一、2009年農機化工作基本情況
2009年我市農機化事業實現“十大突破”。
(一)落實購機補貼政策,農機裝備水平實現新的突破
最高水平。為落實好購機補貼政策,一是突出一個重點。70%的補貼資金補貼玉米收獲機械。二是實施“兩個傾斜”。向保護性耕作機具傾斜和農機合作社傾斜。通過調整補貼比例促進重點工作的落實。三是推行“四聯單”。分別由購機者、農機銷售單位和市縣兩級農機部門持有。這一創造性做法,使四方責任更加明確,程序更加規范,監督更加嚴格,確保農機生產廠家和經銷企業保質保量及時供應機具。四是完善《補貼目錄》。2009年有150家企業的697種產品進入《補貼目錄》,比上年增加91家企業和429個品種,分別增加60%左右。五是規范補貼程序。嚴格按照“三個嚴禁”、“五項制度”、“八不準”的要求,規范工作程序、堅持陽光操作,確保購機補貼資金“用足、用好、管好”。六是搞好全程跟蹤檢查。紀檢部門實行全程參與和監督,并由班子成員帶隊組織20多名機關干部,組派5個檢查指導組,從報名、購機、裝機和用機等環節進行跟蹤檢查、全程監督,確保購機補貼政策落到實處。共補貼各類機具6242臺,受益農戶5571戶,帶動農民投資1.1億元,有效地提高了全市農機裝備水平。其中,玉米聯合收獲機748臺(套),免耕播種機348臺,65馬力以上拖拉機641臺,手扶拖拉機2664臺,卷簾機909臺。在6月22日召開的全國購機補貼工作會議上,受到了大會表揚,并得到了農業部張桃林副部長的充分肯定。
(二)精心組織農機生產,農機服務水平實現新的突破
(三)組織農機跨區作業,農民增收水平實現新的突破
(四)加快推進玉米機收,玉米生產機械化水平實現新的突破
一是充分發揮農機購置補貼的政策性導向作用,大力推廣玉米聯合收獲新機具。2009年全市新增玉米聯合收獲機748臺(套),使玉米收獲機保有量達到3481臺(套),為提高玉米機收水平、保障三秋農機生產創造了有利條件。二是加快實施玉米聯合收獲機的裝機計劃,早打算,早行動,層層落實責任,順利完成了353臺互換割臺式玉米聯合收獲機的裝機任務。三是通過召開現場會、演示會、舉辦培訓班等形式,大力推廣以玉米機收、秸稈還田和免耕播種為重點的農機化新技術。四是充分發揮農機合作社等農機合作服務組織的示范帶動作用,加強重點區域的
玉米機收工作,全力提高玉米機收水平。五是加強檢查指導。組建了5個檢查指導組,實行包市(區)責任制,從國慶期間開始,深入各市(區)檢查指導,協調解決問題,切實加快玉米機收進程。2009年,全市完成玉米機收面積209.2萬畝,玉米機收率達到58%,比上年提高7.8個百分點,比全國(13%)、全省(53%)分別高出45個、5個百分點;玉米生產全程機械化水平達到73%,比去年提高3個百分點,全面完成了玉米機收和玉米生產全程機械化目標任務。
(五)深入推進保護性耕作,農機作業的科技水平實現新的突破
一是落實實施地塊,抓好示范方建設。按照積極穩妥的原則,建立了10個國家、省、市級示范區,
(六)建設農機化示范基地,農機化推廣水平實現新的突破
(七)啟動農機“安居工程”,農機化設施保障水平實現新的突破
(八)健全農機合作服務體系,農機組織化水平實現新的突破
(九)積極加強農機培訓,農機人才隊伍的建設水平實現新的突破
(十)深化“平安農機”建設,農機安全生產水平實現新的突破
拉機和6萬多名駕駛員參加了第三者責任保險和意外傷害保險,其中,新掛牌的拖拉機參保率達到90%,累計為農機手挽回損失600多萬元。五是切實加強質量投訴和維修行業管理。全市創建起“星級農機市場(銷售企業)”60余個,累計核發《農機維修點技術合格證》43個,農機和配件合格率達到90%以上,受到廣大農民朋友的歡迎。2009年,發生農機事故1起,死亡1人,農機事故率大大低于國家標準,農機安全生產指標在控制范圍內,農機安全生產形勢持續穩定。
在肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中存在的困難和問題。一是與全市現代農業和農民對農機作業的需求相比,農機化的發展還有一定差距;二是購機補貼政策還不能實行普惠制,不能完全滿足廣大農民的購機需求。三是農機化基礎配套設施比較薄弱,還不能滿足農機數量快速發展的需求。四是農機的組織化水平還需要進一步提高。
二、2012年農機化工作思路
2012年,全市農機化工作總的指導思想:以科學發展觀為指導,進一步提高一個水平、著力推進兩項工程、重點落實三項措施,促進農機化與產業化、區域化、組織化和優質高效化的結合,推動農機化工作又好又快發展,提高對農民增收和勞動力轉移的貢獻率,促進現代農業和社會主義新農村建設。
主要目標:農機總動力達到739萬千瓦,比2009年增長3%;農機總值達到45億元,較2009年增長3%;主要農作物生產機械化綜合水平達到80%,比2009年增加1個百分點。重點抓好以下幾項工作:
(一)進一步提高一個水平
(二)著力推進兩項工程
一是推進保護性耕作示范工程。機械化免耕播種面積達到385萬畝,機械化秸稈還田面積達到580萬畝。建設保護性耕作示范區15個,其中部級4個,覆蓋60個示范村,輻射100個村莊,實施整村推進、成方連片、區域發展,小麥免耕播種面積達到35萬畝。
二是推進“平安農機”建設工程。重點加強農機監理裝備建設,建設5處縣級農機安全檢測考試中心,推廣應用移動式機械檢測、電子樁考等新技術,提高駕駛員考試和農機技術檢測水平。大力推廣農機綜合保險,加強農機維修行業的監督管理,繼續開展創建“平安農機”示范縣活動,切實保障人民群眾的生命財產安全和農村社會的和諧穩定。
(三)重點落實三項措施
一是認真落實購機補貼政策。重點補貼玉米收獲機械、保護性耕作機械和花生收獲機械,統籌推動經濟作物、園藝作物、設施農業和農副產品加工的生產機械化。強化對購機補貼和專項資金的監督檢查,確保資金安全運行。
二是加強農機隊伍建設。全年完成農機職業技能培訓與鑒定2500人,培訓保護性耕作技術骨干1070人,農機管理人員300人。
三是健全農機合作服務體系。全市農機合作服務組織達到1650個,其中農機專業合作社總數達到90個以上,使主要農業鄉鎮基本實現農機專業合作社的全覆蓋,作業量占到40%以上。