2009年是縣物價局在工作上取得了顯著成效。這一年來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞年初確定的工作目標任務,創新工作措施,精心動員部署,認真貫徹落實省、市物價工作會議和全縣工作會議精神,在突出抓好民生價格監管工作的同時,認真履行職責,按照“部署高起點、落實高效率、工作高質量”的總體要求,創造性地開展工作,通過全
局干部的積極努力,各項工作取得一定的成績。
一、不斷理清工作思路,精心部署全年工作
年初,我們以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,充分發揮價格杠桿對促進經濟發展、結構調整和擴大內需的作用,以增強物價工作為活力,提升整體工作水平為突破口,以加強民生價格監管工作為抓手,進一步清費治亂減負,整頓規范市場價格秩序,構建和諧穩定的價格環境為目的,認真謀劃,精心安排部署全年工作。
2、明確工作任務。為了引導干部樹立物價工作“有為有位”的理念,激勵干部職工爭優創先,局務會議經過認真研究,把全年工作任務層層分解,量化到人。為便于工作考核和靠實任務,對價格檢查、價格評估、價格公示、明碼標價、收費管理等項業務,根據其內容量化工作指標,細化工作任務,實行先進獎勵、落后處罰的激勵機制。召開全局干部職工會議進行動員,同時,局長與干部職工簽訂了《2009年物價主要工作目標責任書》、《干部個人年度目標責任書》,支部書記與黨員干部簽定了《黨風廉政建設目標責任書》,強化了干部責任性,提高了工作積極性。
二、結合物價工作實際,開展學習實踐活動
按照市、縣委安排部署,我局精心組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。成立了領導小組,按步驟、按標準、按程序開展各階段工作,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這一目標要求,按照“圍繞中心,服務大局,清費治亂減負,規范價格秩序,著力解決民生價格問題”這一主題,認真組織全局干部學習理論,組織開展“有為有位”和“解放思想、科學發展、開展物價工作新局面”大討論活動,嚴格執行黨風廉政建設各項規定,認真學習業務知識堅持依法行政的工作理念,使干部的思想觀念、綜合素質、服務意識都有了明顯增強。為提高物價工作整體水平,履行好物價工作職能,提供了有力的思想保證。
三、認真執行價格政策,著力規范價格秩序
我們緊緊圍繞民生價格監管和群眾關心的熱點、難點問題,認真執行價格政策,狠抓工作落實。
2、教育、醫療收費和藥品價格檢查工作全面進行。從3月20日開始至今,我們圍繞上學、看病等與群眾切身利益相關的價格問題,同步開展教育、醫療收費、農資價格三項檢查,按先鄉鎮后縣城的順序逐步進行,檢查中小學校34所、鄉鎮衛生院12家。在教育收費檢查中,圍繞多年沒有涉及到的鄉鎮村級小學、群眾舉報的價格案件等兩個檢查重點,通過深入班級調查學生、走訪家長挖掘線索、查閱學校賬務,對去今兩年各校執行“兩免一補”政策的落實情況、收費情況進行檢查,檢查出7所學校自立項目,違規收費4.1萬元,我們責成教育行政主管部門嚴肅處理,退還違規收費4.1萬元,并對責任人進行了處罰。同時,對鄉鎮衛生院的藥品和收費進行了專項檢查,檢查中對收費不規范、藥品價格虛高、不執行藥品最高限價、超標準收費6家衛生院進行了處理。維護了群眾利益,遏制了群眾“看病難”的問題。
3、適時開展了農資價格檢查。春耕生產期間,我們以穩定市場價格、落實差率控制措施、實施明碼標價為內容,適時安排開展了農資價格檢查,共檢查農資經營門店32家,農資、種子重點化肥、批發門點,組織經營人員學習了有關文件,按政策
審核下調了部分突破差率的農資價格,同時在幾家重點企業實行調價備案制、跟蹤監測制,從源頭上強化了價格管理。同時利用下鄉檢查涉農收費之際,向各鄉鎮的農資銷售點免費發放政策宣傳品1100多份,對3家抬高價格的門店及時進行了檢查糾正,落實明碼標價措施。通過抓重點,抓源頭,市場上農資價格批零差率均控制在4%以內,全縣農資價格總體上保持了穩定。
四、不斷強化服務職能,提升物價工作水平
行辦法,有效解決了經營門店所用的標價簽與物價部門要求不一致的問題,共免費發放標價鑒6萬余張,價值3000元。縣城明碼標價率達到80%以上。使明碼標價工作有新的拓展。
2、認真做好價格監測和農產品信息上報工作。我們在開展市場檢查的同時,對與居民生活密切相關的糧、油、肉、菜、藥等商品價格信息進行采集,及時上報了情況。按照省局要求,圍繞涉農收費政策落實情況、農資價格、農業生產等多項內容,廣泛搜集信息,積極開展調研,向省局上報有關信息5篇,編寫漳縣價格信息8期,為上級物價部門和縣政府掌握價格走勢、實施宏觀管理提供了依據。
3、認真貫徹落實《甘肅省涉案財物價格鑒定條例》,加強涉案物品評估工作。今年,我們按照價格認證中心規范化建設工作的要求,繼續對各項制度、工作措施、評估標準進行了查缺補漏,規范管理。一是認真搞好《條例》的宣傳工作。為宣傳貫徹《甘肅省涉案財物價格鑒定條例》,切實維護消費者合法權益,我們舉辦了宣傳咨詢活動,工作人員現場接受群眾咨詢,共發放《條例》宣傳單1000余份,起到了良好的宣傳效果;二是認真學習貫徹《條例》。嚴格按照《涉案財物價格鑒定格式》建立完善配套的工作制度,制定統一的文書格式,完善案卷內容;三是對評估案件的數量和質量都制定出了具體的考核指標,加強了評估人員的業務培訓,目前,今年,共接受公、檢、法委托評估17起,出具價格鑒定結論書17份,評估金額63。65萬元,收回評估費0。6萬元。案件辦結率為100%,復核栽定案件為零,推進了認證中心規范化建設的進程。
總之,2009年,我們雖然做了一些工作,取得了一定成效,但還存在許多困難和薄弱環節,與上級的要求和人民群眾的期望還有一定差距,主要表現在:一是物價執法環境不夠寬松,存在著檢查難、處理難、收繳更難的現象。二是價格公示、明碼標價、物業服務管理等工作面廣量大,有待進一步加強。
五、2012年工作思路
在2012年里,我們將以“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導,從經濟發展、社會穩定大局出發,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,在提高干部隊伍的整體素質,塑造物價隊伍的整體形象,加強價格法律、法規宣傳力度,依法治價管費,提升價格服務水平,提高行政執法能力,整頓和規范市場價格秩序等方面積極開展工作。我們要圍繞“突出三個重點,抓好五個落實,爭取二個突破”這一主線,扎扎實實做好以下五方面的工作:
(一)、堅持求真務實,切實加強干部隊伍建設
一是加強思想建設,以先進為榜樣,弘揚高崇的社會風尚,加強學習“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神,使這一科學理論入腦入心,以之判斷新形勢、研究新情況,提高解決實際問題的能力。二是加強作風建設,樹立“為民、務實、勤政”的物價干部形象。開展“物價干部如何服務社會,如何維護穩定”討論活動,并要求每個同志結合工作實際寫一篇體會文章,明確自己在工作中的定位,使大家充分認識到自己肩負的工作職責,進一步增強服務意識,切實轉變工作作風。三是加強能力建設,提高服務效能。要健全培訓制度,優化培訓載體,鼓勵大家參加有針對性的各類學習、培訓。開展“讀一本書、學一部法、舉行一次業務競賽、寫一篇調研文章、出一個好點子”五個一活動,使全局干部的隊伍素質和業務水平有新的提高。四是加強制度建設。要進一步加強和完善局機關的各項制度,包括工作考核制,責任追究制等,并切實加強落實,按制度辦事,以制度管人,全面加強干部隊伍的建設,塑造物價干部新形象。
(二)、堅持與時俱進,提升價格服務意識。
一是要確立服務的從政理念,切實履行好服務職能,把廣大老百姓對我們物價部門的要求,作為我們價格服務的方向。二是要重視價格法規宣傳力度,努力增強全社會的價格法制意識。要通過宣講、座談,專項節目等,廣泛深入地開展價格法規政策宣傳活動,提高老百姓自我維護價格合法權益的能力,切實保障各方的合法權益。三是要改進檢查方式。變事后檢查為事前警示、注重以教育引導為主。四是要主動服務,上門服務。明年我們將開展價格服務進社區(村)活動,通過送價格政策進社區(村),送價格管理進社區(村),送價格監測進社區(村),送價格評估進社區(村),送價格咨詢進社區(村)的“五送”活動,取得廣大社區居民和農民朋友對我們物價工作的認可。五是堅持物價工作為經濟服務不動搖。落實企業負擔監測制度。把清費減負工作真正落到實處,為企業的發展創造良好的外部環境,為漳縣的經濟發展盡物價部門應有的職責。
(三)、堅持依法行政,規范價格監管檢查行為。
一是加強《價格法》、《甘肅省價格監督檢查試行辦法》及各類價格法規的學習,使每一個干部在開展工作中都能以法律、法規為準繩,增強依法管價的能力。二是要建立、完善并積極推行集體審價、價格聽證、和價格政策發布制度,保證定價程序的規范。三是切實做好全縣行政收費的清理工作,及時做好《收費許可證》的變更工作。四是爭創規范化監督檢查分局,以創規范化監督檢查分局為契機,全面規范價格監督檢查執法行為。五是要做好專項檢查工作。不但要高質量完善省、市局布置的各項專項檢查任務,而且要對老百姓反映的價格熱點、難點問題確定本局的專項檢查工作計劃,包括教育、衛生、電價、節日市場、藥品價格檢查等,要確保辦案質量,要寓專項檢查與專項調研相結合。
(四)、抓好價格熱點、難點問題調研落實。
我們將加強價格調研工作,特別是價格熱點、難點問題的調研。一是要分解調研任務,規定每個部門都應對群眾關注的價格熱點、難點問題確定二至三個調研課題。二是要確定調研項目,要對重點小學與民辦學校辦學收費、醫療服務收費、農民負擔、
行政事業價格等內容開展調研,把業務調研工作作為探索價格管理、緩解農村價格矛盾的有效途徑,同時為領導決策提供一手資料。三是要及時提供調研報告。對價格熱點、難點的調研,要確保在第一時間提出疏導這些價格矛盾的具體對策,供領導決策參考。
(五)、抓好價格信息和價格任證工作。
加強價格信息工作,通過“漳縣價格信息”這個宣傳平臺,大力宣傳價格政策、法規,及時發布價格監測情況,推行政務公開陽光工程,熱情受理群眾12358舉報,借助信息平臺,提高我們的工作效能。同時,加強價格認證中心建設,通過培訓、學習等辦法全面提高價格認證工作人員的業務素質,不斷規范認證程序,完善認證中心的內部管理制度,積極拓展認證業務,使我縣價格認證工作更上一個新臺級。