流機制，有序推動國內外教師雙向交流。支持孔子學院教師、援外教師成長發展。服務創新型國家和人才強國建設、世界一流大學和一流學科建設，實施好千人計劃、萬人計劃、長江學者獎勵計劃等重大人才項目，著力打造創新團隊，培養引進一批具有國際影響力的學科領軍人才和青年學術英才。加強高端智庫建設，依托人文社會科學重點研究基地等，匯聚培養一大批哲學社會科學名家名師。高等學校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人，讓科學家同時成為教育家。

四、深化教師管理綜合改革，切實理順體制機制

14.創新和規范中小學教師編制配備。適應加快推進教育現代化的緊迫需求和城鄉教育一體化發展改革的新形勢，充分考慮新型城鎮化、全面二孩政策及高考改革等帶來的新情況，根據教育發展需要，在現有編制總量內，統籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業編制存量，優化編制結構，向教師隊伍傾斜，采取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。落實城鄉統一的中小學教職工編制標準，有條件的地方出臺公辦幼兒園人員配備規范、特殊教育學校教職工編制標準。創新編制管理，加大教職工編制統籌配置和跨區域調整力度，省級統籌、市域調劑、以縣為主，動態調配。編制向鄉村小規模學校傾斜，按照班師比與生師比相結合的方式核定。加強和規范中小學教職工編制管理，嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補。實行教師編制配備和購買工勤服務相結合，滿足教育快速發展需求。

15.優化義務教育教師資源配置。實行義務教育教師“縣管校聘”。深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理，推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。實行學區（鄉鎮）內走教制度，地方政府可根據實際給予相應補貼。逐步擴大農村教師特崗計劃實施規模，適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵優秀特崗教師攻讀教育碩士。鼓勵地方政府和相關院校因地制宜采取定向招生、定向培養、定期服務等方式，為鄉村學校及教學點培養“一專多能”教師，優先滿足老少邊窮地區教師補充需要。實施銀齡講學計劃，鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優秀教師到鄉村和基層學校支教講學。

16.完善中小學教師準入和招聘制度。完善教師資格考試政策，逐步將修習教師教育課程、參加教育教學實踐作為認定教育教學能力、取得教師資格的必備條件。新入職教師必須取得教師資格。嚴格教師準入，提高入職標準，重視思想政治素質和業務能力，根據教育行業特點，分區域規劃，分類別指導，結合實際，逐步將幼兒園教師學歷提升至專科，小學教師學歷提升至師范專業?？坪头菐煼秾I本科，初中教師學歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生。建立符合教育行業特點的中小學、幼兒園教師招聘辦法，遴選樂教適教善教的優秀人才進入教師隊伍。按照中小學校領導人員管理暫行辦法，明確任職條件和資格，規范選拔任用工作，激發辦學治?；盍?。

17.深化中小學教師職稱和考核評價制度改革。適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業發展通道。完善符合中小學特點的崗位管理制度，實現職稱與教師聘用銜接。將中小學教師到鄉村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。推行中小學校長職級制改革，拓展職業發展空間，促進校長隊伍專業化建設。進一步完善職稱評價標準，建立符合中小學教師崗位特點的考核評價指標體系，堅持德才兼備、全面考核，突出教育教學實績，引導教師潛心教書育人。加強聘后管理，激發教師的工作活力。完善相關政策，防止形式主義的考核檢查干擾正常教學。不簡單用升學率、學生考試成績等評價教師。實行定期注冊制度，建立完善教師退出機制，提升教師隊伍整體活力。加強中小學校長考核評價，督促提高素質能力，完善優勝劣汰機制。

18.健全職業院校教師管理制度。根據職業教育特點，有條件的地方研究制定中等職業學校人員配備規范。完善職業院校教師資格標準，探索將行業企業從業經歷作為認定教育教學能力、取得專業課教師資格的必要條件。落實職業院校用人自主權，完善教師招聘辦法。推動固定崗和流動崗相結合的職業院校教師人事管理制度改革。支持職業院校專設流動崗位，適應產業發展和參與全球產業競爭需求，大力引進行業企業一流人才，吸引具有創新實踐經驗的企業家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善職業院校教師考核評價制度，雙師型教師考核評價要充分體現技能水平和專業教學能力。

19.深化高等學校教師人事制度改革。積極探索實行高等學校人員總量管理。嚴把高等學校教師選聘入口關，實行思想政治素質和業務能力雙重考察。嚴格教師職業準入，將新入職教師崗前培訓和教育實習作為認定教育教學能力、取得高等學校教師資格的必備條件。適應人才培養結構調整需要，優化高等學校教師結構，鼓勵高等學校加大聘用具有其他學校學習工作和行業企業工作經歷教師的力度。配合外國人永久居留制度改革，健全外籍教師資格認證、服務管理等制度。幫助高等學校青年教師解決住房等困難。推動高等學校教師職稱制度改革，將評審權直接下放至高等學校，由高等學校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘任。條件不具備、尚不能獨立組織評審的高等學校，可采取聯合評審的方式。推行高等學校教師職務聘任制改革，加強聘期考核，準聘與長聘相結合，做到能上能下、能進能出。教育、人力資源社會保障等部門要加強職稱評聘事中事后監管。深入推進高等學校教師考核評價制度改革，突出教育教學業績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。堅持正確導向，規范高層次人才合理有序流動。

五、不斷提高地位待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業

20.明確教師的特別重要地位。突顯教師職業的公共屬性，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責，確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學教師的權利和義務，強化保障和管理。各級黨委和政府要切實負起中小學教師保障責任，提升教師的政治地位、社會地位、職業地位，吸引和穩定優秀人才從教。公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務，強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。

21.完善中小學教師待遇保障機制。健全中小學教師工資長效聯動機制，核定績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機制，有效體現教師工作量和工作績效，績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜。實行中小學校長職級制的地區，根據實際實施相應的校長收入分配辦法。

22.大力提升鄉村教師待遇。深入實施鄉村教師支持計劃，關心鄉村教師生活。認真落實艱苦邊遠地區津貼等政策，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，鼓勵有條件的地方提高補助標準，努力惠及更多鄉村教師。加強鄉村教師周轉宿舍建設，按規定將符合條件的教師納入當地住房保障范圍，讓鄉村教師住有所居。拿出務實舉措，幫助鄉村青年教師解決困難，關心鄉村青年教師工作生活，鞏固鄉村青年教師隊伍。在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉村青年教師傾斜，優化鄉村青年教師發展環境，加快鄉村青年教師成長步伐。為鄉村教師配備相應設施，豐富精神文化生活。

23.維護民辦學校教師權益。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制，民辦學校應與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權益，并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。依法保障和落實民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。

24.推進高等學校教師薪酬制度改革。建立體現以增加知識價值為導向的收入分配機制，擴大高等學校收入分配自主權，高等學校在核定的績效工資總量內自主確定收入分配辦法。高等學校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入，不納入本單位工資總額基數。完善適應高等學校教學崗位特點的內部激勵機制，對專職從事教學的人員，適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重，加大對教學型名師的崗位激勵力度。

25.提升教師社會地位。加大教師表彰力度。大力宣傳教師中的“時代楷?！焙汀白蠲澜處煛?。開展國家級教學名師、國家級教學成果獎評選表彰，重點獎勵貢獻突出的教學一線教師。做好特級教師評選，發揮引領作用。做好鄉村學校從教30年教師榮譽證書頒發工作。各地要按照國家有關規定，因地制宜開展多種形式的教師表彰獎勵活動，并落實相關優待政策。鼓勵社會團體、企事業單位、民間組織對教師出資獎勵，開展尊師活動，營造尊師重教良好社會風尚。

建設現代學校制度，體現以人為本，突出教師主體地位，落實教師知情權、參與權、表達權、監督權。建立健全教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的民主權利。推行中國特色大學章程，堅持和完善黨委領導下的校長負責制，充分發揮教師在高等學校辦學治校中的作用。維護教師職業尊嚴和合法權益，關心教師身心健康，克服職業倦怠，激發工作熱情。

六、切實加強黨的領導，全力確保政策舉措落地見效

26.強化組織保障。各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師，充分信任、緊緊依靠廣大教師。要切實加強領導，實行一把手負責制，緊扣廣大教師最關心、最直接、最現實的重大問題，找準教師隊伍建設的突破口和著力點，堅持發展抓公平、改革抓機制、整體抓質量、安全抓責任、保證抓黨建，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中，擺上重要議事日程，細化分工，確定路線圖、任務書、時間表和責任人。主要負責同志和相關責任人要切實做到實事求是、求真務實，善始善終、善作善成，把準方向、敢于擔當，親力親為、抓實工作。各省、自治區、直轄市黨委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設工作。建立教師工作聯席會議制度，解決教師隊伍建設重大問題。相關部門要制定切實提高教師待遇的具體措施。研究修訂教師法。統籌現有資源，壯大全國教師工作力量，培育一批專業機構，專門研究教師隊伍建設重大問題，為重大決策提供支撐。

27.強化經費保障。各級政府要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，完善支出保障機制，確保黨和國家關于教師隊伍建設重大決策部署落實到位。優化經費投入結構，優先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用于按規定提高教師待遇保障、提升教師專業素質能力。加大師范教育投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，充分調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性。制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，確保資金使用效益。各級黨委和政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容，并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。

新時代教師隊伍建設改革心得 新時代教師隊伍建設調研報告篇四

印發《**區關于全面深化新時代教師隊伍

建設改革的實施方案》的通知

區委、區政府各部門，區級、區屬各機關黨委（黨組）,各街道黨政組織，區各人民團體黨組，各有關單位：

《**區關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施方案》已經區委、區政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

中共**市**區委員會

**市**區人民政府

2019年7月4日

**區關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍，落實立德樹人根本任務，加快教育現代化建設，根據《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）和《中共**市委、**市人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》（津黨發〔2018〕36號）文件精神，結合我區實際，制定如下實施方案。

一、明確目標任務，全面深化教師隊伍建設改革

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持和加強黨的全面領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持全面深化改革，牢固樹立新發展理念，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律和教師成長發展規律，把促進學生健康成長作為教師隊伍建設的出發點和落腳點，以強化師德師風建設為首要任務，以優化教師資源配置為基本前提，以提升教師素質能力為核心內容，以理順教師管理體制機制為強大動力，以提高教師地位待遇為基礎支撐，培養高素質專業化創新型教師隊伍，倡導全社會尊師重教，形成優秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現的良好局面。

（二）工作原則

——確保方向，突出師德。堅持黨管干部、黨管人才，堅持依法治教、依法執教，確保正確的政治方向。把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首要位置，把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養成。

——統籌規劃，優先發展。堅持教育優先發展戰略，把教師隊伍建設作為教育事業發展的重中之重，優先謀劃教師隊伍建設，優先保障教師隊伍建設投入，優先滿足教師隊伍建設需要。

——深化改革，創新機制。抓住關鍵環節，優化頂層設計，推動實踐探索，破解發展瓶頸，把管理體制改革與機制創新作為突破口，把提高教師地位待遇作為真招實招，增強教師職業吸引力的重要舉措。

——分類指導，精準施策。堅持問題和需求導向，借鑒國內外先進經驗，根據各級各類教師的不同特點和發展實際，采取有針對性的政策舉措，定向發力，確保實效。

（三）目標任務

到2022年，教師培養培訓體系更加健全，職業發展通道更加通暢，事權人權財權相統一的教師管理體制進一步完善，教師地位待遇進一步提高，教師職業吸引力顯著增強。教師隊伍規模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發展需要。到2035年，教師綜合素質、專業化水平和創新能力進一步提升，培養造就一大批在全國有影響的骨干教師、卓越教師和教育家型教師。教師管理體制機制科學高效，實現教師隊伍治理體系和治理能力現代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風，廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。教師成為讓人羨慕的職業，廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的良好局面全面形成。

二、堅持黨建引領，全面提升教師思想政治素質和職業道德

（一）

全面提升教師思想政治素質

把黨的政治建設擺在首位，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發揮教師黨支部教育管理監督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用。

一是選優配強教師黨支部書記，配齊建強學校思想政治工作隊伍，實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推進教師黨支部書記與學科、年級組等負責人“一肩挑”。每年至少組織一次教師黨支部書記校級集中輪訓。

二是將習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教師培養培訓的重要內容，系統開展“四個自信”專題教育，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動。建設10個**區教師思想政治教育基地，增強思想政治工作的針對性和實效性。

三是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展“**”主題教育，深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，引導黨員教師增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

四是深化“五好黨支部”創建工作，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等組織生活制度，規范黨員組織關系管理、黨費按時足額繳納等常態化管理監督機制。嚴格執行黨支部換屆選舉制度，完善黨務公開制度，實行年度發展教師黨員計劃單列，把政治標準放在首位，注重在優秀青年教師中發展黨員。

五是完善“雙培養”機制，由學校各級黨組織書記和黨員行政負責人、黨員學科帶頭人聯系優秀教師，實行“一人一策”，開展經常性思想工作，把骨干教師培養成黨員，把黨員教師培養成教學、科研、管理骨干。

（二）全面提升教師隊伍職業道德

健全師德建設長效機制，推動師德建設常態化，創新師德教育，完善師德規范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統一、言傳與身教相統一、潛心問道與關注社會相統一、學術自由與學術規范相統一，爭做“四有”好教師。

一是把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準，將師德教育貫穿教師教育全過程。樹立先進典型，宣傳教育名家、名師和新時代優秀教師的模范事跡；加強師德宣講團建設，形成強大正能量，樹立優者從教的職業導向；建設10個**區師德涵養基地，強化師德實踐。

二是加大教師表彰力度，按照有關規定表彰優秀教師和教育工作者，激發教師職業榮譽感和教書育人的積極性、創造性。開展區級教學名師、教學成果獎評選，打造教育品牌，獎勵貢獻突出的教學一線教師。

三是嚴格執行《新時代高校教師職業行為十項準則》《新時代中小學教師職業行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業行為十項準則》，加強師德師風考評監督，建立教師個人誠信檔案，完善誠信承諾和失信懲戒機制。

四是實行師德考核負面清單制度，在教師職務晉升、考核評優、崗位聘任等工作中實行師德“一票否決”制，著力解決師德失范、學術不端等問題。制定《**區教育系統進一步貫徹落實新時代教師職業行為十項準則及違反職業道德行為處理辦法實施方案》，持續開展中小學在職教師參與有償補課專項治理活動，防止教師隊伍中出現“微腐敗”現象。

三、堅持完善體系，全面提升教師隊伍專業素質能力

全面提高中小學教師質量，建設一支高素質專業化的教師隊伍。提高教師培養層次，提升教師培養質量。開展中小學教師全員培訓，實行培訓學分管理，促進教師終身學習和專業發展。

一是加強中小學校長隊伍建設，努力造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的校長隊伍。面向全體中小學校長，加大培訓力度，提升校長辦學治校能力，打造高品質學校。重點開展骨干校長培訓和名校長研修，支持校長大膽探索，創新教育思想，形成辦學風格，營造教育家脫穎而出的制度環境。

二是按照“分級負責、分類培訓、需求導向、注重實效”的原則，形成結構完備的領軍人才、名教師（校長）、首席教師、學科帶頭人、新銳教師的五級優秀人才體系，培養和聚集10名國家級人才、100名市級人才、1000名區級中青年骨干人才、100支教學科研團隊，形成一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍，有效滿足各級各類教育發展需要。

三是強化教師培訓經費投入，明確將教師培訓經費列入財政預算予以保障，按照公用經費預算總額的10%用于教師培訓，保障教師專業能力提升。制定《**區教育系統第六周期教師繼續教育實施方案》，建立**區教師繼續教育學分管理制度，實施教師繼續教育大數據管理。制定**區優秀教師出國（境）培訓研修規劃，支持優秀教師出國（境）培訓研修計劃的實施，培養一批具有國際視野的優秀教師。

四是建立教師專業榮譽體系，激發教師專業活力。加大教育名家宣傳推介力度，充分發揮優秀教師的示范引領作用。

五是加強現代信息技術、人工智能應用培訓，培養一批智能教育引領者，推動一批“人工智能＋教師隊伍建設行動”試驗學校建設，實施優質課程資源建設項目。

六是推進“追求卓越”幼兒師資培訓項目，鼓勵幼兒園與師范院校協同建立幼兒園教師培養培訓基地，采取集中培訓與跟崗實踐相結合的方式培訓幼兒園教師。

七是全面提高職業院校教師質量，建設一支高素質雙師型的教師隊伍。加強職業院校校長和骨干教師人才梯隊建設，推進職業院校教師專項培訓，培養職業教育教學名師，打造專業化的教學團隊。

四、堅持深化改革，完善教師隊伍管理體制

（一）健全教職工編制管理機制

創新和規范中小學教師編制配備。為適應教育現代化發展需要，在現有編制總量內，統籌考慮、合理核定教職工編制，采取多種形式增加教師總量，優先保障教育發展需要。

一是加強中小學教師編制管理，將中小學教職工編制、崗位、職稱總量、比例結構等核定到區教育局，并根據我區教育實際實行動態調整、統籌使用，具體使用情況報區機構編制和人力社保部門備案。制定《**區教育系統編制統籌管理實施方案》，落實統一的中小學教職工編制標準。采取教師編制配備和政府購買服務相結合的方式，緩解幼兒園等師資不足問題，滿足教育快速發展需求。

二是嚴格教師準入，提高入職標準。創新教師入職培養機制，進一步完善新入職教師規范化培訓標準，推行新任教師持教師資格證書和培訓合格證書“雙證”上崗制度。完善中小學、幼兒園教師招聘辦法，充分考慮教育工作特點，創新專業教師招聘辦法，在面試環節突出試講、說課等能力測試，提高面試分值比重，招聘適教、樂教、善教的教師。

（二）推進教師崗位職稱制度改革

適當提高中小學中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業發展通道，實現職稱與教師聘用銜接。推行中小學校長職級制改革，拓展職業發展空間，促進校長隊伍專業化建設。加強聘后管理，激發教師的工作活力。

一是規范教師聘任制改革，統籌管理中小學中級、高級教師崗位比例。提高中小學、幼兒園高級教師崗位比例，暢通教師職業發展通道。

二是深化崗位管理制度改革。完善符合中小學特點的崗位管理制度，實現職稱與崗位聘用有機銜接。按照生師比與班配比結合的方式計算教師崗位總量，適當提高專業技術高級崗位設置數量，建立與學校發展相適應的崗位動態調整機制。

三是完善教師職稱評價標準。建立符合中小學崗位特點的考核評價指標體系，堅持德才兼備、全面考核、突出教育教學實績，引導教師潛心教書育人。將中小學、幼兒園教師到薄弱學校任教1年以上作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。

四是加強聘后管理，細化考核辦法，規范考核程序，用好考核結果。不簡單用升學率、學生考試成績等評價教師，杜絕形式主義的考核檢查。

（三）優化教師資源配置

通過優化資源配置，推進義務教育均衡發展。推行義務教育學校教師、校長交流輪崗，實行教師聘期制、校長任期制管理。

一是探索實施義務教育教師“區管校聘”，完善區域內義務教育教師、校長交流輪崗機制，健全激勵措施，加強過程管理。實行教師走教制度，對交流輪崗的校長、教師（含走教教師）給予相關補貼。落實銀齡講學計劃，鼓勵身體健康、樂于奉獻的退休教師到基層學校支教講學。

二是加大人才引進培育力度，制定《**區教育系統引進優秀人才及短缺專業人才實施辦法》，滿足我區對優秀及緊缺人才的迫切需求。建立公費師范生接收機制，為公費師范生預留編制崗位，加強公費師范生入職競崗力度，強化公費師范生考核。

五、堅持完善政策，提高教師地位待遇

確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位，明確中小學教師的權利和義務，強化教師承擔的國家使命和公共教育服務的職責。強化保障和管理，真正讓教師成為令人羨慕的職業。

一是健全中小學教師工資長效聯動機制，在核定中小學績效工資總量時，要統籌考慮本地區公務員上年度實際收入水平，學校所在地調整公務員工資待遇時，必須同時間、同幅度考慮中小學教師，確保中小學教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。

二是完善教師收入分配激勵機制，將崗位職責和工作完成情況作為基礎性績效工資發放依據。加大對工作量、實際貢獻和工作績效的考核，不斷完善績效考核制度和獎勵性績效工資分配辦法，績效工資分配向班主任、特殊教育教師傾斜。制定**區教師績效獎勵考核分配辦法，將特殊教育補貼費標準提高到按本人崗位工資和薪級工資之和的30％發放。

三是加快現代學校制度建設，突出教師主體地位，建立健全教職工代表大會制度，落實教師知情權、參與權、表達權、監督權。探索中小學校長職級制改革，拓展校長職業發展空間，促進校長隊伍專業化發展。加強中小學校長考核評價，完善優勝劣汰機制。

四是完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制，民辦學校要與教師依法簽訂合同，按時足額支付工資并為其繳納社會保險費和住房公積金，保障教師福利待遇和其他合法權益。依法保障和落實民辦學校教師在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。

六、堅持狠抓落實，確保改革舉措落地見效

一是強化組織領導。要切實加強領導，把教師隊伍建設作為重要的基礎工作，實行一把手負責制。區委常委會每年至少研究一次教師隊伍建設工作。區委教育工作領導小組要加強對教師隊伍建設工作的領導，組織、教育、人力社保、財政等部門要形成合力，全力推進教師隊伍建設改革工作的落實。

二是強化經費保障。區級財政要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優先保障，完善支出保障機制，確保關于教師隊伍建設重大決策部署落實到位。優化經費投入結構，優先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域，重點用于按規定提高教師待遇保障、提升教師專業素質能力。制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，確保資金使用效益。

三是強化監督問責。有關部門要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容，并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考，確保各項政策措施全面落實到位，真正取得實效。

附件：**區全面深化新時代教師隊伍建設改革任務清單

中共**市**區委辦公室

2019年7月4日印發

新時代教師隊伍建設改革心得 新時代教師隊伍建設調研報告篇五

努力建設新時代高素質教師隊伍

教育是國之大計、黨之大計，教師是立教之本、興教之源。在中國特色社會主義進入新時代、全面建成小康社會進入決勝階段的重要時期，習近平總書記在大會上發表的重要講話，立意高遠，內涵豐富，思想深邃，具有很強的理論性、政治性、戰略性，是指導新時代教育改革發展的綱領性文獻，是辦好人民滿意的教育的行動指南。

習近平總書記的重要講話以較大篇幅對教師隊伍建設進行了深入闡述，集中體現為4個方面。一是對教師崇高地位高度評價。習近平總書記指出，教師是人類靈魂的工程師，是人類文明的傳承者，承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。二是對教師重大貢獻充分肯定。習近平總書記強調，長期以來，廣大教師貫徹黨的教育方針，教書育人，嘔心瀝血，默默奉獻，為國家發展和民族振興作出了重大貢獻。三是對教師提出殷切希望。習近平總書記指出，人民教師無上光榮，每個教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業，嚴格要求自己，不斷完善自己；要執著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守。四是對全黨全社會提出明確要求。習近平總書記強調，全黨全社會要弘揚尊師重教的社會風尚，努力提高教師政治地位、社會地位、職業地位，讓廣大教師享有應有的社會聲望。必須從戰略高度認識加強教師隊伍建設的重大意義，教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教。

我們要認真學習貫徹全國教育大會精神，以落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》為抓手，凝心聚力，攻堅克難，全面深化新時代教師隊伍建設改革，努力建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的新時代高素質教師隊伍。

一、堅持黨對教師隊伍建設的全面領導。習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，“學”指的就是教育。在全國教育大會上，習近平總書記特別強調，“堅持黨對教育事業的全面領導”。教師是教育的第一資源，教師隊伍建設是基礎工作。必須堅持黨對教師隊伍建設的全面領導，把好方向之舵，領好前進之航。壓實黨委責任，充分發揮好領導和把關作用，把方向，謀大局，定政策，促改革。加強教師黨建，把政治建設擺在首位，加強習近平新時代中國特色社會主義思想武裝，教育引導廣大黨員教師增強“四個意識”，不斷提高政治覺悟，堅定政治方向，對黨忠誠、為黨分憂，永葆共產黨員政治本色；教育引導廣大黨員教師牢記黨的宗旨，挺起共產黨員的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。加強黨支部書記和黨員培養力度，把優秀教師吸引到黨內來，提高教師黨員隊伍整體素質。落實黨的知識分子政策，增強為教師服務好、服好務的思想意識和行動自覺，做教師的諍友、摯友，政治上充分信任，思想上主動引導，工作上創造條件，生活上關心照顧，為他們解難題、辦實事。

二、全面加強師德師風建設。習近平總書記指出，評價教師隊伍素質的第一標準是師德師風。學高為師，德高為范；立德為先，修身為本。要把師德師風作為教師隊伍建設的第一要求，實施師德師風建設工程，突出全員全方位全過程師德養成，推動師德師風建設常態化、長效化，引導教師明大德、守公德、嚴私德，成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。加強理想信念和社會主義核心價值觀教育，引導廣大教師自覺崇德正心，注重品格塑造，涵養道德情操，?！罢甄R子”，勤“掃灰塵”，清除思想邪氣，滋養浩然正氣，遠離淺薄俗氣，守住尊嚴骨氣，使理想更堅定、追求更高尚、情趣更健康。加強職業道德教育，引導廣大教師自覺樹立堅定的職業信念，愛崗敬業、仁而愛人，有教無類、因材施教，以愛育愛、以愛化人，澆灌學生心靈之花美麗綻放，滋潤學生人格之樹健康常青。

三、分類提升教師隊伍質量。習近平總書記提到“三個牢固樹立”“四有好老師”“四個引路人”和“四個相統一”，其中一個關鍵內涵是教師的教書育人素質能力，即教師的質量問題。沒有高水平的教師，培養不出高素質的學生。教師要傳道授業解惑，給學生指點迷津，首先自己要明道信道，有大境界、大胸懷、大格局，成為大先生、學問之師。育才由育師始，育人者先受教育。要大力提升各級各類教師隊伍質量，用優秀的人培養更優秀的人。抓源頭，振興師范教育，創新培養模式，提升辦學水平，保障培養質量。抓分類，中小學教師突出專業化，強化教學基本功和教學技能訓練；幼兒園教師突出善保教，強化保教融合、才藝兼備；職業院校教師突出雙師型，深化產教融合、校企合作，提高實踐教學能力；高校教師突出創新型，提升專業能力，增強創新素質。抓學習，引導廣大教師自覺堅定終身學習理念，勤于學習、敏于求知，下得苦功夫、求得真學問，熟練掌握馬克思主義基本原理和立場觀點方法，拓寬文化視野，夯實專業知識，把握教育規律，提高育人本領；特別要緊跟時代潮流，進一步提升新興技術特別是人工智能的應用能力，重塑教師角色，提升教學效果，成為“教育+人工智能”的先行者。抓高端，倡導教育家辦學，吸引一流人才長期從教、終身從教，奉獻三尺講臺，培育桃李芬芳，書寫人生華章。

四、切實提高教師地位待遇。習近平總書記倡導全黨全社會尊師重教，從此前提出的“使教師成為最受社會尊重的職業”“讓教師成為讓人羨慕的職業”，到全國教育大會上提出的“讓廣大教師享有應有的社會聲望”，充分體現了總書記對提高教師地位待遇一以貫之的高度重視。要滿腔熱情關心教師，切實提高地位待遇，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。從政治上提高，明確教師的特別重要地位，凸顯教師職業的公共屬性；建設現代學校制度，充分發揮教師在辦學治校中的重要作用，保障教師參與學校決策的民主權利。從收入上提高，健全中小學教師工資長效聯動機制，完善收入分配激勵機制，體現多勞多得、優勞優酬；擴大高校收入分配自主權，建立體現增加知識價值為導向的收入分配機制。從健康上提高，優化健康服務，完善健康保障，健全體檢制度，讓教師健康工作五十年、幸福生活一輩子；特別注重關心心理健康，減輕教師負擔，緩解工作壓力，優化工作環境，讓校園之美與教師心靈之美相得益彰、相互滋養。從榮譽上提高，加大表彰力度，深入做好教學名師、教育系統先進集體和先進個人、教書育人楷模等評選推選活動，鼓勵各地因地制宜開展多種形式的表彰獎勵活動，鼓勵社會力量出資獎勵。

五、不斷深化教師管理改革。習近平總書記強調，要深化教育體制改革，堅決破除制約教育事業發展的體制機制障礙。教師管理點多面廣線長，依然存在著不少瓶頸障礙，束縛了教師手腳，影響了隊伍活力。要不斷深化改革，抓住問題要害，聚焦管理頑疾，實施破解之策，突破藩籬梗阻，優化形成教師人人盡展其才、好老師不斷涌現的制度環境，讓教師創新創造活力充分釋放出來。創新編制管理，盤活事業編制總量，向教師隊伍傾斜，優先保障教育發展需要。嚴格資格準入，提高入職門檻，新入職教師必須具有教師資格證，從源頭上保證教師質量。深化職稱崗位改革，加快修訂中小學、中職、高校崗位設置指導意見，提高中小學中高級教師崗位比例，在中職學校設立正高級職稱，做好高校職稱評審監管，讓教師職業發展通道更寬廣、更通暢。深化考核評價改革，突出教育教學實績和師德要求，引導教師潛心教書育人。