關于創建效率型機關心得體會
機關在一個城市的發展中起著舉足輕重的作用,機關是一個城市的形象,也是城市各項事業發展的助推器,機關工作質量的好壞、效率的高低、績效的優劣直接影響著城市發展的軟環境。筆者認為,建設效率型機關,實行機關目標績效考核,應該從以下幾個方面下功夫。
一、充分認識效率型機關建設的重要意義
對一個城市而言,要想在競爭浪潮中立于潮頭,必須加強機關建設。軟環境建設大概有五個方面:第一是領導干部的決策能力;第二是社會的法治程度,是不是依法辦事;第三就是社會的事業和保障程度;四是人才高地;五是機關的效率。而機關是一個地方發展軟環境的核心。
機關的形象決定了一個區域黨和政府在人民群眾中的形象。老百姓評價黨和政府,主要是從老百姓打交道更多的機關各部門和基層去看,機關的工作效率決定了一個地區的工作效率,機關的工作態度和工作作風,機關公務員的能力和素質,決定了這個地方軟環境的狀況,決定了當地黨和政府的執政能力,決定了地方發展。所以,黨政機關建設是十分重要的,必須要擺在突出的位置上來抓,對于加強黨的執政能力建設和先進性建設,構建社會主義和諧社會,具有重要意義。
二、要在完善績效管理體系上下功夫
建立績效管理體系必須把注重成本、效率、效益、質量、公正與廉潔等理念要素貫穿到工作目標制定、目標實施、考核激勵等各個環節,使機關工作質量和工作效能實現新的提高,多出優質工作成績,以達到“施政成本低、法制意識強、管理績效高、服務品質優”的機關治理模式。要按照工作落實“快”、服務流程“清”、信息化手段“高”的要求,使整個機關工作環環相扣,各個環節和各項工作有章可循、有條不紊地進行。
建立績效管理體系,簡單地說就是要解決工作秩序、優化工作成果。目前黨政機關內部關系不順,職責范圍不明,秩序雜亂、忙閑不均、工作效率低,扯皮、推諉、一些環節運轉不靈的現象仍然不同程度地存在,有的機關還比較嚴重,在工作中因程序復雜、行動遲慢,錯過解決問題的機會,或因為疏漏,處事不夠謹慎周密,導致領導或群眾有意見的情況在一些單位還依然比較常見。這些問題的存在,不僅有損黨政機關的形象,而且也會給黨政機關本身和領導工作造成妨礙。建立績效管理體系的有效途徑,就要積極推進機關工作流程再造,優化機關處室工作的“線路圖”和“時間表”,形成科學的工作程序,建立嚴格的規章制度,規定嚴格的工作紀律,使各個部門都各司其職,各盡其責,使黨政機關的各項工作在機關中都能有章可循,按章辦事,把機關的運轉方式和管理方法建立在科學協調的基礎上。
三、要在健全高績效責任制度上下功夫
創建高績效機關,人是根本的動力,沒有每個機關黨員干部的工作積極性、主動性、創造性和前瞻性,要創建高績效機關是根本辦不到的。從這個意義上講,建立嚴格的崗位責任制,務求使每個工作人員都任務明確,責任清楚,最有效的辦法是實行目標管理責任制。一要搞好機關科室建設。建立科室權、責、利、察制衡制度。使科室開展工作有權力、有責任,同時也有監督和考察制度。二要建立目標管理責任制。把目標管理和崗位責任統一起來,一方面解決的是人們的進取精神問題,把人們的積極性和主動精神充分調動起來,為完成工作任務而竭盡全力。另一方面,主要解決的是工作人員個人的職責任務和責任心的問題。兩者有機結合,就能夠把工作人員的工作責任心和進取心同時調動起來,認真負責地、高質量、高效率地完成各項任務。在執行目標管理責任制中,首先必須建立健全崗位責任制,做到立崗恰當、責任清楚、事事落實。在崗位責任制的基礎上,合理確定每個工作人員的崗位目標,能計量要盡可能計量,簡單明了地規范若干數量指標,不便計量的可以制定責任目標,提出工作的質量和時間上的要求,力求每個崗位都職責分明,每一項工作都落實到崗、到人。做到人人有事做,事事有人做,不斷增強機關工作人員的事業心和責任感,形成統一的意志、統一的行動、統一的目標和方向,只要機關工作人員上下一致,同心協力,就沒有完不成的任務、克服不了的困難、解決不了的問題。
四、要在強化高績效動力機制上下功夫
思想政治工作是黨的工作的生命線,也是機關建設的生命線。在創建高績效機關活動中實行嚴格的考核獎懲制度,旨在創造一個團結、和諧、進取的工作環境,激發全體機關工作人員保持經久不衰的積極性與創造性。加強科學管理不是簡單地建立規章制度問題,制度建設也不是簡單地制定若干約束人的條文問題,而是在調動人的積極性上想辦法、訂措施。一方面要建立規范、科學的管理機制。所制定出的管理機制不但要與機關工作實際相結合,與黨的方針、政策和法律法規及紀律相適應,還要為大多數機關干部所接受。另一方面,要建立積極、健康的激勵機制。引導機關干部自覺地奮發進取,無私奉獻。管理機制和激勵機制,可以統稱為動力機制,我們必須把動力機制建設作為一項根本性、系統性建設抓緊抓實,立足現實,著眼長遠,形成建設高績效機關的長效機制,不斷增強機關干部干事業的外在動力。