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2023年土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院(14篇)

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時(shí)間：2023-03-19 10:08:19 小編：zdfb

隨著法律法規(guī)不斷完善，人們?cè)桨l(fā)重視合同，關(guān)于合同的利益糾紛越來越多，在達(dá)成意見一致時(shí)，制定合同可以享有一定的自由。合同的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家?guī)淼暮贤瑑?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇一

乙方：（以下簡稱乙方）

鑒證方：縣鄉(xiāng) 村

依據(jù)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營及新農(nóng)村建設(shè)政策，乙方通過發(fā)展，對(duì)周邊的用地調(diào)查和自身發(fā)展需要，同意接受村民戶主的引進(jìn)，并規(guī)劃在村民組所屬范圍內(nèi)的黃橋頭地段種植大樹、花卉苗木和水草養(yǎng)殖，蔬菜藥材按國家合同法及相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方友好協(xié)商達(dá)成如下條款，共同遵守執(zhí)行。

鄉(xiāng) 村組戶主，水田丘，

田畝名稱

面積畝。

甲方同意將自家所分包的責(zé)任田在本輪三十年責(zé)任制所剩年限約 16 年，（即 20xx年 3 月日）至20xx年12月31日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開發(fā)經(jīng)營。

承包價(jià)格按每畝每年人民幣 1400 元。每4年遞增20xx年，即20xx年至20xx年為每年1400元，20xx年至20xx年1600元；20xx年至20xx為每年1800元；20xx年至20xx為每年20xx年即20xx年的田租，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營費(fèi)，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營費(fèi)，往后依次類推不得拖延。

四年期滿后，每年付款的時(shí)間定為11月—12月之間。最后2年的田租一次性付清。過期不付甲方有權(quán)處理苗木。

1、乙方在承包甲方的土地使用權(quán)經(jīng)營期內(nèi)，有規(guī)劃、必須的建設(shè)、開發(fā)、投資、經(jīng)營、填土、管理等自主權(quán)，并獨(dú)立核算，承擔(dān)經(jīng)營期間的一切債權(quán)、債務(wù)及責(zé)任，乙方必須合法經(jīng)營。甲方不得以任何的方式進(jìn)行干涉和另立項(xiàng)目收取乙方不合理的費(fèi)用。如國家政策發(fā)生變化需增加的稅收概由乙方承擔(dān)。

2、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇國家政策性的征地，按國家征地標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)甲、乙雙方分劃收取，即：

（1）土地、勞動(dòng)力安置補(bǔ)償費(fèi)、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。

（2）土地上國家有水稻田補(bǔ)償費(fèi)用全部歸甲方所有。

（3）承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚塘補(bǔ)償費(fèi)全部歸乙方所有。

3、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項(xiàng)第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實(shí)施。

4、承包土地經(jīng)營期滿后，乙方在承包土地范圍內(nèi)所有構(gòu)建無償給甲方，其他置景、置物、花卉苗木、樹木和可移動(dòng)產(chǎn)歸屬乙方，由乙方自行處理。

5、承包土地經(jīng)營期滿后，如甲方土地不再對(duì)外承包，則由乙方的土地還原費(fèi)抵給甲方作為土地還原費(fèi)用。如甲方同意繼續(xù)對(duì)外承包在同等條件下，乙方有優(yōu)先權(quán)。

6、乙方承包土地經(jīng)營期內(nèi)保證周邊的水源、道路暢通。甲方現(xiàn)有水利設(shè)施乙方只能搞好不得損壞，甲方協(xié)助維護(hù)乙方所建園內(nèi)的安全設(shè)施。

7、乙方承包土地經(jīng)營開發(fā)在新改革、新發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)等各種創(chuàng)新，甲方應(yīng)積極配合，協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。但一切開支費(fèi)用全部歸屬乙方。

8、在稻田公路兩邊預(yù)留米的路面到乙方田地的過路通道。

9、乙方在生產(chǎn)種植過程中，樹苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。

1、對(duì)于 20xx年新租土地甲方保證合同簽定生效之日 20xx年 3 月日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進(jìn)場使用，但不得超過 20xx年 4 月 31 日。

2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點(diǎn)不變給乙方，機(jī)械設(shè)備、電費(fèi)由乙方自負(fù)。

3、乙方在承包土地經(jīng)營期內(nèi)，甲方及甲方村民組應(yīng)及時(shí)配合乙方解決周邊環(huán)境矛盾及相關(guān)問題。如乙方需勞動(dòng)力做事，在同等條件下優(yōu)先給甲方及當(dāng)?shù)卮迕瘢仨氉袷匾曳降膭趧?dòng)制度。

4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營，遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，按時(shí)繳納甲方及甲方村民組的費(fèi)用。

5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責(zé)任自負(fù)（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）。

6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護(hù)乙方合法經(jīng)營、合法利益，支持協(xié)助乙方各項(xiàng)工作。

流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意；但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期限的剩余期限，土地租金，交租時(shí)限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。

本合同簽字生效后，甲、乙雙方必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行以上條款，不得因雙方法人代表的變動(dòng)而變動(dòng)。如一方違約，承擔(dān)賠償對(duì)方雙倍經(jīng)濟(jì)損失。

本合同在乙方承包土地范圍內(nèi)的所有責(zé)任田農(nóng)戶全部簽字，即具有法律效力。本合同一式四份，乙方一份，其余的歸甲方。其他未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決，作為本合同之附件，與本合同具有同等法律效力。

本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。

甲方簽字：乙方簽字：

鑒證單位：

20xx年 3月日

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇二

轉(zhuǎn)包方： (以下簡稱甲方)

承包方： (以下簡稱乙方)

甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，本著依法自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)事宜特訂立本合同。

一、甲方將其經(jīng)營的位于三道橋鎮(zhèn)林場畝土地的承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。地塊塊，名稱，坐落在。

二、承包期限為年，即自年月日起至年月日。

三、承包價(jià)格為每畝每年人民幣，總計(jì) 人民幣。

四、承包費(fèi)支付方式為現(xiàn)金一次性支付，時(shí)間為雙方簽約合同生效之日起。

五、甲方有權(quán)監(jiān)督乙方土地經(jīng)營情況，并要求乙方按約履行合同義務(wù)。乙方在所承包的土地上必須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(種植業(yè))，不得改變土地用途。甲方在承包期滿后收回土地經(jīng)營權(quán)。

六、在承包期內(nèi)，如有國家征用土地或政府占用土地，乙方無償將承包的土地歸還給甲方，所得土地補(bǔ)償費(fèi)用歸甲方所有。

本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇三

合同，也稱契約，是當(dāng)事人雙方或幾方為實(shí)現(xiàn)一定的目的而協(xié)商同意訂立的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的文書。

合同具有合法性和約束性。合同一經(jīng)依法訂立，就具有法律約束力，當(dāng)事人必須格守信用，嚴(yán)格履行，任何一方不得隨意拒絕履行或變更、解除合同。

合同的內(nèi)容主要包括主體、標(biāo)的、數(shù)量與質(zhì)量、價(jià)款或酬金、履行的期限、地點(diǎn)、方式、違約責(zé)任。

合同的格式有條款式、表格式、綜合式。無論是哪種格式，都應(yīng)包括下面四個(gè)部分：

位于合同的第一頁中間，用較大的字體書寫，只寫明合同性質(zhì)，如（訂貨合同》等。

位于標(biāo)題下方，通常在標(biāo)題的左下方注明“訂立合同單位”宇樣后，再分別上下寫訂立合同單位名稱、簡稱、法定代表人姓名。簡稱一般為甲、乙、丙方，是為了行文方便，但不能簡稱我方、你方、他方，以免引起誤解。

包括簽訂合同的目的、依據(jù)、雙方協(xié)定內(nèi)容、條款（合同內(nèi)容的六項(xiàng)要素）、合同的份數(shù)和保存等。

在正文下方寫明簽訂合同的雙方或多方單位的全稱和法人代表姓名，并加蓋公章。如有主管部門鑒證或司法機(jī)關(guān)公證，也應(yīng)簽署和蓋章。之后寫簽訂合同日期，日期一般在署名下方，也可以在標(biāo)題之下打印好。

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇四

甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

1、承包地位置：

2、承包地面積：

二、承包經(jīng)營期限

該地承包經(jīng)營期限為年，自年月日至年月日止。承包作用期間必須保持田塊原形。

三、承包金及交付方式

1、該土地的承包金為每畝每年人民幣元，大寫捌佰圓整，合同期間年內(nèi)承包價(jià)格不變。另外第一年先預(yù)付土地復(fù)耕押金元一畝，此款共計(jì) 元，由經(jīng)聯(lián)社負(fù)責(zé)管理。

2、每年月日前期間一周內(nèi)，乙方向甲方全額交納本年度的承包金。

四、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

1、合同期滿后，甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)。如乙方要求續(xù)續(xù)承包土地，可享受優(yōu)先承包權(quán)，由甲乙雙方協(xié)商合同事宜后重新簽訂承包合同。

2、保障乙方自主經(jīng)營，甲方不得隨意破壞乙方的農(nóng)作物等財(cái)產(chǎn)。乙方可以建設(shè)住宿房。

3、合同期滿后乙方負(fù)責(zé)整理田園，甲方必須退加每畝300元復(fù)耕的押金費(fèi)，恢復(fù)田園平整。

4、合同期間，嚴(yán)禁非法種拉嚴(yán)令禁止的藥種等，如發(fā)現(xiàn)，甲方可按違約，收回土地土地經(jīng)營權(quán)，及時(shí)上報(bào)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)辦。

五、合同的變更和解除

1、如合同有不足事宜，需經(jīng)雙方協(xié)商，補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2、在合同履行期間，甲方和乙方如有中止，按照每年承包金償還至期滿。

六、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

七、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，送村委會(huì)一份。

甲方：（簽章）

甲方地址：

乙方：（簽字）

乙方住址：

乙方身份證號(hào)碼：

乙方聯(lián)系電話：

簽約日期：_______年___月___日

簽約地點(diǎn)：

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇五

甲方(入股方)：

法定代表人身份證號(hào)：

住所：聯(lián)系方式：

乙方(受讓方)：

法定代表人身份證號(hào)：

住所：聯(lián)系方式：

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定，在原承包關(guān)系不變的前提下，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)協(xié)商一致，就土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作事宜，訂立本合同。

一、股份合作土地基本情況及用途

甲方自愿將位于_省_市_鎮(zhèn)_村畝承包地的承包經(jīng)營權(quán)與乙方股份合作，股份合作土地用途，主營項(xiàng)目是農(nóng)副業(yè)，畜牧業(yè)，園林及農(nóng)副產(chǎn)品深加工，觀光旅游業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營及租賃。

二、股份合作期限

土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作期限為承包期限剩余年限。股份合作期限為自年月日起至承包期限結(jié)束止。

三、股權(quán)分紅與支付方式

(一)采取下列形式分配股權(quán)紅利：

1.保底分紅。保底分紅期為三年。

2.根據(jù)每年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，將純收益的30%作為合作股的紅利分配。

(二)支付股權(quán)紅利方式：

四、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

1.甲方有權(quán)按照合同約定分得股權(quán)紅利、到期收回股份合作的土地承包經(jīng)營權(quán)。

2.甲方于年月日之前將股份合作土地交付乙方。

3.乙方于股份合作到期之日將土地交付甲方。

4.乙方依法享有股份合作土地的使用權(quán)、收益權(quán)、經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán)。

5.乙方應(yīng)當(dāng)依照合同約定按時(shí)足額向甲方支付股權(quán)紅利。

6.乙方應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用股份合作的土地。不得改變土地的用途，不得隨意棄耕拋荒，不得損壞農(nóng)田水利設(shè)施，不得從事違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

五、違約責(zé)任

1.因一方擅自變更或解除本合同，無過錯(cuò)方依法可免除責(zé)任，有權(quán)要求過錯(cuò)方承擔(dān)違約責(zé)任;給對(duì)方造成損失的，過錯(cuò)方還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.乙方逾期支付股權(quán)紅利，每日按當(dāng)年應(yīng)支付金額的5‰承擔(dān)違約金;甲方逾期交付土地，每日按當(dāng)年股權(quán)紅利的5‰承擔(dān)違約金。

3.甲方不準(zhǔn)干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，若因甲方干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，給乙方造成的損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。

4.乙方不按本合同約定，改變土地用途、破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施的，負(fù)責(zé)修復(fù);不能修復(fù)或不能如期修復(fù)的，負(fù)責(zé)賠償。

5.乙方在股份合作的土地上從事違反相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到國家有關(guān)機(jī)關(guān)的處罰，全部責(zé)任由乙方承擔(dān);由此給甲方造成的損害由乙方負(fù)責(zé)賠償。

六、其他

1.地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理：

2.合同期滿或中途終止合同，除渠系、道路等生產(chǎn)設(shè)施外,對(duì)改變了土地使用用途的設(shè)施，若甲方接受則乙方不負(fù)責(zé)修復(fù);甲方不接受的部分則遵循本合同第五條第4款約定。

3.乙方因生產(chǎn)需要招聘員工，在同等條件下，優(yōu)先考慮甲方。

4.本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。未盡事宜，雙方協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議，其補(bǔ)充協(xié)議作為本合同附件，具有同等法律效力。

5.其他需說明的事項(xiàng)：。

6.本合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方可以通過協(xié)商解決;協(xié)商不成或協(xié)商后又反悔的，可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的，以及達(dá)成調(diào)解協(xié)議后又反悔的，可以向招遠(yuǎn)市農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向招遠(yuǎn)市人民法院起訴。

7.本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府土地承包管理機(jī)構(gòu)各備案一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇六

土地承包合同

×村村委會(huì)（甲方）

立合同者：

村民趙×× （方）

為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，經(jīng)雙方民主協(xié)商，簽訂本合同，以資共同信守。

一、乙方承包甲方高產(chǎn)田十畝，按照全村統(tǒng)一規(guī)劃，村西甲方的十畝淤地歸‘方承包。

二、乙方承包的土地、只有管理權(quán)和使用權(quán)，不準(zhǔn)出賣、荒廢、破壞土地。否則，甲方有權(quán)收回并過究責(zé)任。、

三、土地承包費(fèi)每年每畝一百元計(jì)。乙方向甲方每年交納承包費(fèi)一千元，超產(chǎn)自余，減產(chǎn)自負(fù)。

四、承包期間，乙方如遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害而過成減產(chǎn)減收。其核減數(shù)額須經(jīng)全休村民委員會(huì)民主討論核定，任何一方不得隨意修改或濤級(jí)合同。

五、本合同自19× ×年×月×日起生效，三年不變。合同期內(nèi)任何一方不得隨意變更。如發(fā)生爭執(zhí)，須經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)裁決。

六、本合同一式三份。甲、乙雙方各一份，村黨支部一份。

甲方：×村村委會(huì)（章）代表人：郭××七方：趙××（印）

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇七

轉(zhuǎn)讓人（以下簡稱甲方）：

受讓人（以下簡稱乙方）：

甲乙雙方本著平等、互利、自愿的原則，就山地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)事宜，友好協(xié)商，并經(jīng)原承包合同發(fā)包方（鐵山街道xx）同意，簽訂本合同。

第一條：轉(zhuǎn)讓標(biāo)的本文由.c收集整

甲方自愿將坐落于

山地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方。（具體內(nèi)容見原合同。）

第二條：轉(zhuǎn)讓合同期限

自________年____月____日起至________年____月____日止，共計(jì)________年。

第三條：轉(zhuǎn)讓費(fèi)和支付期限

1、轉(zhuǎn)讓費(fèi)：人民幣八萬元整（小寫：元）。

2、支付期限：________年____月____日乙方一次性支付給甲方，本合同雙方簽字按手印生效。

第四條：其他約定

1、付款后，甲方將原承包合同文本轉(zhuǎn)交給乙方，合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)由乙方承擔(dān)；轉(zhuǎn)交后，乙方關(guān)于原承包合同的一切行為或事物與甲方無關(guān)。

2、甲方確保未用該承包經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的樹木和地上附著物進(jìn)行抵押或清償債務(wù)。

3、甲方承包費(fèi)交至________年 ____月____日，自________年____月____日起，由乙方向發(fā)包方交付承包費(fèi)（年交費(fèi)額見原合同）。

第五條：本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。

甲方：（簽字按手印）

乙方：（簽字按手印）________年____月____日

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇八

甲方：________縣______鄉(xiāng)______村______組戶主______（以下簡稱甲方）

乙方:：____________（以下簡稱乙方）

鑒證方：______縣______鄉(xiāng)______村

______鄉(xiāng)______村______組______，戶主______，水田______丘，田畝名稱______，面積______畝。

甲方同意將自家所分包的責(zé)任田在本輪三十年責(zé)任制所剩年限約______年，（即______年______月______日）至20______年______月______日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開發(fā)經(jīng)營。

承包價(jià)格按每畝每年人民幣_(tái)_____元。每______年遞增______元畝/每年，即______年至20______年為每年______元，20______年至20______為每年______元；20______年至20______為每年______元；20______年至20______為每年______元。

此合同甲、乙雙方簽字生效，經(jīng)過村組監(jiān)證認(rèn)定后，乙方即向甲方交付______元，作為土地到期稻田還原費(fèi)。田租一次性預(yù)付四年即______至______年的田租，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營費(fèi)，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營費(fèi)，往后依次類推不得拖延。

四年期滿后，每年付款的時(shí)間定為11月—12月之間。最后2年的田租一次性付清。過期不付甲方有權(quán)處理苗木。

2、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇國家政策性的征地，按國家征地標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)甲、乙雙方分劃收取，即：

（1）土地、勞動(dòng)力安置補(bǔ)償費(fèi)、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。

（2）土地上國家有水稻田補(bǔ)償費(fèi)用全部歸甲方所有。

（3）承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚塘補(bǔ)償費(fèi)全部歸乙方所有。

3、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項(xiàng)第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實(shí)施。

8、在稻田公路兩邊預(yù)留米的路面到乙方田地的過路通道。

9、乙方在生產(chǎn)種植過程中，樹苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。

1、對(duì)于______年新租土地甲方保證合同簽定生效之日______年______月______日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進(jìn)場使用，但不得超過______年______月______日。

2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點(diǎn)不變給乙方，機(jī)械設(shè)備、電費(fèi)由乙方自負(fù)。

4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營，遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，按時(shí)繳納甲方及甲方村民組的費(fèi)用。

5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責(zé)任自負(fù)（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）。

6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護(hù)乙方合法經(jīng)營、合法利益，支持協(xié)助乙方各項(xiàng)工作。

流轉(zhuǎn)土地乙方可采承轉(zhuǎn)包、出租、互換等方式流轉(zhuǎn)，流

轉(zhuǎn)的收益由乙方享有但需甲方同意；但土地流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期限的剩余期限，土地租金，交租時(shí)限、方式仍按乙方按合同規(guī)定執(zhí)行。

本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。

甲方簽字：____________乙方簽字：____________

鑒證單位：____________

______年______月______

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇九

1978年，安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對(duì)目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。

根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會(huì)在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來進(jìn)行制度創(chuàng)新。

我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。新中國成立以后，我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：

（1）1949年至1952年的土地改革運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。

（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭?jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”制度。在一階段，農(nóng)民逐步失去了對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對(duì)土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒有在市場獨(dú)立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。

（3）十一屆三中全會(huì)后，我國農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同，將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對(duì)土地的所有權(quán)。為了換取對(duì)土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承擔(dān)的糧食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下，農(nóng)民獲得了對(duì)土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對(duì)自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新，而不是源于國家的強(qiáng)制性制度安排，黨的政策和國家的法律只不過是對(duì)該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng)，全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實(shí)際中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種：

1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量，按人口或勞動(dòng)力平均分配到戶，由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下，獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營。

2、兩田制。基本做法是將承包地分為兩部分：一部分是口糧田，提供村民的基本生活保障，只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅，其他收入歸農(nóng)戶，這部分土地按人口均分；另一部分為責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)土地的收益功能，除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購任務(wù)，這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。

3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表，主要內(nèi)容是：（1）穩(wěn)定土地承包關(guān)系，實(shí)行“增人不增地、減人不減地”；（2）延長土地承包期，耕地承包期從1994年起算延長50年，非耕地承包期延長60年；（3）農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)，有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營，有權(quán)轉(zhuǎn)包；（4）土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承，但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。

4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵(lì)農(nóng)民治理“四荒”，村集體在地方政府的支持下，將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。

5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表，其特點(diǎn)是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整，建立村辦集體農(nóng)場，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。

6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍，主要有以下內(nèi)容：首先將集體資產(chǎn)折價(jià)入股，然后向村集體成員無償配股，配股后將集體土地使用權(quán)收回，重新按效益原則發(fā)包，使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。

除了以上6種模式之外，實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。

關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)，在學(xué)術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟(jì)合同說三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說認(rèn)為，農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán)，在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán)，其收益直接與勞動(dòng)成果掛鉤，政府以行政合同代替行政命令或指令性計(jì)劃，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上，行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認(rèn)為，農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說認(rèn)為，集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”，即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同，是指為了實(shí)現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟(jì)目的，直接體現(xiàn)政府意志，由政府規(guī)定基本合同條件的合同。

以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù)，似乎是“公說公有理，婆說婆有理”。實(shí)際上，之所以對(duì)這個(gè)問題難以達(dá)成一致意見，主要在于論者的思考方式存在重大缺陷：

第一，上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。

從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動(dòng)歷史來看，包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個(gè)階段，雖然承包方有土地的使用權(quán)，但年終的收獲物全歸集體，集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配，農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品，只是集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同，相反

使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入，承包戶不再僅僅提供勞力，往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應(yīng)地，集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換，除了土地之外，它很少做其他投入，風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責(zé)任問題，而是土地使用關(guān)系問題。此時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后，國家通過陸續(xù)出臺(tái)的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)，比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從承包期15年到30年等。由此，可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。

第二，上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下，論者認(rèn)為法律的概念是一個(gè)自足的體系，所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝，然后根據(jù)事先對(duì)某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征，將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個(gè)前提，即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上，這個(gè)前提是虛幻的。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn)，我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如，承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級(jí)行政指令，村集體認(rèn)為必要時(shí)可以單方面變更或解除合同，而承包方一般只能被動(dòng)地接受等，從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看，它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來看，與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異，不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。

我認(rèn)為，問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利，我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性，重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面，霍

菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論，對(duì)復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系，就像化學(xué)家對(duì)化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個(gè)法律主體和多個(gè)法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時(shí)還很難融入我國的法律體系，但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法，具有普遍性，同樣可以適用于對(duì)我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。

（二）農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析

農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為，在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體：國家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為，這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅，這是在任何一個(gè)涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當(dāng)事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù)，我們不能因?yàn)閷?duì)合同的當(dāng)事人征稅就認(rèn)為國家成為合同的當(dāng)事人，否則，國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人，也就無所謂雙方合同的說法了。

下面，為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造，我將對(duì)雙方在合同中擁有的各種權(quán)利（權(quán)利束）作一個(gè)簡單的介紹。

（1）占有權(quán)

占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對(duì)在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。

（2）使用權(quán)

使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物，在草原上放牧，在水面上養(yǎng)魚等。

在實(shí)際上，承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時(shí)間內(nèi)，國家對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，農(nóng)民對(duì)種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后，統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減，但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前，尤其在產(chǎn)糧區(qū)，農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。

（3）收益權(quán)

收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品，其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。

承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的。“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則，只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序，而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外，還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留，以及名目繁多的集資、攤派和罰款，而且除國家稅收外，其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性，征收的數(shù)量、時(shí)間和方式都非常不確定。事實(shí)上，很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入，農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。

（4）轉(zhuǎn)讓權(quán)

轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù)，原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈(zèng)予等方式。

1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定，承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”這說明，轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行，轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查，對(duì)于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度，而對(duì)于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。

（5）出租權(quán)

出租，是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人，由第三人向承包方履行約定的義務(wù)，再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制，即須經(jīng)發(fā)包方的同意。

（6）設(shè)定抵押權(quán)

設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下，將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保，承諾當(dāng)債務(wù)不履行時(shí)，用承包經(jīng)營權(quán)變價(jià)或折價(jià)抵償。我國《擔(dān)保法》第37條規(guī)定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物，從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

（1）承包金的收取權(quán)

土地承包金是在承包合同中約定的，由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對(duì)價(jià)的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前，通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可，無須另行交納承包金。換言之，承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。

（2）調(diào)整土地的權(quán)利

村集體是否擁有此項(xiàng)權(quán)利，視土地承包模式有

所不同。在均田承包模式中，村集體一般均有權(quán)對(duì)土地的分配進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中，村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包，而在湄潭模式中，村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。

當(dāng)然，村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右，除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外，多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定：“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi)，對(duì)個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。”

經(jīng)過20多年的改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率，但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢的矛盾，陷入了制度的困境。

《土地管理法》第10條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。”

但是，集體究竟是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、村級(jí)還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織，則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個(gè)后果：第一，本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地，但是由于法律沒有對(duì)發(fā)包方到底是哪一級(jí)農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定，結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二，承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織，但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡，農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序，甚至缺乏行使所有權(quán)的動(dòng)機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán)，或任意攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，或任意處分土地，造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，或以權(quán)謀私，導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的消極因素。

與此相關(guān)的另一個(gè)問題是承包方的資格問題，即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個(gè)問題：其一，是以農(nóng)民個(gè)體還是農(nóng)戶為承包方？其二，承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員，還是打破這一界限，允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)？如果承包方的資格問題得不到解決，勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn)，危及公平原則的貫徹。

傳統(tǒng)理論認(rèn)為，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于：應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份？

我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定，村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口，當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣，村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動(dòng)而變動(dòng)，頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對(duì)土地投入的積極性，容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面，我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限，如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整，非要平均化，勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化，不便耕作，影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用，使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制，經(jīng)濟(jì)效益下降。

由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對(duì)等的，承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán)，合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定，

承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上，農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地，不得不對(duì)全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在：首先，幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外，幾乎不負(fù)什么義務(wù)，而農(nóng)戶除了負(fù)有對(duì)于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次，發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重，違約的事由范圍也就過大，往往無法按時(shí)全部履行，發(fā)包方動(dòng)輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約，發(fā)包方也會(huì)以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價(jià)發(fā)包，或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地，而承包方卻沒有任何對(duì)抗的權(quán)利。最后，承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押，因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果，承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項(xiàng)完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費(fèi)，完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定，但對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定，缺乏法律和第三方制約。近年來，各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施，任意攤派集資，下達(dá)義務(wù)工任務(wù)，層層加碼，形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面，用農(nóng)民的話說，就是“頭稅輕、二稅重，三稅是個(gè)無底洞”。更為嚴(yán)重的是，土地分包是采用行政分配的方式，多數(shù)情況下，連承包合同都不存在，許多承包合同中的事項(xiàng)完全由村社來規(guī)定，或者說由習(xí)慣法來規(guī)范，承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些，也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。

隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽，如何對(duì)原來的承包合同制度進(jìn)行完善，實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。

目前，關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論，大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利，應(yīng)予以物權(quán)化。對(duì)物權(quán)化的思路我不反對(duì)，但是，是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)范了呢？我認(rèn)為，即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，也不能排除對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下：

首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的，需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后，也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上，在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后，法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的，合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。

其次，物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊，各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件差距甚大，地方條件的差異導(dǎo)致村民間的

利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域，幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個(gè)千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū)，土地對(duì)村民的價(jià)值相對(duì)較大，村民對(duì)土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈，均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動(dòng)力，土地作為生活保障的功能退化，村民更關(guān)注土地制度的效率問題，因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜，承包方享有更多的權(quán)利，比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的承包經(jīng)營權(quán)不盡相同，對(duì)它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的，但是對(duì)于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來調(diào)整。

最后，農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述，土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性，土地所有權(quán)的集體所有制，農(nóng)村土地的社會(huì)保障功能，承包方義務(wù)的社會(huì)性等等，這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益，如果不對(duì)這么廣泛存在著的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，任其游離于法律之外，法律與社會(huì)的缺口將會(huì)愈來愈大。

土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個(gè)體現(xiàn)，理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對(duì)農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利，但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)有經(jīng)營管理的權(quán)利，1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定（試行）》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為，村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)不是農(nóng)村土地的所有者，并沒有天然的對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán)，但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán)，可以被委托行使對(duì)土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)，勢必造成非所有者對(duì)所有者的剝奪，有悖于社會(huì)的正義。

1998年的《村民委員會(huì)組織法》第19條規(guī)定，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理村民的承包經(jīng)營方案。可見，村民會(huì)議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式，村民委員會(huì)不過是村民會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法，我們可以按照法律類推的方法，確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位，即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會(huì)與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系，最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中，可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。

承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶，而不是單個(gè)的農(nóng)民個(gè)體，因?yàn)椋旱谝唬r(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種（《民法通則》第27條），沒有法律的障礙；第二，以農(nóng)戶為單位，可以減少土地承包經(jīng)營合同的`締約、履行和監(jiān)督成本；第三，農(nóng)戶成為一個(gè)整體承包經(jīng)營土地，可以防止土地過分細(xì)化和零碎化，起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配，可以由村民會(huì)議選擇具體的分配方式，沒有必要一刀切。

有權(quán)承包土地的人口或勞動(dòng)力，一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員，集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn)椋邪恋氐臋?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán)，也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動(dòng)產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處：承包方支付的對(duì)價(jià)一般比較低或者是無償?shù)模浅邪浇?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配，無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源，這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利，包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人，只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求，法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。”

農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同，或者合同的條款過于模糊。對(duì)于這個(gè)問題，我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款，如果合同雙方未就這些方面作出約定，就應(yīng)徑行適用任意條款。比如，法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項(xiàng)目以及費(fèi)用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定，發(fā)包方不得單方面主張對(duì)自己有利的條款。

針對(duì)合同權(quán)利義務(wù)不對(duì)稱的問題，我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利：

第一，將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)。目前，承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后，承包方能否完全地享有對(duì)承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán)，前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對(duì)此存有兩種不同的觀點(diǎn)，反映在物權(quán)法的制訂上，就是中國社會(huì)科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押，而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對(duì)上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認(rèn)為，這兩種立法建議的理由都一定道理，但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富裕或貧窮地區(qū)的制度需求，并將其推而廣之而去適用于全國，結(jié)果只能是削足適履。比如，第一

個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況，土地依然是農(nóng)民的生活保障，因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題，假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押，容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民，重演社會(huì)兩極分化的悲劇；第二個(gè)建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況，那里的農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度大為降低，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個(gè)比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定，通過合同法來規(guī)制，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。

第二，限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi)，是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，也是制定農(nóng)村土地制度中的一個(gè)難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化，就要實(shí)行“增人不增地，減人不減地”的土地政策。另一種看法是，絕對(duì)的不允許對(duì)土地進(jìn)行調(diào)整，在實(shí)際中很難辦得到，應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對(duì)土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí)，上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為，公平與效率都是法律考慮的目標(biāo)，法律不同于經(jīng)濟(jì)，法律的首要目標(biāo)是公平，當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之，在人地矛盾比較尖銳的地方，不公平比低效率對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響更大，為了維護(hù)安定的社會(huì)局面進(jìn)

行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會(huì)保障功能不那么突出的地方，公平與否不成為一個(gè)首要的問題，如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題，禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。

第三，規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為，應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對(duì)價(jià)的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個(gè)有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅，應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳，發(fā)包方最多只能代承包方繳納，但沒有必要在承包合同中加以約定。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)由每一個(gè)享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來分擔(dān)，而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩希驗(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對(duì)價(jià)與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價(jià)本質(zhì)上不屬于同一范疇。對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣，都是行政和事業(yè)性收費(fèi)，同理都不能由承包戶來分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi)，即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對(duì)價(jià)，這一部分承包費(fèi)可以保留下來。

這里有一個(gè)需要澄清的問題是：能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租？答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用，它所體現(xiàn)的是一種等價(jià)有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi)，其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價(jià)格，而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿，一般是低于市場價(jià)格的。甚至在有些農(nóng)村，承包方根本無需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來看，我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租，因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有，自己耕種自己的土地還要交地租，豈不滑稽？

第四，賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地，比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，但是發(fā)包方不能對(duì)使用土地的范圍限制得過于狹隘。對(duì)承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的，通常也是合理的，否則，承包方就會(huì)隨意拋荒、撂耕，或者本應(yīng)種植糧食作物，卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物，結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益，必須對(duì)承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制，但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由，將利用土地的范圍限制得太死。

承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系，新的主體加入承包合同；客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加；內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù)，如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動(dòng)、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等，適用一般合同的變更規(guī)則。

在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎，符合法定的程序，并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外，從我國國情出發(fā)，對(duì)承包經(jīng)營合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制：第一，承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時(shí)不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當(dāng)今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度，但我國的目前立法尚未對(duì)最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為，該項(xiàng)最低耕種面積制度對(duì)于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用，值得借鑒。第二，恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格的上限目的在于，防止過度炒作和暴利行為，使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件，促進(jìn)農(nóng)村土地市場的發(fā)達(dá)；而價(jià)格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價(jià)格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定。

合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅，主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言，當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形，例如，發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同，在一定條件下也可以單方面解除合同，在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達(dá)到而終止，在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時(shí)合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是，對(duì)發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制，將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下，而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動(dòng)輒行使解除權(quán)，使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式，將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明，比如，承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時(shí)間達(dá)到一定期間，使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力，或者閑置土地達(dá)到較長的時(shí)間。目前，承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利，農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng)，很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來，不利于鼓勵(lì)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí)，允許承包方解除承包經(jīng)營合同，還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾，擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇十

甲方(發(fā)包方)

村集體名稱：_____________

負(fù)責(zé)人：____________________________

地址：______________________________

聯(lián)系電話：__________________________

電子郵箱：__________________________

乙方(承包方)

姓名：_______________

身份證號(hào)：__________________________

聯(lián)系電話：__________________________

住所地：____________________________

電子郵件：__________________________

根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，乙方通過________【招標(biāo)/投標(biāo)/公開協(xié)商】方式取得甲方土地承包經(jīng)營權(quán)，經(jīng)雙方共同商定，達(dá)成如下協(xié)議：

第一條土地位置及用途

甲方將位于___________的集體土地共計(jì)________畝發(fā)包給乙方生產(chǎn)經(jīng)營，用于_____________________。

該土地為甲方集體土地，性質(zhì)為_______________【耕地、荒山、荒灘、林地】。

土地四至為：

東至：__________________________；

南至：__________________________；

西至：__________________________；

北至：__________________________。

第二條承包期限

承包期為_____________年，自_______年_______月______日至_______年_______月______日止。

第三條承包價(jià)格及支付方式

乙方所承包的土地使用權(quán)及其上附著物，總承包款為人民幣_(tái)_______元(大寫：_________________)，付款方式采用以下第_______中方式：

(1)乙方在合同簽訂______日內(nèi)一次性向甲方支付全款；

(2)乙方在承包期限內(nèi)分______次支付完畢，首付款人民幣_(tái)_______元(大寫：_____________)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂________日內(nèi)交付；_______年_______月______日前支付人民幣_(tái)______元(大寫：__________)；_______年_______月______日前支付人民幣_(tái)______元(大寫：__________)；_______年_______月______日前支付人民幣_(tái)______元(大寫：__________)。

第四條乙方的權(quán)利義務(wù)

1、乙方對(duì)所承包的土地享有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)，______【允許/不允許】進(jìn)行轉(zhuǎn)包；

2、乙方在所承包的土地在合同履行期限內(nèi)除乙方繳納承包款外，不承擔(dān)其他任何名目的費(fèi)用；

3、乙方應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納承包款；

4、乙方承包土地后應(yīng)積極管理，非經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不得從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；

第五條甲方的權(quán)利義務(wù)

1、按照合同約定收取承包款；

2、乙方將土地承包后，甲方有權(quán)監(jiān)督、檢查、督促其合理使用，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)書面通知乙方；

3、甲方應(yīng)尊重乙方所承包的土地上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯，土地上的經(jīng)營成果歸乙方所有；

4、甲方保證該土地的界限、四至且與他人無任何爭議，保證該土地不存在抵押、債權(quán)債務(wù)關(guān)系。如因此發(fā)生糾紛，甲方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失，由甲方負(fù)責(zé)賠償；

5、在合同期限內(nèi)，甲方不得提高承包金，不得重復(fù)發(fā)包。

第六條違約責(zé)任

1、甲乙雙方必須信守合同。如甲方違約導(dǎo)致合同解除的，須付給乙方違約金人民幣_(tái)_________元(大寫：______________)，退換土地承包款；對(duì)乙方的投入和治理成果合理作價(jià)，作價(jià)一次性給付給乙方。

2、如乙方違約導(dǎo)致合同解除的，甲方不予退還乙方承包款；乙方承包款未繳足的，應(yīng)當(dāng)在合同解除________日內(nèi)一次性繳足。

第七條如在承包期限內(nèi)遇國家建設(shè)或進(jìn)行其他開發(fā)建設(shè)需要征用土地的，應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的逾期利益損失。

第八條合同期限屆滿后，如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營，雙方續(xù)簽合同；如乙方不再承包經(jīng)營，合同到期自行終止。

第九條爭議的解決

本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交慶陽仲裁委員會(huì)仲裁。

第十條其他約定事項(xiàng)

1、_______________________________；

2、_______________________________；

3、_______________________________。

第十一條本合同未做規(guī)定的，按《合同法》、《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，公證處一份，鄉(xiāng)人民政府備案一份，經(jīng)_____公證處公證后生效。

甲方：_______________乙方：________________

負(fù)責(zé)人：_____________負(fù)責(zé)人：_____________

______年______月_____日______年______月_____日

甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定：甲乙雙方就食堂經(jīng)營事宜經(jīng)共同協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

1、甲方為乙方免費(fèi)提供廚房、餐廳、餐具及住宿。水、電、燃料由乙方自行負(fù)責(zé)。

2、廠房清潔用品由乙方負(fù)責(zé)添置，費(fèi)用由乙言支付。

3、承包期：自________年____月____日至________年____月____日。(含試用期一個(gè)月)。

一、雙方權(quán)利和義務(wù)

甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1、甲方按照承包合同規(guī)定監(jiān)督乙方依法經(jīng)營。履行合同，做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

2、甲方應(yīng)對(duì)乙方的進(jìn)菜、配菜、營養(yǎng)搭配、服務(wù)水平及衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督，并且有權(quán)要求乙方及時(shí)整改不良之處。

3、甲方應(yīng)協(xié)助乙方維持食堂治安秩序，并加對(duì)結(jié)員工的教育。

乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方必須遵守國家和地方有磁的環(huán)境和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁腐爛變質(zhì)的食品，保持菜肴的新鮮和衛(wèi)生。

2、未經(jīng)允許，乙方廚房員工不得私自攜帶甲方物品離開，違者將按甲方規(guī)章處罰。

3、乙方必須保持形象、做好餐廳內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，餐具必須消毒，甲方可隨進(jìn)檢查，并可要求乙方整改。

4、廚房及餐廳的殘?jiān)屠乖诩追街付ǖ牡胤剑坏脕y倒。

5、乙方要定期清理和疏通廚房的排水溝，廚房、餐廳范圍內(nèi)外的衛(wèi)生應(yīng)由乙方負(fù)責(zé)。保證衛(wèi)生整潔。

6、乙方必須每個(gè)周未提供下個(gè)星期的菜單以供甲方監(jiān)督。

7、乙方現(xiàn)場工作人員必須持有健康證，并且在工作間穿戴統(tǒng)一服裝。

8、必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正當(dāng)使用廚房的各項(xiàng)設(shè)施，因乙方不當(dāng)操作成意外事故的，責(zé)任由乙方負(fù)責(zé)。

9、食堂工作人員工資福利均由乙方負(fù)責(zé)。

10、督促廚房員工遵守甲方公司的規(guī)章制度、廚房紀(jì)律及廠規(guī)廠紀(jì)，未經(jīng)許可不得輕易進(jìn)入廠方各區(qū)。

二、伙食標(biāo)準(zhǔn)

早餐____元;中餐____元。標(biāo)準(zhǔn)為____大葷、____素菜。晚餐元，標(biāo)準(zhǔn)為____大葷、____小葷、____素菜。湯、米飯自助。夜宵____元。

三、結(jié)算方式

1、就餐方式實(shí)行定餐制。乙方按甲方每天提供實(shí)際用餐人數(shù)代餐，甲方提前一天提供就餐人數(shù)，并以此作為計(jì)算每月餐費(fèi)的憑證(或由乙方提供餐卡，由甲方進(jìn)行發(fā)放并以餐卡作為就餐依據(jù)和結(jié)帳依據(jù))。

2、乙方墊付伙食費(fèi)______月，甲、乙雙方每月_____日為結(jié)帳日甲方收到乙方的票據(jù)后在5天內(nèi)一次性結(jié)清乙方的所有有關(guān)款項(xiàng)。

四、違約方式

1、固乙方提供不潔食物造成甲方人員中毒的，經(jīng)相關(guān)部門鑒一，由責(zé)任方負(fù)責(zé)全部責(zé)任并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

2、甲方未按時(shí)結(jié)清乙方賬款的，應(yīng)承擔(dān)違約金(比照銀行逾期付款處理)。

3、如乙方因違反合同約定，引起員工不滿，甲方有權(quán)要求乙方及時(shí)整改，如乙方仍不能達(dá)到其要求，甲方有權(quán)終止合同。

4、任何一方要終止合同都就提前30天通知對(duì)方并協(xié)商。如未按規(guī)定終止合同的，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

5、乙方若有違反合同約定，直接造成甲方經(jīng)濟(jì)損失的，甲方有權(quán)從乙方墊付的伙食費(fèi)中扣除相應(yīng)費(fèi)用。

五、爭議解決

本合同未盡事宜，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ涸V訟解決。本合同自雙蓋章簽字后生效。合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(蓋章) 乙方(蓋章)

代表：代表：

日期：日期：

本著誠信互惠的原則，經(jīng)友好協(xié)商達(dá)成合作，甲乙雙方就更好完成分站運(yùn)營達(dá)成如下協(xié)議：

一、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1．乙方為更好的運(yùn)營分站首次支付____________元，用于創(chuàng)建分站網(wǎng)站的空間、域名、制作、維護(hù)費(fèi)用。以后每年支付______元/年作為分站運(yùn)營服務(wù)費(fèi)。

2．乙方享有分站的管理權(quán)，按照總站風(fēng)格的原則下可以修改和補(bǔ)充內(nèi)容。

3．乙方享有分站的____________呼叫注冊(cè)會(huì)員的年服務(wù)費(fèi)及充值卡收益以外的分站收益獨(dú)享權(quán)。例如廣告費(fèi)、贊助費(fèi)等。

4．乙方不得利用分站名義從事有損甲方利益的活動(dòng)、不得從事違反國家法律、法規(guī)的活動(dòng)（注：刪除分站與_________呼叫中心相關(guān)的內(nèi)容等）。

二、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1．甲方負(fù)責(zé)幫助乙方申請(qǐng)分站空間、域名，負(fù)責(zé)分站的程序、界面制作，負(fù)責(zé)分站后期維護(hù)。所有產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。

2．甲方未經(jīng)乙方同意不得善自修改分站與____________呼叫中心不相關(guān)的內(nèi)容，不得利用分站的名義從事有損乙方利益的活動(dòng)。

3．乙方有大量修改內(nèi)容，甲方有權(quán)要求乙方提供一個(gè)修改文檔，有方便高效率的完成修改。

三、違約責(zé)任：總體按經(jīng)濟(jì)合同法處理

1．雙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，甲方、乙方必須在甲方所在地法院提起訴訟。

2．因不可抗力因素造成合同不能履行的，不屬違約，雙方均不承擔(dān)責(zé)任

四、此合同是在雙方簽定分站代理合同后的一個(gè)補(bǔ)充合同。沒有簽字分站代理合同之前是無效的。

五、合同期限：本合同期限的有效期為兩年，本合同自雙方簽字之日起貳日內(nèi)匯款生效。

六、未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。

七、本合同一式兩份，具有同等效力，甲、乙雙方各執(zhí)壹份。

八、公司不收現(xiàn)金，請(qǐng)按公司指定賬號(hào)匯款，否則出現(xiàn)問題公司概不負(fù)責(zé)。

對(duì)公帳號(hào)（兩日內(nèi)到帳）：______________快速帳號(hào)（即時(shí)到）：__________________

開戶銀行：_____________________________開戶行：______________________________

開戶名：_______________________________戶名：________________________________

銀行帳號(hào)：_____________________________帳號(hào)：_______________________________

甲方（蓋章）：__________

簽字：__________________

簽約日期：______________

乙方（蓋章）：__________

簽字：__________________

簽約日期：______________

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇十一

發(fā)包方： (以下簡稱甲方)

承包方： (以下簡稱乙方)

為保障集體資產(chǎn)，充分利用土地資源，增加經(jīng)濟(jì)收入，甲方同意將位與的一塊土地承包給乙方經(jīng)營，經(jīng)雙方協(xié)商制定本合同，以便共同遵守：

一、承包范圍：面積畝，具體。

二、承包期限：從年月日起至年月日止(共年)。

三、承包金：承包金按每畝元計(jì)算，每年承包金共。年共計(jì) ，乙方要在天內(nèi)交足承包款，否則，甲方另行發(fā)包。

四、其他事項(xiàng)

1、在土地承包期間，如有干擾破壞現(xiàn)象，甲方積極派人協(xié)助解決。

2、乙方承包本宗土地必須合法經(jīng)營。

3、承包期內(nèi)，本合同不因乙方因病不能繼續(xù)經(jīng)營而中止，其繼承人可承繼本合同約定的權(quán)力和義務(wù)。

4、除雙方協(xié)商一致外，任何一方不得無故解除本合同，否則應(yīng)賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失。

5、在承包期限內(nèi)，若遇國家政策變化或因不可抗力致使合同無法繼續(xù)履行，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失雙方互不承擔(dān)責(zé)任，但甲方應(yīng)返還乙方剩余年限的承包費(fèi)。

6、本合同承包期滿或雙方協(xié)商一致解除合同后十日內(nèi)，乙方向甲方辦理交接手續(xù)，并保證土地及其地上建筑等的相對(duì)完整。

7、乙方不得將本宗土地轉(zhuǎn)包第三方。

8、在履行本協(xié)議的過程中，雙方遇到分歧應(yīng)協(xié)商解決，若達(dá)成一致可另行補(bǔ)充，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

9、乙方在承包期內(nèi)，對(duì)土地布局進(jìn)行改動(dòng)要經(jīng)甲方同意。

五、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份為憑。

六、本合同自雙方簽字(蓋章)之日起生效。

七、本合同未盡事宜，雙方可另行協(xié)商，做出補(bǔ)充協(xié)議附后。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇十二

甲方：（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

一、承包土地位置及面積：

鄉(xiāng)村組戶主，水田丘，

田畝名稱

面積畝。

二、承包土地經(jīng)營期限：

甲方同意將自家所分包的責(zé)任田在本輪三十年責(zé)任制所剩年限約年，（即________年____月____日）至________年____月____日止流轉(zhuǎn)承包給乙方開發(fā)經(jīng)營。

三、承包土地經(jīng)營價(jià)格：

承包價(jià)格按每畝每年人民幣元。每________年遞增元畝/每年，即________年至________年為每年元，________年至20為每年元；________年至20為每年元；________年至20為每年元。

四、承包土地經(jīng)營費(fèi)付款方式

此合同甲、乙雙方簽字生效，經(jīng)過村組監(jiān)證認(rèn)定后，乙方即向甲方交付元，作為土地到期稻田還原費(fèi)。田租一次性預(yù)付四年即至的田租，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本合同第三條之規(guī)定，四年期滿后即向甲方付第五年的土地承包經(jīng)營費(fèi)，第五年期滿向甲方付第六年的土地承包經(jīng)營費(fèi)，往后依次類推不得拖延。

四年期滿后，每年付款的時(shí)間定為____月—____月之間。最后________年的田租一次性付清。過期不付甲方有權(quán)處理苗木。

五、甲、乙約定事項(xiàng)

2、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇國家政策性的征地，按國家征地標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)甲、乙雙方分劃收取，即：

（1）土地、勞動(dòng)力安置補(bǔ)償費(fèi)、原有的農(nóng)田建設(shè)和原有的水利設(shè)施等全部歸甲方的村民組及甲方所有。

（2）土地上國家有水稻田補(bǔ)償費(fèi)用全部歸甲方所有。

（3）承包土地范圍內(nèi)的所有花卉苗木、樹木、構(gòu)建物、置景、置物、填土、挖魚塘補(bǔ)償費(fèi)全部歸乙方所有。

3、乙方在承包經(jīng)營期內(nèi)如遇企事業(yè)單位征用地，按本合同第五項(xiàng)第二條執(zhí)行外，甲、乙雙方必須協(xié)商一致方可實(shí)施。

8、在稻田公路兩邊預(yù)留米的路面到乙方田地的過路通道。

9、乙方在生產(chǎn)種植過程中，樹苗要帶土移栽，甲方不得阻擾干涉。

六、甲、乙雙方責(zé)任

1、對(duì)于________年新租土地甲方保證合同簽定生效之日________年____月____日前不得在已承包處的耕地內(nèi)繼續(xù)種作物，合同前已經(jīng)種植了過期作物的由甲、乙雙方協(xié)商解決，確保乙方進(jìn)場使用，但不得超過________年____月____日。

2、甲方及甲方村民組提供現(xiàn)有的用水水源不變，用電桿點(diǎn)不變給乙方，機(jī)械設(shè)備、電費(fèi)由乙方自負(fù)。

4、乙方必須在承包期內(nèi)合法經(jīng)營，遵守當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，按時(shí)繳納甲方及甲方村民組的費(fèi)用。

5、乙方在承包期內(nèi)如造成水土流失責(zé)任自負(fù)（不可抗拒的自然災(zāi)害除外）。

6、甲方及甲方村民組應(yīng)維護(hù)乙方合法經(jīng)營、合法利益，支持協(xié)助乙方各項(xiàng)工作。

七、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

八、違約責(zé)任：

九、其他：

本合同雙方簽字生效，到期滿甲、乙雙方處理好與本合同相關(guān)的一切事物后失效。

甲方（簽章）_________

乙方（簽章）_________

________年____月____日

簽訂地點(diǎn)：_________

土地承包經(jīng)營合同期限土地承包經(jīng)營合同糾紛管轄法院篇十三

甲方：

法定代表人：

乙方：

為保確我嘎與甘肅鄰邊草牧場的合理利用和發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，遵照有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我嘎查實(shí)際情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同，以資共同遵守。

一、甲方將集體所有的景電二期工程灌溉范圍內(nèi)的土地畝(其均為凈面積)承包給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。其位置東至 ;南至 ;西至 ;北至，能耕種的土地合計(jì) 畝。

二、乙方每年向甲方繳納土地承包使用費(fèi)每畝元，也可根據(jù)實(shí)際情況以農(nóng)產(chǎn)品折價(jià)頂替承包費(fèi)，農(nóng)作物的價(jià)格按照該作物當(dāng)年的市場中間價(jià)計(jì)算。乙方須將每年的承包費(fèi)在當(dāng)年的11月底以前交清，否則甲方有權(quán)按當(dāng)年的銀行貸款利息收取滯納金。

三、乙方的土地承包期為年，從年月日至年月日。

四、雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、對(duì)所發(fā)包土地的經(jīng)營使用情況依法享有監(jiān)督、檢查的權(quán)利。

2、有權(quán)依據(jù)承包合同的約定按時(shí)足額收取土地承包用費(fèi)。

3、有權(quán)監(jiān)督乙方完成國家下達(dá)的種植計(jì)劃、購任務(wù)和納稅任務(wù)。

4、農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)牧林特產(chǎn)稅由甲方在收取土地承包費(fèi)時(shí)一并代收代繳，并負(fù)責(zé)將完稅票據(jù)回執(zhí)給乙方。

5、承包期滿后，有權(quán)提出新的承包標(biāo)準(zhǔn)，乙方按法律規(guī)定享有優(yōu)先承包權(quán)，如乙方放棄承包，甲方有權(quán)選擇和確定新的承包個(gè)人和組織。

6、有義務(wù)維護(hù)乙方承包土地的合法權(quán)益，對(duì)破壞侵犯乙方合法權(quán)益的行為有義務(wù)幫助和處理。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、對(duì)承包土地享有合法經(jīng)營使用和收益的權(quán)利。并只能在其所承包土地上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，非經(jīng)甲方許可，不得改變土地用途。

2、承包期滿后，乙方對(duì)土地的水利設(shè)施和其它附屬設(shè)施無權(quán)收回，也可和甲方協(xié)商，按折舊率由甲方給乙方以一

3、有義務(wù)接受甲方的監(jiān)督、檢查，聽取甲方合理化建議。

4、有義務(wù)按時(shí)足額繳納承包使用費(fèi)。

五、在承包合同履行期內(nèi)，如因國家政策的重大調(diào)整，導(dǎo)致合同不能履行時(shí)，該合同自行終止。甲、乙雙方互不承擔(dān)民事責(zé)任。如因以上原因?qū)е潞贤_需修改時(shí)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以對(duì)承包合同進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充。

六、違約責(zé)任

1、任保一方違反合同，應(yīng)按合同的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任，并向?qū)Ψ街Ц哆`約金元。

2、如乙方違約不按時(shí)足額繳納承包費(fèi)，除承擔(dān)違約外，甲方有權(quán)終止和解除合同。

七、不可抗力

乙方如因不可抗力的自然害或其他人力不可抗拒因素，造成承包土地內(nèi)農(nóng)作物的減產(chǎn)和絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減少或免除乙方的義務(wù)。

八、其它規(guī)定

本合同自簽訂之日生效。承包期內(nèi)、承包戶主如去世、其家庭成員有承包繼承權(quán)。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同，合同如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定，補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。

九、本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日