同志們：
警鐘長鳴，加強(qiáng)反腐敗工作是中央及省市一項(xiàng)非常重要及長期的工作。具體到我們單位，我想從三個(gè)方面跟同志們共勉下：
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的重要意義
推行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，是新時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)一項(xiàng)十分重要的工作。為什么要抓呢？我想具體體現(xiàn)在“三個(gè)很明確”上： 排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是預(yù)警防控的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審“五步法”，認(rèn)真查找思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等三類腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
重點(diǎn)構(gòu)建信息采集、信息分析、信息反饋、信息處置等四大腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控系統(tǒng)，及時(shí)防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)預(yù)警分級(jí)信息實(shí)行“一級(jí)（紅色）預(yù)警、二級(jí)（黃色）預(yù)警、三級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警管理，明確相應(yīng)的處置辦法。預(yù)警防控中心將經(jīng)過整理、分析后的預(yù)警信息，根據(jù)不同情況，對(duì)所涉及的對(duì)象采取談話提醒、下達(dá)預(yù)警通知書、下達(dá)整改通知書、內(nèi)部通報(bào)、媒體公開、編寫預(yù)警參閱信息等六種方式予以反饋。
近期，省委、省政府又下發(fā)了專門的文件，要求各級(jí)、各部門必須切實(shí)抓好組織實(shí)施；這就表明，腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作刻不容緩、勢在必行。
3、市里態(tài)度很明確。為了全面貫徹落實(shí)中央、省里重要精神和要求，市委、市政府高度重視、態(tài)度明確、信心堅(jiān)定。市委、市政府要求在全市32家黨務(wù)公開試點(diǎn)單位扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，目的是四句話：保證權(quán)力正確行使、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范和干部健康成長，全力打造廉政勤政的干部隊(duì)伍，積極營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)
課件下載[*]找風(fēng)險(xiǎn)，就無法啟動(dòng)預(yù)警，就更無法實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確預(yù)警。監(jiān)督防范是關(guān)鍵，工作是否順暢、流程是否標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置是否科學(xué)、行為是否規(guī)范，取決于監(jiān)督防范工作的完成情況。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是根本，是發(fā)揮作用的實(shí)施環(huán)節(jié)，沒有及時(shí)而有效的預(yù)警，即使發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)也解決不了問題。因此，推行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作就是要圍繞“找、防、控”，注意抓好三個(gè)方面的工作：
（一）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，力求找得準(zhǔn)。
1、準(zhǔn)確把握腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三個(gè)特性。腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)第一個(gè)特性就是具有客觀性，任何有處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。第二個(gè)特性就是具有損害性，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)個(gè)人成長、工作事業(yè)、社會(huì)發(fā)展等方面產(chǎn)生不良影響，要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的可能性降到最低。第三個(gè)特性就是具有可防性，正是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具有客觀性、損害性，所以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具有可防性，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只是有可能發(fā)生，并不是必然發(fā)生，可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。希望大家準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的這三個(gè)特性。
2、嚴(yán)格實(shí)施四個(gè)步驟。
一是清權(quán)確權(quán)。權(quán)力清理的主體對(duì)象是衛(wèi)生行政權(quán)力，各單位、單位內(nèi)各科室和個(gè)人的權(quán)力。重點(diǎn)清理重大事項(xiàng)決策權(quán)、干部人事任免權(quán)、資金資產(chǎn)處置權(quán)、物資采購分配權(quán)、行政審批權(quán)、行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政裁決權(quán)等權(quán)力。
課件下載[*]的支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力和機(jī)會(huì)謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響的風(fēng)險(xiǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)，是指不涉及人財(cái)物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在組織內(nèi)部通過一定手段很快能解決的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分上要采取自下而上和自上而下的方法，廣泛聽取機(jī)關(guān)干部、班子成員、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象等各方面的意見。
四是制訂措施。針對(duì)已經(jīng)查找確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定采取工作措施的力度，有計(jì)劃地研究制定教育、制度、監(jiān)督等方面的具體防控措施。要從工作人員自我防控、各職能部門內(nèi)部防控、各單位綜合防控三個(gè)層面分別制定防控措施。防控措施既要有適應(yīng)一般問題的制度規(guī)范，又要有針對(duì)崗位特點(diǎn)、具體到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位的個(gè)性化辦法。制訂的防范
課件下載[*]專門人員和專業(yè)人員，對(duì)收集、掌握的信息，采取表象特征分析、統(tǒng)計(jì)分析、經(jīng)驗(yàn)分析、專家分析、定性與定量分析相結(jié)合等方法，分析、研究、評(píng)估腐敗風(fēng)險(xiǎn)，研究解決辦法。
3、建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警反饋機(jī)制。分別針對(duì)潛在的、可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，按不同級(jí)別發(fā)出預(yù)警進(jìn)行提示，同時(shí)下發(fā)預(yù)警通知書，采取提醒談話、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等措施，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)各種預(yù)警措施發(fā)出后的整改情況，進(jìn)行跟蹤檢查，形成反饋同志們，推行腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是一項(xiàng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各單位要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效，全力打造一支廉政勤政的衛(wèi)生干部隊(duì)伍，積極營造一個(gè)風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
