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冬季森林防火工作會議講話稿篇一
這次會議的主要任務是貫徹落實全縣秋冬季森林防火動員會議精神,認真分析當前我鄉森林防火形勢,明確今冬明春森林防火工作任務和責任,動員全鄉上下扎實做好森林防火工作,確保我鄉森林資源和人民生命財產安全。剛才宋主席宣讀了清理林緣地帶秸桿的工作方案和新的包村名單,石鄉長對森林防火工作進行了整體安排部署,馬西林場李潤強場長、派出所李慧斌所長、柏木的支部書記、村委主任以及護林員代表分別作了表態發言,特別是馬縣長結合縣森林防火動員會精神作了重要講話,對我們秋冬季森林防火工作具有很強的指導意義。希望大家對這項工作高度重視起來,真正做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,制度上嚴格執行,行動上扎實有效,確保不出任何問題。下面,就作好我們**鄉的森林防火工作,我講三點意見:
一、擺正位置,提高認識,筑牢思想信念“防火墻”
一是擺正森林防火工作的工作位置。我們是林業大鄉,森林面積和森林覆蓋率在全縣位于前列,在座的各位對于森林防火的工作基本可以說是行家里手。現在各村大秋作物基本收割完畢,再過兩天又是十月初一這個傳統祭祀的日子,焚燒秸桿、上墳燒紙等各種違法用火現象對我們森林防火工作提出了嚴峻的形勢要求。所以說,當前的第一工作就是森林防火,當前的第一責任就是平安穩定無火情。從今天起,包片領導、包村干部全部下鄉,各村兩委成員、護林員、應急分隊成員24小時待命,真正進入森林防火特險期,把森林防火工作放在首要位置來抓,確保平安無火情。
二是強化森林防火工作的工作意識。一是各村要堅持做到每天早晚兩次廣播宣傳,并做到專人負責,記錄在案。二是在村顯要位置刷寫兩條以上固定標語和三條以上橫幅標語。三是要全民佩帶紅袖章,形成流動防火墻。四是發放到戶通知書。五是鄉政府啟動“防火宣傳車”,要不間斷地進行巡回宣傳。六是嚴格實行鄉村兩級干部值班制度和森林防火零報告制度,每天晚上8點前向鄉政府報告相關情況,并做好記錄。七是要搞好牛羊工的培訓教育工作,嚴格實行牛羊工進山報告制度。八是在重要山頭、重點地段建造“嘹望哨”,設立“檢查站”,刷寫“警示語”。通過多層次、全方位的宣傳教育,營造濃厚的防火氛圍,使其家喻戶曉,人人皆知,切實增強全民防火意識和法制觀念,把森林防火真正變成廣大群眾的自覺行動。
三是堅守森林防火工作的工作底線。雖然從昨天開始下起了小雨,但我們應當清醒地認識到林緣地帶還沒有按要求完成清理,秸桿堆積仍然存在隱患,部分干部群眾防火思想麻痹,我們的森林防火工作壓力仍然很大。今天我們召開這次會議,就是要在前一階段森林防火工作安排的基礎上,進一步統一思想,提高各村、有關單位對當前森林防火工作的重要性、長期性、艱巨性的認識,在思想上絕對不能麻痹松懈,工作上絕對不能放松怠慢,投入上絕對不能考慮節約,組織上絕對不能削弱渙散。要以對國家和人民生命財產高度負責的態度,把森林防火工作放在“先于一切,重于一切,壓倒一切”的位置來抓,全面提升鄉村兩級森林防火“四個能力”,切實把森林防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、強化管理,配強隊伍,念好群防群治“緊箍咒”
一是要強化火源管理,消除火險隱患。強化火源管理是控制森林火警火災的根本措施。一要抓重點區域。各村要結合防火工作實際,科學設置防火檢查站,不要只顧面子,不管里子,要切實把好進山口;對人員活動頻繁,山林較集中容易引發火災的林區,要采取重點防守措施,經常巡邏檢查,發現情況,立即制止。二要抓重點時期。按市縣會議文件要求,我們要對林緣地區實行秸桿清理,并發放清理補貼,工作方案剛才也已經宣讀,各村要切實做到不留死角、不存隱患,這個月底前要全部完成,絕對不能拖后,真正把這項惠民工作做好做實。除此以外,還要在各村村邊路口、進山必經之地等地方設卡檢查,嚴禁上山人員帶火種進山。護林員和巡邏隊員上山巡邏檢查,堅決杜絕上墳燒紙、燃放鞭炮、烘烤干糧、攏火取曖及隨意焚燒秸桿、樹葉、雜草等一切野外違規用火行為。三要抓重點人員。森林火災肇事者一般都是老人、癡呆傻人員和牛羊工。我們要高度重視,針對外出歸鄉人員、中小學生、入山流動人員、60歲以上耕作老人、聾啞癡呆傻人員、有過激傾向人員、牛羊工、外地收采山貨人員、野外施工人員等高危人群,預先做好工作,在黨員包保的基礎上,通過監管人員開展宣傳教育;對癡呆傻人員責成其家屬加強教育,杜絕其接觸火源火種;對牛羊工加強培訓,簽訂責任書,使其上山不帶火,帶火不上山,以此來消除重點隱患。
二是要加強隊伍建設,提高撲救能力。森林防火的基礎在預防,預防的關鍵在隊伍。各村要把本村森林防火撲救隊的人員核實好、訓練好,保證撲救隊人員在15—30人,并補充配齊鐵鍬、水壺、手電等,確保做到隊伍有警能拉出,有火能撲滅。森林防火特險期每村要組織5—7人專門巡山;發揮現有森林瞭望塔的作用,堅持24小時值班制,一有情況馬上報告;鄉林管站和派出所將配合各村工作,控制可疑人員,打擊野外用火,特別是對因矛盾糾紛故意縱火的,進行嚴懲嚴打;充分發揮巡邏隊和護林員的作用,加大巡查力度,縮短巡查間隔,實施重點防范,做到有火早發現、早報告、早撲滅,切實把森林火情消滅在萌芽狀態。
三是要加強制度建設,強化依章管理。一是責任追究制度,加大對森林火警火災肇事者的查處力度,嚴厲打擊火災案件的肇事者,嚴肅處理火災責任人;二是堅持24小時值班制度,森林防火指揮部將隨時調度值班情況,確保不脫崗,不漏崗。三是不改進工作。值班人員要加強學習,熟悉業務,掌握設備操作技能,適應工作需要。要按有關制度和要求,及時準確地搞好火情動態、撲救情況及上級指示等上情下達、下情上報工作。值班領導要及時做好調度指揮工作,不得貽誤戰機,防止小火釀成大災。
三、加強領導,狠抓落實,形成森林防火“高壓線”
一是要加強領導,健全組織,使森林防火工作貫穿一線。要補充健全各級森林防火組織機構,各成員單位要認真履行職責,發揮職能作用,加大對防火的檢查督導力度,發現問題,跟蹤督查,及時整改消除各種火災隱患和安全漏洞;要抓好森林防火會議的宣傳、貫徹和落實,要堅持每月召開防火工作例會,對當月防火工作進行小結,對下月防火工作作出具體安排和部署,確保防火工作正常有序地開展;要加強對應急分隊管理和培訓,確保一有火情,呼之能來,來之能戰,戰之能勝;要加強周邊地區聯保聯防,組織召開聯防會議,簽訂護林聯防協議,情報互通,信息共享,共同抓好邊界地區的森林防火工作。同時,各村要建立以群眾性森林防火聯防組織,實行“干部值班、管護員巡山、林改戶聯防”制度,把轄區內相鄰的林改戶“捆綁”在一起,大家相互約束、相互監督、相互促進,確保每個農戶都嚴格遵守森林防火的各項規定和要求。
二是要嚴守紀律,堅守崗位,使森林防火工作落實到人。在這里,我們要繼續強調五項工作紀律:一是森林防火期內所有鄉村干部一律不得擅離崗位,有事必須按規定先請假后方可離開;二是必須保證通信暢通、聯絡方便,確定一部專門的防火聯絡值班電話,堅持每天18點以前零報告制度,否則視為脫崗;三是發現火情,鄉村干部必須到現場指揮,組織科學撲救;四是森林防火實行包保責任制,鄉黨委、政府領導干部包片,負責對本片各村的森林防火工作進行督促檢查;鄉政府一般干部包村,協助所包村的村干部做好森林防火的各項工作;村干部包山,落實指導所包山小組和農戶的巡山工作;黨員、村民代表包人,包本村“三種人”,即牛羊工、癡呆傻人和流動人口;戶主包墳,農戶對其所承包的土地和所承包的林地內的墳頭承擔森林防火的責任。五是實行事前責任追究制度,切實將森林防火責任落實到各位干部、黨員、村民代表、每個管護人員和戶主的頭上,真正形成“千斤重擔眾人挑,人人肩上有責任”的森林防火有利局面。
三是分解責任,一查到底,使森林防火工作獎懲分明。森林防火工作,鄉政府已同各村簽訂了責任狀,各村要切實把責任落實到組,分解到人。要嚴格落實崗位責任制,視責如山、守責如城,履責必實、失責必究、問責必嚴。考核的重點是鄉干部、村干部、管護員,實行日常考核和全年考核相結合,考核結果和政治待遇掛鉤、和工資掛鉤、和位子掛鉤,確保一級對一級負責,不論哪個環節、哪個村出了問題,都要嚴肅追究當事人的責任。干部追究領導責任,一般群眾追究經濟責任,對于干部嚴格按照《千分制考核標準》和《事業人員績效考核標準》要求,對群眾要把農林補貼、農業保險、五保低保評定、合作醫療等與森林防火工作掛鉤,切實讓干部群眾認識到森林防火工作就是帽子,就是票子,就是銬子,是不能觸碰的“高壓線”。
同志們,森林防火既關系全面綠色發展大局,又和我們每個人的自身利益、和全鄉的發展息息相關。希望大家以強烈的政治意識、大局意識和責任意識,以高度負責的精神,務實高效的作風,果斷有力的措施,堅決打好今冬明春的森林防火攻堅戰,為建設“兩區三帶”、發展綠色經濟,早日建成小康提供一個安全穩定的發展環境!謝謝大家!
冬季森林防火工作會議講話稿篇二
同志們:
國家森防指對秋冬季森林防火工作非常重視,于9月16日專門召開會議進行安排部署。全國會議結束后,省林業廳及時向省政府寫出專題報告,沈小平副省長在報告上作出重要批示:要求各級各有關部門務必高度重視秋冬季森林防火工作,采取得力措施,確保防火安全。而且還特別要求省林業廳要在認真準備的基礎上,在9月底前召開全省秋冬季森林防火工作會議進行動員部署。為貫徹落實全國秋冬防會議和沈小平副省長重要批示精神,廳黨組研究決定,今天召開這次視頻會議,主要目的有兩個:一是安排部署秋冬防工作,確保完成全年森林防火任務目標;二是做實森林防火各項基礎性工作,為打贏明年春防攻堅戰奠定基礎。所以說,這次會議既是對全省秋冬季森林防火工作的一次動員會,也是做好明年春季森林防火工作的準備會。
今年春防期間,在省委、省政府的正確領導下,在全省各級各部門特別是林業部門廣大干部職工的艱苦努力下,我們抓封山、搞打擊,強隊伍、重撲救,增投入、嚴責任,采取了一系列行之有效措施,成功經受住了大風天氣多、地表可燃物多、野外用火多和防火期延長等多重考驗,實現了森林火災次數的大幅下降和因災損失的大幅降低。據統計,全省共發生森林火災50起,過火面積385公頃,受害森林面積36公頃,同比分別下降40%、81%和84%,沒有發生重大以上火災、沒有重大人員傷亡、沒有發生“進京火”,得到了省委、省政府主要領導和國家森防指的充分肯定。為扎實做好秋冬防工作,確保不出大的問題,受海洋廳長委托,我講三點意見。
一、充分認識森林防火面臨的嚴峻形勢
當前,國慶長假即將到來,xx屆三中全會也將于11月份在北京召開,我省秋冬季森林防火工作面臨極大壓力,形勢異常嚴峻,任務非常繁重,突出表現在以下幾個方面:
(一)氣候物候條件十分不利。根據省氣象局的預測,今年秋冬季除北部地區外,我省大部分地區降水量將比常年偏少1-2成,平均氣溫比常年偏高,初霜期比常年偏晚4-6天,而且大風天氣較多,森林火險等級較常年偏高;加上多年來封山禁牧的原因,林下各種可燃物嚴重超載,尤其這兩年夏季雨水多,林草生長茂盛,入秋后草枯葉落,給森林防火帶來重大隱患,發生重特大森林火災的機率進一步加大。
(二)特殊地理區位尤為敏感。河北內環京津,區位特殊,擔負著首都“防火墻”和“護城河”的重大政治責任。今年9月初國家森防指在張家口召開了環京五省區市森林防火會議,對保首都、保安全提出了新的更高的要求,充分說明國家對河北特殊區位的高度重視。特別是黨的xx屆三中全會將于11月份在北京召開,首都安全倍受矚目,我省森林防火面臨極大壓力。
(三)基礎薄弱問題亟待解決。一是專業化程度不高,一些地方專業隊建設標準低,管理松散,以水滅火、大型撲火設備、專用后勤裝備、個人安全防護等高性能撲火機具裝備短缺,戰斗力偏弱;二是信息化建設不快,有的地方對森林防火信息化建設認識程度不夠,一些市縣不能按規范要求進行建設,有的降低建設標準,還有的甚至挪用專項資金,嚴重影響了信息化建設進度;三是基礎設施依然落后,林火阻隔、林區道路等基礎設施建設,或正在規劃,或資金短缺,或政策缺位,多數地方進展緩慢,與日益嚴峻的防火形勢不相適應。
另外,從今年春防情況來看,我省的防火工作還存在一些不容忽視的問題:個別地方、單位對森林防火重要性、艱巨性認識不足,思想麻痹,工作松懈;一些地方撲火預案可操作性不強,應急處置機制不完善,撲救組織指揮不科學;有的市縣政策支持不到位,資金投入不足,防火裝備設施較差,等等。
面對這些新情況、新問題,我們必須保持清醒認識,引起足夠重視,積極采取措施,認真進行整改,進一步提升綜合防控能力,努力奪取今年森林防火工作的全面勝利。
二、扎實做好秋冬季森林防火工作
今年秋冬季,我省森林防火工作的總體要求是:以科學發展觀為指導, 以黨的群眾路線教育實踐活動為動力,堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業撲火之路、群防群控之路,切實強化各項防撲火措施,加快推進森林防火信息化建設,著力提升森林火災綜合防控水平,確保國慶節期間森林防火安全,確保xx屆三中全會期間不出任何問題,確保圓滿完成全年任務目標。秋冬防期間,要重點抓好以下幾項工作:
(一)采取嚴格的火源管控措施。一要突出三項管控重點。會后,各地護林員、檢查站、了望哨、巡邏隊要全部上崗到位,對環京地區、國有林場、風景旅游區、火災多發區等重點地區,要加強巡查,不留死角;對“十一”、xx屆三中全會、元旦、春節等重點時段,要投入重兵,嚴加防范;對癡、苶、呆、傻、精神病患者等重點人群,要登記排查,嚴格管理。二要嚴打野外違法用火。要整合森林公安、林業行政、鄉鎮執法等力量,見灰就查、見煙就罰、見火就抓,最大限度杜絕野外隨意用火行為。三要加大防火宣傳攻勢。要以森林防火宣傳周活動為載體,整合資源,創新機制,多形式、多渠道宣傳相關政策法規和安全用火知識,及時曝光典型案例,大幅度增加宣傳標語、碑牌,營造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項整治。這項工作是秋冬季森林防火的重中之重,開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力,可以說有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。在秋收后至春防前,各地要集中人力物力,劃分任務區域,明確責任目標,徹底清除墳邊、林邊、地邊、礦邊、隔離帶內的各類可燃物,最大程度降低火災發生幾率。二要扎實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持縱向到底、橫向到邊,不留死角、不留盲區。對排查出來的隱患要立即整改,短時間內難以整改到位的,及時下達整改通知書,予以跟蹤督辦,確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯合督導檢查專項行動。要協調各級政府,組織相關部門組成聯合工作組,深入基層和重點部位,督促防控措施落實,檢查隱患整改效果,要做到真督真查,發現問題,解決問題。我們省廳也將根據各地秋冬防開展情況組織督導組進行檢查。
(三)打造過硬的專業撲火隊伍。重點是抓好“三支隊伍”:一是市直專業森林消防隊伍。要著眼于撲大火救大災,建設和武裝市直專業森林消防隊伍,特別要學習借鑒秦皇島市直專業隊建設經驗,重點加強以水滅火機具的配備,購置必要的高壓水泵、細水霧滅火器等以水滅火設備,加強以水滅火、風水結合戰法演練,提高撲火效率,使之成為撲救森林火災的中堅力量。二是應急機動隊伍。在今年春防處置平山“4?8”、承德“5?12”等較大火災中,應急機動隊伍跨區增援、專業撲救,使火災在較短時間內被撲滅,有效減少了火災損失。各地要按照省廳關于應急機動隊伍組建要求,加快建設步伐,確保人員數量、車輛機具、機動能力三達標,明年春防發揮作用。三是縣級專業隊伍。要堅持標準化建隊、規范化管隊、軍事化強隊,加緊落實管理人員事業編制,足額保障隊伍運行經費,切實提高隊員工資待遇和社會保障水平。要學習借鑒承德建設模式,在重點鄉鎮派駐或建設適當規模的專業森林消防隊伍,發揮“出動早、距離近、處置快”的優勢,真正在撲火中擔當起主力軍的角色。
(四)建設完善的防火阻隔體系。各地要利用秋冬季節,抓緊做好林區阻隔帶開設和防火道路建設工作,按照“先重點、后一般”原則,通過加快推進環京地區、跨省邊界、集中連片國有林區防火道路建設,充分發揮防火道路阻隔林火和快速運兵的作用。通過有計劃、有組織地實施人工隔離,將深山區大面積的林地切割劃分成網格,在林場、村屯周邊開設隔離帶,并標繪上圖,形成布局合理的森林火災阻隔體系,防止火燒連營,做到有火不成大災。
(五)做好充分的應急處置準備。一要抓緊修訂完善應急預案。省防火辦已將省級應急預案下發,各地要結合實際,及時修改完善本級撲火預案,確保與省級預案相銜接;要分級編制國慶和xx屆三中全會期間森林火災應急處置專項預案,開展實戰演練。二要做好預警監測。定期會商氣象部門,完善大風預警機制,遇有不利氣候,及時發布預警。充分利用林火衛星監測系統技術優勢,結合高山瞭望、視頻監控、地面巡邏等手段,全方位、全時段監控火情。三要強化應急準備。自10月1日起,各級森林消防專業隊伍要全部集中食宿、集中備勤,抓緊檢修撲火機具,補充物資裝備,加強車輛和通信設備管理。一旦發生森林火災,要立即啟動應急預案,地方領導要靠前指揮,專業隊伍要迅速到達,物資保障要及時到位,組織指揮要科學有序。四要加強值班和信息報送。防火期內,各級防火辦領導同志要親自帶班,工作人員24小時雙崗值班;要嚴格執行火情報送制度,堅持“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”,堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”,確保政令信息暢通。
(六)構建有效的責任落實機制。一是責任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責任書,繼續強化基層聯防機制,大力推行農戶聯保制度,將防火責任落實到山頭、地頭和人頭。二是政策支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持,進一步加大資金投入,購置配備一批現代化、高性能的機具裝備,不斷提高專業森林消防隊伍的戰斗力,切實提升火災撲救整體水平。三是考核獎懲要較真叫板。將防火責任目標納入政府考核體系,嚴格考核結果運用。全面推行重點縣、鄉管理制度,對于工作不力、火災多發、隱患突出的縣、鄉,進行集中整治,約談政府領導,取消評先資格,建議主要領導和分管領導不得提拔重用。四是責任追究要絕不姑息。森林火災雖屬“天災”,但多為“人禍”。對于發生的每一起森林火災,都要進行責任倒查,凡因失職、瀆職引發森林火災的,嚴肅追究相關領導和人員的責任。
在這兒,我強調一下林區的治安穩定問題。林區治安穩定直接關系到我們的防火安全,矛盾激化會增加不穩定因素,加大人為縱火的發生機率。從這幾年的實際情況來看,一些火災并不都是生產用火和智障人員、老年兒童弄火引起,故意縱火呈增多的趨勢,而且很難制止和發現。所以,我們要切實搞好林區內各項矛盾和糾紛的排查和化解,認真做好各種信訪的調處工作,把苗頭性問題及時解決在萌芽狀態,確保林區治安穩定,確保林區社會和諧。這也是今年秋冬季各級森林公安機關的一項重點工作,要切實抓好。
三、加快推進森林防火信息化建設
信息化是當今世界的重要特征,是推動經濟社會變革的重要力量。森林防火信息化建設是指在森林防火領域應用信息技術,采集、開發和利用信息資源,促進預防、撲救、保障和管理工作的科學發展,推動森林防火實現現代化的過程。它對于森林防火事業的科學發展具有重大而深遠的意義。最近兩年,我省重點加強了預警監測、火場通訊、地理信息、視訊調度、辦公網絡和信息指揮平臺等信息化建設,取得了明顯的成效,在預防和撲救火災中發揮了越來越明顯的作用。下一步,還要重點抓好以下幾項工作:
(一)全面完成火險預警體系建設任務,為森林防火安上“風向標”。經過一年的緊張建設,全省已建成1個省級預警中心、16個森林火險因子采集站、76個森林火險監測站,我省火險預警體系已經基本形成。但張家口等市尚有3個森林火險監測站正在建設中。對已經完成建設任務的單位,要明確專業人員進行管理,并制定工作制度,加強技術培訓,提高管理人員的業務水平和實際操作能力,保證這一體系的正常運行。對于還沒有建成的監測站點,要加快建設進度,嚴格按照要求完成建設任務。省防火辦要進行跟蹤督辦,確保預警體系在火險預測預報中發揮更大的作用。
(二)高標準建設省市縣三級信息指揮平臺,為森林防火組建“智囊團”。省防火辦已經下發了《關于推進全省森林防火信息指揮系統建設的通知》(冀林防辦字[20xx]39號)。各地要嚴格按照通知要求,對自身承擔的網絡及物理支撐平臺、信息安全系統、地理信息系統軟硬件、指揮室等建設內容列出詳細的工作計劃,盡快落實配套資金,解決項目建設用房和設備等問題,并明確專人負責組織協調和監督管理,按時保質保量完成各項建設任務。同時,各地還要配合省防火辦統一搞好多媒體應急聯動及調度系統、地理信息系統、視訊調度指揮系統等建設,將信息指揮系統提升到一個新的水平。
(三)突出抓好重點林區林火視頻監控試點建設工作,為森林防火安上“千里眼”。森林防火視頻監控系統是今年我省森林防火工作的重點建設項目,是提升全省火災監測科技化、信息化水平的重大舉措,省政府對此十分重視,慶偉省長親自協調,省政府專門拿出4000余萬元用于重點地區林火視頻監控建設。請納入試點建設的市縣和單位珍惜這一機會,嚴格按照要求,積極做好項目選址、資金配套、設備安裝等工作,確保年底前完成建設任務,明年春防正式投入運行。
(四)進一步健全和完善火場衛星通信保障系統,為森林防火裝上“順風耳”。火災應急通信是火場一線信息傳遞的重要通道,是實現火災撲救指揮科學快捷高效的重要保障。目前,省、市兩級已建立了應急衛星通信系統,衛星通信骨干網絡已經基本形成。下一步,各地要繼續完善相關配套設備,一方面要重點購買衛星通訊中繼站,使衛星小站信號不能直接到達的地方也能實現視頻雙向傳輸;另一方面,要強化系統實際操作和設備維護管理知識培訓,定期開展模擬演練,保證衛星通信設備能夠隨時拉得出、用得上。
同志們,森林防火責任重大,使命光榮。全省各級林業部門和廣大防火戰線的同志要進一步增強工作的責任感和緊迫感,以真抓實干的作風和創新發展的精神,扎實做好森林防火各項工作,為保護我省森林資源和群眾生命財產安全、維護林區和諧穩定做出應有貢獻!
冬季森林防火工作會議講話稿篇三
同志們:
在進入森林防火特別防火期的關鍵時刻,在中秋、國慶重大節日即將到來之際,省政府召開了這次全省森林防火工作電視電話會議。為進一步貫徹好省會議精神,市政府接著開套會,總結今年以來森林防火工作,部署秋冬季森林防火工作,最大限度遏制和減少森林火災發生,確保林業生態安全和社會穩定,迎接黨的勝利召開。下面,受市政府副市長、市森林防火指揮部指揮長章權同志委托,我講兩點意見。
一、今年以來我市山火發生情況
今年是黨的召開之年,也是省委、省政府作出生態立省決策和啟動新一輪綠化廣東行動之年,做好森林防火工作,意義重大。截至9月20日止,今年全市共發生森林火災9宗、受害面積43公頃。其中:連平縣3宗、受害面積10.8公頃,東源縣2宗、受害面積17.4公頃,和平縣2宗、受害面積10.5公頃,龍川縣1宗、受害面積3.5公頃,紫金縣1宗、受害面積0.8公頃。與去年同期(77宗、577.35公頃)相比,火災宗數、受害面積分別下降88.3%和92.6%;進入秋冬季特別防火期以來發生違規煉山2宗,分別發生在東源縣順天鎮和黃田鎮。9月16日,和平縣彭寨鎮細中村發生了我市今年秋冬季特別防火期以來的第一宗森林火災,森林火災造成過火面積21.86公頃,受害面積9.7公頃。在此,市森林防火指揮部對和平縣彭寨鎮政府予以全市通報批評;市森林防火指火部將下發專項督辦通知,要對此宗森林火災啟動責任倒查機制,督促該縣對責任不落實、工作不到位的護林員及相關責任人堅決追究責任;市、縣森林公安機關要第一時間介入火案偵破工作,查清案情,嚴懲山火肇事者。希望各級各有關部門要汲取教訓,引以為戒。
二、認真貫徹省會議精神,切實從四個方面下功夫
(一)要在落實防火責任制上下功夫。各縣區政府要嚴格落實森林防火行政首長負責制,按照國務院關于“政府主要負責同志為第一責任人,分管負責同志為主要責任人”的要求,做到組織領導到位,能力建設到位,應急處置到位,經費保障到位。針對換屆后人員變動的實際情況,市政府調整了市森林防火指揮部領導成員,各地也要及時調整森林防火指揮部領導成員,各森林防火指揮部相關成員單位要加強對森林防火工作的指導、檢查和督促,各司其職,履行職能,積極配合,形成合力,在防火工作中發揮重要作用。此外,嚴格落實部門、鄉鎮(街道)、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任,確保預防措施到位、火源管理到位、設施建設到位、撲火準備到位。
(二)要在嚴格野外火源管理上下功夫。一是精心組織森林防火宣傳活動。各縣區要認真按照省、市下發的森林防火宣傳方案的工作要求,圍繞“嚴控森林火災,保障綠色發展”的這一森林防火宣傳教育主題,以群眾喜聞樂見的形式,廣泛深入開展森林防火宣傳教育活動,提高全社會的森林防火意識,突出強化森林防火“八個一”活動:即召開一次防火動員會議、組織一次防火業務培訓、出臺一個防火文件、制發一份森林防火倡儀書、制訂一份護林防火鄉規民約、在每個自然村設置一條永久性防火宣傳標語、上好一堂森林防火知識教育課、發放一份“溫馨提示”(動員銷售煙花、爆竹、紙錢、香燭等拜祭品的商鋪在銷售上述商品時、高速公路出口收費站在收費時發放森林防火“溫馨提示”)。二是加強重點時段、重點區域、重點人員的火源管控工作。出現持續高溫、干旱等高火險天氣時,縣區政府要發布高火險公告,禁止一切野外用火,并采取強有力的措施加強防范。對生態景觀林帶路段、高速公路、國道、省道兩旁第一重山和山墳集中的山頭地段、重點火險區域、容易發生山火的部位及風景區、旅游區、自然保護區等重點地段,要加強巡護力量,嚴防死守、重點防范。對老人、小孩、精神病人、進山作業人員等要加強管理,防止失火燒山。三是加強對生產性用火和民俗用火的管理。特別是今年中秋、國慶八天長假,要充分發揮護林防火檢查站哨卡防查職能,堅決管制好在林區內燃放煙花爆竹、燒紙錢香燭等行為,嚴禁點放孔明燈。嚴格執行煉山審批制度,未經批準的一律不準煉山;對經批準的要按規定落實好各項防范措施。此外,會后各縣區要立即組織一次森林火災隱患排查整改活動,徹底消除各種隱患。
(三)要在提高山火應急撲救能力上下功夫。一要進一步加強基礎建設。各縣區政府要加大森林防火裝備建設投入,配備必要的交通運輸工具、通信器材和必要的撲救林火裝備。完善護林員及專業撲火兩支專業隊伍建設,及時充實和調整人員并加強培訓和實戰演練,切實提高森林防火隊伍應對和處置森林火災的能力。森林火災撲火工作主要由撲火專業隊負責,一旦發生森林火災,森林防火機構要快速作出反應,靠前指揮,科學組織撲火專業隊實施撲救,最大限度減少損失。二要進一步修訂完善森林火災應急預案,提高其科學性、實用性和可操作性,并組織演練。要認真做好撲火力量、撲火救災物資的準備工作,時刻保持臨戰狀態,一旦發生火情,當地政府和林業部門領導要第一時間趕赴火場,靠前指揮,科學撲火,做到早報告、早出動、早處置、早撲滅,最大限度減少火災損失。三要進一步落實好防火值班報告制度,森林特別防火期內,全市實行24小時森林防火值班制度和黨政領導帶班制度,確保火情信息暢通。一旦發生火災,值班人員要在10分鐘內將情況報帶班領導和縣區分管領導,縣區防火辦10分鐘內報市防火辦。對因遲報、瞞報、漏報等造成重大損失的將按規定追究責任。
(四)要在強化責任追究上下功夫。一要嚴懲山火肇事者。各級森林公安機關要及時轉移工作重心,加大森林火災案件查處力度,接到報警或發現火情,要第一時間趕赴現場,展開現場勘查、火因調查等偵查工作,及早偵破山火案件。司法機關要加大打擊力度,對已構成縱火或失火的人員,堅決不徇私情,依法從快、從嚴、從重懲處。對典型案件公開宣判,公開曝光,做到處理一個、警示一片、教育一方,維護法律尊嚴,教育廣大群眾。二是堅決兌現防火問責制。市森林防火明查暗訪組將不定期地開展督查活動。嚴格實行問責制度,對發生森林火災宗數較多的鄉鎮,該鎮黨政主要負責人要在全市森林防火工作會議上作檢討發言;對達到問責條件的,一律實行問責;對每宗森林火災進行責任倒查,堅決追究責任人的責任,做到發現一宗,從嚴查處一宗,決不手軟。
做好森林防火工作,保護森林資源,打造“廣東綠谷”,是市委市政府的要求和全市人民的重托。我們一定要以高度的政治責任感,以極端負責的態度和飽滿的工作熱情,堅決打好秋冬季森林防火攻堅戰,全力維護林區和諧穩定,為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展、維護社會和諧穩定作出新的更大的貢獻!
冬季森林防火工作會議講話稿篇四
某某們:
9月15日上午,我們集中收聽收看了國家、省及市秋冬森林防火工作視頻會議的實況。為貫徹落實好會議精神,全力做好我市秋季森林防火工作,下面,我講三點意見:
一、提高思想認識,增強秋季森林防火的責任感和緊迫感
今年春季,在市委、市政府的正確領導下,市森林防火指揮部加強統一指揮,通過狠抓責任落實,狠抓思想教育,狠抓火源管控,狠抓能力建設,狠抓領導帶頭,狠抓保障落實,各鄉鎮、各部門各盡其職、各負其責,加強合作、共同努力,奪取了春季森林防火工作的全面勝利。在此,我代表市森林防火指揮部向在春季森林防火工作中作出突出貢獻的某某們表示祝賀和敬意!
當前已進入秋季森林防火期,我市森林防火工作面臨的形勢十分嚴峻。一是夏季干旱,降水少,秋季大風天氣增多,空氣濕度小,林木及雜草十分干燥,易燃點明顯增多;二是農民秋收過程中,野外焚燒秸稈等農事用火大都在下午和晚上進行,給森林防火工作帶來很大難度;三是隨著集體林權改革的不斷深入,林區資源綜合開發規模的不斷擴大,從事林下種植、養殖和入山搞副業人員增多,節假日到林區旅游、露營、野炊、采摘人員增多,野外違章用火管理難度加大;四是在打擊毀林犯罪和天然林資源保護工作不斷深入的情況下,林農矛盾問題仍十分突出,人為縱火,惡意報復等問題不乏存在,從而增加了秋防火源的不確定隱患;五是我市已經連續多年無森林火災發生,很容易使干部群眾產生麻痹大意和僥幸心理,導致防火意識下降。
面對嚴峻形勢,各鄉鎮、林場、各有關部門一定要充分認識森林火災可能給經濟、社會和人民生命財產安全帶來嚴重危害,切實增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,以對黨和人民高度負責的態度,嚴格按照市委、市政府要求,在思想上不能有絲毫麻痹,在工作上不能有絲毫松懈,在措施上不能有絲毫疏漏,時刻繃緊森林防火這根弦,做到常抓不懈,警鐘長鳴,扎扎實實抓好森林防火工作,為實現連續年無重大森林火災的目標而奮斗。
二、加強綜合防御,認真落實森林防火各項措施
(一)要加強森林防火宣傳。各鄉鎮、各部門要通過多種形式對林區群眾進行宣傳教育。一是充分利用廣播電視、標語傳單、固定標識等各種宣傳媒介,大力宣傳今年秋防的嚴峻形勢,把防火知識和防火要求宣傳到廣大林區、田間地頭和放牧點,把隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山的重要思想貫徹始終,大力營造森林防火、人人有責的輿論氛圍。二是對偏遠林區要采取宣傳車進村、包保干部進農戶等方式,進行一對一或多對一防火宣傳;對東部林區重點部位,要有針對性的逐一落實宣傳措施;同時,要向進入林區秋收、采集、旅游的流動人員和中小學生做好防火安全教育,確保宣傳教育工作不留死角。三是要把對重點區域森防教育和對全社會的森防宣傳結合起來,把防范林火的成功范例和森林火災的沉痛教訓結合起來,增強宣傳教育工作連續性和實效性。
(二)要強化火災預警監測。秋防期間,氣象部門要密切關注林區氣溫、濕度、風速等火險要素,科學預測火險等級,及時發布預警信息。要暢通渠道,建立信息傳遞網絡,確保相關部門和單位第一時間獲得預警信息。要搞好接警和火情查實、處置信息的反饋工作,努力構建社會化森林防火的新局面。各部門、各單位要根據氣象部門適時發布的預警信息,做好大風、高溫等不利氣象條件的預防措施,加密巡防人員,加大對進山人員和農事人員的看管力度,做好群防群治工作。
(三)要全方位嚴格火源管理。各鄉鎮要根據實際情況,堅持疏堵結合的原則,精心組織開展可燃物清理,加強對燒荒等野外生產用火的監管,確保秋收工作順利進行,又要通過組織開展隱患大排查,嚴防死守重點部位和重點人員,堅決管住違規用火。對林區鄉鎮、國有林場、重點林區和火災多發地段、墓地等場所,要指派護林員死看死守,日夜巡邏。調動全市護林員深入到田間、地頭,嚴查嚴管森林防火期內在林區燒田埂、燒地頭、燒雜草、上墳燒紙等現象,嚴格控制林區野外用火。要堅決落實省政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告精神,尤其要嚴管林源邊焚燒秸稈現象,要加大焚燒秸稈巡查、執法力度,凡發現火光、黑斑、煙霧等焚燒農作物秸稈行為的,要嚴格按照三不放過原則進行處理。環保、林業、農業、公檢法等部門要按分工各負其責,要重拳出擊,嚴懲違法者,要抓出典型,以警示大多數群眾。各級防火指揮部要堅持有領導帶班的24小時森林防火值班制度,確保信息暢通。在防火戒嚴期、十一假期等高火險時段內,對重點林區秋收、放牧、開荒等重點人員加強管理,尤其在戒嚴期間,堅決禁止一切野外用火,對違規用火者要嚴加懲處,堅決制止和嚴格杜絕違反火源管理的行為。各鄉鎮、各部門要認真組織開展以清除林內火災隱患為目的的清山、清林、清河套三清活動,做到不留死角,防患于未然。
(四)要加強森林防火隊伍建設。一是強化森林消防專業隊和半專業隊伍的訓練,提高隊員素質和能力,充分發揮專業和半專業撲火隊作用,確保始終處于臨戰狀態;二是對各鄉鎮、村屯的群眾撲火隊伍,要有針對性地進行機具裝備使用、撲救知識、緊急避險知識培訓,努力提高實戰能力;三是對過去行之有效的戶戶聯防和區域聯防等制度和機制,要繼續執行好、落實好,確保一旦發生火情,有人可用,實施重兵撲救。
某某們,全市已經進入秋季森林防火期,我們必須以高度的政治責任感和使命感投入到實際工作中,強化措施,真抓實干。各鄉鎮、林場要按照市政府的統一部署,緊急行動起來,采取有力措施,嚴防森林火災發生,確保人民群眾生命財產安全,為建立生態文明,構建和諧九臺做出新的更大貢獻。
冬季森林防火工作會議講話稿篇五
同志們:
市政府決定今天召開全市森林防火工作電視電話會議,說明新一年度的森林防火工作已進入關鍵時期。剛才,宏彥同志通報了20xx年度全市森林防火工作情況;我與宏彥同志分別代表市政府和市林業局與縣(市、區)的代表簽訂了20xx 年度森林防火目標責任書;會議還對20xx年度全市森林防火工作目標責任考核的優勝單位、先進單位及20xx 至20xx年度的森林防火先進個人進行了表彰。在此,我代表市政府和市森防指向受到表彰的優勝單位、先進單位和先進個人表示熱烈祝賀,向重視和支持森林防火工作的縣(市、區)領導,以及市直各部門表示衷心感謝,向長年奮戰在森林防火一線的同志們表示親切的慰問!下面,我講兩點意見。
一、充分認識森林防火面臨的嚴峻形勢
過去的一年,我市森林防火工作經受了嚴峻的考驗,特別是今年3 月上旬的大考,使大家感受到森林防火工作的無比艱辛和巨大壓力。目前,這種壓力不僅沒有減退,反而越來越沉重,今冬明春的森林防火形勢將會更加嚴峻,任務會更加繁重,突出表現在以下幾個方面:
(一)氣候物候條件十分不利。 根據省氣象局的預測,今年秋冬季我省大部分地區降雨量將比常年偏少1 至2 成, 平均氣溫比常年偏高, 初霜期比常年偏晚4 到6 天,而且大風天氣較多, 森林火險等級較常年偏高;加上今年夏季遇到持續高溫大旱,枯死樹木驟然增多,入秋后草枯葉落,林下各種可燃物嚴重超載,給森林資源安全帶來重大隱患,發生重特大森林火災的幾率加大。
(二)農事祭祀用火頻率較高。 隨著春秋季生產的展開和元旦、春節、清明節等重大節日的來臨,野外用火的頻率將急劇增加,燒荒燒田埂、上墳插青和旅游踏春等用火將嚴重危及森林資源的安全,火源管控的難度將會不斷增大。
10 月12 日 ,陜西省安康市佛洞村因村民焚燒秸稈引發森林火災,造成參與撲火的8 名當地村民死亡,轟動全國,教訓十分深刻。
(三)基礎薄弱問題亟待解決。 從上一年度的情況來看,我市的森林防火工作還存在一些不容忽視的問題:特別是個別地方、單位對森林防火重要性、艱巨性認識不足,思想麻痹,工作滿足于一般部署和要求,在具體工作上作風漂浮,防控措施不到位,造成森林防火工作的松懈和弱化;部分縣市的防火辦編制到目前還沒有得到解決;一些地方撲火預案可操作性不強,應急處置機制不完善,撲救組織指揮不科學;有的市縣政策支持不到位,資金投入不足,防火裝備設施較差,等等。
面對這些情況和問題,我們必須保持清醒認識,引起足夠重視,采取堅決措施,逐項抓好整改,認真搞好落實。
二、扎實做好今冬明春的森林防火工作
今冬明春,我市森林防火工作的總體要求是:以科學發展觀為指導, 堅定不移地走依法治火之路、科技防火之路、專業撲火之路、群防群控之路,切實強化各項防火撲火措施,加快推進森林防火信息化建設,著力提升森林火災綜合防控水平,確保全市不發生大的森林火災、不出現人員傷亡事故。并重點抓好以下幾項工作:
(一)采取嚴格的火源管控措施。 一要突出三項管控重點:山頭、田頭(人頭)、墳頭;二要加強對癡、呆、傻、精神病患者等重點人群的監管;三要嚴防野外違規用火。要整合森林公安、林業行政、鄉鎮執法等力量,見灰就查、見煙就罰、見火就抓,最大限度杜絕野外隨意用火行為;四要加大防火宣傳聲勢。要以森林防火宣傳月活動為載體,整合資源,創新機制,多形式、多渠道宣傳相關政策法規和安全用火知識,及時曝光典型案例,大幅度增加宣傳標語、碑牌,營造濃厚的森林防火氛圍。
(二)開展全面的火患專項整治。 這項工作是秋冬季森林防火工作的重中之重,開展這項工作的主要目的是為了減輕明年春防壓力,可以說有利于秋冬防,更有利于明年春防,希望各地要高度重視。一要突出抓好可燃物清理工作。各地要集中人力物力,劃分任務區域,明確責任目標,徹底清除墳邊、林邊、地邊、路邊、隔離帶內的各類可燃物,最大程度降低火災發生幾率。二要扎實開展火險隱患排查整改。排查工作要堅持橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲區。對排查出來的隱患要立即整改,短時間內難以整改到位的,及時下達整改通知書,予以跟蹤督辦,確保在明年春防到來前徹底消除隱患。三要組織聯合督導檢查專項行動。要協調各級政府,組織相關部門組成聯合工作組,深入基層和重點部位,督促防控措施落實,檢查隱患整改效果,要做到真督真查,發現問題,解決問題。市森防指也將適時組織督導組進行檢查。
(三)打造過硬的專業撲火隊伍。 重點是抓好“三支隊伍”:一是專業森林消防隊伍。著眼于撲大火救大災。各縣(市、區)還沒建立專業消防隊伍的,要與當地武警消防等具有救災能力的部門建立新一年的應急聯動機制,確保戰時隊伍拉得出,用得上。二是應急機動隊伍。各地要以縣(市、區)或鄉(鎮)為單位建立一支30 —50 人的應急機動隊伍,確保人員數量、車輛機具、機動能力三落實。應急機動隊伍跨區增援、專業撲救,使火災在較短時間內能撲滅,有效減少火災損失。三是村級應急隊伍。掌握必需的森林防火知識,抓好隊伍的安全撲火、科學撲火教育,做到隨叫隨到,發揮“出動早、距離近、處置快”的優勢,并確保其隊員應急出勤時的工資待遇。
(四)做好充分的應急處置準備。 一要抓緊修訂完善應急預案。省防火辦已將省級應急預案下發,市級應急預案也在修訂之中,各地要結合實際,及時修改完善本級撲火預案,確保與省、市級預案相銜接,要開展實戰演練。二要做好預警監測。定期會商氣象部門,完善預警機制,遇有不利氣候,及時發布預警。充分利用高山 瞭 望、視頻監控、地面巡邏等手段,全方位、全時段監控火情。三要強化應急準備。本次會議后,各級森林消防隊伍要抓緊檢修撲火機具,補充物資裝備,加強車輛和通信設備管理,有條件的要集中食宿、集中備勤,一旦發生森林火災,要立即啟動應急預案,地方領導要靠前指揮,專業隊伍要迅速到達,物資保障要及時到位,組織指揮要科學有序。四要加強值班和信息報送。重點防火期內,各地都要執行領導帶班和工作人員24 小時雙崗值班;要嚴格執行火情報送制度,堅持“歸口報告”、“熱點核查零報告”、“有火必報”和“報撲同步”,堅決杜絕“大火小報”、“故意遲報”和“隱瞞不報”,確保政令信息暢通。
(五)構建有效的責任落實機制。 一是責任落實要全面覆蓋。層層簽訂森林防火責任書,繼續強化基層聯防機制,大力推行農戶聯保制度,將防火責任落實到山頭、地頭、人頭。二是政策 支持要及時到位。各地、各單位要給予森林防火更多的政策支持,進一步加大資金投入,購置配備一批用得上、用的好、高性能的機具裝備,不斷提高森林消防隊伍的戰斗力,切實提升火災撲救整體水平。同時,要積極探索在林區興建積雨水窖提高防火抗旱能力的作法。三是考核獎懲要敢于較真。各地都要嚴格考核結果運用。對于工作不力、火災多發、隱患突出的鄉(鎮)和單位,要進行集中整治,約談政府領導,取消評先資格。四是責任追究要絕不姑息遷就。森林火災雖有“天災”,但多為“人禍”。對于發生的每一起森林火災,都要進行責任倒查,凡因失職、瀆職引發森林火災的,嚴肅追究相關領導和人員的責任。
總之,森林防火工作涉及面廣,任務艱巨,責任重大,使命光榮,我們一定要認真全面貫徹落實習關于安全生產工作的重要講話精神和省政府、市政府昨天召開的安全生產工作電視電話會議精神及全國、全省森林防火工作電視電話會議精神,以高度的責任感和使命感,堅定信心,迎難而上,扎實工作,為奪取新一年度森林防火工作的全面勝利而努力奮斗!
冬季森林防火工作會議講話稿篇六
同志們:
今天,縣政府召開全縣森林防火工作會議,主要目的是總結去年以來森林防火工作情況,分析形勢,敲響警鐘,部署下一階段工作。剛才,做了很好的總結和部署講話,我全面贊同,請大家認真貫徹落實。兩個鄉鎮的代表作了經驗介紹,通報了20xx-20xx年度的考核情況,對先進單位和表揚單位進行了表彰,希望大家再接再厲,按照會議的要求和責任書的承諾,在接下來的防火期內抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
去年進入防火期以來,我縣森林防火工作面臨的天氣情況比較復雜,尤其是今年春季連續干旱少雨,同時與農事用火、群眾祭祀高峰期交織在一起,全縣森林防火形勢十分嚴峻。縣委、縣政府審時度勢,將森林防火期延長至5月5日。全縣各級各部門緊繃森林防火這根弦,堅持把森林防火擺在重要位置來抓,努力克服了各種不利因素和諸多困難,做到責任落實到位、宣傳教育到位、火源管理到位和防火保障建設到位,廣大干部群眾的森林防火意識進一步增強,森林防火防御體系和機制更加完備,較好地完成了森林防火各項工作任務,全縣火災受害率控制在0.5‰以內,未發生重大森林火災和人員傷亡事故,全縣經濟和社會發展大局保持穩定。這些成績的取得,是各級各有關部門高度重視、團結協作、森林防火戰線廣大干部職工和護林撲火隊員無私奉獻的結果。在此,我代表縣委、縣政府和縣森林防火指揮部,向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到當前我縣森林防火工作中仍然存在一些不可忽視的問題和困難,嚴重威脅著我縣的森林防火安全。一是農村生產生活習俗增加了火源管控難度。我縣農村群眾普遍存在于重陽、春節、清明等節日拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗,同時,燒荒、燒田埂、違規煉山等生產性用火屢禁不止,人為火源管控難度非常大。縱觀我縣近年所發生的森林火災,人為因素引發的占95%以上,其中群眾上山祭祖引起的在80%以上。特別是當前中秋重陽將至,外出旅游、燃放煙花、爆竹、孔明燈、祭祖掃墓和造林煉山、野外生產、生活、民俗用火等活動將急劇增多,各類野外用火點多面廣,森林火災隱患劇增,稍有不慎極易引發森林火災。二是氣候條件增加了森林火災風險。去年秋冬季干旱少雨,風干物燥,造成森林火災頻發;另外,全縣森林面積持續增加,質量不斷提高,林內雜草茂盛,易燃物載量明顯增加,火災隱患急劇增多。據氣象部門預測,當前我縣大部分地區天氣以晴為主,無明顯降水,旱情維持,大部分地區森林火險等級較高,山上草木干枯。三是森林防火責任落實不到位。個別鄉鎮沒有將森林防火工作列入重點工作內容,重點防火期一些地方沒有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理。部分干部對森林防火缺乏足夠認識。有些鄉鎮干部對森林防火形勢估計不足,危機意識不強,存在僥幸心理、麻痹思想和厭戰情緒。有些鄉鎮對行政首長負責制認識不夠,沒有擔負起應有的責任,發生火情一味等待縣里的支援,單純依靠林業部門組織施救。野外火源管理方面還存在較大漏洞和盲區,部分鄉鎮野外火源管理不到位,未經審批的野外違規用火仍然存在;上熱下冷現象突出,部分鄉鎮和村一級沒有真正動起來,防火宣傳教育、火患排查工作不夠到位,對當前森林防火安全造成極大的威脅。四是群眾對森林防火意識不高。部分鄉鎮宣傳教育存在死角和盲區,群眾對森林火災的危害性和嚴重性認識不足,野外用火意識不到位;一些地方火災發生后,當地群眾防范意識不強,撲火積極性不高,造成火災不能得到及時撲救。對以上問題,我們必須采取有力措施認真加以解決。同時,生態紅線也在倒逼著我們的森林防火工作。今年9月,中央政治局會議審議通過了《生態文明體制改革總體方案》,完善了生態文明領域改革的頂層設計;中辦和國辦印發了《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》,明確指出,“本地區發生主要領導成員職責范圍內的……生態破壞事件,或者對……生態破壞(災害)事件處置不力的,應當追究相關地方黨委和政府主要領導成員的責任”。其中,森林火災就是危害性最大的生態破壞事件之一,如果對森林防火處置不力,將按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》追責。各級各部門要認清森林防火工作面臨的嚴峻形勢,堅決克服麻痹和僥幸思想,堅決杜絕松懈和畏難情緒,切實增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感,認真研究部署,強化工作措施,切實把全縣森林防火工作抓緊抓實、抓出成效。
二、突出重點,強化措施,堅決打贏森林防火攻堅戰
森林火災具有來勢強、蔓延快、控制難、危害大的特點,是區域林業毀滅性的災害。全縣上下要把森林防火的重點放在工作落實上,著重把鄉村、林區、林場的責任落實好、措施制定好、裝備完善好,全面奠定森林防火的工作基礎。重點要抓好以下幾項工作:
(一)切實提高全民防火意識。人為火源是誘發我縣森林火災的主因,反過來,要有效減少森林火災的發生,關鍵是要提高全民防火意識。要把防火宣傳當作當前的一件大事來抓。今年縣森林防火指揮部購置了森林防火宣傳書包、環保袋、茶壺等宣傳用品,既能起到宣傳作用,又十分實用,請各鄉鎮發放到位。今后的防火宣傳工作,在充分利用廣播、標語、有線電視、宣傳車宣傳的同時,要進村入戶,做好重點時期、特定人群的宣傳,真正使防火宣傳“進鄉村、進社區、進學校、進農戶”。特別要加強對安全防范、安全處置森林火災和火災典型案例的宣傳,使林區群眾家喻戶曉、婦孺皆知,做到防火意識入腦入心、聞火色變,切實提高全民的森林防火意識。
(二)全面推行以人為本的野外火源管理辦法。強化野外火源管理是預防森林火災的有效措施。近年來,我縣每年進入防火期都禁止一切野外用火,但由于我縣是林業大縣,山林道路交錯,農事和民俗用火多,范圍廣,越是林多的地方反而鄉鎮干部少、巡查難度大,以致野外用火難以禁止。每逢農事繁忙之時,有些農戶因懷著僥幸心理用火燒田埂、燒荒而引發森林火災。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,實行“疏”與“堵”結合,進入重點防火期,選擇低火險天氣,在防范措施到位的情形下指導農戶集中時段用火;重陽、清明和農事活動繁忙時,要通過增加臨時護林員,加大巡護密度等,做到路口有人把,山頭有人看,墳頭有人守;對縣與縣、鄉鎮與鄉鎮交界處要加強聯防,互通信息,確保萬無一失。
(三)切實加強森林防火基礎設施建設。要積極推進生物防火林帶建設,進一步提升森林火災防御能力。要不斷加強以林火遠程視頻監控系統、撲火隊伍專業化、撲火裝備機械化為主要內容的森林防火基礎設施和專業隊伍建設,提高森林防火綜合控制能力。這里要強調一點的是,森林防火設施設備大都屬易消耗器材,各鄉鎮要不斷加大投入力度,加強防火設備的更新與改造,寧可備而不用,不可用而無備。
(四)切實加強防火隊伍應急。要切實抓好半專業撲火隊伍的建設,做好防火培訓工作,不斷強化撲火指揮員、撲火隊員、林權所有者的撲火技能和撲火安全培訓工作,特別是要強化安全撲火和自救方法的培訓,確保發生火災時能夠拉得出、撲得滅、不傷亡。在秋冬季森林特別防火期,各級森林消防專業、半專業隊要嚴陣以待,加強戰備值班,一旦發現火情,快速出擊,集中優勢兵力打殲滅戰,提高森林火災當日撲滅率,確保“打早、打小、打了”,最大限度減少森林火災損失。
(五)切實加強防火調度指揮。縣防火辦要及時掌握森林火險預警信息,加強值班調度指揮,做好上傳下達工作,確保火情信息暢通,對省、市防火辦通報的衛星熱點要第一時間核查反饋。一旦發生火情,要迅速上報,及時處置,鄉鎮政府主要領導、分管領導和林業主管部門主要領導要第一時間親臨現場,靠前指揮,周密組織,科學撲救。撲救森林火災要以專業(半專業)森林消防隊伍為主,嚴禁個體自發撲救山火,嚴禁動員未經培訓人員及老弱病殘人員、孕婦、中小學生直接參加撲火,確保撲火人員的人身安全。
(六)切實加大火災案件查處力度。一旦發生森林火災,要求辦案民警必須在第一時間趕到現場,查明火災原因;地方派出所要積極協助森林公安參與案件查處。對已拘捕在案的肇事者,縣森林公安分局、縣檢察院、縣法院要依法嚴厲處理。對尚未偵破的火災案件要盡快偵破,對外逃的要追逃到位。對未查明原因的過火林,一律不準批準砍伐放行。
三、加強領導,落實責任,集中精力抓好森林防火工作
各鄉鎮、各有關部門從現在開始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,務必做到“三個強化”:
(一)強化組織領導。各鄉鎮、各有關部門要認真落實森林防火行政首長負責制。各鄉鎮政府主要領導是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人,必須切實承擔起森林防火工作的各項職責,出現問題絕不能等、靠、要,一味依賴縣里和林業部門。鎮、村要制定森林防火鄉規民約,落實部門、街道、村(居)委會以及森林、林木、林地經營單位和個人的森林防火責任,把森林防火責任真正落實到村、到戶、到人、到山頭地塊。各鄉鎮領導要結合當地的林情、社情等實際情況,親自部署、親自檢查、親自落實,確保森林防火責任制和各項防撲火措施落實到位,確保不發生重大森林火災。
(二)強化責任追究。近期,省、市將出臺責任更為明確、措施更加具體、追責更為嚴格的森林防火問責制,縣里也將嚴格執行新的問責辦法。在這里還要提醒大家,前年市紀委、市監察局、市森林防火指揮部下發的《關于進一步加強公職人員森林火災事故責任追究的通知》,對公職人員參與掃墓、野外用火活動引發森林火災的,除要依法追究當事人的法律責任外,還要追究該公職人員所在單位主要領導責任。同時,山火發生以后,各鄉鎮一把手、分管領導、林業部門負責同志要在第一時間趕赴現場,組織撲救。縣里將由監察局牽頭組織專門的工作組開展森林火災責任追究,對因失職、瀆職引發森林火災,發生火情隱瞞不報、貽誤撲火戰機,防火責任不落實、組織撲火不得力,造成重大以上森林火災的,要按照森林防火問責制的規定,嚴肅追究責任人的責任。
(三)強化督促落實。各鄉鎮要把森林防火工作當作一項政治任務來抓,督促檢查護林員巡山護林是否到位、林業站職責是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。縣森林防火指揮部也要根據不同時期森林火險形勢和上級要求,及時發出通知、召開專門會議對各重點時期的森林防火工作進行專題部署。同時,由于我縣的特殊情況,在重陽節期間有掃墓習俗的鄉鎮,要切實強化鄉鎮干部的值班帶班工作,進一步細化工作措施,合理安排值班值守,確保國慶、重陽期間森林防火工作的安全。
同志們,森林火患猛于虎,森林防火責任重于泰山。各級各部門要以高度的責任感和使命感,認真履行森林防火職綠谷”先鋒作出積極貢獻!
冬季森林防火工作會議講話稿篇七
同志們:
剛才,市里召開了森林防火工作會議,陳巳副市長代表市政府就如何做好春季森林防火工作講了具體工作意見。為了全面貫徹落實上級會議精神,確保我區春季森林防火工作取得全面勝利,區政府決定召開20xx年春季森林防火工作會議。
20xx年我區森林防火工作在區委、區政府的高度重視和正確領導下,在全區上下的共同努力下,我們緊密圍繞無重大森林火災的工作目標,在春秋兩個防期超前部署、超前準備,全年沒有發生重特大森林火災,創造了良好的工作業績,在此我代表區政府向同志們表示衷心的感謝。
今年我區森林防火工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。據氣象部門預測,20xx年春季防火期(3月15日—6月15日)氣溫接近常年,降水少、冷暖起伏大,有明顯的高溫段和少雨段;春季大風日數約為9—10天,春季透雨大約出現在4月末。從分析來看,春防期間降水總量少并伴有明顯的高溫少雨時段,是春防時期的主要氣象特征,也表明春防期內發生森林火災的隱患仍然較大。同時由于去冬以來長期無降雪,目前山上的積雪已融化怠盡,春防的高火險期可能會提前到來,因此我們要充分認識當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢,從思想上、組織上、物資上做好充分的準備。
今年我區森林防火工作總的要求是:以不發生重大森林火災為總目標,堅持預防為主、積極消滅的工作方針,狠抓責任落實,全面強化管理,杜絕責任事故,確保全年森防任務的全面完成。
為全面完成春防工作任務,我們要重點要抓好以下幾項工作:
第一,要切實抓好春防各項準備工作。一是要搞好動員,做好充分的思想準備。進入春防后,各森林防火責任單位要抓住有利時機,層層召開會議,傳達上級會議精神;層層落實責任制,明確領導干部相關人員的工作職責。一定要把春防工作任務落到實處。省森林防火命令規定春季防火期是從3月15日開始,各鄉鎮(街)、林場要結合本地的實際情況抓緊部署,按照全市統一要求,在3月20日前部署完畢。二是要做好充分的物資準備。從現在起,各森林防火責任單位要立即對現有森林防火裝備進行一次全面的維護和保養,特別是防火通訊和撲火裝備,必須做到數量充足、狀態良好,確保森防工作的實際需要。存在問題較多的單位,有關領導要積極想辦法,必須保證必要的防火器材數量。三是要組織防火工作人員到位。護林員、值班員、瞭望員、檢查站執勤人員等要提前落實,3月20日前要全部到崗到位。各專業、半專業撲火隊要立即開始集中培訓,開展實戰演練,確保適時進入春防狀態。四是要進一步完善預案。進入春防前,各森林防火責任單位要對本級森林火災撲救應急預案進行必要的修訂和完善,使之更加符合實際工作需要。
第二,要切實抓好重點時段森林防火工作。去年我們狠抓了森林防火的幾個重點時段和火源監管,可以說是卓有成效。今年我們仍然要抓住重點不放,努力打好重點時段的攻堅戰。春防的重點時段是“清明”、“五一”和春耕生產期間,對這三個時段,森林防火相關責任單位要做出重點安排部署,務必全力以赴。清明節前要開展森林防火安全周活動。在此期間,各森林防火責任單位特別是林區單位要積極行動起來,組織和動員足夠的力量,采取死看死守的辦法,在林區設立防火安全檢查站,守路口、看山頭、看墳頭,依法收繳燒紙等易燃品,依法制止和查處違法用火人員。民政、公安、交警、交通、教育等有關部門要積極支持和配合森防部門開展工作,要廣泛開展宣傳教育活動,積極引導廣大市民群眾摒棄上墳燒紙陋習,大力提倡文明祭祀之風。要落實好奢嶺林區內公共墓地的安全防范措施,對其它比較偏僻的零散墓地,必須設定專人定點看護,要堅決杜絕無人管理的現象發生。對因管理不利,或無人看守造成森林火災的除依法追究當事人的責任外,還要追究管理者的責任。“五一”和春耕生產期間,春防將進入最緊張時段。這一時期由于大風天氣增多,三級以上高火險天氣將會密集出現,同時這一時期野外燒秸稈,旅游景區游客吸煙、野炊的現象將大量出現,發生森林火災的危險性大增。因此在這一時段,各鄉鎮(街)、國營林場、森防相關部門要科學安排好各方面工作,根據本地實際情況做出合理部署。要增加巡護力量,保證必要的野外用火檢查時間。撲火隊要始終保持待命狀態。進入防火戒嚴期后,全區要嚴格執行省政府防火命令,嚴禁一切野外用火,對在森林防火區內點燒農田剩余物、上墳燒紙和野外吸煙者,嚴格按照“四個一律”要求,嚴肅追究違法違紀人員責任。
第三,要切實抓好重點區域的森林防火工作。雙陽是長春市森林防火的重點區域,其中山河吊水壺風景區、土頂一面山、太平光頂山、鹿鄉石門溝、奢嶺凈月接壤處、北山公園等地都是重點火險區,也是重點防火區,這些地方森林面積相對集中,林情、社情復雜,存在著發生較大森林火災的可能性,因此必須全面加強防范措施,確保重點林區的安全。各鄉鎮(街)、行政村、各國營林場要進一步健全防火組織機構,切實做到事有人管,責有人擔。要強化防火宣傳,消除死角死面;要強化森林防火基礎設施和裝備建設,不斷適應新形勢下森林防火工作的需要;要落實崗位責任,確保各類人員時刻堅守崗位,恪盡職守;要強化撲火隊伍建設,不斷提高隊伍整體素質,努力保證撲救森林火災的需要。區森林防火指揮部要加大對重點林區森防工作的監督和指導,確保重點林區安全。
第四,要切實抓好野外火源管理。上墳燒紙和焚燒農田秸稈極易引發森林火災。去年有計劃地燒除了一部分,但仍然有相當數量的農田秸稈沒有清理出去。春耕在即,農民私燒亂點農田秸稈的現象很可能還會大量出現,對森林資源安全構成威脅,各森林防火責任單位要開展隱患大排查,摸清情況,采取有力措施,清除隱患。林區各街道、鄉鎮政府要召開專門會議,抽調得力干部,分片包干,動員農戶進行清運,堅決杜絕隨意點燒情況的發生。防火戒嚴期和高火險天氣狀態下,各鄉鎮(街)、國營林場要增加野外巡護檢查力量,堅決制止野外非法用火的行為,對于不聽勸阻非法點燒人員要及時報告執法部門依法查處。
第五,要切實抓好森林防火宣傳工作。宣傳工作是森林防火工作的重要組成部分,各森林防火責任單位要利用防火旗陣、標語條幅、平安之聲廣播、手機短信等宣傳載體,廣泛宣傳森林防火。要著力推進森防宣傳進學校、進社區、進農戶活動,進一步擴大宣傳教育的覆蓋面。要特別注重宣傳的時效性,力戒形式主義。重點林區和旅游景區要進一步增加防火警示標志的布設密度,使進入林區的人隨時隨地都能受到防火安全的警示教育。各鄉鎮(街)要增加宣傳資金投入,使我區的森林防火宣傳工作再上一個新的臺階。我區這項工作一直走在全市前列,希望大家繼續做好此項工作。
第六,要切實抓好森林防火組織領導工作。一是要提高做好森林防火工作重要性的認識。森林防火屬于安全生產管理的工作范疇,黨和國家越來越重視,同時社會輿論新聞媒體也越來越關注。剛才,陳市長提到的安徽省安慶市宜秀區森林火災事故,從市到基層單位一大批領導干部受到責任追究,大家一定要引以為戒。要從思想上真正把森林防火工作重視起來,自覺承擔起領導者的責任,恪盡職守。二是領導干部要身先士卒。防火工作開展期間,領導干部要經常深入一線檢查指導森林防火工作。在高火險天氣狀態下,相關領導必須按照《森林火險預警響應預案》的要求,親臨一線坐鎮指揮。在森林防火的重點時段,區森防指將組成檢查組,深入重點地區、重點單位明查暗訪,監督檢查防火工作。三是要加強工作調度,確保信息暢通。春防期間,區森防指要加強信息調度,掌握基層單位防火工作狀態。四是要加強火險預報。氣象部門要及時公開發布高火險氣象信息。各防火責任單位要按照《森林火險預警響應預案》的要求,落實不同火險等級條件下的分級響應措施,做到因險設防,快速反應。五是要加強火情處置。發生森林火災要按照快速反應、重兵撲救的原則,努力做到打早、打小、打了,避免小火釀成大災。防火期間,各責任單位要24小時有人值班,特殊時段領導要帶班,便于火情及時處置。絕對不允許出現火情電話打不通,領導找不到的現象。對森林火災要按照火災報告程序及時逐級上報,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報火災事故。在撲救火災過程中,要堅持以人為本、安全第一的原則,嚴禁非專業人員直接參與滅火戰斗,嚴禁動員未成年人參與滅火,要把人的生命安全放在第一位,堅決避免發生人員傷亡事故。
同志們,春防的關鍵時期馬上就要到來,各森林防火責任單位要立即行動起來,按照區政府的總體要求,嚴格落實各項防火措施,確保全區無重大森林火災發生。
冬季森林防火工作會議講話稿篇八
尊敬的老師、親愛的同學們:
大家好!今天我國旗下講話的題目是《森林防火,人人有責》
同學們知道嗎?森林火災是森林最危險的敵人,也是林業最怕的災害,它會給森林帶來最有害,有毀滅性的后果。盡管當今社會的科學在日新月異地向前發展,但是人類在森林火災上,卻依然尚未取得明顯的進展。
下面我給大家具體介紹一下森林火災有哪些危險和后果:
1.森林火災不僅能燒毀許多樹木,降低森林分布密度,破壞森林結構,同時還引起樹種演替,由低價值的樹種向灌叢、雜草更替,從而了降低森林的利用價值。
2.由于森林燒毀造成了林地裸露,使森林失去涵養水源和保持水土的作用,將引來水澇,干旱,泥石流,山體滑坡,風沙等其他自然在的發生。
3.被火燒傷的林木,生長衰退,為森林病蟲害的大量衍生,提供了有利環境,加速了林木的死亡。森林火災后,促使森林壞境發生急劇變化,使天氣、水域和土壤等森林生態受到干擾,失去平衡。這些往往需要十幾年或者上百年才能得到恢復。
4.森林火災能燒毀林區各種生產設施和建筑物,威脅森林附近的村鎮,危機林區人民生命財產的安全,同時森林火災能燒死并驅走珍貴的禽獸,森林發生時還會產生大量煙霧,污染空氣環境。此外,撲救森林火災要消耗大量的人力,物力和財力,影響工農業生產,有事還造成人身傷亡,影響社會安定。
森林火災的起因有人為因素和自然因素兩種。其中,人為因素占了主要比重。人為因素主要有野外用火開荒;野外用火取暖;野外用火驅獸;野外抽煙亂丟煙頭等。水火無情,有句古訓說得好:玩火者必!人們一個不經意的舉動,就可以給森林帶來滅頂之災,給人類自己帶來不盡的傷痛!可以這樣說,是人們薄弱的防火意識導致了一次次慘痛的后果!
在此我倡議全校同學在生活中努力做到:
一、多植樹,愛護森林,養成熱愛自然,保護森林的高尚品格;
二、禁止大風天在室外或野外吸煙,不準帶火柴、打火機等火種進入山林,進入林區自覺向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種。
三、從自我做起,從小事做起,確保不因為自己的疏忽而引發森林火災。自覺移風易俗,把上墳燒紙祭祖改為向先人敬獻鮮花水果或種樹,培養文明的風俗習慣等。樹立文明用火意識。
四、希望所有喜歡外出活動的同學,在郊外、田野或森林游玩時,一定要注意,千萬不能留下火種,更不要玩火。俗話說:星星之火可以燎原,就讓我們攜起手來共同保護森林,保護動物,保護大自然吧!
我的國旗下講話完畢,謝謝大家。
冬季森林防火工作會議講話稿篇九
尊敬的碩輔副省長,同志們:
根據會議安排,現就今年以來全省森林防火情況、當前面臨的形勢及下步安排建議,向會議作個簡要匯報。
一、今年以來森林防火基本情況
今年以來,在省委省政府的高度重視和正確領導下,省森防指、省林業廳全力以赴,周密部署,科學應對,克服了冬季特別是春節期間氣溫異常偏高、森林火險等級居高不下、森林防火形勢十分嚴峻的不利局面,及時有效遏制了森林火災多發高發勢頭,把人民群眾生命財產損失降到了最低程度。截至 3 月 28 日,國家共發布我省衛星熱點 1316 個,核實森林火災 196 次,受害森林面積 1540 公頃,損失成林蓄積 30027 立方米,造成 4 人死亡、 1 人受傷。
1 、各級黨委政府高度重視森林防火。 今年以來,守盛書記、家毫省長多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示,特別是要求嚴格落實防火責任制,切實加強人防、技防和基層群防等措施,避免發生人員傷亡事故,為全省森林防火工作指明了方向、提供了堅強保障。碩輔副省長更是多次親自主持全省森林防火工作電視電話會議,多次召集有關部門會商火情,多次就有關工作作出指示批示,并于春節前后兩次走訪慰問省防火辦值班人員、指揮調度森林火情、聽取防火工作匯報。各級地方黨委政府都按照省委省政府和省森防指的部署,采取有力措施嚴防森林火災。特別是火警發生后,相關負責人都及時赴往前線指揮撲救,努力減少了火災損失。據不完全統計,今年以來,全省縣級以上領導干部有 1200 多人次趕往一線指揮撲救,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產安全。同時,各地按照杜家毫省長 “ 失責必究 ” 的批示要求,已對 51 名干部職工給予了行政處分或者問責。
2 、省森防指、省林業廳科學應對打贏了一場漂亮的防火殲滅戰。 就今年春節前后嚴峻的森林防火形勢,省森防指、省林業廳準確作出了預判,并于 1 月 7 日召開了全省森林防火電視電話會議作了詳細部署。春節前夕,當徐守盛書記、杜家毫省長就森林防火作出重要批示后,省森防指、省林業廳又馬上召開全省緊急電視電話會議,認真傳達貫徹書記省長批示精神。會后所有廳領導按責任分工全部下到各市州進行了防火工作督查,協助當地指揮森林火災撲救。 春節期間, 省林業廳 全體廳領導放棄春節休假,又再次奔赴各自責任市州督促指導。 全省森林防火戰線廣大干部職工放棄休假、堅守崗位、不懈奮戰。正是由于森防指、省林業廳的果斷決策、迅速行動,在全省掀起了一股抗擊森林火災的熱潮,有效保護了森林資源和人民群眾生命財產安全,打贏了一場漂亮的阻擊森林火災高發頻發的殲滅戰。
3 、森防指各成員單位積極履責。 今年元旦前后,各成員單位按照省森防指的要求,把森林防火工作作為了一項重點工作來抓,認真細致地開展了相關督查工作。省軍區、省財政廳、省公安廳、省經信委、省教育廳、省交通廳、省農業廳、省衛生廳、省廣電局等 9 個單位負責人,率檢查組到相關聯系市州開展了防火工作督查。各市州、縣市區森防指也相繼組織了成員單位的督查工作,推進了防火責任措施的全面落實,解決了基層的一些具體問題,為應對今年以來的高火險形勢起到了積極作用。
4 、各級防火辦值班調度有條不紊。 各級防火辦嚴格執行 24 小時值班和領導帶班,對各級黨委政府、森防指和林業部門的所有部署和各項應急安排,受理群眾舉報和信息報送,都竭盡全力予以了落實安排,做到了值班調度工作有條不紊。 今年以來,各級防火辦 對 1316 個 衛星熱點 進行了 及時核查反饋,對 196 起林火都及時進行了調度和指揮,為全省防火工作的有效應對打下了堅實基礎。
5 、 火災案件查處有力。 各地 積極開展了森林火災案件查處專項行動,截止到目前,全省共查處違規用火和失火案件 1035 起,刑事拘留 300 多人,治安拘留或處罰 600 余人,有效震懾了違法犯罪人員、教育了廣大林區群眾。
二、當前森林防火面臨的嚴峻形勢
1 、 20xx 年處于森林火災又一輪高發周期。 全球異常、極端氣候增多,但也呈現一定的周期性。我省森林火災也呈現一定的周期性。經對 1950 年以來的森林火災數據進行分析研究,發現湖南森林火災有 5 年一小循環、 10 年一大循環的基本規律,并且每 10 年有 1—3 個高峰年,高峰往往具有連續性。據我們預測,20xx 年時隔 20xx 年剛好是五年,可能是新一輪火災高峰周期的第一峰, 20xx年可能是新一輪火災高峰周期的最高峰。這一點,近三年國家發布的衛星監測熱點數據可以印證,今年元月 1 日以來不到三個月,國家發布我省衛星監測熱點 1316個,已超過 20xx 年全年的 916 個,接近 20xx 年的 1976 個。因此,今年的防火任務將十分繁重。
2 、森林火災隱患增多。 隨著綠色湖南的推進、森林資源的增長,特別是易著火的中幼林大幅增加,林內可燃物日益積集,加重了全省森林防火任務,也增加了發生森林大火的可能性。加之我省有造林 “ 煉山 ” 、燒火 “ 積肥 ” 的習慣,野外焚香燒紙、燃放煙花爆竹等迷信活動屢禁不止,以及進山森林旅游人員增多,全省野外火源管理增大。特別是今年春節達到 26 攝氏度的極度 “ 暖冬 ” 之后,緊接著全省又連續低溫冰凍天氣,林內倒伏物、可燃物進一步積集。據專家測算,目前,全省林下可燃物載量平均每公頃達 30 噸以上,已經超過產生高強度火和大火的標準,只要再遇連續高溫,我省將很可能出現 “ 火燒連營 ” 的森林大火。
3 、基層應急能力已不能適應新的形勢。 主要表現在:一是各級防火辦力量薄弱,不能及時反饋衛星熱點,不能規范報送火情信息,不能有效指揮調度應急撲救,有的地方甚至連傳真機、電腦配備和網絡連接都有問題。二是森林消防隊伍落后,全省只有森林消防專業隊伍 38 支 967 人,并且大部分戰斗力還不強,離法律法規和國家的要求還有很大的差距,難以實現 “ 打早、打小、打了 ” 。三是撲救裝備設施滯后,各級對森林防火的投入較少,導致了望監測、防火隔離帶、撲火機具、防護裝備、通信設備、物資儲備等方面建設嚴重滯后,不少地方發生森林火災后沒有工具進行撲救。四是防火責任落實不嚴。一些地方對森林防火工作重視不夠,沒有將責任層層落實到各級政府肩上,特別是沒有將責任落實到基層鄉鎮、村組干部身上。
三、下階段森林防火工作的幾點建議
1 、以強化責任為抓手,進一步嚴格野外火源管控措施。 嚴格實行森林防火工作行政首長負責制,層層簽訂《森林防火責任書》,不折不扣把森林防火責任 “ 五條標準 ” 落到實處。按照森林防火工作要求,有針對性地組織開展各層級防火督查和檢查,堅決消除火災隱患。推進落實對敏感地區、重點部位和重要設施的管控力度,高火險期嚴格實行重兵把守、嚴防死守,嚴肅查處各類違規用火行為。進一步落實《關于加強野外火源管理工作的意見》,出臺《湖南省森林防火重點縣市區管理辦法》,掛牌整治森林火災嚴重的縣市區。
2 、以科學技術為依托,進一步加強預警監測體系建設。 認真執行國家《森林火險預警與響應工作暫行規定》,完善森林火險預警響應機制。健全森林火險定期會商制度,準確研判森林火險形勢,科學指導火災預防工作。采取多種手段,對林區火情進行全方位和立體式監測。堅持衛星監測熱點核查 “ 零報告 ” 制度,確保火情早發現、早處置。在全省開通 12119 森林火警報警平臺,及時受理群眾舉報。抓好全省通信系統項目建設,完善應急指揮調度體系。加強地理信息系統建設,提高現代科技在指揮撲救中的輔助決策作用。
3 、以群防群治為核心,進一步加強綜合防控能力建設。 建議省政府盡快出臺《關于加強森林防火群防群治工作的意見》,發動全社會和廣大群眾參與森林防火預防治理,形成人人關心、人人參與森林防火的工作局面,重點加強鄉村兩級防火責任落實和護林員建設。加強省森林消防航空護林站建設,發揮航空護林和空中滅火優勢。進一步加強森警部隊建設,充分發揮其撲火主力軍作用。省林業廳將商省財政廳制定《湖南省森林消防專業隊伍建設實施方案》,明確規定重點林區縣組建 50人以上的專業森林消防隊伍,省級財政將給予適當補助,徹底解決我省專業森林消防隊伍嚴重不足的問題。此外,森防指還將舉辦全省森林防火指揮員培訓班,以提高市縣兩級撲救火災現場指揮員的指揮能力。
4 、以資金投入為重點,進一步加強基礎保障建設。 各地要把森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃,把森林防火經費納入各級財政預算。省林業廳將積極配合國家做好森林防火 “ 十三五 ” 規劃編制,爭取湖南較 “ ”有更多的投資份額。各地要按省林業廳的部署,逐步推進生物防火林帶建設,從根本上防止重特大火災的發生。堅持分級負責、分級保障的原則,及時補充和儲備撲火物資,省級撲火物資儲備要達到 1000 萬元,市級達到 500 萬元,縣級達到200 萬元,確保火災撲救應急之需。
5 、以創新機制為紐帶,進一步加強規范化建設。 一是啟動《湖南省森林防火實施辦法》修訂工作,進一步完善預防、撲救、保障工作機制,逐步實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化、撲救工作科學化。二是強化《湖南省森林火災應急預案》執行力度。《湖南省森林火災應急預案》已修訂完畢,省政府即將頒布實施,各地要結合實際及時完善本地應急預案,確保及時高效處置各類火情,確保不發生重特大森林火災,盡最大努力維護人民群眾生命財產安全。三是加強人才隊伍建設。各級政府要切實加強防火辦建設,充實人才隊伍,完善工作制度,提高值班備勤和指揮調度水平。
冬季森林防火工作會議講話稿篇十
同志們:
新春佳節即將來臨,為切實做好春節期間森林防火安全工作,嚴防森林火災和人員傷亡事故發生,確保國家和人民群眾生命財產安全,為新春佳節創造一個歡樂、祥和、安定的社會環境,各級森林防火組織要充分認識森林防火形勢的嚴峻性,牢固樹立落實各項防撲火措施的緊迫性,切實增強做好森林防火工作的責任感,堅決克服畏難和厭戰情結,防止出現任何松懈、麻痹和僥幸思想,把森林防火工作作為當前的重要任務擺上議事日程,認真部署、常抓不懈,確保春節期間森林防火工作萬無一失。
下面根據縣府的部署,結合我縣實際,就春節期間森林防火安全工作講幾個方面的問題。
一、認清形勢,加強領導由于今年我縣雨水少,持續干旱,林區內可燃物干燥易燃,森林火險等級明顯提高。隨著春節的臨近,入林上山游玩、野炊人員增多,對森林防火安全構成了極大威脅。各鎮(辦)、公園一定要認清當前森林防火工作面臨的嚴峻形勢,早動員,早部署,早行動,進一步加強領導,落實責任,以求真務實的精神,切實落實好各項防火措施。
二、廣泛宣傳,嚴管火源各鎮(辦)要在春節之前組織一次森林防火集中宣傳活動,采取多種形式廣泛深入地加強森林防火宣傳工作。各鎮、辦、森林公園要在進山路口張貼醒目標語,設防火檢查站,嚴禁帶火種上山。各有林地區和單位,要劃區包干、落實人員和責任,嚴防死守。護林了望和防火檢查站工作人員要加強值班,密切監視火情。巡察隊伍要加大巡察力度,及時查處各種違法用火行為,確保萬無一失。
三、嚴陣以待,做好撲救森林火災的各項準備工作要進一步完善應急撲火預案,以臨戰狀態認真落實好組織指揮、人員調配、機具裝備和后勤保障等各項準備工作。各鎮(辦)、公園森林消防專業隊伍要24小時值勤待命,做到一旦發現火情,及時出擊,快速撲滅,確保打早、打小、打了。
四、層層組織檢查,整頓火災隱患各鎮(辦)要組織力量,深入森林防火重點區域,對防火措施的落實情況進行一次全面檢查,徹底摸清工作的薄弱環節,對發現的火災隱患,要責令限期整改,縣防火辦要組織專人跟蹤督察。
五、加大力度,落實責任制林業、公安、消防等部門要定期、不定期的進行森林防火安全檢查,督促有關鎮(辦)和單位限期消除火災隱患,切實加大火災案件查處力度,做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,從快從嚴打擊各種涉火違法犯罪。要建立森林火災追究制度,凡是發生森林火災、火警的鎮(辦)、公園因撲救不利造成損失的,其主要負責人要寫出書面檢查,因失職瀆職造成火災損失嚴重的,根據有關法規追究當事人及主要負責人的責任。
六、嚴格領導帶班和值班制度,及時報告情況要嚴格執行領導帶班和值班制度。春節期間,各鎮(辦)森林防火辦公室工作人員一律不放假,堅守工作崗位,隨時掌握、處理突發火情。發生火情要立即逐級上報,不得遲報、瞞報火情。
同志們,目前森林防火已進入戒嚴期,森林防火的艱巨任務已擺在了我們的面前,各鎮(辦)及有關單位必須認清形勢,振作精神,立即行動起來,精心組織,周密部署,狠抓落實,切切實實地把森林防火工作作為當前工作的重中之重來抓,確保春節期間不發生大的火災,為全面建設生態鄒平做出應有的貢獻。
冬季森林防火工作會議講話稿篇十一
同志們:
在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰的關鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務是貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發同志對上年度森林防火工作進行了總結,對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發了森林防火目標管理責任書,水口、高湖、仁首、香田等四個鄉鎮作了表態發言,希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面,我就森林防火工作強調四點意見,簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線
生態保護是我縣經濟社會發展的底線,而抓好森林防火、嚴防重大森林火災又是我們發展的底線的底線。因為一旦發生重大火災,大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態保護成果將付之東流。近年來,經過大家的共同努力,我縣森林防火連續多年保持了平穩態勢,未發生過重特大森林火災,連續多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環境因素。我縣地處山區,森林覆蓋率高,山連林密,生態保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發森林火災;二是人為因素。當前,靖安的發展勢頭良好,在林區施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發生大的火災,全縣上下極易產生松懈情緒,誘發不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環節,比如基礎設施建設相對滯后、部分鄉鎮的半專業撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發生森林火災8起、過火面積1800畝,而上一年度我縣未發生過森林火災。因此,我們要把思想和行動統一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔起各自的職責,動員和組織全社會齊心協力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字,嚴防死守管住火源
加強火源管理是抓好森林防火的基礎和關鍵。要實現森林防火“三個確保”(確保不發生重特大森林火災,確保不發生人員傷亡事故,確保重點區域不發生森林火災)的總體目標,必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續嚴格執行“五個禁止”規定,即:禁止攜帶火種進入林區;禁止在林區吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經批準,并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標識標語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴防重點時期。在清明節、元宵節等特殊防火期,要嚴格執行“冒煙就查、見火就罰、成災就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發生大的火災。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監護責任。許多案例顯示,森林火災大都是這些特殊人群違規用火造成的。
三、立足一個“打”字,提升火災處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災處置能力,做到有備無患,才能確保“打早、打小、打了”,把火災消滅在萌芽狀態。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個應急預案。各鄉鎮要結合各地實際,細化撲火預案,強化撲火力量,優化細節安排,不斷提高應急預案的合理性和實用性。一旦發生森林火災,要按照分級處置的原則,及時啟動應急響應,進行應急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災,更不允許“關門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災,是一門大學問,要確保小的火情不蔓延為大的火災,撲滅火災的同時又不發生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業隊伍為主,專群結合的方法,注重發揮縣專業撲火隊伍和半專業撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設。各鄉鎮都要嚴格按照省市要求,組建一支30人以上的半專業撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標。要備足滅火裝備,近期各鄉鎮要對撲火隊伍、撲火物資準備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要。縣專業森林消防隊,要進入高度戰備狀態,做好隨時出擊火場準備,做到以火為令、快速反應、快速出擊、打則必勝。
四,落在一個“嚴”字,不斷強化防火責任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領導一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責任。今天我們頒發了森林防火責任書,明確了責任目標和獎懲措施。鄉鎮政府主要負責人是森林防火第一責任人,分管領導是主要責任人。要層層簽訂責任狀,明確目標,分解任務,細化責任,真正把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。一旦發生森林火災,防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態,積極主動地為政府和指揮部領導當好參謀,鄉鎮主要領導要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內要嚴格執行領導帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴格責任追究。在森林防火工作中,如發現有見火不救、有火不報、貽誤戰機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災或人員傷亡的,要依法追究相關領導及有關人員的責任。在這里還要強調的是:對交界處發生的火情,涉界雙方要互通情報,協同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發現誰先撲打,就近組織撲打,嚴禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關責任人的責任。三是做好組織準備。現在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉鎮要從思想上、組織上、行動上進入臨戰狀態。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確。縣防火辦要加強對有關部門和鄉鎮的監督檢查和工作指導。一旦發生火災,要立即啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。
同志們,森林防火工作事關生態安全和人民群眾生命財產安全,事關和諧穩定大局。大家一定要以強烈的責任意識、頑強的工作作風、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰,努力為靖安綠色崛起、跨越發展作出新的更大的貢獻!
冬季森林防火工作會議講話稿篇十二
某某們:
今天這次會議,是在全縣森林防火形勢十分嚴峻,同時又面臨特大干旱和乙腦疫情襲擊的情況下,召開的一次緊急會議。剛才,--某某傳達了市上森林防火緊急會議精神。安堅副縣長對我縣前期森林防火工作進行了小結,并安排部署了下一步工作,這些意見我都完全贊同,請大家認真加以落實。為認真貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火總方針,下面,我講五個方面的具體要求。
一、抓重點。
森林防火工作面寬量大,涉及千家萬戶。只有突出重點,才才能掌握工作的主動權,才能確保工作取得成效,避免造成重大的損失。一是要鎖定重點區域。由林業部門主體負責,鄉鎮配合,對全縣集中連片500畝以上森林進行全面的清理、登記,在防火指揮地圖上標明,做到重點區域心中有數,特別是連片1500畝以上的區域要作為重中之重。二是要根據連片面積大小、樹種易燃程度等情況分片確定防火等級,按照防火等級高低將全縣森林分為一、二、三類,使工作重心一目了然,便于分出工作的輕重緩急。尤其是原始林區、松林等易燃林種必須作為一類防火等級確定下來。三是要抓住重點人群。除極少數雷擊等自然因素造成的火災外,絕大多數火災是人的活動造成的,管住火源的關鍵是管住人,尤其是兒童及“癡、呆、聾、啞、傻”五類人,是預防工作的重點人群。各鄉鎮、各部門要死死抓住工作重點不放,使防火工作做到事半功倍,增強工作實效性。特別是要做細做深做實防火預案,按照科學的原則,增強可操作性,確保能夠實際運用,取得成效。
二、重責任。
落實責任是落實措施的前提,完善責任體系是防火工作的首要環節。必須明確縣、鄉、村、社、戶、人的責任,落實責任做到縱向到底,橫向到邊,不留空檔,確保工作有人抓、措施有人落實。一是要落實縣級責任,縣領導要加強對聯系鄉鎮森林防火的檢查督導。縣指揮部成員單位要按照各自職能,落實好各項措施。林業局班子成員要實行分片負責,中層干部人員要有重點責任,重點指導好黃荊、水口、石寶、建新等集中成片區域。二是落實基層責任。鄉鎮副科級以上領導要包保重點村、村組干部和聯系村鄉干部包到戶、戶包到人。要緊緊抓住重點地區,重點人群的監管,將巡山護林、火情撲救等具體工作責任落實到人頭。三是落實法定責任。林區群眾和進入林區的人員都有依法護林、防火、撲火、監督的責任,要自覺履行。
三、強預防。
撲救森林火災難度大、危險高。一旦發生火災,即使以最快的速度予以撲滅,也會造成極大的損失,甚至產生人員傷亡。因此,森林防火工作的重點和關鍵是預防,必須要落實措施,盡可能杜絕森林火災的發生。
1、要強化宣傳。宣傳工作要增強針對性、注重實效。宣傳內容要簡單明了,讓群眾一看就懂,形式要多樣化,范圍要全覆蓋。宣傳工作要到戶到人,家喻戶曉,不留死角。一是要讓群眾明白,目前是高火險期,野外用火極易造成火災,提高群眾警惕性。二是要教給群眾撲火知識,讓群眾掌握火情發生后的報告、撲救和安全防范知識。三是讓群眾明白在森林防火上的權利和義務,發動群眾自覺投入到森林防火工作中,加強群防群治。
2、加強巡護工作。建立完善巡山護林制度,增加人力物力,采取把守路口、設卡檢查、封山防火等措施,把火源管住、堵住,堅決把火源控制在林區之外。尤其要強化邊界地區巡護力度,省內省外、縣內縣外、鄉鎮與林場、鄉鎮與鄉鎮、村與村之間,要相互協作,整合力量,資源共享。要將林區,尤其是邊界地區住戶的固定、移動電話等各類通訊聯系方式進行清理登記造冊,印制下發。把林區住戶青壯年納入護林隊伍,形成信息網絡,確保火情得到迅速準確的傳遞。構建以村為基礎的監測網、信息網和巡護網。
3、嚴管重處違規人員。一是由縣林業部門狠抓重大案件查處,一旦發生火情,要堅決頂格查處肇事者,起到警示教育作用。二是加大巡山執法力度,并充分發揮村規民約和村民自治作用,及時現場處理違規用火人員,達到處罰一人,教育一片的目的,增強村民防火意識。各鄉鎮要立即構建起以村為主體的防范體系,立足于防,采取果斷措施,杜絕火災發生。三是嚴格責任追究。對不履職和履職不到位,工作不落實的巡護人員要嚴格追究責任,實行責效掛鉤、獎懲逗硬。
某某們,我縣當前森林防火工作形勢嚴峻、任務艱巨,各鄉鎮、各部門必須按照會議要求,采取有力措施,全力做好防范工作,堅決遏制森林火災發生,同時,要按照8月13號緊急會議精神,抓好抗旱減災、乙腦疫情防控等工作,共同維護好穩定發展的大局,為全縣經濟社會持續發展做出貢獻。
冬季森林防火工作會議講話稿篇十三
一、盤點過去,春節期間森林防火經驗教訓值得深刻總結和吸取
從20xx年到20xx年,我區連續創造了6年春節期間未發生森林火災的優異成績,當然這其中既有的年份天氣幫忙的因素,但更為重要的是與全區上下森林防火責任落實、措施到位密不可分,概括起來在于過去幾年很好地做到了五個到位。一是防火宣傳到位。實現了森林防火標語宣傳、流動宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、告知宣傳、巡邏警示等多種宣傳措施及方式的有機結合。二是一線值守到位。各地各單位安排了足夠的人員進行定點守護、流動巡邏防控。三是火災隱患排除到位。做到了事前清除墳頭及周圍枯枝落葉和雜草,事中有足夠人員控制跑火,事后清滅了余火、暗火。四是工作督導檢查到位。各級責任單位對下一道森林防火防線的防控措施落實的督查到位。五是快速處置到位。現場值守的一線隊員對突發火情應對及時、處置有力。
但是,20xx年大年初一,我區春節期間森林防火工作卻出現明顯反彈,區內發生多起森林火情,其中兩起最終還形成森林火災,一起火災發生在大梁山青龍山公墓至龍橋街道的公路邊,起火原因為上墳燒香;另一起火災發生在李渡街道的一處群眾性菩薩祭拜點,起火原因為未熄滅的冥紙被風吹落到附近草叢中。從防控措施來分析,這兩起野外用火最終釀成森林火災,充分暴雷出我們一些地方和單位在一線值守、火災隱患排除、快速處置方面仍然存在著漏洞,要么是一線值守沒有人或人員少,要么是沒有做到事前清除用火點周圍枯枝落葉和雜草、事中沒有足夠人員控制跑火、事后沒有足夠的人手清滅余火、暗火。更讓我們費心是,這兩起森林火災的圖片文字被網民上傳到互聯網,引起市政府值班室的高度關注,后來還是通過區政府辦公室、區林業局、區公安局等有關部門的緊急處置和科學解疑,最終才未驚動市政府領導。這種森林火災和網絡輿情并發的突發事件,是我們不得不認真吸取的深刻教訓。
總之,做好森林防火工作,事關人民群眾生命財產安全,事關森林資源和生態安全,事關生態文明建設大局。森林火災突發性強、破壞力大、影響面廣,處置起來往往要興師動眾,耗費巨大。過去每次森林火災發生后,區委、區政府領導都十分揪心,有關部門和鄉鎮街道黨政負責人十分擔心,社會各界十分關心,輿論炒作讓人費心。對此,各鄉鎮街道和區級有關部門領導干部和林業戰線全體同志,務必強化春節森林防火擔當意識,堅決克服松懈麻痹思想,切實增強使命感、責任感和緊迫感,緊急行動起來,切實把今年春節期間森林防火工作抓得更實、更細、更好。
二、強化措施,堅決打勝今年春節期間森林防火攻堅戰
(一)進一步增強抓好春節期間森林防火工作的責任感。x年2月2日,國家森防指、國家林業局召開x年春節期間森林防火工作視頻調度會,對春節期間森林防火和林區維穩工作進行了強調和部署。會議指出,根據國家氣候中心消息,當前的厄爾尼諾現象已達到強厄爾尼諾標準,為歷史第四強,預計至少要持續到x年春季,并有較大可能上升到極強標準,從而給全球氣候帶來更為復雜的影響,全國今年春節期間的森林防火形勢不容樂觀。會議強調,要始終保持高度警惕,進一步增強做好森林防火工作的政治敏感性和工作責任感,全力以赴地做好春節期間的防火工作;要嚴格貫徹落實森林防火行政首長負責制和部門分工責任制,把森林防火責任落實到單位、落實到個人、層層抓落實;高森林火險區域的防火部門領導、工作人員和防火隊員,要始終堅守工作崗位,做好充分準備,認真履職盡責,隨時應對突發火情,嚴防工作出現疏漏。
明天就是農歷除夕,按傳統習慣,春節期間是燃放煙花爆竹、上墳燒香活動的高峰期,同時又是抓森林防火的重要時間節點。從2月4日到今天,我區絕大部分區域已連晴了3天,墳頭周圍、林內林緣、林區道路兩旁地表枯萎植被和落葉含水量極低,其易燃性能大大提升,由此形成的森林火災隱患非常突出。據氣象部門昨天下午的最新預報,從2月7日到2月9日白天以晴天為主,也即從除夕到初二白天這三天都是晴天,森林火險氣象等級在3級以上,除夕日的最高氣溫為15℃,大年初一的最高氣溫為17℃,大年初二白天的最高氣溫為15℃。與x年大年初一前后時段的最高溫度相比,今年大年初一的溫度最高;與去年春節同期晴天天數比較,今年春節期間的晴天要多一天。兩相對照,各鄉鎮街道和區級有關部門務必對今年春節森林防火面臨的嚴峻形勢保持清醒認識。
(二)進一步筑牢重點區域監管防線。本次會后,各鄉鎮街道、國有森林經營管理單位對重點防火區域立即進行布控,重點防火單位責任領導和責任人員安排落實情況再次進行梳理,務必做到心中有數,集中祭祀點必須有2名以上責任人看守,零散墳頭有責任人巡護。定點守護和巡邏防控都必須佩帶森林防火標志。森林防火督導組要佩戴督導標識,加強巡邏檢查督導,及時糾正一線護林人員脫崗、漏崗等行為。區林業局要派出巡查組,對重點防控區域和部位開展巡查、督查。
(三)進一步拓寬宣傳發動有效空間。各鄉鎮街道、國有森林經營管理單位和區級有關單位要通過各種渠道加大森林防火宣傳力度,減少人為引發森林火災機率。一是要引導群眾安全用火。大力倡導鮮花祭祀、掛青祭祀、植樹祭祀等文明安全祭祀,出動森林防火宣傳車流動宣傳,利用廣播定時播放森林防火警示語,印發森林防火告知書。二是要用好媒體引導。區林業局要牽頭做好城區led大屏幕宣傳,涪陵廣播電視臺要在黃金時段打出森林防火警示字幕,滾動插播森林防火公益廣告。三是要張貼醒目標語。各鄉鎮街道在重要地段增掛橫幅標語,警示出入林區群眾,區民政局要督促林邊公墓經營單位在春節期間設立森林防火宣傳點,懸掛森林防火警示標語。四是要做好表率帶頭。各級黨政機關、事業單位、國有企業等要教育本單位干部職工做文明祭祀、安全用火先行者,尤其是共產黨員、干部、共青團員返鄉祭祖,要以身作則,率先垂范,勸導和影響身邊親屬增強自覺性。
(四)進一步夯實火災隱患管控措施。各鄉鎮街道、國有森林經營管理單位務必采取強有力的措施,切實抓好野外火源管理,做到防患于未然。一方面,要強力管控祭祀用火。各鄉鎮街道要采取“防、守、除、滅”辦法管控祭祀用火,督促用火者事前清除用火點枯枝落葉和雜草,事中要有足夠人員控制跑火,事后要清滅余火、暗火。另一方面,要大力開展重點地段巡防。嚴密防范過往行人亂扔煙頭或點燒路邊雜草等行為,嚴防小孩及精神病、癡呆傻等特殊人群將火種帶入森林防火區。
(五)進一步安排落實好值班備勤處突隊伍。今天下午2︰00,市政府主要領導檢查了春節值班、備勤和工作落實情況,洪義區長代表涪陵區委、區政府第一個做了匯報。各鄉鎮街道、國有森林經營管理單位和區級有關單位,要嚴格落實森林防火期24小時值班、領導帶班制度,嚴格遵守值班紀律,確保火情信息報送準確、及時、暢通。各鄉鎮街道要確保每天有一名黨政主要領導在崗值班,鄉鎮街道分管領導和林業主管部門主要負責人一律不得離開涪陵休假,嚴禁值班領導和值班人員脫崗、漏崗。區森林防火辦要加強對重點鄉鎮街道、林場的防火值班檢查。凡因值班帶班人員責任不落實,遲報、漏報、瞞報火情,造成重大損失和嚴重影響的,堅決嚴肅追究單位主要領導、分管領導和相關人員的責任。區氣象局每天要提前做好未來三天氣象預報,及時轉發各有關單位,指導森林防火工作開展。區政府值班室要全面核查值班到崗、應急隊伍駐防情況。與此同時,在春節期間,要嚴陣以待,做好撲救森林火災的各項充分準備。各鄉鎮街道要落實半專業隊員,尤其是森林消防水泵操作隊員集中駐防,保持全天候備戰備勤;武警四支隊、高炮三團、區公安消防支隊、區人武部民兵應急分隊、區公安局特警支隊等區森林滅火應急救援隊組成單位,要落實三分之一以上隊員備勤,時刻保持臨戰狀態,做好撲火準備工作,進一步完善應急撲火預案,認真落實好組織指揮、人員調配、機具裝備和后勤保障等工作,做到24小時值勤待命,做到一旦發現火情,及時出擊、快速撲滅,確保打早、打小、打了。區林業局要合理安排應急調度、案件查處備勤力量,確保應急所需。
(六)進一步嚴明森林火情核查報告紀律。各鄉鎮街道、國有森林經營管理單位和區級有關單位,要嚴格執行森林火情核查報告制度,上級安排核查火情,必須在30分鐘內核查完畢并報告核查情況。一旦發生森林火災,要在處置火情同時,及時準確地向區森林防火辦公室報告火情,嚴格執行森林火災歸口報告制度,凡向區委、區政府報告的森林火情火災,必須先向區森林防火辦公室報告。
(七)進一步抓好突發森林火情安全快速有序處置。春節期間一旦發生山火,所在村組要抓好先期處置,所在鄉鎮街道領導要親臨一線靠前指揮,迅速組織撲火隊伍實施撲救,各鄉鎮街道半專業森林消防隊,以及區級相關單位要嚴格執行區級森林火災應急預案規定,服從區防火辦調度,一旦接到調度指令,要迅速調集隊伍趕赴指定地點。一線撲火滅火隊伍要服從指揮,抓住有利戰機,集中兵力打殲滅戰。在處置森林火情過程中,要牢固樹立“以人為本、安全第一”思想,將撲火安全放在應急處置首位,認真落實各項安全制度和措施,有序組織撲救,嚴禁動員孕婦、老人和未成年人參加撲火。森林火災發生后,區林業局要快速開展損失評估、事故調查和案件偵辦,依法追究肇事者法律責任,網絡輿情監管部門要做好火情輿情監管,對網絡媒體傳播的森林火災信息及時通報區林業局值班室,區林業局、區政府新聞辦、區公安局要及時會商,并通過多種方式和途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發布正面信息,回應社會關切。
冬季森林防火工作會議講話稿篇十四
我鄉地處鄱陽縣北部山區,東與景德鎮交界,南與本縣枧田街鄉毗鄰,西接本縣侯家崗鄉,北與安徽東至縣接壤,屬于兩省三縣交界處,林地總面積萬畝,森林覆蓋率達87.5%,是鄱陽縣重點林區,近年來在縣委、縣政府的領導下,在贛、鄂、皖護林聯防委員會第一聯防區及縣林業主管部門的指導下,我們努力遵循“自防為主,積極聯防,團結互助,保護森林”的護林聯防方針,進一步深化林業產權制度改革,積極開展護林聯防活動,為保護森林資源,維護生態平衡,穩定邊界林區生產秩序,加強毗鄰關系,促進林業的可持續發展,發揮了積極作用,取得了明顯成績。為進一步加大林政管理和森林防火工作力度,按照“嚴促機制抓管理,緊扣責任抓落實”思路,不斷探索森林防火和林政資源管理工作新思路、新機制和新辦法,促進森林防火再上新臺階。農林辦及廣大干群都非常重視森林防火工作,曾多次贏得上級組織的好評,獲得上饒市20xx-20xx年度森林防火先進鄉表彰。現簡要匯報如下:
一、調整林業結構,促進經濟發展
我鄉是一個鄉場合一的單位,五十年代興建起來的國有農場,經 過幾十年的風雨歷程,商品林有很多是二、三代苗,效益不高。為此,我們積極探索林業經濟生態化,生態效益社會化的發展之路,抓住當前良好的發展機遇,及時調整了林業產業結構,成功審批了國家級森林公園,規劃面積9萬余畝,界定并審批了生態公益林xx畝,促進了生態環境與經濟效益的同步發展,把林業經濟發展定位在保護生態環境,走可持續發展道路上,實現了我鄉到20xx年底:封山育林10萬畝,毛竹改造1萬畝,培育茶籽林3600畝,新增有機茶園20xx畝。通過林業結構調整,使林業經濟效益大幅度提高,達到林業增長,林農增收,生態環境得到進一步改善。
二、加強林政管理,禁止亂砍濫伐。
林業經濟的振興,要依靠健全的機制,只有堅持依法治林,依法 護林,林業生產才能順利進行,林區治安秩序才有保障,近來年我辦認真貫徹執行《森林法》及有關法律法規,把保護森林資源放在重要位置,采取經濟的、行政的、法律的多種手段,從嚴從重查處各類破壞森林資源的擾亂林區生產秩序的違法案件,使我鄉林業生產有了一個比較安定的環境。我辦圍繞《森林法》的有關規定,制定林政管理細則,分發到每家每戶, 做到先設計后采伐,不超額采伐,嚴格執行限額采伐。在加強源頭管理上狠下功夫,為此受到上級政府的好評與表彰。
三、狠抓森林防火,保護森林資源
1、不斷創新森林防火工作機制。做好森林防火工作關鍵是不斷創新工作機制,層層落實責任制。近幾年來我們進一步完善了領導帶班和值班制度,鄉班子成員包村委會、鄉、村、組三級干部包村小組(包山場),教師包學生、學生告知家長、家長包小孩、監護人包癡呆人的五包責任制,森林防火工作實現見事管事制,責任連帶制,“十戶聯防”制,責任追究制,同時,建立“01234”工作機制,即重點防火期內辦公室人員零假日制度,全體鄉干部及所有站所單位服從一個指揮棒,建立鄉村兩級防火責任網,盯死三個重點:即重點時間、重點對象、重點區域,組建四支隊伍,以林辦主任為主的巡查隊,組織2支半專業撲火大隊,每村組建3——5人巡邏隊,每個自然村有10人以上專業應急小分隊,實踐證明,這一系列的機制創新,增強了各級干部的責任感,加大了森林防火的工作力度,使森林防火各項工作有了機制保障。
2、不斷強化森林防火宣傳教育工作。宣傳教育是森林防火工作的第一道工序,為了在人人思想上筑起一道森林防火線,為減少火災打下牢固思想基礎。我辦采取了堅持“四個一”宣傳形式開展森林防火宣傳活動。即農林辦配備一輛宣傳車每天巡邏宣傳,村配備一名專職鳴鑼人員,每年給每個敲鑼警示人員補助在20xx元以上,敲鑼警示人員要求每天上午九點至下午四點火災易發期不間斷地巡回警示,因此敲鑼警示人也是兼職火災巡視員;每戶發放一份防火公約,每個中小學生一張防火明白卡。重點防火宣傳期間,還組織小學生到各自然村進行以宣傳森林防火為主要內容的宣傳,利用有線電視每晚播放森林防火專題光盤,村委會召開村民會議宣傳森林防火有關規定,印發森林防火通告1700份、宣傳單3500份,由辦公室人員、鄉、村干部共同分發到各家各戶。這些行之有效的宣傳教育,大大提高了全鄉人民的防火意識。
3、鐵心硬抓野外用火管理
森林火災95%以上是人為因素引起的,加強火源管理是森林防火最重要的工作,為強化野外用火管理,我們做到點面結合,突出重點,抓火源,抓審批,實行野外冒煙,辦室人員同責處罰的鐵心硬手,在防火重點期、戒嚴期、戒嚴區禁止一切野外用火。在野外用火建立敲鑼警示巡邏外,督促鄉、村包組干部對所有包村小組野外用火實行全面監視,森林防火巡邏隊對全鄉野外用火進行全面督查等多層次全方位的管理的同時,突出抓好重點人員,重點地點,重點時期的防范工作,及時堵塞防火漏洞,對違章用火的,堅決予以嚴厲的查處,特別是元宵節,清明節,中秋節等重要節日,做到辦室全體干部下到各村小組,在主要路口、山場巡查、監視,嚴禁帶火種進山,提倡一束鮮花、一個敬禮、一鍬土的文明祭掃方式,做到禁止紙香、鞭炮、蠟燭等物品進山。基本做到了野外零冒煙。
四、增強睦鄰友好,搞好護林聯防。
我鄉群山連綿,地形復雜,且與二省三縣交界,與毗鄰鄉鎮有8個,因此我們十分重視處理好毗鄰關系,防止給今后護林聯防工作帶來不利影響。正確處理兄弟毗鄰單位關系,積極參與贛、鄂、皖護林聯防,“木蓮經西”聯合調解委員會和“龍石楊侯軍蓮”司法協作聯合調解委員會等聯防自治組織,互相交流,互通信息,互助聯心,給護林聯防工作搭建了一個良好的工作平臺。幾年來我辦代表鄉政府與各聯防單位,團結協作,增進友誼,搞好聯防,視毗鄰為友鄰,保持著鄉走鄉,村走村的優良傳統,鞏固了睦鄰友好關系,真正做到了聯防聯心,團結互助。
總之,我辦在護林聯防工作中,在上級組織和贛、鄂、皖第一聯防區領導下,取得了一定成績,但是與各級組織和兄弟毗鄰單位要求還相差很遠,在今后的工作中,要以黨的精神為指導,更加切實地做好森林資源的可持續增長工作,以滿腔的熱情投入到國家級森林公園建設和護林聯防工作中。
最后,祝各位領導、同志們身體健康,工作順利,萬事如意。
冬季森林防火工作會議講話稿篇十五
同志們:
全市已經進入森林防火期,市政府決定召開這次會議的主要任務是,對今冬明春森林防火工作進行全面安排部署。剛才,市林業局成燕局長通報了今年以來森林防火情況,特別是指出的問題大家要高度重視。下面,我著重強調三點意見:
一、要預防為主,把有效防范作為森林防火的第一任務
森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。國家森林防火的根本方針是“預防為主、積極消滅”,抓好預防工作、防范于未然,遠遠比災后救援更加重要,必須在“防”字上下大功夫,從思想上、機制上、措施上把預防工作抓實、抓好,才能有效控制和減少森林火災的發生。
一要繃緊思想防線。森林火災之所以破壞性大,是因為對人民群眾生命安全和森林資源構成了雙重威脅。生命安全是第一位的,我們抓發展的目的是為了讓廣大人民群眾過上幸福生活,但是前提條件首先是要確保人民群眾的生命安全,生命安全無法保障,再好的發展成果也沒有任何意義,生命至上、安全第一是森林防火永恒不變的主題。還有就是對生態資源的破壞,我市是國家主體功能區生態建設試點示范市、又是南水北調中線工程核心水源地,保護青山綠水的責任重大,當前我市正積極創建國家森林城市,生態建設已經上升為全市經濟社會發展的大戰略,成果也十分顯著,在這種情況下,如若發生森林火災,會使多年造林、護林的成果被毀, 嚴重破壞生態環境, 造成巨大損失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火災多發、易發期,各縣區各有關部門一定要充分認識森林防火的重要性,切實高度重視,堅決杜絕麻痹僥幸心理,要筑牢思想防線,積極主動的抓好森林防火工作。
二要完善應急預案。凡事預則立不預則廢,應急預案十分重要,一旦發生森林火災,預案就是指揮綱領、就是行動指南,是確保科學有效處置的根本保障。這些年來,每年各級都會對預案進行修訂、完善,但是操作性到底強不強?相關責任人是不是做到了如指掌?遇到森林火災是不是能夠按照預案科學處置?這些問題,大家都想一想,我看,很多情況是預案制定好了,放到書柜里,來年更新文號,一換了之。今天會后,各縣區要立即對應急預案進行修改完善,責任人要明確到位,具體任務要明細到位, 各級分管領導要做到了如指掌。要突出實戰要求,各縣區要認真組織開展一次森林防火應急預案演練,在演練中完善預案、熟悉預案,提高預案操作性,提升科學指揮能力和應急處置能力。
三要夯實防范基礎。森林防火工作是一項群眾工作,群眾防范意識增強,就能從根本上減少火災發生次數,降低火災損失,就能起到事半功倍的成效。要切實加強對群眾的宣傳教育,把如何預防發生火災、如何科學施救作為宣傳的重點,制定工作方案,組織出動宣傳車,逐鎮、逐村、逐戶宣傳森林防火相關政策規定和緊急避險的科學知識,達到家喻戶曉。要在林區主要路口、公路沿線設置醒目的森林防火警示牌,在城鎮流動人員頻繁和密集的地方懸掛宣傳橫幅、刷寫刷新宣傳標語,要充分發揮媒體的作用,擴大宣傳面。要全面強化森林消防專業隊和半專業隊伍建設,提高隊員素質和能力,充分發揮專業和半專業撲火隊作用,確保始終處于臨戰狀態;要把保生命安全放在首位,堅決禁止老弱病殘、婦女兒童參與撲火。要加強撲火物資準備,各鎮辦要對撲火物資準備情況進行一次全面檢查,撲火機具不足的,要及時補充,需要檢修的,要盡快檢修到位,確保關鍵時刻“拿得出、用得上”。要加強互聯網+森林防火建設,推進森林防火科學化、信息化。
二、要精準管理,把嚴防死守作為森林防火的第一抓手
加強野外用火管理是森林防火的關鍵,不容松懈、不能有彈性,要保持高壓態勢,突出重點區域、重點時段、重點人群抓好管理工作。
一要管控重點區域。森林景區、自然保護區、國有林場、城鎮周邊墳墓集中區是野外火源管理的重點,要執行最嚴格的火源管理制度,堅決杜絕火種,禁止一切野外用火。要加強防火巡查, 充分發揮現有防火檢查站、護林員的作用,進一步加大重點區域巡查的力度、密度和頻度。要堅持依法管制與合理疏導相結合的原則,科學管控燒荒、燒地邊等農事用火行為,防止因農事用火不當引發森林火災。
二要管好重點時段。在元旦、春節、清明節等重要時段和高火險天氣,要切實加強巡查執勤,加強對入山人員和車輛管理,林業、公安、民政要加強聯合執法,在進山入林的重要節點,要設立檢查點,收繳或暫扣火紙、鞭炮、香燭等易燃物品,堅決不允許攜帶火種進入林區。特別是在春節、清明節等重點時段要大力倡導文明祭奠,積極引導群眾移風易俗文明祭祀。
三要管住重點人群。從近些年的森林火災看,很多森林火災都是由于癡、聾、傻、啞、留守老人、留守兒童等特殊人群違規用火造成的,傷亡最多的也是這部分人群。因此,對重點人群的管理一定要作為重中之重,要逐人逐戶落實家屬監護和干部監管責任,堅決杜絕人為火患。
三、要嚴肅紀律,把責任落實作為森林防火的第一保障
要堅持“嚴”字當頭,用鐵的紀律確保森林火災防范工作責任落到實處、措施落到實處。
一是責任落實要嚴。《森林防火條例》規定,“森林防火工作實行地方各級人民政府行政首長負責制”,各縣區政府一把手負總責是森林防火工作責任制的核心,分管領導是直接責任人。徐市長在多次會議上強調,各級干部要勇于負責、敢于擔當。森林防火最需要的就是負責和擔當,從多年的工作實踐看,凡是責任落實到位的,就極少會出現問題,即便發生問題,也是一些自然災害、人力不可抗拒的,不會發生責任事故。因此,各縣區政府一把手作為第一責任人,一定要親自過問、親自研究,政府分管領導一定要具體抓好落實,對本縣區森林防火的重點區域、薄弱環節、防范措施要做到心中有數,在遇到森林火災時,要科學指揮,果斷決策。要繼續用防汛的責任機制抓好森林防火工作,認真落實“縣區領導包片、鎮辦干部包村、村組干部包山頭、護林員包巡查區域”的責任制,落實每座山頭、每塊地頭的看護責任人,層層夯實責任、層層傳導壓力。
二是責任追究要嚴。要實行森林火災事故必查機制、責任倒查機制、行政問責機制。對發生的每一起森林火災,一定要嚴查到底,對人為燒地邊、煨火糞、焚燒秸稈、上墳祭祀等,引發重大森林火災的當事人,要依法追究刑事責任,并嚴肅追究相關人員管理不到位、失職、瀆職問題。凡是由于組織不力、指揮不當、救援不力、造成嚴重損失的,要依法依紀嚴格實行問責,追查有關領導責任。
三是應急管理要嚴。現在已進入秋冬季森林防火期,各級防火指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責任明確,一旦發生火災,要立即啟動預案,實行快速反應,有效處置火情。要嚴格落實好值帶班制度,各級政府和森林防火辦公室要堅持24 小時帶值班制度,堅決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗的現象發生。要嚴格火情報告制度,在防火期內要實行火情“零報告”制度,有火報火情,無火報平安。一旦發生火情,要及時準確上報,對隱瞞不報、貽誤戰機造成損失的,要依法追究有關人員的責任。森林防火指揮部各成員單位要全面落實分工責任制,林業部門是森林防火的主管部門,要認真履行好組織、指揮、監督和管理職能。氣象部門要做好火災氣象預測、氣象服務工作。民政部門要做好公墓祭祀管理、受災人員安置工作。公安機關要加大森林火災案件查處力度,依法嚴懲火災肇事人。財政部門要做好森林火災預防、經費保障工作。消防部門要積極主動參與森林火災撲救工作。其他各部門都要按照各自職能,配合抓好森林防火工作。近期市林業局要牽頭,對各縣區森林防火工作開展情況,進行一次全面督查,如實反映有關情況,重點在于發現問題、查找問題,結果在全市予以通報。
同志們,森林防火工作責任重大。希望大家迅速行動起來,高度戒備,嚴陣以待,采取有力措施,狠抓責任落實,全力做好今冬明春森林防火工作,為建設美麗富裕新安康作出應有貢獻。