“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優質的報告嗎?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
紀檢監察組調研報告篇一
一、提高政治站位,強化政治擔當,切實把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好
巡察是黨內監督的戰略性制度安排,是落實全面從嚴治黨的重要舉措,釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈,是對黨員領導干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個問題,并提出6項意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見,我們誠懇接受,照單全收。堅持高標準、嚴要求,把巡察整改工作作為當前和今后一個時期全市農業系統的重大政治任務,全力以赴抓好整改落實。
一是提高政治站位,自覺接受監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,以更高的政治站位和政治自覺,認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”的重要指示,高度重視巡察反饋意見,把落實巡察整改工作作為重要的政治責任、政治任務,作為檢驗領導班子和黨員干部“四個意識”的試金石,增強做好整改落實的思想自覺和行動自覺,從嚴從實、不折不扣做好整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強化政治擔當,加強組織領導。市委第六巡察組反饋巡察意見后,當天下午,局黨組立即召開專題會議,就整改工作進行專題研究部署。成立了中共濟南市農業局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作領導小組,由局主要負責同志任組長。明確了領導小組職責,制定了工作規則,設立了領導小組辦公室,為巡察整改工作提供強有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題,細化整改措施。對巡察反饋的3方面13個問題,細化分解為35個具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關會議,研究制定《中共濟南市農業局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實方案》《中共濟南市農業局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實清單》,并就整改措施進行了充分討論,廣泛聽取了意見。10月8日,召開局黨組會,對整改落實方案及整改落實清單進行了審定,明確了問題清單、任務清單、責任清單,形成了整改工作臺賬。
四是扛起主體責任,強化督促檢查。11月2日,召開了全市農業系統巡察整改工作會議,印發了《中共濟南市農業局黨組關于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作的通知》(濟農黨組字〔2018〕51號),對巡察整改工作進行再安排再部署,進一步明確整改要求。要求各責任人、責任處室要對號入座,主動認領,全面認領;要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔負起巡察整改主體責任;要嚴格整改時限,按期完成,依紀依規,從嚴從實,以整改落實推動工作進展,以工作實效檢驗整改成效。
五是舉一反三,標本兼治。整改過程中,對巡察反饋的具體問題,深刻剖析問題根源,并舉一反三,認真排查。涉及具體人、具體事的問題,認真調查核實,整改措施到人到事,具體到人有處理意見,具體到事有整改辦法。對能立行立改的,立行立改,不拖延。對涉嫌違紀的,不姑息不隱瞞,依紀依規,從嚴從實處理。同時,針對存在問題,對現行制度進行梳理完善,不斷補充完善有關制度,真正做到用制度管權管事管人。對需要長期整改落實的問題,制定工作計劃,既有近期整改措施,又建立完善長效機制,做到常抓不懈。
截至xx月底,共修訂完善各類制度22項;對規范性文件進行了清理,確定繼續實施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個問題,已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實情況
(一)在加強執政能力建設方面存在差距
1.政治站位不夠高,進取意識不夠強問題。一是7月份召開了推進實施鄉村振興戰略務虛會,9月份舉辦了全市農業系統實施鄉村振興戰略培訓班。同時組織部分處級以上干部深入基層實地調研,重點圍繞我市農業規劃實施如何破題,探討研究推進的關鍵舉措和實現路徑。二是牽頭編制了全市鄉村振興“1+5”規劃體系中的產業和人才振興兩個實施方案,起草了《關于加快推進濟南智慧農業試驗區建設的實施方案》,出臺了《關于振興十大農業特色產業的實施意見》,編制印發了專項規劃和考核細則,堅持全產業鏈開發,以創建10大現代農業產業園為抓手,實施基礎設施提升、規模經營拓展等十大行動,著力做大做強平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農業“十朵金花”。三是堅持問題導向和短板思維,在充分學習調研基礎上,形成了《中共濟南市農業局黨組關于推進實施鄉村振興戰略幾點建議的報告》。印發了《關于完善農村土地“三權”分置辦法發展農業適度規模經營與服務的實施意見》《大力培育新型農業經營主體的若干政策措施》。目前,平陰玫瑰高端產業園建成投產,中國云谷玫瑰電商產業園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農業科技等重大項目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程,并將適時召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議,嚴格執行并長期堅持。二是制定了《濟南市農業局關于進一步加強機關黨建工作制度化、規范化的通知》,嚴格落實“三會一課”制度,各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內容的會議。三是在制度運行上,畜牧獸醫局制定了《關于明確市畜牧獸醫局劃歸市農業局所屬后運行機制的通知》(濟農黨組字〔2017〕20號)。在干部調整使用上,一視同仁,統籌安排,注重強化對干部的正向激勵。在年度考核上,制定了《濟南市農業局2018年度現代農業發展綜合目標考核辦法》,在繼續實行分類考核的基礎上,機關處室考核中增設畜牧業務類考核。在工作流程上,制訂了高效順暢的管理、分工制度,做到配合緊密高效。在辦公管理上,已實現辦公場所統一調配使用。四是為加快推進綜合執法改革,局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農業綜合執法改革方案,明確了推進農業綜合執法改革的程序和方法,成立了推進農業綜合執法改革領導小組,并明確了具體措施。印發了《關于農業綜合行政執法改革工作方案》《關于印發<濟南市農業局綜合行政執法體制改革實施方案>的通知》《關于印發<關于進一步推進農業綜合行政執法改革的工作措施>的通知》。6月29日,召開了市農業綜合行政執法支隊掛牌成立大會,確保了人員先行到位,工作先期開展,執法工作連續銜接。同時,積極推進市農業綜合行政執法支隊人員劃轉工作,并抓緊做好事業單位法人設立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴格落實《濟南市農業局機關工作制度》,局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴格執行主持人末位表態制,確保意見發表充分,事項醞釀透徹。二是牢固樹立“實在實干實績”用人導向,嚴格執行“四看一聽”選人用人機制,嚴肅選人用人工作紀律,嚴格落實任職回避規定、干部選拔任用全程紀實制度,采取個別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見,充分醞釀,用鮮明的用人導向鼓勵干部實干擔當。三是制定并實施了辦公室主任聯系局長制度,修訂督查督辦制度,對重點工作實行清單式管理,明確工作內容、工作目標、責任人員和完成時限,做到完成一項銷號一項。實行黨組會研究部署事項清單管理制度,跟蹤落實執行情況。印發了《2018年度區縣農業部門考核實施細則》,對照《濟南市農業局2018年度現代農業發展綜合目標考核辦法》確定的重點工作和創新工作,實行局機關處室和事業單位負責人年終考核述職制度,落實全年工作目標、工作內容,以考核促進工作實效。
4.統籌推進全市農業發展的能力不夠強問題。一是召開了健全完善農業發展規劃體系專項會議,根據農業產業發展重點工作安排,確定編制完善12項專項規劃。目前,十大農業特色產業振興專項規劃和全市鄉村產業振興工作實施方案編制工作已經完成,現代都市農業發展規劃和12個農業產業發展專項規劃編制工作也已全部啟動。二是圍繞“兩區劃定”、農村集體產權制度改革等重點工作,組織人員力量,深入區縣、鄉鎮、村居,積極開展督導檢查、業務培訓10多次。充分利用12345市民服務熱線、作風監督面對面、作風監督熱線等平臺,暢通基層群眾問題反饋渠道,直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財政資金,2018年爭取市級財政專項預算資金35200萬元,比2017年增長24.8%。2018年統籌整合資金21191萬元,占2018年我局市級專項預算資金的70.17%。四是提升濟南市農產品品牌整體形象和知名度,制定了《濟南市農產品區域公用品牌戰略規劃項目建議書》;推進農產品電子商務發展,全市39家農產品電商企業聯合成立了全市品牌農產品電子商務發展促進會;開展品牌農產品推介,2018年以來共組織33家農業企業先后參加了國際國內各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓培養力度,培訓農技人員300人;組織有關農業科研、推廣人員于11月份到蘇州市農村干部學院開展現代農業產業與技術發展培訓。制定了《濟南市農業科學研究院大型儀器設備共享平臺建設方案(草案)》,提升實驗儀器設備使用率。建立專家培訓考評制度,實行資深專家、首席專家、執行專家梯次晉升,執行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉化力度,加強同農業園區、農業公司以及其他新型農業經營主體的合作與溝通,加快和提高科研成果轉化效率。六是嚴格落實全市人才新政30條,聚焦全市重點產業,提供團隊建設、技術研究、創新交流方面的支持。嚴格落實黨組聯系服務專家制度,及時更新黨組聯系服務專家名冊和信息庫,將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日,局黨組組織召開聯系服務專家座談會,征求專家意見建議,切實發揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實,作風建設比較薄弱
1.黨建工作抓得不緊不實問題。一是局黨組確定每季度專題研究一次黨建工作,對黨建工作進行安排部署,年度不少于四次。將黨建工作納入局黨組工作的重要議事日程,將機關黨建工作進一步規范化、制度化。二是在本年度民主生活會上,對本次巡察反饋問題進行重點查擺,班子成員之間必須逐一點評、找出1-2條不足,找不出不過關,并將民主生活會情況納入領導干部述職述德述廉報告。三是制定了《局領導班子成員參加所屬黨支部“三會一課”情況登記表》,規范局領導班子述職、參加雙重組織生活情況及支部組織生活的情況,嚴格執行“三會一課”制度和雙重組織生活制度。四是創新組織活動形式,結合“主題黨日”組織開展了黨員談心談話活動;舉辦了60余人參加的黨務干部培訓班;10月份,分兩批組織局機關黨員干部和局屬單位副科以上干部集中觀看了《失控的“雅好”》廉政警示教育片;部分支部組織開展了道德模范先進事跡報告會。五是針對主題教育開展情況,各支部(總支)進行了自查自糾,針對存在問題制定了整改措施。年底前將組織開展“兩學一做”學習教育和學習黨的十九大主題教育活動的全面檢查。六是針對局機關個別黨員的學習心得體會拼湊粘貼、張冠李戴問題,局黨組對3名支部書記及5名普通黨員進行了約談,形成了對黨員本人和所在支部的處理通報,取消了年度評優評先資格;5名黨員在各自支部大會上作了深刻檢討;所在支部書記向局黨組做了書面檢查。七是梳理局機關處室、事業單位負責人任職時間情況,結合我局實際,按政策合理安排處級干部輪崗交流。
2.存在官僚主義機關作風問題。一是堅持領導帶頭。局領導班子成員深入基層調研,堅持身入基層、心到基層,了解社情民意,探求解決實際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅持以產業興旺為首要任務奮勇建功打造鄉村振興省會標桿新征程》,王奉光同志撰寫了《送農產品進城引城里人下鄉》,等等。對涉及群眾切身利益的農村集體產權制度改革,多位局領導多次主動調研、剖析實際問題、回應農民關切。二是針對農家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題,5月底對各區縣農村沼氣情況進行了調查摸底;7月3日-5日,聘請了山東大學、省農科院等專家,對我市農村沼氣安全生產情況進行全方位調研排查,并于7月26日召開了全市沼氣安全監管座談會,征求各區縣農村能源主管部門如何加強監管的意見等;9月份印發了《濟南市農業局關于進一步加強戶用沼氣報廢管理工作的通知》《濟南市農業局關于進一步加強沼氣安全管理意見》,完善沼氣安全管理制度,切實落實安全監管責任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴格執行事業單位考勤管理,加強了對下屬單位的日常監督檢查指導。規范事業單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農業系統辦公室業務培訓會,強化內部監督管理。二是進一步明確下屬單位職能,各事業單位均已完成“濟南市事業單位業務范圍清單”梳理工作,在局信息網上進行了公布。三是結合工作實際,盡快完成2017年人才引進、公開招聘和2018年人才引進18名人員的聘用、落編、工資手續。四是加強內部審計和清產核資,10月份印發了《關于開展財務收支情況內部審計和清產核資的通知》《關于進一步加強固定資產和應收款管理的通知》,對固定資產重新盤點核實,編制固定資產盤點表,同時建立固定資產臺帳。
4.紀律意識淡薄,違反中央八項規定精神問題禁而不止問題。一是加強業務培訓,健全管理制度,印發了《濟南市農業局關于進一步加強財務管理及內部審計工作的實施意見》(濟農字〔2018〕40號),編制完成了《嚴肅財經紀律強化厲行節約》文件匯編,出臺了《關于完善差旅費報銷手續的有關規定》。11月份舉辦了局屬單位主要負責同志和財務人員參加的財務管理培訓班。二是開展專項治理,自查與抽查相結合,局屬各單位按照要求開展自查清理,并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎上,委托會計師事務所對有關單位及人員進行了審計。三是對車改以來到2017年6月報銷伙食費補助的,逐項進行清理,列出《出差領取伙食補助費統計表》,將補交伙食費全部返還各有關區縣。五是針對違反中央八項規定的相關問題,進行了嚴肅查處整改。按照有關程序完成了市紀委第十四紀檢組移交的涉嫌違紀問題的立案審查,對違紀人員分別進行了談話教育,并按照《中國共產黨紀律處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》給予了相應的黨紀、政紀和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項檢查,統籌安排局屬單位辦公用房,共騰退超標用房147.32平方米。嚴格執行上級關于公務用車有關規定,修訂了《公務出行及車輛管理制度》,進一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴治黨不力,違紀違規問題隱患較大
1.落實黨風廉政建設責任制不到位問題。一是強化全面從嚴治黨主體責任落實,堅持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。二是市委第六巡察組反饋意見以來,已召開廉政專題會議3次,強化黨員領導干部“一崗雙責”,嚴格要求局班子成員對分管部門和分管工作,要干事業更要抓黨建,要管事更要管人,要抓業務更要抓思想,要看業績更要看法紀,做到黨建、廉政、業務工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風廉政建設工作的再研究再部署,健全完善黨風廉政建設制度,制定督導檢查方案,開展全面督導檢查。四是對已處理完結的違規違紀問題,在一定范圍內予以通報,充分利用發生在身邊的反面典型案例加強警示教育,起到“處理一人,警示一片”的作用。
2.廉政風險防控工作不夠扎實有力問題。一是強化廉政風險責任意識。開展領導干部帶頭講黨課活動,目前局領導班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學習“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔精神”等,對全局黨員領導干部進行廉政警示教育。二是嚴格落實述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、廉政談話等制度,并著手開展新一輪廉政風險防控巡查,深刻剖析和反思已發生的廉政風險問題。三是通過開展調研和督導檢查,進一步梳理廉政風險關鍵環節,修訂完善《黨風廉政建設責任書》,增強實效性、針對性和可考性。
3.違紀違規問題隱患較大問題。一是還專項資金原來用途。針對擠占挪用專項資金問題,責成相關單位按要求調整了有關會計賬目,還專項資金原來用途。二是清理應收款項。在財務收支情況自查中,局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計內容,對本單位應收款項逐項梳理,查清產生的時間、原因,提出處理措施。市農業局在抽查中,也把清理應收款作為檢查的重點內容。三是完善國有資產處置制度。結合我局實際情況,印發了《濟南市農業局國有資產處置管理制度》。四是進行自查。局屬各單位對2017年以來財務收支情況進行了內部審計,重點檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關專項資金管理方面的問題。
4.項目資金監管存在薄弱環節問題。一是細化任務清單,制定建設標準,變更扶持方式。2018年新型農業經營主體獎補項目采取“任務清單”管理模式,市農業局提出補助(建設)標準和具體工作任務,會同市財政局按因素法提出涉農資金分配意見,市財政局根據該分配意見和專項任務切塊下達資金到區縣。二是開展專項檢查,由局財務審計處、農村經濟經營管理處、產業化辦公室組成聯合督導組,于11月20日-21日對商河、濟陽新型農業經營主體進行了抽查,共抽查龍頭企業12家、合作社15家。檢查情況同時向區縣反饋,要求予以整改落實。三是對項目實施情況進行績效考評。全面掌握項目資金的使用情況和取得的效果,總結項目管理經驗和存在的問題,強化監管力度和落實力度。四是建立懲戒制度。對檢查中發現存在收入不實、財務管理不規范等問題的專業合作社,暫停三年內所有涉農資金項目申報。對存在問題的龍頭企業,要求整改;整改不到位的,暫停三年內所有涉農資金項目申報。對利用虛報資產、項目、效益等手段套取補貼的家庭農場、農業特色園區建設項目,要求整改;整改不到位的,收回扶持資金,三年之內不允許再申報獎勵資金項目。五是督促各區縣農業局對承擔2016年、2017年培訓任務的機構進行全面排查,對排查出的不符合條件人員,責成區縣農業局,制定整改措施,予以剔除。截至11月底,平陰、歷城已經重新培訓,整改完畢;章丘、長清、濟陽年底完成;商河將于次年補齊相應數量符合條件的學員,重新進行培訓。
5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進行全面梳理,一并納入此次巡察整改,與本次巡察反饋的問題一并研究,一并調度,一并整改。二是修訂了《濟南市農業局黨組議事規則》《濟南市農業局機關工作制度》,嚴肅議事決策、財務管理、辦公用房及公車使用等方面管理規定,進一步規范局屬單位內部管理,健全監管機制。三是印發了《濟南市農業局2018年度機關黨的建設工作要點》,突出黨的政治建設統領地位,嚴肅黨內政治生活,加強紀律作風建設,全面提升黨建工作水平。進一步對照職能梳理廉政風險關鍵環節,修訂完善《黨風廉政建設考核辦法》,加大對黨風廉政建設檢查考核落實力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調人員等問題,將結合機構改革,統籌考慮,予以整改落實。
(四)巡察移交問題線索辦理情況
對巡察反映和發現有關干部的問題線索,全力配合市紀委第十四紀檢組調查核實。對市紀委第十四紀檢組移交的問題線索,認真查辦,對相關責任人分別給予了組織處理或紀律處分。
三、今后整改工作打算
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效,但我們也清醒地認識到,巡察整改成果需要進一步鞏固提升,有關制度機制需要進一步健全完善。下一步,我們將聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神,聚焦落實管黨治黨政治責任,聚焦落實中央八項規定精神,聚焦打造鄉村振興戰略齊魯樣板重點任務,堅持把巡察整改工作和黨建工作相結合、和干部隊伍建設相結合、和業務工作開展相結合,做到標準不降,措施不松,力度不減,不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實擔負起管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,進一步增強“四個意識”,更加堅定“四個自信”,做到“四個服從”。旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把思想和行動統一到中央的決策部署上來。全面落實管黨治黨主體責任,健全責任體系,層層傳導壓力。以政治建設為統領,全面加強局黨組自身建設,積極發揮領導核心作用,強化對領導班子和領導干部的教育管理監督,始終做到對局機關和局屬事業單位的全面領導和有效管理。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真執行“三會一課”制度,把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。
(二)持續改進工作作風,全力提升全市農業系統干部隊伍水平。認真貫徹落實習近平總書記關于作風建設的系列重要講話精神,把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。嚴格執行中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”。結合“大學習、大調研、大改進”活動,深入農業農村一線,深入田間地頭,深入農民群眾,查實情、出實招、干實事、求實效。樹立“實在實干實績”的選人用人導向,把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求,做好干部隊伍的培養、配備、管理和使用,為全市農業發展提供強有力的人才支撐。
(三)增強“省會首位度”意識,在打造鄉村振興齊魯樣板中爭創濟南品牌。以更高的政治站位和政治自覺,認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”重要指示,把推進鄉村振興戰略作為重要的政治任務,與中央“三農”工作大政方針、省委市委部署要求結合起來,統籌謀劃,制定符合濟南實際的鄉村振興發展方向、目標定位、規劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感,搶抓機遇,提升境界,按照率先走在前列要求,積極探索新時代農業農村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強農惠農各項體制機制,求真務實,真抓實干,在建設現代泉城的中心工作中,奮力實現濟南農業農村工作新突破、大發展。
(四)建立健全長效機制,鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實工作作為深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實際行動,對照市委市政府“發揮都市農業優勢,在實施鄉村振興戰略上實現新突破”的要求,深刻剖析問題產生的原因,深挖細照,逐一整改,做到條條整改,件件到位,確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務,著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續整改推進的,跟蹤抓好落實,確保整改質量;對需要長期堅持的,認真研究治本之策,堅決防止邊改邊犯,甚至問題反彈。同時,以巡察整改為契機,將巡察整改與做好當前各項工作緊密結合,自覺接受監督,打造鄉村振興齊魯樣板省會標桿,奮力開創省會都市精致農業發展新局面。
紀檢監察組調研報告篇二
為強化巡察成果運用,推動全面從嚴治黨向縱深發展,根據中國共產黨黨內監督條例中國共產黨巡察工作條例和中央及省*委關于巡視巡察整改有關規定要求,結合xx實際,對加強xx巡察整改日常監督工作提出如下意見。
一、日常監督主體和對象
*紀委監委機關將督促巡察整改作為日常監督的重要內容,列入紀檢監察室、*紀檢監察組的工作職責。巡察整改日常監督的對象是承擔巡察整改任務、屬于*紀委監委監督范圍內的黨組織以及黨員領導干部。
二、日常監督內容
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,列入重點任務,專題研究部署;主要負責同志是否履行第一責任人責任,層層傳導壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認領責任是否具體到位;是否把黨的領導貫穿巡察整改全過程,推進整改的態度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細化實化整改方案,把整改任務和責任落實到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調度推進,確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發現整改工作作風不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責任”不力、消極對待、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。
(四)建立長效機制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結合、解決具體問題與標本兼治相結合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠,健全完善規章制度,堵塞監管漏洞,鞏固和擴大巡察整改成果。
三、日常監督方式方法
(一)跟蹤了解。在巡察結束至集中整改結束期間,紀檢監察室、xx組應全面了解掌握承擔巡察整改任務地區單位推進整改工作的總體情況。可采取以下方式跟蹤了解
1.參加或者列席向黨組黨委主要負責人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領導班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領導班子巡察整改專題民主生活會等有關會議。
2.按照*委統一安排和工作要求,督促承擔巡察整改任務的地區單位在向xx委報告整改任務推進及完成情況時,一并向xx紀委監委報告。
3.根據整改工作進展情況,及時調閱整改方案以及問題清單、任務清單、責任清單;集中整改結束后,調閱黨委黨組整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告;還可根據工作需要,調閱其他有關材料。
(二)查找問題。集中整改結束后,紀檢監察室、xx組應綜合運用隨機或重點抽查、聽取匯報、談話了解、召開座談會、實地調研等方式,了解情況、發現問題;
或通過受理反映巡察整改方面問題的來信、來電來訪和網絡舉報等,實施信訪監督。根據工作需要,xx紀委監委可集中組織開展巡察整改情況專項檢查。
(三)協調聯動。xx委巡察辦應組織各巡察組及時完善、匯總巡察報告、反饋意見、專題報告、問題清單等有關資料,在巡察反饋前3日內向xx紀委監委移交;問題線索應在xx委書記專題會議聽取*委巡察綜合情況匯報后一周內移交;整改情況綜合報告及整改臺賬,應在xx委常委會聽取匯報后3日內移交。移交資料及問題線索由案件監督管理室統一接收,并分送對口紀檢監察室、xx組。經批準后問題線索由聯系鄉鎮街紀委承辦的,對口紀檢監察室、xx組負責督辦;
指定由其他部門承辦的,由案件監督管理室督辦。
各紀檢監察室、xx組應建立巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬,優先處置,集中辦理,巡察反饋3個月內問題線索應全部處置,并要在保證質量的前提下加快辦結。巡察反饋第3個月后的兩周內,案件監督管理室應會同紀檢監察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時反饋*委巡察辦。
(四)整改評估。建立整改任務完成銷號制度,集中整改結束后,承擔整改任務的地區單位黨組織,應在自我評估的基礎上,逐項形成整改辦結認定書,并將相關佐證材料一并抄報*紀委監委。長期整改階段集中整改之后銷號一項報送一項。各紀檢監察室、xx組應在巡察反饋3個月后,根據相關地區單位黨組織報送的整改情況報告、整改辦結認定書,結合日常了解情況,開展對承擔整改任務的地區單位黨組織的整改評估。評估結束后,*紀委常委會會議聽取巡察整改評估情況匯報,并審議評估意見。評估意見應轉送*委巡察辦并存檔備查。
四、日常監督成果運用
*紀委監委將巡察整改情況作為對相關地區單位黨黨組織履行全面從嚴治黨責任考核的重要內容,納入對*管領導班子和領導干部年度實績考核,并根據巡察整改評估情況,評定實績考核等次。
綜合日常監督情況,在集中整改期間,對整改遲緩的地區單位可發函督辦或者現場督辦,可依照*委黨員領導干部運用“第一種形態”開展黨內談話工作暫行辦法,對相關黨組織負責人進行約談。在長期整改階段,對需要重點關注解決的問題,特別是完善制度規章、建立長效機制、防范監管風險等,可提出紀律檢查建議或者監察建議。在集中整改結束后,結合整改評估情況,對不履行或者不正確履行巡察整改職責、不落實巡察整改要求,拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責,甚至弄虛作假的黨組織和黨員領導干部嚴肅追責問責,典型案例公開曝光。
紀檢監察組調研報告篇三
為強化巡察成果運用,推動全面從嚴治黨向縱深發展,根據中國共產黨黨內監督條例中國共產黨巡察工作條例和中央及省*委關于巡視巡察整改有關規定要求,結合xx實際,對加強xx巡察整改日常監督工作提出如下意見。
一、日常監督主體和對象
*紀委監委機關將督促巡察整改作為日常監督的重要內容,列入紀檢監察室、*紀檢監察組的工作職責。巡察整改日常監督的對象是承擔巡察整改任務、屬于*紀委監委監督范圍內的黨組織以及黨員領導干部。
二、日常監督內容
(一)黨組黨委履行巡察整改政治責任情況。是否把巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手,列入重點任務,專題研究部署;主要負責同志是否履行第一責任人責任,層層傳導壓力;是否組織召開專題民主生活會,對照檢查、剖析是否深刻,反思、認領責任是否具體到位;是否把黨的領導貫穿巡察整改全過程,推進整改的態度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力。
(二)巡察反饋問題及建議整改落實情況。是否細化實化整改方案,把整改任務和責任落實到具體人、具體部門;是否因事制宜,制定具體有效措施,逐項調度推進,確保條條都整改、件件有著落、事事見成效。
(三)注重發現整改工作作風不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責任”不力、消極對待、敷衍應付、“新官不理舊賬”等問題;是否存在打折扣、搞變通、做表面文章,甚至弄虛作假、報整改假賬等問題。
(四)建立長效機制情況。是否堅持立行立改與長期整改相結合、解決具體問題與標本兼治相結合,針對共性普遍性問題,立足根本和長遠,健全完善規章制度,堵塞監管漏洞,鞏固和擴大巡察整改成果。
三、日常監督方式方法
(一)跟蹤了解。在巡察結束至集中整改結束期間,紀檢監察室、xx組應全面了解掌握承擔巡察整改任務地區單位推進整改工作的總體情況。可采取以下方式跟蹤了解
1.參加或者列席向黨組黨委主要負責人反饋巡察情況會議、向黨組黨委領導班子反饋巡察情況會議、黨組黨委領導班子巡察整改專題民主生活會等有關會議。
2.按照*委統一安排和工作要求,督促承擔巡察整改任務的地區單位在向xx委報告整改任務推進及完成情況時,一并向xx紀委監委報告。
3.根據整改工作進展情況,及時調閱整改方案以及問題清單、任務清單、責任清單;集中整改結束后,調閱黨委黨組整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告;還可根據工作需要,調閱其他有關材料。
(二)查找問題。集中整改結束后,紀檢監察室、xx組應綜合運用隨機或重點抽查、聽取匯報、談話了解、召開座談會、實地調研等方式,了解情況、發現問題;
或通過受理反映巡察整改方面問題的來信、來電來訪和網絡舉報等,實施信訪監督。根據工作需要,xx紀委監委可集中組織開展巡察整改情況專項檢查。
(三)協調聯動。xx委巡察辦應組織各巡察組及時完善、匯總巡察報告、反饋意見、專題報告、問題清單等有關資料,在巡察反饋前3日內向xx紀委監委移交;問題線索應在xx委書記專題會議聽取*委巡察綜合情況匯報后一周內移交;整改情況綜合報告及整改臺賬,應在xx委常委會聽取匯報后3日內移交。移交資料及問題線索由案件監督管理室統一接收,并分送對口紀檢監察室、xx組。經批準后問題線索由聯系鄉鎮街紀委承辦的,對口紀檢監察室、xx組負責督辦;
指定由其他部門承辦的,由案件監督管理室督辦。
各紀檢監察室、xx組應建立巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬,優先處置,集中辦理,巡察反饋3個月內問題線索應全部處置,并要在保證質量的前提下加快辦結。巡察反饋第3個月后的兩周內,案件監督管理室應會同紀檢監察室、**組將*委巡察移交的問題線索處置情況及時反饋*委巡察辦。
(四)整改評估。建立整改任務完成銷號制度,集中整改結束后,承擔整改任務的地區單位黨組織,應在自我評估的基礎上,逐項形成整改辦結認定書,并將相關佐證材料一并抄報*紀委監委。長期整改階段集中整改之后銷號一項報送一項。各紀檢監察室、xx組應在巡察反饋3個月后,根據相關地區單位黨組織報送的整改情況報告、整改辦結認定書,結合日常了解情況,開展對承擔整改任務的地區單位黨組織的整改評估。評估結束后,*紀委常委會會議聽取巡察整改評估情況匯報,并審議評估意見。評估意見應轉送*委巡察辦并存檔備查。
四、日常監督成果運用
*紀委監委將巡察整改情況作為對相關地區單位黨黨組織履行全面從嚴治黨責任考核的重要內容,納入對*管領導班子和領導干部年度實績考核,并根據巡察整改評估情況,評定實績考核等次。
綜合日常監督情況,在集中整改期間,對整改遲緩的地區單位可發函督辦或者現場督辦,可依照*委黨員領導干部運用“第一種形態”開展黨內談話工作暫行辦法,對相關黨組織負責人進行約談。在長期整改階段,對需要重點關注解決的問題,特別是完善制度規章、建立長效機制、防范監管風險等,可提出紀律檢查建議或者監察建議。在集中整改結束后,結合整改評估情況,對不履行或者不正確履行巡察整改職責、不落實巡察整改要求,拒不整改、“新官不理舊賬”的,整改不力、敷衍塞責,甚至弄虛作假的黨組織和黨員領導干部嚴肅追責問責,典型案例公開曝光。
紀檢監察組調研報告篇四
根據市委統一安排部署,20xx年xx月xx日至xx月xx日,市委第六巡察組對市農業局黨組進行了巡察。9月29日,市委第六巡察組向市農業局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,強化政治擔當,切實把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓好
巡察是黨內監督的戰略性制度安排,是落實全面從嚴治黨的重要舉措,釋放了全面從嚴治黨永遠在路上的強烈信號。此次巡察是對我局工作的一次整體把脈,是對黨員領導干部的一次全面體檢。市委第六巡察組反饋的意見中指出存在3方面13個問題,并提出6項意見建議。對市委第六巡察組的巡察意見,我們誠懇接受,照單全收。堅持高標準、嚴要求,把巡察整改工作作為當前和今后一個時期全市農業系統的重大政治任務,全力以赴抓好整改落實。
一是提高政治站位,自覺接受監督。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,以更高的政治站位和政治自覺,認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”的重要指示,高度重視巡察反饋意見,把落實巡察整改工作作為重要的政治責任、政治任務,作為檢驗領導班子和黨員干部“四個意識”的試金石,增強做好整改落實的思想自覺和行動自覺,從嚴從實、不折不扣做好整改工作,全力做好巡察“后半篇文章”。
二是強化政治擔當,加強組織領導。市委第六巡察組反饋巡察意見后,當天下午,局黨組立即召開專題會議,就整改工作進行專題研究部署。成立了中共濟南市農業局黨組做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作領導小組,由局主要負責同志任組長。明確了領導小組職責,制定了工作規則,設立了領導小組辦公室,為巡察整改工作提供強有力的組織保障。
三是聚焦反饋問題,細化整改措施。對巡察反饋的3方面13個問題,細化分解為35個具體問題。9月30日、10月2日先后召開有關會議,研究制定《中共濟南市農業局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實方案》《中共濟南市農業局黨組關于市委第六巡察組反饋意見的整改落實清單》,并就整改措施進行了充分討論,廣泛聽取了意見。10月8日,召開局黨組會,對整改落實方案及整改落實清單進行了審定,明確了問題清單、任務清單、責任清單,形成了整改工作臺賬。
四是扛起主體責任,強化督促檢查。11月2日,召開了全市農業系統巡察整改工作會議,印發了《中共濟南市農業局黨組關于做好市委第六巡察組反饋意見整改落實工作的通知》(濟農黨組字〔2018〕51號),對巡察整改工作進行再安排再部署,進一步明確整改要求。要求各責任人、責任處室要對號入座,主動認領,全面認領;要牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,自覺擔負起巡察整改主體責任;要嚴格整改時限,按期完成,依紀依規,從嚴從實,以整改落實推動工作進展,以工作實效檢驗整改成效。
五是舉一反三,標本兼治。整改過程中,對巡察反饋的具體問題,深刻剖析問題根源,并舉一反三,認真排查。涉及具體人、具體事的問題,認真調查核實,整改措施到人到事,具體到人有處理意見,具體到事有整改辦法。對能立行立改的,立行立改,不拖延。對涉嫌違紀的,不姑息不隱瞞,依紀依規,從嚴從實處理。同時,針對存在問題,對現行制度進行梳理完善,不斷補充完善有關制度,真正做到用制度管權管事管人。對需要長期整改落實的問題,制定工作計劃,既有近期整改措施,又建立完善長效機制,做到常抓不懈。
截至xx月底,共修訂完善各類制度22項;對規范性文件進行了清理,確定繼續實施3件。市委第六巡察組反饋的3方面13個問題,已基本整改完成。
二、市委第六巡察組反饋意見整改落實情況
(一)在加強執政能力建設方面存在差距
1.政治站位不夠高,進取意識不夠強問題。一是7月份召開了推進實施鄉村振興戰略務虛會,9月份舉辦了全市農業系統實施鄉村振興戰略培訓班。同時組織部分處級以上干部深入基層實地調研,重點圍繞我市農業規劃實施如何破題,探討研究推進的關鍵舉措和實現路徑。二是牽頭編制了全市鄉村振興“1+5”規劃體系中的產業和人才振興兩個實施方案,起草了《關于加快推進濟南智慧農業試驗區建設的實施方案》,出臺了《關于振興十大農業特色產業的實施意見》,編制印發了專項規劃和考核細則,堅持全產業鏈開發,以創建10大現代農業產業園為抓手,實施基礎設施提升、規模經營拓展等十大行動,著力做大做強平陰玫瑰、章丘大蔥等省會農業“十朵金花”。三是堅持問題導向和短板思維,在充分學習調研基礎上,形成了《中共濟南市農業局黨組關于推進實施鄉村振興戰略幾點建議的報告》。印發了《關于完善農村土地“三權”分置辦法發展農業適度規模經營與服務的實施意見》《大力培育新型農業經營主體的若干政策措施》。目前,平陰玫瑰高端產業園建成投產,中國云谷玫瑰電商產業園基本成形;已簽約平陰玫瑰谷、鳳凰谷瑞邦葡萄酒莊園田園綜合體、袁米農業科技等重大項目。
2.思想政治工作比較薄弱問題。一是將思想政治工作列入局黨組會議日程,并將適時召開本季度的專題會議。確定每半年召開一次思想政治工作專題會議,嚴格執行并長期堅持。二是制定了《濟南市農業局關于進一步加強機關黨建工作制度化、規范化的通知》,嚴格落實“三會一課”制度,各支部委員會至少每季度召開一次思想政治工作內容的會議。三是在制度運行上,畜牧獸醫局制定了《關于明確市畜牧獸醫局劃歸市農業局所屬后運行機制的通知》(濟農黨組字〔2017〕20號)。在干部調整使用上,一視同仁,統籌安排,注重強化對干部的正向激勵。在年度考核上,制定了《濟南市農業局2018年度現代農業發展綜合目標考核辦法》,在繼續實行分類考核的基礎上,機關處室考核中增設畜牧業務類考核。在工作流程上,制訂了高效順暢的管理、分工制度,做到配合緊密高效。在辦公管理上,已實現辦公場所統一調配使用。四是為加快推進綜合執法改革,局黨組于1月、6月先后2次召開黨組會研究了農業綜合執法改革方案,明確了推進農業綜合執法改革的程序和方法,成立了推進農業綜合執法改革領導小組,并明確了具體措施。印發了《關于農業綜合行政執法改革工作方案》《關于印發<濟南市農業局綜合行政執法體制改革實施方案>的通知》《關于印發<關于進一步推進農業綜合行政執法改革的工作措施>的通知》。6月29日,召開了市農業綜合行政執法支隊掛牌成立大會,確保了人員先行到位,工作先期開展,執法工作連續銜接。同時,積極推進市農業綜合行政執法支隊人員劃轉工作,并抓緊做好事業單位法人設立、注銷、變更等工作。
3.貫徹民主集中制原則存在差距問題。一是嚴格落實《濟南市農業局機關工作制度》,局黨組會與局長辦公會分別組織召開、分別記錄。嚴格執行主持人末位表態制,確保意見發表充分,事項醞釀透徹。二是牢固樹立“實在實干實績”用人導向,嚴格執行“四看一聽”選人用人機制,嚴肅選人用人工作紀律,嚴格落實任職回避規定、干部選拔任用全程紀實制度,采取個別談話、征求意見等方式廣泛聽取意見,充分醞釀,用鮮明的用人導向鼓勵干部實干擔當。三是制定并實施了辦公室主任聯系局長制度,修訂督查督辦制度,對重點工作實行清單式管理,明確工作內容、工作目標、責任人員和完成時限,做到完成一項銷號一項。實行黨組會研究部署事項清單管理制度,跟蹤落實執行情況。印發了《2018年度區縣農業部門考核實施細則》,對照《濟南市農業局2018年度現代農業發展綜合目標考核辦法》確定的重點工作和創新工作,實行局機關處室和事業單位負責人年終考核述職制度,落實全年工作目標、工作內容,以考核促進工作實效。
4.統籌推進全市農業發展的能力不夠強問題。一是召開了健全完善農業發展規劃體系專項會議,根據農業產業發展重點工作安排,確定編制完善12項專項規劃。目前,十大農業特色產業振興專項規劃和全市鄉村產業振興工作實施方案編制工作已經完成,現代都市農業發展規劃和12個農業產業發展專項規劃編制工作也已全部啟動。二是圍繞“兩區劃定”、農村集體產權制度改革等重點工作,組織人員力量,深入區縣、鄉鎮、村居,積極開展督導檢查、業務培訓10多次。充分利用12345市民服務熱線、作風監督面對面、作風監督熱線等平臺,暢通基層群眾問題反饋渠道,直面問題、答疑解惑。三是積極爭取市級財政資金,2018年爭取市級財政專項預算資金35200萬元,比2017年增長24.8%。2018年統籌整合資金21191萬元,占2018年我局市級專項預算資金的70.17%。四是提升濟南市農產品品牌整體形象和知名度,制定了《濟南市農產品區域公用品牌戰略規劃項目建議書》;推進農產品電子商務發展,全市39家農產品電商企業聯合成立了全市品牌農產品電子商務發展促進會;開展品牌農產品推介,2018年以來共組織33家農業企業先后參加了國際國內各類交易會、博覽會。五是加大人才培訓培養力度,培訓農技人員300人;組織有關農業科研、推廣人員于11月份到蘇州市農村干部學院開展現代農業產業與技術發展培訓。制定了《濟南市農業科學研究院大型儀器設備共享平臺建設方案(草案)》,提升實驗儀器設備使用率。建立專家培訓考評制度,實行資深專家、首席專家、執行專家梯次晉升,執行專家評審末位淘汰模式。加大科技成果轉化力度,加強同農業園區、農業公司以及其他新型農業經營主體的合作與溝通,加快和提高科研成果轉化效率。六是嚴格落實全市人才新政30條,聚焦全市重點產業,提供團隊建設、技術研究、創新交流方面的支持。嚴格落實黨組聯系服務專家制度,及時更新黨組聯系服務專家名冊和信息庫,將人才工作納入黨組會議議題研究。11月15日,局黨組組織召開聯系服務專家座談會,征求專家意見建議,切實發揮好人才后方支持作用。
(二)黨建工作不夠扎實,作風建設比較薄弱
1.黨建工作抓得不緊不實問題。一是局黨組確定每季度專題研究一次黨建工作,對黨建工作進行安排部署,年度不少于四次。將黨建工作納入局黨組工作的重要議事日程,將機關黨建工作進一步規范化、制度化。二是在本年度民主生活會上,對本次巡察反饋問題進行重點查擺,班子成員之間必須逐一點評、找出1-2條不足,找不出不過關,并將民主生活會情況納入領導干部述職述德述廉報告。三是制定了《局領導班子成員參加所屬黨支部“三會一課”情況登記表》,規范局領導班子述職、參加雙重組織生活情況及支部組織生活的情況,嚴格執行“三會一課”制度和雙重組織生活制度。四是創新組織活動形式,結合“主題黨日”組織開展了黨員談心談話活動;舉辦了60余人參加的黨務干部培訓班;10月份,分兩批組織局機關黨員干部和局屬單位副科以上干部集中觀看了《失控的“雅好”》廉政警示教育片;部分支部組織開展了道德模范先進事跡報告會。五是針對主題教育開展情況,各支部(總支)進行了自查自糾,針對存在問題制定了整改措施。年底前將組織開展“兩學一做”學習教育和學習黨的十九大主題教育活動的全面檢查。六是針對局機關個別黨員的學習心得體會拼湊粘貼、張冠李戴問題,局黨組對3名支部書記及5名普通黨員進行了約談,形成了對黨員本人和所在支部的處理通報,取消了年度評優評先資格;5名黨員在各自支部大會上作了深刻檢討;所在支部書記向局黨組做了書面檢查。七是梳理局機關處室、事業單位負責人任職時間情況,結合我局實際,按政策合理安排處級干部輪崗交流。
2.存在官僚主義機關作風問題。一是堅持領導帶頭。局領導班子成員深入基層調研,堅持身入基層、心到基層,了解社情民意,探求解決實際問題的辦法。李季孝同志撰寫了《堅持以產業興旺為首要任務奮勇建功打造鄉村振興省會標桿新征程》,王奉光同志撰寫了《送農產品進城引城里人下鄉》,等等。對涉及群眾切身利益的農村集體產權制度改革,多位局領導多次主動調研、剖析實際問題、回應農民關切。二是針對農家沼氣池廢棄、存在安全隱患的問題,5月底對各區縣農村沼氣情況進行了調查摸底;7月3日-5日,聘請了山東大學、省農科院等專家,對我市農村沼氣安全生產情況進行全方位調研排查,并于7月26日召開了全市沼氣安全監管座談會,征求各區縣農村能源主管部門如何加強監管的意見等;9月份印發了《濟南市農業局關于進一步加強戶用沼氣報廢管理工作的通知》《濟南市農業局關于進一步加強沼氣安全管理意見》,完善沼氣安全管理制度,切實落實安全監管責任。
3.下屬單位管理弱化等問題突出問題。一是嚴格執行事業單位考勤管理,加強了對下屬單位的日常監督檢查指導。規范事業單位工作人員年休假、事假、病假審批管理。于11月19日-20日專門組織了全市農業系統辦公室業務培訓會,強化內部監督管理。二是進一步明確下屬單位職能,各事業單位均已完成“濟南市事業單位業務范圍清單”梳理工作,在局信息網上進行了公布。三是結合工作實際,盡快完成2017年人才引進、公開招聘和2018年人才引進18名人員的聘用、落編、工資手續。四是加強內部審計和清產核資,10月份印發了《關于開展財務收支情況內部審計和清產核資的通知》《關于進一步加強固定資產和應收款管理的通知》,對固定資產重新盤點核實,編制固定資產盤點表,同時建立固定資產臺帳。
4.紀律意識淡薄,違反中央八項規定精神問題禁而不止問題。一是加強業務培訓,健全管理制度,印發了《濟南市農業局關于進一步加強財務管理及內部審計工作的實施意見》(濟農字〔2018〕40號),編制完成了《嚴肅財經紀律強化厲行節約》文件匯編,出臺了《關于完善差旅費報銷手續的有關規定》。11月份舉辦了局屬單位主要負責同志和財務人員參加的財務管理培訓班。二是開展專項治理,自查與抽查相結合,局屬各單位按照要求開展自查清理,并于10月31日前完成。在各單位自查的基礎上,委托會計師事務所對有關單位及人員進行了審計。三是對車改以來到2017年6月報銷伙食費補助的,逐項進行清理,列出《出差領取伙食補助費統計表》,將補交伙食費全部返還各有關區縣。五是針對違反中央八項規定的相關問題,進行了嚴肅查處整改。按照有關程序完成了市紀委第十四紀檢組移交的涉嫌違紀問題的立案審查,對違紀人員分別進行了談話教育,并按照《中國共產黨紀律處分條例》《事業單位工作人員處分暫行規定》給予了相應的黨紀、政紀和組織處理。六是開展了針對辦公用房的專項檢查,統籌安排局屬單位辦公用房,共騰退超標用房147.32平方米。嚴格執行上級關于公務用車有關規定,修訂了《公務出行及車輛管理制度》,進一步提高公車使用效率。
(三)全面從嚴治黨不力,違紀違規問題隱患較大
1.落實黨風廉政建設責任制不到位問題。一是強化全面從嚴治黨主體責任落實,堅持一把手重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調。二是市委第六巡察組反饋意見以來,已召開廉政專題會議3次,強化黨員領導干部“一崗雙責”,嚴格要求局班子成員對分管部門和分管工作,要干事業更要抓黨建,要管事更要管人,要抓業務更要抓思想,要看業績更要看法紀,做到黨建、廉政、業務工作同安排、同部署。三是已著手開展對黨風廉政建設工作的再研究再部署,健全完善黨風廉政建設制度,制定督導檢查方案,開展全面督導檢查。四是對已處理完結的違規違紀問題,在一定范圍內予以通報,充分利用發生在身邊的反面典型案例加強警示教育,起到“處理一人,警示一片”的作用。
2.廉政風險防控工作不夠扎實有力問題。一是強化廉政風險責任意識。開展領導干部帶頭講黨課活動,目前局領導班子成員已講黨課9次。通過觀看廉政教育警示片以及學習“紅旗渠精神”、“谷文昌精神”、“扁擔精神”等,對全局黨員領導干部進行廉政警示教育。二是嚴格落實述職述廉、誡勉談話、重大事項報告、廉政談話等制度,并著手開展新一輪廉政風險防控巡查,深刻剖析和反思已發生的廉政風險問題。三是通過開展調研和督導檢查,進一步梳理廉政風險關鍵環節,修訂完善《黨風廉政建設責任書》,增強實效性、針對性和可考性。
3.違紀違規問題隱患較大問題。一是還專項資金原來用途。針對擠占挪用專項資金問題,責成相關單位按要求調整了有關會計賬目,還專項資金原來用途。二是清理應收款項。在財務收支情況自查中,局屬各單位把清理往來賬款作為重要的審計內容,對本單位應收款項逐項梳理,查清產生的時間、原因,提出處理措施。市農業局在抽查中,也把清理應收款作為檢查的重點內容。三是完善國有資產處置制度。結合我局實際情況,印發了《濟南市農業局國有資產處置管理制度》。四是進行自查。局屬各單位對2017年以來財務收支情況進行了內部審計,重點檢查市委第六巡察組反饋意見指出的有關專項資金管理方面的問題。
4.項目資金監管存在薄弱環節問題。一是細化任務清單,制定建設標準,變更扶持方式。2018年新型農業經營主體獎補項目采取“任務清單”管理模式,市農業局提出補助(建設)標準和具體工作任務,會同市財政局按因素法提出涉農資金分配意見,市財政局根據該分配意見和專項任務切塊下達資金到區縣。二是開展專項檢查,由局財務審計處、農村經濟經營管理處、產業化辦公室組成聯合督導組,于11月20日-21日對商河、濟陽新型農業經營主體進行了抽查,共抽查龍頭企業12家、合作社15家。檢查情況同時向區縣反饋,要求予以整改落實。三是對項目實施情況進行績效考評。全面掌握項目資金的使用情況和取得的效果,總結項目管理經驗和存在的問題,強化監管力度和落實力度。四是建立懲戒制度。對檢查中發現存在收入不實、財務管理不規范等問題的專業合作社,暫停三年內所有涉農資金項目申報。對存在問題的龍頭企業,要求整改;整改不到位的,暫停三年內所有涉農資金項目申報。對利用虛報資產、項目、效益等手段套取補貼的家庭農場、農業特色園區建設項目,要求整改;整改不到位的,收回扶持資金,三年之內不允許再申報獎勵資金項目。五是督促各區縣農業局對承擔2016年、2017年培訓任務的機構進行全面排查,對排查出的不符合條件人員,責成區縣農業局,制定整改措施,予以剔除。截至11月底,平陰、歷城已經重新培訓,整改完畢;章丘、長清、濟陽年底完成;商河將于次年補齊相應數量符合條件的學員,重新進行培訓。
5.對巡視問題的整改不全面、不徹底問題。一是對2017年1月市委巡視組反饋意見指出的問題進行全面梳理,一并納入此次巡察整改,與本次巡察反饋的問題一并研究,一并調度,一并整改。二是修訂了《濟南市農業局黨組議事規則》《濟南市農業局機關工作制度》,嚴肅議事決策、財務管理、辦公用房及公車使用等方面管理規定,進一步規范局屬單位內部管理,健全監管機制。三是印發了《濟南市農業局2018年度機關黨的建設工作要點》,突出黨的政治建設統領地位,嚴肅黨內政治生活,加強紀律作風建設,全面提升黨建工作水平。進一步對照職能梳理廉政風險關鍵環節,修訂完善《黨風廉政建設考核辦法》,加大對黨風廉政建設檢查考核落實力度。四是對上輪巡視反饋指出的輪崗交流制度不夠完善、從下屬單位借調人員等問題,將結合機構改革,統籌考慮,予以整改落實。
(四)巡察移交問題線索辦理情況
對巡察反映和發現有關干部的問題線索,全力配合市紀委第十四紀檢組調查核實。對市紀委第十四紀檢組移交的問題線索,認真查辦,對相關責任人分別給予了組織處理或紀律處分。
三、今后整改工作打算
雖然我局巡察整改工作取得了階段性成效,但我們也清醒地認識到,巡察整改成果需要進一步鞏固提升,有關制度機制需要進一步健全完善。下一步,我們將聚焦貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神,聚焦落實管黨治黨政治責任,聚焦落實中央八項規定精神,聚焦打造鄉村振興戰略齊魯樣板重點任務,堅持把巡察整改工作和黨建工作相結合、和干部隊伍建設相結合、和業務工作開展相結合,做到標準不降,措施不松,力度不減,不斷鞏固提升巡察整改成果。
(一)切實擔負起管黨治黨主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,全面貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,進一步增強“四個意識”,更加堅定“四個自信”,做到“四個服從”。旗幟鮮明講政治,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終與習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把思想和行動統一到中央的決策部署上來。全面落實管黨治黨主體責任,健全責任體系,層層傳導壓力。以政治建設為統領,全面加強局黨組自身建設,積極發揮領導核心作用,強化對領導班子和領導干部的教育管理監督,始終做到對局機關和局屬事業單位的全面領導和有效管理。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真執行“三會一課”制度,把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。
(二)持續改進工作作風,全力提升全市農業系統干部隊伍水平。認真貫徹落實習近平總書記關于作風建設的系列重要講話精神,把作風建設時刻擺上位置、有機融入日常工作,做到管事就管人,管人就管思想、管作風,形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。嚴格執行中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”。結合“大學習、大調研、大改進”活動,深入農業農村一線,深入田間地頭,深入農民群眾,查實情、出實招、干實事、求實效。樹立“實在實干實績”的選人用人導向,把懂農業、愛農村、愛農民作為基本要求,做好干部隊伍的培養、配備、管理和使用,為全市農業發展提供強有力的人才支撐。
(三)增強“省會首位度”意識,在打造鄉村振興齊魯樣板中爭創濟南品牌。以更高的政治站位和政治自覺,認真貫徹落實習近平總書記“打造鄉村振興齊魯樣板”重要指示,把推進鄉村振興戰略作為重要的政治任務,與中央“三農”工作大政方針、省委市委部署要求結合起來,統籌謀劃,制定符合濟南實際的鄉村振興發展方向、目標定位、規劃布局及政策措施。以“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感,搶抓機遇,提升境界,按照率先走在前列要求,積極探索新時代農業農村工作的新思路、新舉措、新方法。完善強農惠農各項體制機制,求真務實,真抓實干,在建設現代泉城的中心工作中,奮力實現濟南農業農村工作新突破、大發展。
(四)建立健全長效機制,鞏固巡察整改成果。把巡察整改落實工作作為深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神的實際行動,對照市委市政府“發揮都市農業優勢,在實施鄉村振興戰略上實現新突破”的要求,深刻剖析問題產生的原因,深挖細照,逐一整改,做到條條整改,件件到位,確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務,著力抓好成果鞏固和工作深化;對需要繼續整改推進的,跟蹤抓好落實,確保整改質量;對需要長期堅持的,認真研究治本之策,堅決防止邊改邊犯,甚至問題反彈。同時,以巡察整改為契機,將巡察整改與做好當前各項工作緊密結合,自覺接受監督,打造鄉村振興齊魯樣板省會標桿,奮力開創省會都市精致農業發展新局面。
紀檢監察組調研報告篇五
近日,沈陽市紀委監委駐市委組織部紀檢監察組著力強化政治監督,認真開展了被監督部門落實市委巡察整改情況監督檢查,切實提高派駐監督的針對性和有效性,為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了監督保障。
督促落實巡察反饋意見
按照《沈陽市紀委監委關于巡視巡察整改日常監督暫行辦法》文件精神,紀檢監察組把督促被監督部門落實巡察整改情況作為日常監督的重要內容,及時督促被巡察的部門領導班子和黨員領導干部認真履行整改政治責任,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和市委關于巡察工作的部署要求,不斷提高政治站位,增強政治能力,嚴守政治紀律和政治規矩,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。參加巡察組反饋巡察情況會議、被監督部門領導班子落實巡察整改專題民主生活會和巡察整改動員部署會等,全面了解掌握巡察整改工作情況,提出落實巡察整改的具體要求,層層傳導壓力,壓緊壓實責任。還指定一名副組長具體負責,全程跟蹤監督檢查,督促制定了切實可行的整改方案和問題清單、任務清單、責任單位,指導運用監督執紀“四種形態”解決重點問題線索,確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。
加強巡察整改監督檢查
紀檢監察組把專項監督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實、落地見效上。20xx年3月4日至14日,成立專項監督檢查組對20xx年以來被市委巡察組巡察過的被監督部門開展監督檢查。其中,對已經結束巡察整改的,重點調閱了部門領導班子整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告,并采取聽取匯報、實地調研等方式,結合日常監督了解情況,綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對巡察結束尚未反饋意見的,重點對立行立改問題整改情況進行監督檢查,既看問題是否有效解決,又看是否建立完善了相應制度機制,督促把立行立改與長期整改有效結合;對市委巡察組移交的問題線索,督促建立了專門臺賬,優先處置,集中辦理,切實維護政治巡察的政治權威。同時,注重做好監督檢查的“后半篇文章”,針對發現的問題和不足,及時提出監督建議,要求把落實巡察整改與堅決做到“兩個維護”緊密結合,與集中整治形式主義、官僚主義緊密結合,與聚焦主責主業服務沈陽全面振興、全方位振興緊密結合,敢于監督、敢于管理、敢于執紀,切實發揮“派”的權威和“駐”的優勢,有力推動巡察整改落地落實。
督促切實負起主體責任
紀檢監察組通過督導調研、日常談話、督促檢查等方式,監督推動被監督部門領導班子和黨員領導干部切實負起貫徹落實巡察整改的政治責任。被監督部門在接受巡察監督之后,主要負責同志認真履行第一責任人責任,帶頭認領責任,帶動了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓等,把思想和行動統一到了習近平總書記關于巡視工作的重要講話上來,統一到市委關于巡察工作的部署要求上來,進一步提高政治站位,強化責任擔當,推進整改落實。在紀檢監察組督促指導下,被監督部門能夠從嚴處理巡察反饋涉及“四風”和正風肅紀監督問題線索,做到了一事一議,一周一調度,每月匯總報告,及時總結情況、嚴肅組織紀律、持續跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察,2018年11月23日收到巡察組反饋意見后,局領導班子認真落實巡察反饋意見,巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等,為落實巡察反饋意見的長期整改提供了制度保障。
紀檢監察組調研報告篇六
近日,沈陽市紀委監委駐市委組織部紀檢監察組著力強化政治監督,認真開展了被監督部門落實市委巡察整改情況監督檢查,切實提高派駐監督的針對性和有效性,為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了監督保障。
督促落實巡察反饋意見
按照《沈陽市紀委監委關于巡視巡察整改日常監督暫行辦法》文件精神,紀檢監察組把督促被監督部門落實巡察整改情況作為日常監督的重要內容,及時督促被巡察的部門領導班子和黨員領導干部認真履行整改政治責任,深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神和市委關于巡察工作的部署要求,不斷提高政治站位,增強政治能力,嚴守政治紀律和政治規矩,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。參加巡察組反饋巡察情況會議、被監督部門領導班子落實巡察整改專題民主生活會和巡察整改動員部署會等,全面了解掌握巡察整改工作情況,提出落實巡察整改的具體要求,層層傳導壓力,壓緊壓實責任。還指定一名副組長具體負責,全程跟蹤監督檢查,督促制定了切實可行的整改方案和問題清單、任務清單、責任單位,指導運用監督執紀“四種形態”解決重點問題線索,確保巡察反饋意見件件有著落、事事有人管。
加強巡察整改監督檢查
紀檢監察組把專項監督檢查的重中之重放在巡察整改貫徹落實、落地見效上。20xx年3月4日至14日,成立專項監督檢查組對20xx年以來被市委巡察組巡察過的被監督部門開展監督檢查。其中,對已經結束巡察整改的,重點調閱了部門領導班子整改情況報告、主要負責人組織落實情況報告,并采取聽取匯報、實地調研等方式,結合日常監督了解情況,綜合研判整改的狀況和尚存的問題;對巡察結束尚未反饋意見的,重點對立行立改問題整改情況進行監督檢查,既看問題是否有效解決,又看是否建立完善了相應制度機制,督促把立行立改與長期整改有效結合;對市委巡察組移交的問題線索,督促建立了專門臺賬,優先處置,集中辦理,切實維護政治巡察的政治權威。同時,注重做好監督檢查的“后半篇文章”,針對發現的問題和不足,及時提出監督建議,要求把落實巡察整改與堅決做到“兩個維護”緊密結合,與集中整治形式主義、官僚主義緊密結合,與聚焦主責主業服務沈陽全面振興、全方位振興緊密結合,敢于監督、敢于管理、敢于執紀,切實發揮“派”的權威和“駐”的優勢,有力推動巡察整改落地落實。
督促切實負起主體責任
紀檢監察組通過督導調研、日常談話、督促檢查等方式,監督推動被監督部門領導班子和黨員領導干部切實負起貫徹落實巡察整改的政治責任。被監督部門在接受巡察監督之后,主要負責同志認真履行第一責任人責任,帶頭認領責任,帶動了部門的黨員干部開展思想交鋒、剖析問題、吸取教訓等,把思想和行動統一到了習近平總書記關于巡視工作的重要講話上來,統一到市委關于巡察工作的部署要求上來,進一步提高政治站位,強化責任擔當,推進整改落實。在紀檢監察組督促指導下,被監督部門能夠從嚴處理巡察反饋涉及“四風”和正風肅紀監督問題線索,做到了一事一議,一周一調度,每月匯總報告,及時總結情況、嚴肅組織紀律、持續跟蹤問效。市委老干部局于2018年7月25日至9月25日接受市委第一巡察組巡察,2018年11月23日收到巡察組反饋意見后,局領導班子認真落實巡察反饋意見,巡察整改期間還制定了《走訪慰問易(異)地離休干部規章制度》《撥付資金和物品的管理制度》等,為落實巡察反饋意見的長期整改提供了制度保障。