城管部門科學發展觀工作總結
自我市開展學習實踐科學發展觀活動一來，執法局全體黨員帶著真摯的感情和堅定的信仰學習實踐科學發展觀，在內心追求上求“信”、在學懂弄通上求“深”，在學風形象上求“正”，在實際工作上求“實”，圍繞“突出實踐特色，注重解決問題”這一主線，采取學中查、學中改，查中學、查中改，改中學、改中查相互促進的辦法，取得了一定的成效。
一、黨委重視，活動開展求嚴
一是認識高。思想是行動的先導。當我局被確定為第一批學習實踐科學發展觀活動單位后，局黨委高度重視，黨委書記胡亞才明確指出，學習調研階段是整個活動中關鍵所在，是基礎性工作，只有學得進、學得深、學得透，才能在思想認識上有新體會，思維方式上有新視角，破解難題上有新思路，開展工作上有新舉措。要把分析檢查當做是對局黨委的一次“全面體檢”，對個人的一次“全面透視”，對各項工作一次“全面檢閱”，做到查問題不護丑、不護短。整改落實的成效如何，是關班子和領導干部兌現承諾、體現誠意、贏得群眾滿意的關鍵，決定著整個學習實踐活動的成效。
二是站位準。活動開展過程中，始終突出實踐這一主題，圍繞“三創三跳三樹”上下功夫，一是創新城市管理發展理念，跳出片面追求“嚴管、嚴控”的意識，樹立疏睹結合、教管并用以人為本的新理念；二是創新管理模式，跳出唱獨角戲、跳獨角舞的管理格局，樹立以我為主，辦事處、居委會聯動的大城管理念；三是創新管理機制，跳出一統到底，責任難究的管理機制，樹立逐級承包、責任到人的現代城市管理理念。圍繞八個轉變下功夫，即通過活動的開展，把科學發展觀轉化為科學推進城市管理的堅強意志，轉化為構建和諧城管的實際能力，轉化為衡量執法工作的標桿，轉化為破解城市管理難題的利器，轉化為謀劃工作的指南，轉化為以人為本促城管的思路、措施，轉化為與人民同呼吸、共命運、心連心的情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。
三是要求嚴。活動開展過程中，局黨委明確指出，要借學習實踐科學發展觀活動這一東風，切實把科學發展觀要求貫穿到城市管理行政執法工作之中，把科學發展的理念內化為把握規律、創新理念、轉變方式、提高工作質量和效率。做到“四個確保”，確保學有所思，學有所得，學有所悟；確保課題調研內容針對性強，課題設計有高度；確保問題查得全、查得準、查得實、查得透；確保整改及時、到位、徹底。求得“四個堅持”，既堅持以科學發展觀為主線，突出破解難題這一主題；堅持聯系實際、注重實效；堅持統籌兼顧、促進工作；堅持黨員干部帶頭，做好表率。
二、領導帶頭，活動開展求真
一是帶頭學習。在學習內容上，局黨委按照不同層次，不同要求，在完成上級規定的學習內容外，還從市新世紀講堂購買了一套名為《重托》大型電視理論文獻片，六套名為《理論熱點20xx》進行課外輔導。在學習組織上，針對我局人員難集中，工作不能間斷，擔負任務重等特點，采取化整為零、任務疊加、單個補課的辦法進行，每個大隊分為二個小組，一小組值班，另一小組學習，交替進行。遇到集中學習時，采取一個大隊負責多個大隊管理區間的任務，進行任務疊加，另一個大隊進行單個補課，從而有效地保證了集中學習。在學習方法上，采取個人自學，領導帶學，實踐領學，課題引學，黨課輔導，撰寫讀書筆記，心得體會交流，難題會珍等辦法。在學習督導上，局成立了學習督導組，定期不定期對各支部黨員干部學習情況進行檢查，到目前為止下發督導通報一份，檢查三次。此外，還采取了黨委中心組帶機關，支部帶黨小組，黨員領導干部帶普通黨員，黨員帶群眾的辦法，實行一對一結對子，做到相互學習，想互監督。與此同時，各支部成立幫學領導小組，指定學習輔導員，對所在支部黨員讀書筆記，心得體會進行批閱。通過學習，科學發展的信念更加堅定，城管工作的思路更加開闊，破解難題辦法更加靈活，課題調研的方向更加準確。
二是帶頭調研。在學習中調研，在調研中提高，是我局開展學習實踐科學發展觀活動一來，始終堅持的重要舉措。調研開始前，局黨委明確提出，調研要圍繞突出實踐特色、注重解決問題，要瞄準城市管理建設的制高點，在推進城市管理上求突破；抓實執法隊伍建設的核心點，在提高整體執行力上求突破；扭住城市管理建設的“瓶頸”點，在促進科學發展上求突破。學習實踐科學發展觀活動領導小組組長，局黨委書記胡亞才講到，各調研課題組，在確定調研課題前，要做到“三帶”，一是帶著問題確定調研方向，二是帶著科學發展的理念確定調研課題，三是帶著對黨負責、對單位發展的情懷深入調查研究。確確實實利用調研這一有效手段，找準制約城市管理科學發展的“短板”，摸清影響城市管理科學發展的原因，提出可行的科學管理對策。為了使調研課題具有針對性、指導性、可操作性，局學習實踐科學發展觀領導小組，先后4次對局黨委班子 成員的調研課題進行修改，做到了“三個”不放過，既課題結合實際不緊不放過，問題對策找的不準不放過，課題不經過局學習活動領導小組通過不放過。自11月2日以來，局黨委班子成員，分別帶領4個課題調研小組，結合城市管理職責，針對課題調研方向，把工地、街道當調研課堂，把社區群眾、一線執法隊員當老師，把城市管理中矛盾的聚焦點，當調研的主攻方向。召開座談會5場次，體會交流3場次，局領導與大學生執法隊員對活1場次，行風政風監督員面對面交流2場次，發放征求意見函1000份，共收集到意見32條，建議57條。在此基礎上，為了使調研課題更加符合實際，在完成市委市政府規定的處級干部撰寫調研課題的基礎上，我局還充分發揮一線執法黨員干部，實踐經驗豐富，處理各種各類問題多，各類現象見地多，不同問題原因發生根源知道多這一優勢，要求全局153名普通黨員干部，用自己的親身感覺，寫出一篇有質量的研究性文章，并打印成冊，提供給各課題調研小組，從而為課題調研提供了大量一手資料，為寫出有份量的調研文章打下了實踐基礎。
三是帶頭整改。邊學習邊查擺，邊學習邊整改，是我們一直堅持的原則。從強化理論武裝、更新思想觀念、轉變發展方式、促進和諧穩定、提高干部素質5個方面入手，緊抓“三個”結合不放松，一是結合“三新”大討論，解決大討論中已梳理出的沒有解決完的問題；二是結合當前工作中出現的新問題；三是結合政風行風評議，群眾反映的問題。在理論武裝上，重點查擺了理論學習理解上是否深入，貫徹落實是否求得實效。在更新思想觀念方面，重點查擺科學發展觀指導工作觀念樹立牢不牢；思想解放和觀念更新，是否與城市管理發展同步不同步；轉變發展方式上，認真查擺在把握城市管理工作發展規律、創新發展理念、轉變發展方式等方面存在的問題；在和諧穩定方面，重點查擺密切關注與群眾關系最直接、最現實的利益問題；在黨員干部素質方面，重點查擺對照科學發展觀的要求，思想政治業務素質是否過硬的問題。此外，我們還對工作中所表現現出的待遇提高了，標準降低了；保障增強了，執行力減弱了；領導偏愛的多了，個人的要求低了等問題，深入剖析，認真整改。與此同時，局抽調專業人員，對局成立以來30多項規章制度進行梳理，修改完善了40余項不適應城市管理發展要求的條款。對政風行風建設中群眾所反映出的32項問題與建議，三新大討論中還未整改的11條建議，重新以文件的形式，下發到各大隊，明確責任，明確時限，明確標準與以完成，加以解決，使學習調研過程變成梳理問題、研究問題和解決問題的過程。
三、載體牽引，活動延伸求實
一是以“隊伍規范化建設”為載體，筑牢實施科學發展的基礎。為了使學習實踐科學發展觀活動學有目的，實踐有對象，確保活動在認識中有新提高，工作中見成效，使執法隊員從直觀上，明白科學發展就在我們身邊，就在我們的一言一行之中。局黨委緊扣正在開展的隊伍規范化建設達標驗收這一載體，實現了以科學發展的理念，引導隊伍規范化建設，以規范化建設檢驗活動開展的成果。首先是以規范行政執法工作為出發點，很抓《城市管理行政執法行為規范》、《行政執法崗位職責》、《城市管理執法人員巡查執勤制度》等一系列管理規定的落實；其次是以塑造隊伍形象為出發點，強化《城市管理行政執法廉潔自律規定》、《影響工作效能行為責任追究辦法》、《行政執法過錯責任追究辦法》等規定督促指導；再者是以嚴明紀律為出發點，嚴格落實局制定的《六不準》、《五禁止》規定。各大隊圍繞科學管理城市，競相出主意，想點子，浉河一大隊、浉河二大隊、平橋大隊真對負責的市容市貌管理的，堅持疏堵結合、以疏為主，寓教育于管理。在大隊管理區間內，采取層次化管理，對原有和新開發的市場進行合理規劃，既加強市容市貌管理，又為流動攤販開辟新攤群點。直屬
一、
二、三大隊，堅持文明執法，對管理相對人開展了“五個一”服務，即：一接電話問好，一張笑臉相迎，一把椅子請坐，一杯開水暖心，一句好話相送。在執法活動中，先敬禮、后亮證、再處罰，規范使用文明用語。形成了以規范求科學，以規范促科學的局面。
二是以“城管與社區同行”為載體，搭建為民服務平臺。圍繞“情系民生，為民服務，管好城市，從我做起”這一主題，開展“城管與社區同行”活動。活動突出雙向互動，圍繞城管人為社區“送法律、辦好事、察民意”，社區突出“知內情、提建議、靚社區”兩個方面的主要內容，以各大隊為主，由各大隊與所在責任區內的辦事處、局委會及社區共同舉辦。到目前為止，6個大隊分別啟動了活動儀式，與53個社區簽訂了責任書，舉辦城管法律規定講座13場，平橋大隊還制作了包含工作職責，聯系電話服務監督卡200份，發放到各社區，打掃衛生7場次，并與物業辦、物業公司建立長效聯動機制，實時加強物業公司的管理。直屬一大隊結合創衛工作進入沖刺階段，召開責任區內11家物業小區負責人會議，宣傳創衛基本常識，明確小區內管理職責，注意事項，并為寶石橋小區打掃衛生，清理垃圾5車。浉河一大隊與轄區辦事處、居委會“結對子”，定期上門走訪，征求意見，配合下放八項執法權，派隊員長期參與轄區辦事處綜合執法，對新華大市場環境開展集中整治，拆除私搭亂建的棚架、房屋567個（間），面積約1萬平方米，戶外廣告166個。直屬二大隊先后到報曉新村、358廠送法律、送衛生知識，發放宣傳單300余份，幫助3家困難戶解決攤位經營問題，與二名留守兒童結對助學。直屬三大隊，幫助社區清除3只流浪犬只，征求對城市管理意見與建議，宣傳城市管理各項職責。
三是以創衛生城市為載體，踐行科學發展實踐。以打造“凈、綠、亮、美、暢”的城市環境為目標，不斷推進城市精細化管理，全力服務創衛攻堅。一是創新城市管理行政執法體制。對中心城區38條道路市容環境實行包路聯片責任制，全面督促“門前五包”責任制落實。6個大隊、28個中隊層層簽訂目標責任書，大隊聯系辦事處，中隊聯系居委會，隊員聯系居民，共同解決城市管理中的困難和問題。二是開展集中整治專項活動。針對城市管理階段性需要，尤其是創衛攻堅工作要求，適時調整力量，有針對性開展督促清除積存垃圾、整治“前灶后廳”以及治理車輛亂停亂放等一系列專項治理，依法查處擅自占用城市道路從事各類經營活動218起，查處在城市道路、社區堆放或違規處理建筑垃圾、生活垃圾的行為300余起，督促相關責任單位清除積存垃圾1120余噸，查處未經審批占用、遷建、改建市政施設的違法違規行為51起，查處違規停放機動車輛、非機動車輛420余輛。三是大力開展宣傳教育。充分利用新聞媒體、宣傳欄，不斷加強城市管理工作的宣傳教育，宣傳城市精細化的意義、內容和標準，變管理為服務，營造“愛家”、“護家”、“管家”的良好氛圍。四是嚴格管理。加大對亂潑污水、亂倒垃圾、沿街拋灑、亂擺亂放、出店經營等行為的處罰力度。
