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擴大集體經濟篇一
x市以開展基層黨建鞏固提升年為契機，認真落實省委和x市委的有關要求，堅持統籌規劃、分類推進，分層級全面開展試點引領工作，積極探索發展壯大村級集體經濟，農村基層黨組織的凝聚力、向心力得到進一步增強。截至目前，全市共制定村級集體經濟發展規劃x個，確定省市縣鄉發展村級集體經濟試點x個，有x個發展項目正在順利推進實施。
一、加強統籌謀劃，做好頂層設計
x市委針對部分村集體年收入總量小，“無錢辦事”的問題還比較明顯的現狀，提出用x年時間，培育壯大一批村級集體經濟強村，通過構建了“x”的試點工作機制，消滅集體經濟收入空白村。
著力選好抓實省市縣鄉四個層級。確定……等x個省級試點村;集中連線，確定……等x個x市試點村;結合鄉村振興，把x個省定收入低村列為x市試點村;全面推進，要求每個鎮(街道)分別確定x個各自的試點村。
始終堅持三個結合選試點。即結合基層黨建，突出班子團結有力，保證項目能夠順利組織實施;結合鄉情村情，突出因地制宜，保證項目科學可行;結合鄉村振興，突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜，保證項目發揮最大效益。
積極探索九種發展模式。在各村自主發展的基礎上，因地制宜，引導走產業帶動、產城融合、鄉村旅游、產業延伸、資產經營、資源開發、有償服務、混合經營、聯合經營的發展道路。
建立健全五項推進措施。實施聯席會議、現場推進、部門聯動、財政扶持、示范引領，確保試點村一年內項目有產出見收益，做法能借鑒可推廣。
二、強化組織引領，激發發展活力
把村級集體經濟發展和基層黨組織建設結合起來，有針對性地開展“選育促”活動，提升村級發展能力水平。
選好“領頭雁”。教育引導黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導向，注重把農業種養殖、領辦創辦企業、外出務工返鄉等優秀人才，吸納到現職村干部隊伍中;在農口單位、經濟部門優秀干部中選派第一書記駐村幫扶，組織規模以上企業對口支持，在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農民經紀人、合作社負責人、鄉村企業家，加強梯次培養儲備。目前，全市村兩委干部中經濟型人才x人，x個試點村中有x個派駐了第一書記，x家骨干企業參與了扶持發展村級集體經濟工作。
引導“富腦袋”。分級分類抓好發展農村經濟知識的培訓，不斷增強村兩委干部的才干，重點舉行了x期經驗介紹會和項目觀摩會，組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任，感受和學習先進村的成功做法，開闊眼界，啟迪思路。
明責“壓擔子”。將發展壯大村級集體經濟收入，納入鎮(街道)和行政村x年度黨建工作“三項清單”，做為鎮村兩級黨組織負責人黨建述職評議考核和鎮(街道)黨代會年會的一項內容，引導基層在發展村級集體經濟上注重打基礎、利長遠。
三、堅持因地制宜，探索增收路徑
一是探索各具特色的發展路徑。根據山區村、丘陵村、平原村等不同地域類型，鎮區村、中心村、偏遠村等區位特點，收入低村、一般村、先進村等不同村情實際，引導試點村立足自身優勢，探索各自不同的發展路徑。目前，……等興辦蘋果和葡萄交易市場，……等集中建設蔬菜大棚，有x個試點村依托種植產業優勢，走農業服務型路子;……等x個村，建設門面房、超市進行租賃或自主經營，發揮區位優勢，走資產經營型的路子;……等x個村，結合美麗鄉村建設、古村落保護，發展鄉村旅游、休閑觀光，走資源開發型的路子;……等x個村，興建工業小區或者標準化廠房等，依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產業，走產業服務和產業帶動型的路子;……等x個村，發揮城中村或者城郊村的區位優勢，開發房地產、提供物業服務，走產城融合型的路子;大口鎮草廟、府店鎮曹窯等x個村，結合鄉村振興，以財政專項扶持資金參股家庭農場、農民合作社、工商企業，走混合經營型的路子。
二是實施項目引領。組織財政、農業、商務、工信、科技、文物旅游、建設等部門，幫助村里論證項目、指導實施;有關部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優惠扶持。目前，全市已向x個試點村的發展項目撥付先期啟動資金x萬元。
三是強化“三資”監管。全市統一安排部署，以鎮(街道)為單位，組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉土地、閑置校舍廠房等集體資產，進行了一次全面的普查活動，運用“四議兩公開”逐一評估，重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來，在村級集體資產保值增值上實現了收益的最大化。
四、完善工作措施，建立推進機制
始終把發展壯大村級集體經濟作為基層黨建工作的一項重要內容，堅持組織部牽頭，相關委局配合，鎮村兩級黨組織具體抓落實，形成三級聯動抓試點的工作體系。市委建立扶持發展村級集體經濟試點工作聯席會議制度，先后x次研究解決工作推進中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責抓基層黨建工作五項制度》，落實領導干部聯村制度，x名市委領導每人都指導x個試點村，幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進落實。健全推進機制，圍繞選準發展項目，先后召開黨委書記匯報會、現場觀摩推進會、黨支部書記座淡會，總結推廣探索資產經營、資源入股、溝域經濟的好做法好經驗，保證試點工作落在實處、見到實效。
擴大集體經濟篇二
推動黨支部和黨員自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵循黨章、堅決維護黨章。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年進一步壯大農村集體經濟發展工作方案模板，希望大家喜歡。
為進一步發展壯大農村集體經濟，增強村級發展活力，按照xxx市委抓黨建促鄉村振興工作領導小組《關于印發全面抓黨建促鄉村振興四個工作計劃的通知》要求，工作隊與村“兩委”結合本村實際，共同研究謀劃xx村村集體經濟發展工作，并制定本工作方案。
一、基本情況
xx區xx鎮xx村地處xx區xx鎮西南x公里處，毗鄰xx省道，區域面積x.x平方公里。海拔高度xx米，無霜期小于xx天，年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝，耕地面積xx畝，其中蔬菜地xx畝，林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人，其中脫貧穩定戶xx戶xx人，一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人，其中村支部書記兼村委會主任x人，支委x人、村委x人，黨員xx人(在村xx人);常住人口xx戶xx人，其中貧困戶xx戶xx人，非貧困戶xx戶xx人。20xx年全村人口人均純收入xx元。
二、三年發展規劃
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，以實施鄉村振興戰略為舉措，以精準扶貧，精準脫貧為抓手，以全面建成小康社會，建設美麗鄉村為目標，建設成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
(一)實施村莊環境整治。
繼續爭取xx四種模式住房改造工程，幫助農戶改善居住環境;爭取飲水水塔和管道改造項目，保證農民飲水安全;申報村莊道路提升改造工程，為百姓出行便捷，村莊整體環境提升提供保障。
(二)大力發展優勢產業。
當地種植錯季蔬菜已經有xx余年歷史，具備一定的市場基礎，蔬菜種植管理技術也較為成熟，發展和壯大錯季蔬菜種植產業是當地實現穩定脫貧，全面建成小康社會的根本之策。通過入戶宣傳、政策扶持，培養致富帶頭人、示范引導、引進龍頭企業和輻射帶動等綜合性措施，改變落后的生產管理方式，以公司+合作社(農場主)形式，形成現代化的集約經營錯季有機蔬菜主導產業。
(三)謀劃復建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源，在原址復建xx寺，對推進區域旅游、文化產業及村集體經濟的增長等方面具有深遠的影響。
(四)開辦特色農家院。
按照xx旅游產業發展要求，發掘自身資源優勢，依托xx巨大的旅游市場，細分市場需求、找準市場定位，以五彩有機蔬菜為主題，以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉愁體驗等為特色，打造土洋結合、古今相宜，別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農家院。通過發展差異化旅游產業增收致富。
三、年度目標任務和工作推進計劃
(一)加強村黨組織建設。
以深入貫徹落實黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線，推動黨支部和黨員自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵循黨章、堅決維護黨章。全面增強村黨組織的執行力、創新力、服務力，為基層黨建工作營造出良好環境，增強村黨組織凝聚力和為人民服務的宗旨意識。
(二)提升農村環境質量。
開展村莊環境治理，清除水渠垃圾，植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責任人入戶幫助包聯戶開展家庭衛生清掃活動。強化村容村貌管理，保持村容村貌整潔有序，推動農村人居環境不斷改善，提高村民群眾生活幸福感。
(三)開展種植知識培訓。
開展了農業種植技術培訓活動，給農戶印發種植技術資料，組織農戶學習實用高效種植生產技術，深入提升農戶種植技術知識，促進農戶增產豐收。
擴大集體經濟篇三
(一)圍繞鄉村振興，高位推動工作
圍繞全面實施鄉村振興戰略工作，從全面深入貫徹落實中共中央制定的鄉村振興戰略的高度，深刻認識農村集體經濟發展是對鄉村振興有力支撐的重要作用，高位推進，加大投入，保證集體經濟高質量快速發展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉村振興戰略的重要抓手，自x年實施以來，已形成了一批具有實踐意義的成果經驗，并被省政府作為鄉村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底，經各鄉鎮調查摸底，摸排出x間閑置農房、x名有一定經濟實力的在外人士，編制x個產業招商項目。通過“三x工程”，培育各類新型農業經營主體x個，吸引x名在外人士回鄉，引進x個企業下鄉，實施各類產業項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發x老街，總投資x個億分三期建設，為x老街帶來新的生機;x企業分五年共捐贈x萬元，用于x村鎮x村“林下”產業發展;x橋鎮x等投資x億元，建設宣紙綜合大市場，成為促進宣紙書畫紙等傳統產業向文化旅游產業轉型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下，通過人才、資金、技術引進與培育，極大地增強了農村集體經濟發展的內生動力，促進了農村價值的新發現、功能的再開發。
(二)圍繞農村改革，激活發展潛能
繼續深入推進集體產權制度改革、“三變”改革等農村綜合改革工作，盤活利用好農村閑置資源、資產、資金，探索將農村的生態資源、民俗文化等獨特稟賦優勢，轉化為經濟效益的發展路徑，激活農村發展新動能。
自x年試點農村集體產權制度改革以來，全縣已建立了x個村股份經濟合作社登記證書，全部實現了登記賦碼，開設銀行賬戶，并完成了賬務分設工作，具備獨立運營的條件。今年年初，x鎮x個村集體經濟組織聯合成立了x鎮股份經濟合作社聯合社，成為我縣第一家股份經濟聯合社，開啟了抱團集成發展之路，聯社首個項目為“x鎮現代農村創新創業基地項目”，x個村共投入集體資金x萬元，項目目前總投資x萬元，建成后將形成集產業發展、辦公研發、綜合配套于一體的現代農村創新創業產業基地，為x鎮整體和各村帶來集體經濟發展、農民就業增收等長足發展。x月x日縣長專題會議研究，確定x鎮x村x村組作為全縣鄉村振興綜合改革集成示范區。該項目現已投入近x萬元資金，完成了一期部分項目建設的建設工作，對x村組x戶約x畝土地進行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農房征、租用協議及x棺遷墳協議。累計接待外地客商x批次，重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區導覽系統等業態項目。該項目現已為x村集體帶來直接經濟收益x萬余元。
在農村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項目，落實“三變”改革項目x個，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值轉化路徑，進一步盤活利用我縣豐富的生態資源、旅游資源和集體資產，實現資源資產變資金，促進生態產品轉化。目前已確定了x個試點鄉鎮，并著手建立全縣生態資源項目大數據庫，其中x個鄉鎮子公司已經注冊完成x家。x月，與x鎮x村在x鎮政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產進行整合，形成優質儲備項目簽約入庫，通過對村集體閑置資產進行盤活，結合林下經濟發展，發揮產業效益的最大化，計劃x年內盤活當地毛竹等閑置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉里”簽訂民宿合作框架協議。該項目計劃打造x，三坑一口民宿群，項目實施后計劃能帶動當地就業x余人。
目前，全縣所有的村都有了集體資產收益，平均達x萬元以上。實現股東收益分紅的村有x個，較往年x個增加x個，分紅資金x萬元。
(三)圍繞基層黨建，夯實體系支撐
圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農村產業發展、促集體經濟壯大、促鄉村治理有效”(簡稱“兩強三促”)，實施擴面提質增效專項行動，成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組，成立x個巡回指導組，建立縣鄉村組四級工作體系，先后組織召開x次聯席會議、推進會、培訓會、調度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創建指導員，每月至少x天駐村開展專業指導，現已全面完成x戶農戶、x個新型農業經營主體、x個集體經濟組織信用評價工作，用戶建檔率x%，評定a級及以上信用戶x戶，占比x%;評定a級以上信用新型農業經營主體x個，占比x%，評定a級以上信用集體經濟組織x個，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設，為村集體經濟發展提供高效優質的金融服務支撐。
x月底，根據《關于發展壯大村級集體經濟質量提升行動的實施方案》要求，對x年村級集體經濟發展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村，兌現獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經濟發展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部，在年度績效報酬發放時，在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。 通過實施村級集體經濟發展考核獎懲專項行動，極大激發了鄉村干部抓發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性。
擴大集體經濟篇四
(一)圍繞鄉村振興，高位推動工作
圍繞全面實施鄉村振興戰略工作，從全面深入貫徹落實中共中央制定的鄉村振興戰略的高度，深刻認識農村集體經濟發展是對鄉村振興有力支撐的重要作用，高位推進，加大投入，保證集體經濟高質量快速發展。
“三x工程”作為我縣全面推進鄉村振興戰略的重要抓手，自x年實施以來，已形成了一批具有實踐意義的成果經驗，并被省政府作為鄉村振興典型案例進行了宣傳推廣。截至x月底，經各鄉鎮調查摸底，摸排出x間閑置農房、x名有一定經濟實力的在外人士，編制x個產業招商項目。通過“三x工程”，培育各類新型農業經營主體x個，吸引x名在外人士回鄉，引進x個企業下鄉，實施各類產業項目x個、總投資達x億元。如上海商人投資開發x老街，總投資x個億分三期建設，為x老街帶來新的生機;x企業分五年共捐贈x萬元，用于x村鎮x村“林下”產業發展;x橋鎮x等投資x億元，建設宣紙綜合大市場，成為促進宣紙書畫紙等傳統產業向文化旅游產業轉型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領下，通過人才、資金、技術引進與培育，極大地增強了農村集體經濟發展的內生動力，促進了農村價值的新發現、功能的再開發。
(二)圍繞農村改革，激活發展潛能
繼續深入推進集體產權制度改革、“三變”改革等農村綜合改革工作，盤活利用好農村閑置資源、資產、資金，探索將農村的生態資源、民俗文化等獨特稟賦優勢，轉化為經濟效益的發展路徑，激活農村發展新動能。
自x年試點農村集體產權制度改革以來，全縣已建立了x個村股份經濟合作社登記證書，全部實現了登記賦碼，開設銀行賬戶，并完成了賬務分設工作，具備獨立運營的條件。今年年初，x鎮x個村集體經濟組織聯合成立了x鎮股份經濟合作社聯合社，成為我縣第一家股份經濟聯合社，開啟了抱團集成發展之路，聯社首個項目為“x鎮現代農村創新創業基地項目”，x個村共投入集體資金x萬元，項目目前總投資x萬元，建成后將形成集產業發展、辦公研發、綜合配套于一體的現代農村創新創業產業基地，為x鎮整體和各村帶來集體經濟發展、農民就業增收等長足發展。x月x日縣長專題會議研究，確定x鎮x村x村組作為全縣鄉村振興綜合改革集成示范區。該項目現已投入近x萬元資金，完成了一期部分項目建設的建設工作，對x村組x戶約x畝土地進行登記，簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農房征、租用協議及x棺遷墳協議。累計接待外地客商x批次，重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區導覽系統等業態項目。該項目現已為x村集體帶來直接經濟收益x萬余元。
在農村“三變”改革方面，全縣村村有“三變”項目，落實“三變”改革項目x個，其中村集體資金入股x萬元，集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年，我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續發展的生態產品價值轉化路徑，進一步盤活利用我縣豐富的生態資源、旅游資源和集體資產，實現資源資產變資金，促進生態產品轉化。目前已確定了x個試點鄉鎮，并著手建立全縣生態資源項目大數據庫，其中x個鄉鎮子公司已經注冊完成x家。x月，與x鎮x村在x鎮政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學校閑置資產進行整合，形成優質儲備項目簽約入庫，通過對村集體閑置資產進行盤活，結合林下經濟發展，發揮產業效益的最大化，計劃x年內盤活當地毛竹等閑置資源，每年增加村集體收入x萬元。x月，與x鎮x村開啟村企合作新模式，與“隱居鄉里”簽訂民宿合作框架協議。該項目計劃打造x，三坑一口民宿群，項目實施后計劃能帶動當地就業x余人。
目前，全縣所有的村都有了集體資產收益，平均達x萬元以上。實現股東收益分紅的村有x個，較往年x個增加x個，分紅資金x萬元。
(三)圍繞基層黨建，夯實體系支撐
圍繞“強黨建引領、強金融服務、促農村產業發展、促集體經濟壯大、促鄉村治理有效”(簡稱“兩強三促”)，實施擴面提質增效專項行動，成立以縣委書記、縣長為雙組長領導小組，成立x個巡回指導組，建立縣鄉村組四級工作體系，先后組織召開x次聯席會議、推進會、培訓會、調度會部署推動。選派x名金融專員擔任信用村創建指導員，每月至少x天駐村開展專業指導，現已全面完成x戶農戶、x個新型農業經營主體、x個集體經濟組織信用評價工作，用戶建檔率x%，評定a級及以上信用戶x戶，占比x%;評定a級以上信用新型農業經營主體x個，占比x%，評定a級以上信用集體經濟組織x個，占比x%，授信金額x億元。通過信用村體系建設，為村集體經濟發展提供高效優質的金融服務支撐。
x月底，根據《關于發展壯大村級集體經濟質量提升行動的實施方案》要求，對x年村級集體經濟發展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村，兌現獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經濟發展年度目標任務的x個村的村“兩委”干部，在年度績效報酬發放時，在原有的基礎上村“兩委”正職提高x%，其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。 通過實施村級集體經濟發展考核獎懲專項行動，極大激發了鄉村干部抓發展壯大村級集體經濟的主動性和積極性。
擴大集體經濟篇五
縣鄉財政投入到涉農經營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經營主體，獲得股份收益。下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的關于2022年全縣扶持壯大村級集體經濟工作方案范文，希望大家喜歡。
為深入貫徹習近平總書記關于發展壯大農村集體經濟的重要指示精神和中央農村工作會議、全國、全省、全市組織部長工作會議的部署，根據中央一號文件、省“兩強一增”行動和縣委抓黨建促集體經濟提質行動要求，經研究，現制定以下工作方案。
一、目標任務
2022年起，根據省“兩強一增”村級集體經濟提升行動計劃，圍繞服務鄉村振興示范片區創建工作，大力實施抓黨建促集體經濟提質行動，打造全縣村級集體經濟示范片區。2022年實現集體經濟“提低、擴中、調高”發展目標，即提升集體經濟平均水平，20萬元以下村全部清零、村均達40萬元以上，擴大30-50萬元村占比，調高強村占比、50萬元以上強村達40個以上。重點擇優遴選扶持補助一批村發展壯大村級集體經濟，加大扶持中央級、省級、市縣級培強扶優村19個村(其中：中央級11個村，省級3個村，市級3個村，縣級2個村)。到2025年集體經濟收入50萬元以上的村達到52個以上。
二、扶持范圍及標準
具體扶持范圍由縣根據重點扶強扶優村的目標任務，圍繞接續推進鞏固拓展脫貧攻堅工作成果與鄉村振興有效銜接，結合全國紅色美麗村莊試點工作、農村人居環境整治、美麗鄉村建設、“三變”改革等工作，從村黨組織凝聚力、戰斗力強，村集體成員有意愿、有共識、有要求，具備發展集體經濟的資產、資源、區位等基礎條件的村中統籌遴選。領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、農村群眾反映好的村，優先納入扶持范圍。2016年以來已經開展財政部試點的村或年集體經濟收入達50萬元以上的村不再納入扶持范圍。
對納入中央及省級重點扶持的村，各級財政一次性補助不低于50萬元，其中，中央及省級財政一次性補助30萬元，剩余部分由縣財政安排補足。市級重點扶持村，由鄉鎮組織扶持村申報鄉村振興銜接項目，與縣農業農村局、縣鄉村振興局對接，項目資金不少于30萬元。縣級扶持村，由縣財政一次性補助35萬元。堅持重點扶持與全面推進相結合，注意整合涉農資金，并積極推進政府與社會資本合作、政府引導基金等方式，支持發展壯大村級集體經濟。對各級財政投入的產業發展資金按一定的比例折算為村級集體經濟的股金，入股公司(基地)獲得分紅。
三、發展措施
(一)以“黨建引領”壯大提升集體經濟。
大力強化基層黨組織建設，繼續選派素質高、能力強、作風硬的優秀干部，駐村擔任黨組織第一書記和隊長，選優配強政治過硬、懂經營、善管理的村級“領頭雁”隊伍，不斷提升村干部發展集體經濟的能力。分批次組織村黨組織書記到滬蘇浙等先發地區開展輪訓，不斷提升鄉村干部抓村級集體經濟發展的能力。全域擴面深化縱深推進黨建引領信用村建設，提升村集體融資可獲得性。鼓勵金融機構將村級集體經濟組織納入評級授信范圍，開發“鄉村振興貸”“集體經濟強村貸”等信貸產品，優先安排信貸計劃，給予貸款規模傾斜和利率優惠。
(二)以“政策護航”壯大提升集體經濟。
縣鄉財政投入到涉農經營主體的財政資金，要量化為村集體的資金，入股經營主體，獲得股份收益。按照“50%項目資金、5%年收益率、5年收益期”的方式分配給所在村集體經濟組織。推動合作經營向股份合作發展，利用扶持資金合作經營項目，原則上合同期限3年左右或建立收益增長機制。立足區位、資源、人文等優勢，引導村級有針對性地發展“城郊型”“種養型”“資源型”“服務型”等類型的集體經濟，通過各項優惠政策及項目資金扶持，建立村級集體經濟穩定增長機制。
(三)以“改革攻堅”壯大提升集體經濟。
以推動農村公共服務均等化、增強村級集體經濟發展能力為出發點，有序推動人口規模較小的村莊、“空心村”撤并或跨村規劃和聯合發展。按照人口、地域相鄰原則，適時調整1000人口以下村的設置，有序推進村級組織設置優化工作。以閑置農房宅基地盤活利用試點創建為契機，鼓勵和支持村集體以自主開發、合資合作、投資入股等多種方式，盤活農村閑置宅基地、閑置農房或低效使用的辦公用房、校舍、舊廠房等集體資產，在符合規劃的前提下，引導社會資本、各類社會組織和鄉賢等市場主體共同參與閑置宅基地和農房的開發建設，發展鄉村旅游、農業體驗、健康養老、休閑度假等新型經濟業態，增加村集體和農民收入。繼續推進農村集體經營性建設用地入市，全面盤活農村閑置低效資源。支持將集體預留機動地、新增耕地、農戶自愿退出的承包地、依法收回的承包地、林地、“四荒地”等資源，依法進入市場等形式盤活利用。
(四)以“要素匯聚”壯大提升集體經濟。
堅持把村級產業項目發展與發展壯大村級集體經濟收入和提高農民人均純收入直接掛鉤，在“土地、資金、人才”等各方面優先安排、優先保障。全面摸排縣域內校舍、倉庫、禮堂、辦公場所、老供銷社等集體資產或國有資產，原則上經營權全部劃轉所在村;政府投資形成的農村飲水、小型灌溉、文化娛樂、停車場、房產物業等資產，交由村級集體經濟組織持有和具體管護。以農村集體資產清產核資工作成果為基礎，逐村清查核實村、自然村(村民小組)兩級集體各類資產，摸清集體資產家底，明確產權歸屬。全面清理涉及農村集體所有的土地、房產和國家所有的依法由村集體使用的農地、林地、茶園、果園、水面等資產、資源的承包合同，建立農村集體經營性資產出讓、出租和增值收益分配制度，規范農村集體資產資源承包租賃經營，加強農村集體資產資源的合理利用。政策性融資擔保機構要積極為村級集體經濟組織提供融資擔保服務，擔保費率原則上不超過1.2%。推廣以林權、經營性建設用地使用權、土地經營權、水域灘涂養殖權以及生產經營設備設施等為標的的新型抵質押擔保方式。
(五)以“創新驅動”壯大提升集體經濟。
深化村企結對、村銀結對、村社結對，探索開展村黨組織書記與企業家結對子活動，把促進村級集體經濟發展作為幫扶重點，從資金、項目、人才等方面給予支持。支持多個村共同出資組建經濟聯合體，支持村級探索聯合共建“飛地抱團”發展項目，依托基礎好、有前景的開發區、特色小鎮、小微企業創業園等平臺，以市場化為導向，通過村集體自籌、協作幫扶、財政扶持渠道，采取統一規劃、統一建設、統一經營、統一管理方式，發展跨村、鄉、縣“飛地”抱團項目，明晰村集體產權或股份，增強村集體經濟發展后勁。同時，選擇一批成長性好、發展前景大、帶動力強的產業項目，建立村級集體經濟發展項目庫，將符合條件的項目優先納入中央和省市縣培強扶優項目庫。
四、保障措施
1.加強組織領導。結合鄉村振興工作，健全完善縣、鄉領導干部發展村級集體經濟聯系包村制度和縣鄉兩級單位包村幫扶、駐村工作隊駐村指導等制度，從班子建設、發展規劃、資金和項目等方面幫助村發展集體經濟，將結對幫扶情況納入縣直單位及個人考核內容。各鄉鎮黨委和政府主要負責同志要切實負起責任，主持研究、部署推動、調研指導。進一步壓實責任，加強規劃、政策、項目、資金等要素統籌，形成扶持壯大村級集體經濟的綜合體系。鄉鎮和村要落實直接責任，做到責任明確，目標明確，認真組織實施，積極為發展壯大集體經濟創造條件。
2.強化村級主體。村級集體經濟的重要事項，需經村黨組織研究討論。各鄉鎮黨委、政府請于3月31日前，將重點扶持村項目實施方案報縣扶持壯大集體經濟領導小組辦公室，縣里將于4月上旬組織開展項目評審。
3.做好風險防范。遵循市場經濟發展規律，堅持從實際出發，穩步有序推進。堅守底線，不改變村級集體產權性質，不損害村集體和農民利益，不污染破壞生態環境。要嚴防腐敗，尊重農民意愿，不搞行政命令，杜絕基層政府或鄉村干部自作主張、大包大攬、包辦代替等行為。建立健全容錯糾錯機制，鼓勵村集體大膽探索、積極嘗試。
4.嚴格獎懲考核。把發展壯大村級集體經濟目標任務完成情況納入各鄉鎮及村“兩委”班子考核的重要指標。推行“雙考核雙扣分”制度，將鄉鎮村級集體經濟發展既納入黨建目標管理考核，又納入發展目標管理考核，對未完成年度目標任務、工作進展緩慢實行“雙扣分”并約談主要負責同志，并取消當年度鄉鎮評先評優資格，鄉鎮黨政正職當年度不得評為優秀等次。從2021年起每年由縣委組織部、縣農業農村局、縣財政局、縣鄉村振興局組織開展一次村級集體經濟發展貢獻獎評選活動，在村級設一等獎6名，二等獎10名，三等獎20名，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元，其中村“兩委”正職獎勵10%，其他村干部(含后備干部)獎勵8%。對完成年度集體經濟發展目標任務的村，在年度績效報酬發放時在原有的基礎上村“兩委”正職提高15%，其他村干部(含后備干部)提高10%。對未完成年度集體經濟發展目標任務的村，在年度績效報酬發放時在原有的基礎上村“兩委”干部(含后備干部)全部減半發放，并取消當年度評先評優資格。
擴大集體經濟篇六
這次會議很重要，既是匯報會、部署會，也是推進會、研討會，主要任務是總結去年的工作成績，研判新形勢新情況，部署下一步工作任務措施。推動村級集體經濟高質量發展，事關農村長遠發展，事關農民切身利益，事關基層政權鞏固，能不能交出合格答卷，是對我們的政治考驗、能力考驗。
xx年，我們在強化黨建引領上持續發力，在落實落細政策上持續問效，在創新發展途徑上持續作為，在壓緊壓實責任上持續用勁，取得了較好的綜合效應，全區所有行政村（農村社區）的集體經濟收入100%達到5萬元以上，**%的村達到10萬元以上，**%的村超過20萬元以上，**%的村超過50萬元以上，圓滿完成年度目標任務。總體上看，各單位各司其職、各盡其責，為推動全區村級集體經濟高質量發展做了大量艱苦細致的工作，付出了辛勞和汗水。在此，我代表領導小組，向大家表示衷心的感謝！
剛才，各鄉鎮對xx-xx年村集體經濟項目進展情況以及2022年村級集體經濟項目申報情況作了匯報，各成員單位結合部門職能就2022年申報項目提出了很好的建議和意見，希望會后各鄉鎮結合意見建議對村級實施方案盡快進行修改和完善，以便上報區委區政府審議。下面根據2022年工作安排，我講幾點意見：
一是激活主體、規范運行，釋放村級組織活力。一方面，要激活集體經濟組織這個主體。村級集體經濟組織不僅要成為經營主體，更要規范運行，特別要優化收益分配。
我區目前各行政村均已完成換證賦碼，但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規范掛牌，章程等相關制度未更新上墻，財務管理不夠規范，區農業農村局、財政局要加大力度推進并指導做好這項工作。今年村級集體經濟收益分配工作要于4月底前完成，各鄉鎮要做好審核把關，組織好村級集體經濟組織規范使用收益，讓村一級組織敢用錢、會用錢、用得好，讓農民群眾有獲得感。
另一方面，要激活農民群眾這個主體。農民群眾是發展集體經濟的受益者，也是參與者、建設者，他們的積極性、主動性是推動集體經濟發展的原動力。要充分發揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的作用，把分散的農民個體組織起來，領著他們一起干、一起闖。要發揮好村級集體經濟的減貧帶富作用，符合條件的集體經濟項目可以采取以工代賑方式實施，優先安排具有相應技術技能的脫貧戶參與項目建設、生產、經營。要堅持利益共享、風險共擔，鼓勵農民以土地、資金、技術等方式，參與集體經濟項目或企業，成為集體經濟產業鏈、資金鏈、供應鏈、價值鏈的參與者、受益人。
二是綜合施策、精準發力，推動扶持政策落實。近年來，自治區、市級先后出臺了《推動發展壯大村級集體經濟工作提質增效實施方案》、《推動村級集體經濟高質量發展的十條措施》、《關于發展壯大村級集體經濟的若干政策措施》等文件，包括剛剛我們討論的《**區關于鞏固提升村級集體經濟的實施意見》，提出了很多推動村集體經濟發展的有效舉措，從財稅、金融、土地、項目、供水供電等方面給予大力扶持，但從我區發展壯大村級集體經濟政策措施梳理結果看，
目前有的還未真正落實。在今年的實績考核中，已將本部門主抓的扶持發展壯大村級集體經濟政策措施的細化和執行情況，以及利用部門資源優勢制定實施助力村級集體經濟發展政策措施的情況列入重點考核內容。
作為成員單位，大家既是政策制定者，更是政策執行者，要加強與上級主管部門溝通聯系，既要抓好文件出臺，更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實情況，逐項檢查評估，及時查漏補缺，該配套的政策要盡快配套，確保每一項政策措施都落地生根。比如《**市“一村一項目”推動村級集體經濟發展實施意見》文件提到，通過整合各級各部門中小型項目，如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉村工程、環境整治工程，以及村級衛生、計生、民政、文體等農村公共基礎設施和公共服務設施建設等項目，優先安排具備條件的村級集體經濟組織負責實施。
請區農業農村、財政、鄉村振興、發改等部門，根據實際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經濟組織負責實施的項目計劃，做好提前謀劃，下一次領導小組會議上我們再進行具體討論。
三是勇于擔當、主動作為，形成強大工作合力。發展壯大集體經濟，責任要上肩，措施要落地。責任不落實，完成任務就會淪為一紙空談。從以往的情況看，絕大部分單位是盡職盡責的，工作是扎實的，但也有個別單位對上級政策執行不力，對基層情況不夠熟悉、責任落實不到位、工作推進不實的現象。在這里，再具體提幾點要求：各成員單位要履行好自身職責。
根據領導小組工作規則，各成員單位都有自己的“責任田”，要提高政治站位，強化頂層設計，深化改革創新意識，落實落細扶持政策，根據成員單位工作聯系點制度要求，與所聯系鄉鎮建立定期會商工作制度，逐村分析研判，協調解決困難和問題。各成員單位之間也要加強聯系、協同發力，形成推動集體經濟高質量發展的整體效應。各鄉鎮要管好自己的“一畝三分地”。
各鄉鎮要堅決扛起推動村級集體經濟發展的政治責任，把主攻方向集中到提質增效上，要堅持問題導向、精準施策，拿出務實管用的新招實招硬招，推動實現發展村級集體經濟從“重數量”向“提質量”、“增收入”向“見效益”。
各鄉鎮要規范農村集體經濟組織運行，抓好6種發展模式試點，創新發展方式，優化村級集體經濟收入結構和收入結算期，對預期收入達不到年度收入目標的村，要加強跟蹤指導，幫助解決相關問題，確保完成收入目標任務。要加強項目經營風險防范，對項目的可行性、風險性、可持續性進行合理評估，規范資金撥付及使用，確保項目能夠按時實施、資金增值保值，健全規范項目建設臺賬。要抓好示范引領，大力培育一批集體經濟示范組織、示范項目、實訓基地，積極打造一批“示范村”和“明星村”，推動村級集體經濟多元化高質量發展。
同志們，今年發展壯大村級集體經濟的任務更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實好上級黨委和政府的決策部署，凝心聚力，攻堅克難，推動村級集體經濟再上新臺階，為實現鄉村振興作出積極貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
擴大集體經濟篇七
借助省市大力發展村集體經濟的有利契機，縣里統籌資金x元入股x鄉村經濟發展項目，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年縣委書記在全縣鞏固和發展壯大村級集體經濟推進會上的演講范文，希望大家喜歡。
同志們：
今天我們召開全縣鞏固和發展壯大村級集體經濟推進會，主要目的是進一步加快農業和農村現代化建設，促進農村經濟社會發展，實現農民共同富裕。近年來，x縣認真踐行習近平總書記關于增強鄉村兩級集體經濟實力的重要講話重要指示指示精神，通過組織、政策、資金、服務、人才等多種幫扶形式，不斷創新增收方式，有效增強基層黨組織引領發展能力，努力走好符合我縣實際的村級集體經濟發展道路。
新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為，發展壯大村級集體經濟也“永遠在路上”。經過多年的探索與實踐，x縣村級集體經濟發展取得了顯著成效。主要做法有以下四點。
一是突出組織建設，強化黨建引領。一是選優配強隊伍。大力實施村干部隊伍提升工程，將思想覺悟高、服務意識強、帶富能力強、熱愛農村基層工作的人才推薦為村級后備干部隊伍，先后培養推薦優秀后備干部x多名，實現每個村至少儲備x名后備力量的目標。引導政治素質強、工作成效好的村黨支部書記作為黨支部領辦合作社的理事長，進一步強化黨支部對村集體經濟工作的領導。二是強化教育培訓。有針對性地開展市場經濟、股份合作、財務管理、經濟合同管理等專業知識培訓，定期邀請涉農部門技術專家現場教學，提高村干部致富帶富能力。三是完善考核機制。將發展壯大村級集體經濟列入考核內容，并與鄉鎮年終績效掛鉤，通過季通報、年考評倒逼責任落實。明確對村集體經濟增收明顯的村，按規定程序提取獎金進行獎勵，使村干部的報酬增長與集體經濟的發展有機掛鉤，進一步增強村級發展壯大集體經濟的積極性、主動性。
二是突出政策支持，夯實保障基礎。一是創新土地流轉機制。出臺《x縣農村土地承包經營權適度規模流轉工作實施方案》，通過轉讓、互換、轉包、出租、入股、抵押等形式，鼓勵村集體對依法收回的承包地、實行統一經營，優化農村土地資源的再配置。二是實施人才工程。加大干部選派掛職力度，通過下派鄉村振興指導員、第一書記、志愿者和聘請發展顧問、科技特派員等形式，重點服務x個省級鄉村振興試點村和x個產業薄弱村，增強農村發展力量，為村集體經濟發展注入了新活力。三是優化項目建設環境。建立村級集體經濟發展項目儲備庫，根據各村資源稟賦、區位條件、經濟基礎等情況，每年梳理安排增收項目x個，分期分批安排扶持項目，做到“年年有項目、村村有項目”。同時，簡化項目建設審批手續，降低項目建設成本，增加村集體收益。
三是突出載體創新，擴寬增收渠道。一是實施統籌項目。借助省市大力發展村集體經濟的有利契機，縣里統籌資金x元入股x鄉村經濟發展項目，用于扶持x個村財收入未達x元的“相對薄弱村”，全力消除“相對薄弱村”。二是推行抱團發展。通過“強村帶弱村”或“鎮+村”“村+村”等形式，實現資源或優勢互補互利。據統計，2021年各鄉鎮(街道)共實施抱團項x個，涉及x個行政村，總投資金額約x元，增加村級集體經濟收入約x元。三是推行支部領辦合作社。由村黨支部書記代表村集體，注冊成立有法人資格的合作社，村集體以土地、資金或其他固定資產入股，組織群眾以土地、資金、勞動力等入股，圍繞特色產業開展經營活動，構建村集體和群眾的利益共同體，初步形成自產自銷、統購統銷、置業發展、綜合服務經營模式，促進村集體增收、村民增收。
四是突出資金扶持，確保高效運作。一是加大財政投入。先后下撥專項資金x元、獎補資金x元用于扶持村集體收入“薄弱村”和“相對薄弱村”;統籌安排支部領辦合作社專項資金x元、獎勵金x元，對試點村進行重點扶持;安排x元用于扶持壯大村集體經濟，策劃生成村財發展項目x個，預計每年可增村集體收入x元。二是推行結對幫扶。組織x個縣直機關單位對口幫扶x個集體經濟薄弱村、重點村，全縣各部門單位共落實幫扶項目x多個、資金x元。三是實施普惠金融。不斷推進村級合作社信用體系建設，建設黨支部領辦合作社普惠金融服務點，全縣統籌專項資金x元作為普惠金融服務點保證金，為全縣黨支部領辦合作社成員整體授信x元，有效解決發展集體經濟和農民生產生活貸款抵押難、擔保難等問題。
經過多年努力，我縣農村集體經濟得到了長足的發展，但還存在一些突出問題和制約瓶頸。
一是發展不平衡。由于受自然環境、區位優勢、資源稟賦及村干部能力等因素影響，村集體經濟發展不平衡問題日益突出，村與村之間貧富差距不斷拉大，呈現兩極分化趨勢。二是發展后勁不足。村集體收入來源普遍存在總量較小、來源單一、收入不固定等問題。在相對偏遠的農村，主要是靠土地、山林等資源承包或固定資產的轉讓、租賃來增加收入，生產經營性收入很少，收益率也很低，有些原先有集體經營性收入的村，因疫情、產業蕭條等原因還出現“返薄”的問題。三是普遍入不敷出。當前多數村集體都面臨歷史債務和現實支出兩大“包袱”，嚴重影響了村干部的積極性和主動性，制約了村級經濟發展。
經過一段時間的調研、座談，我總結了兩點影響制約全縣農村集體經濟發展的原因。
一是主觀方面。部分村干部“等靠要”思想嚴重，一味抱怨沒基礎、沒資源、沒資金、沒政策，自我發展意識不強;有的村干部存在“夠花就好”“管好屆內”的想法，滿足于守攤子、保運轉，有多少錢做多少事;還有一些干部認為發展集體經濟費力不討好、風險自己擔、利益集體享，搞砸了會新增債務，還會遭到斥責和埋怨，甚至會丟選票，被起訴，存在“不求有功、但求無過”的思想。此外，受市場經濟的影響，村干部崗位吸引力下降，很多年輕有文化、有頭腦的人紛紛外出務工創業，造成農村“兩委”普遍年齡較大、文化不高。以我縣為例，年齡的老化和文化水平低使村干部在面對村集體經濟時，往往缺乏發展眼光，片面的認為發展集體經濟就是置業出租、入股分紅等，造成集體經濟收入來源單一，可持續發展項目較少。
二是客觀方面。一是缺資源條件。大多數村集體經濟相對薄弱的村都地處偏遠，交通等基礎設施落后，氣候環境惡劣，自然村多而分散，人口外流嚴重，有的常住人口不足百人，受上述多種因素制約，這些村先天條件不足，使得集體資源難以被開發利用。二是缺項目路子。很多村未能根據自身的特點和優勢制定短期、中期、長期發展規劃，而是在政策性、可行性、風險性評估不足的情況下，隨意跟風上項目，盲目發展，再加上我縣村財項目普遍以農業為主，抗風險能力弱，受市場、大環境等因素影響較大，收益起伏也較大，這些都造成集體經濟增長持續性不足、風險性提高。三是缺資金保障。我縣大部分村集體缺少資產，想要籌集資金繼續壯大村集體經濟只能伸手向上要錢，然而省、市、縣幫扶資金與農村的現實需求相比存在較大缺口。而有限的資金只能發展小規模經濟，見效時間長、收效少，很難達到逐年增長的要求。四是缺政策支持。雖然縣里出臺了支持村集體經濟發展的政策文件，但縣直相關部門和鄉鎮(街道)沒有在土地、規劃、項目、金融、人才、技術等方面制定相應的配套扶持政策和具體工作措施。
對于下一步，促進我縣村集體經濟持續增收，我有以下幾點看法。
一要堅持黨建引領，強化村級領導核心。提升村級集體持續增收能力，黨的領導是根本保證。把懂經營、善管理、發展集體經濟意識強的致富能人、創業青年、回鄉學子等推選進村級組織。將“扶志”工作擺在更加突出的位置，依托鄉鎮黨校建立村干部特別是村主干輪訓制度，不斷增強集體經濟相對薄弱村“弱鳥先飛，迎頭趕上”的意識。樹立正向激勵機制，每年對村集體經濟增收明顯的村干部進行表彰獎勵，縣級可每年評選一批增收先進村，給予村干部一定的獎勵，并進行表彰，激發工作積極性。
二要統籌使用資金，建立分級投入機制。發展壯大村集體經濟是一項長期而艱巨的任務，需要投入的資金量較大，必須拓寬投入渠道，形成多元投入新格局。建立常態化財政投入機制，解決村集體經濟因資金不足導致的增收不可持續問題。同時，通過設立村集體經濟發展風險補償金，鼓勵縣域內金融機構積極放貸，特別是擴大有效擔保物范圍，開展針對村集體閑置資產的抵押貸款，破解村級資產變現能力差難題。鼓勵社會資本參與村集體經濟項目建設、經營和分紅，拓寬村級資金來源渠道。
三要強化運作管理，選好選優增收項目。要深入分析各村現有產業發展情況，逐項統計土地、山林、俱樂部等集體資產，梳理各村在產業、資源方面的優勢，確定村自主發展集體經濟的項目。加強縣一級運作，立足縣域產業規劃、對接市場需求，圍繞“企業急需什么、而現在市場又沒有，又是目前只有政府才能提供”的定位去優選項目，力爭雙贏。同時，完善村集體經濟發展項目儲備庫，組建由村財辦、農業農村、財政、生態環境等單位組成的項目評審小組，對擬實施的項目進行考察論證、專家咨詢、評審，從中首選效益好、帶動強、群眾認可、符合國家政策的產業，降低項目實施風險，提升項目可持續性。
四要堅持擴寬思路，探索創新增收途徑。總結推廣村黨支部領辦合作社經驗，根據各村地理位置、自然資源、產業基礎等實際情況，有針對性的進行分類探索，在支部領辦合作社基礎上領辦創辦鄉村旅游公司、勞務公司、保潔公司等其他各類集體經濟實體，探索發展村級集體經濟新途徑。支持村集體利用集體建設用地、村級自留地等閑置資產參股經營穩定的工商企業和農民合作社，發展混合所有制經濟項目，以獲得穩定收入。加強統籌協調，縣、鄉兩級以調研分析為前提，將預期收益好的項目提供給村集體投資入股，比如，為工業園區提供配套服務的項目、主要街道的商業店面建設項目等。
五要強化政策供給，形成合力幫扶氛圍。積極對接上級政策，縣直相關單位和鄉鎮(街道)根據自身的職能和優勢，制定相應的配套扶持政策措施，為村集體經濟項目開辟“綠色通道”，并將各類政策措施匯總形成動態的《政策匯編》，通過多種媒介進行時時發布，讓鄉村兩級干部都能“按圖索驥”“應聲而動”，避免政策“閑置”或成為“消息靈通者的專利”。加大人才支持力度，繼續選派鄉村振興指導員、駐村第一書記、科技特派員等，充實發展力量。通過開展評比表彰、典型宣傳、項目推介、現場觀摩等宣傳教育活動，營造你追我趕、競相發展的濃厚氛圍。
