構建和諧警民關系的工作心得體會
構建和諧警民關系，是我們黨的根本宗旨對公安工作的本質要求，也是做好新形勢下社會穩定工作的根本保證?？v觀公安工作歷史，哪里警民關系好，哪里的公安工作就上得去，哪里的老百姓就滿意，哪里的社會治安就穩定。警民和諧至關重要，不容置疑，特別是今年公安部全面開展“三項建設”，對構建和諧警民關系提出了更高要求?？h級公安局作為與人民群眾打交道最密切、最直接、最廣泛的基層公安機關，怎樣處理好新形勢下的警民關系尤為重要，是我們一線從警人員面臨的一個嚴肅的課題。筆者結合工作實際，從一些現象分析入手，探討和諧警民關系構建的途徑，以期拋磚引玉。
一、高素質的警察隊伍是構建和諧警民關系的基礎
當前，我們的隊伍中還存在著許多影響和諧的人和事。有的不會辦事也辦不好事，有的人辦事態度惡劣，是“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”民警，更有甚者把“五條禁令”當耳邊風違法亂紀。象今年2月13日，云南省紅河州蒙自縣公安局發生一起民警酒后開槍致人死亡案件，在社會上就造成了十分惡劣的影響，嚴重損害了公安機關和人民警察的形象。這些現象雖然是個別現象，也僅是個別民警素質差的問題，但“好事不出門，壞事傳千里”，個別民警的個別行為在人民群眾眼中卻成了所有民警及整個公安機關的問題，嚴重影響公眾對公安工作的整體評價。
俗話說：打鐵還須自身硬。從警民關系的內涵外延看，警方處于警民關系的主導地位，是影響警民關系的主動因素。因此只有最大限度地在警方自身上做文章，全力打造嚴謹高效的公安隊伍，才能最大限度地促進警民關系的不斷改善和密切。一是思想要嚴抓。要緊密結合開展深入學習實踐科學發展觀和“大學習”、“大討論”活動，進一步增強黨的宗旨觀念，牢固樹立馬克思主義群眾觀，積極引導廣大公安民警從根本上解決“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”的問題，真正把黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上作為永恒追求，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，不斷增進同人民群眾的感情，始終把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗公安工作的根本標準，真正做到人民公安為人民。二是素質要苦練。全面推行民警上崗和首任必訓、職務和警銜晉升必訓、每年基層和一線民警實戰必訓的“三個必訓”制度，積極探索“戰訓合一”模式，著力提高民警能辦事、會辦事、辦好事的能力，不斷滿足人民群眾對公安工作的新期待、新需求。三是隊伍要嚴管?！凹毠潧Q定成敗”、“隊伍建設抓養成教育，業務工作重平日積累”。對公安工作的日常管理要精細化，實行周清月結、平日考核、按季兌現、年終總評的考核機制，工作好壞用數字說話。對治警更要從嚴，“五條禁令”等“高壓線”的警鐘要常敲，違規違紀的要嚴處，絕不能因為怕“家丑外傳”而心慈手軟，造成“一粒老鼠屎打壞一缸醋”的被動局面。
二、打擊與服務并重是構建和諧警民關系的關鍵
當前，我們民警中有一部分人對公安工作中的“嚴格執法”與“熱情服務”關系存在認識偏差。他們認為：公安機關作為國家暴力機關，除了“嚴打”“嚴管”還是“嚴打”“嚴管”，與服務挨不到邊。這恰恰是人民群眾最反感的。老百姓的要求是：違法犯罪要“嚴打”“嚴管”，日常服務要跟上。也就是說人民群眾期待我們打擊與服務兩手并舉，這既是群眾的心聲，也是公安工作的需要，更是構建和諧警民關系的關鍵。
其實，“嚴格執法”與“熱情服務”并不矛盾。打擊違法犯罪人民群眾拍手稱快，找公安辦事得到優質服務人民群眾交口稱贊。只有這樣，人民群眾才能相信公安、支持公安、配合公安，許多公安難點問題才能迎刃而解。為此，公安機關要堅持打擊與服務兩手抓、兩手都要硬。首先是切實履行職能，立足主業，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，努力讓群眾安心。打擊違法犯罪是公安工作的主業，也是人民群眾最迫切的期待。公安機關要圍繞人民群眾最關心、最關注的治安難點、熱點問題，以增強人民群眾安全感為工作目標，通過百分之百破命案、竭盡全力打盜搶、想方設法斬毒魔、嚴防嚴守掃“黃、賭”、千方百計擒逃犯、重拳出擊除“黑惡”、突出重點保建設等手段，持續保持對違法犯罪的高壓態勢，努力營造安祥、和諧的社會治安環境，保證人民群眾的安居樂業。其次是采取更多優質服務措施，以人為本，便民利民讓群眾得實惠，努力讓群眾舒心。目前，各級公安機關都出臺了一系列便民利民措施，基層公安機關要結合本地實際，進一步完善軟、硬件設施建設，盡可能多的為群眾提供優質服務。特別是針對群眾意見比較大的窗口服務問題，在戶政管理、出入境管理、車駕管理等窗口單位廣泛推行便民、利民優質服務制度，并將服務逐步前移至鄉鎮、至社區、至村組，延伸公安工作管理與服務的觸角。這對于象安化這樣地域寬廣的貧困山區縣來說尤其重要，一些邊遠山村群眾來縣城辦事非常不便，而且費用開支也較高。近年來，我們就通過服務延伸措 施，采取派出所設窗口、民警進村入戶上門服務等手段，既規范了公安工作，又方便了群眾，減輕了群眾負擔，一舉兩得，實現雙贏，深受當地政府及群眾的好評。
三、創新警務機制是構建和諧警民關系的保障
近年來，各級公安機關加強“三基”建設，警務機制得到了很大的改善，正逐步朝著適應新形勢下公安工作需要的方向完善。但仍然存在著不少問題，特別是經濟欠發達的中西部貧困縣，基層公安機關的警務機制存在機構設置不合理、警力緊張、經費短缺、裝備落后等問題，在現實中表現為：一線實戰警力吃緊、辦案重處罰輕教育、接處警不及時、辦案辦事效率低等現象，群眾意見很大，嚴重制約和諧警民關系的構建。
警務機制是公安機關的硬件建設，當它也成為和諧警民關系構建的重大障礙時，這不得不引起各級黨委、政府及公安機關的高度重視。首先是各級公安機關要千方百計爭取黨委、政府對警務機制的保障。要從公安編制、民警職級、經費保障上努力，這是保證基層一線警力、消除以罰代刑與民爭利、保障警務機制的根本。特別是中西部貧困縣，在當地財政緊張的情況下，各級公安機關更要多匯報、多爭取，逐步化解警務保障瓶頸。警力足了、經費到位了、民警的后顧之憂解決了，公安機關才能真正做到放開手腳辦案，一心一意為民辦事。同時，要力爭在信息化建設、派出所建設、社區、農村警務室建設、警民聯手巡防建設等基礎設施建設上的投入，強化公安工作基礎建設，為全面推進公安各項管理與服務工作提供堅強后盾，為構建和諧警民關系提供物質基礎，使公安警務機制不斷適應和諧警民關系構建的新需求。其次是各級公安機關要想方設法創新適應和諧警民關系構建的警務機制。保障與和諧警民關系構建相適應的警務機制，黨委、政府的重視重要，公安自身的內部創新同樣重要?；鶎庸矙C關要立足自身、立足現實，從便民、利民、保民、為民的角度出發，創新適應和諧警民關系構建的警務機制。一是要內部挖潛保警力。要合理設置機構，精減機關充實基層，向機關要警力；要強化業務訓練，提高民警工作能力，向技能要警力；要加強科技創新，提升信息化水平，向科技要警力；要倡導群防群治模式，警民聯手防控，向社會要警力。二是厲行節約保經費。要嚴格控制各項費用開支，要有過苦日子、過緊日子的打算，厲行節約每一分錢來保公安工作的正常運轉。三是轉變執法理念保民生。要轉變重處罰輕教育的執法理念，倡導教育為主處罰為輔的執法思維，在合法的前提下盡可能的做到執法合情、合理，盡最大可能地減少與群眾的對立面，增加與群眾的和諧度。
四、強化警民互動關系是構建和諧警民關系的保證
辭海上解釋說：和諧是指配合得適當和勻稱。既然是配合，那就至少要有兩個以上的個體，誰單方面的運作，都不是配合，更談不上和諧。警民和諧關系的構建是同樣的道理，需要公安機關和人民群眾的相互配合，只有形成良好的警民互動關系，才能共建和諧。但目前，許多地方、許多人在強調和諧警民關系時，往往只偏面地強調公安機關要如何如何，卻忽視了人民群眾在和諧警民關系構建中的主觀能動性。這種偏見正是去年貴州甕安群體性事件發生的罪魁禍首。
的確，少了人民群眾的參與，構建和諧警民關系無從談起。公安機關要從以下三個方面著力，強化警民互動關系，充分發揮人民群眾在和諧警民關系構建中的主觀能動性。一是進萬家門大走訪，解民難、化民憂、暖民心，讓人民群群眾自覺融入警民和諧構建中來。自20xx年開始，安化縣公安局推出公安民警“進萬家門，贏大從心”活動，改過去被動服務為主動上門服務。民警們深入千家萬戶，走訪了各屆人士，回訪了近年來的案件受害人、案件當事人，聽取了人大代表、政協委員和形象監督員的意見與建議，收集了群眾關心的公安熱點、難點問題，黨政通心會、警民連心會、法制宣傳會等更是拉近了公安機關與公眾的距離，贏得了民心。在20xx年的全省“社會治安狀況和公安隊伍形象”公眾評價中，安化縣局排名全省第28位，名列全市第一名，安化公安工作得到了公眾的充分肯定。“進萬家門，贏大眾心”活動與當前公安機關正在開展的“大走訪”愛民實踐活動不謀而合，是一個“察民情、順民意、保民安、贏民心”的絕佳平臺。各級公安機關要總結經驗，將“大走訪”活動作為一項融洽警民關系、促進工作發展的重要手段長期堅持下去，讓理解、支持、配合公安工作的人越來越多，讓人民群眾自覺地融入到和諧警民關系構建中來。二是正確輿論導向，提高公安執法公信力，讓群眾自愿融入警民和諧構建中來。公安機關壞事不能捂，好事更要傳。要充分利用辦案、走訪、接訪等平臺，采取發放宣傳畫報、設立警務公開欄、宣傳板報、發放手機短信及新聞媒體報道等宣傳手段，加大對典型單位、典型人物和典型事例的宣傳報道，多渠道向人民群眾宣傳公安工作，提升公安在公眾中的良好形象，讓稱贊公安的聲音從群眾口中自愿發出。同時，要強化應急處置信息公開工作，正確掌握群體性事件處置的“火候”，主動、透明、及時公布真相，保障民眾知情權，消除民眾猜疑，澄清事實，止住謠言，平息沖突。而不能不尊重民眾的知情權，甚至動用警力強制民眾接受結果，無疑只會讓矛盾更加激化，讓警民和諧化為泡影。三是大力開展警民互動活動，增強公安工作透明度，讓群眾自發融入警民和諧構建中來。要大力開展表彰獎勵見義勇為人員的活動，鼓勵更多的人民群眾積極參與維護社會治安，壯大與違法犯罪作斗爭的社會力量。要結合群眾性精神文明創建活動，發動公安機關廣泛開展創建“安全文明小區”、“平安大道”、“暢通工程”、“警營一日”等活動。要大力加強公安文化建設，開展豐富多彩、形式多樣的公安文化活動，進一步溝通公安機關與社會各界的聯系。要強化公安監督機制，自覺接受人民群眾及社會各屆的監督，最大限度地增強公安工作的透明度，從而更好地取得人民群眾的支持，激發人民群眾構建和諧警民關系的自發性和主動性。
總之，走群眾路線的“楓橋經驗”經歷史檢驗是成功的。今天我們提出和諧警民關系構建，其實質是群眾路線的與時俱進再發展，是新時期做好公安工作的法寶，是各級公安機關的指針和目標。有了和諧的警民關系，才會有和諧的公安發展，才會有和諧發展的社會大局。
