同志們:
為認真貫徹學習黨的十七屆四中全會精神,更好地動員全縣上下采取措施圓滿完成今年的各項工作任務,縣委、縣政府今天召開第三次理論中心組學習會議,主要任務就是在學習十七屆四中全會精神的同時,總結回顧今年全縣前三個季度的經濟運行態勢,研究部署今年最后兩個多月的經濟工作,認真查找完成全年目標任務存在的問題,有針對性地采取措施狠抓落實,確保全面或超額完成全年的各項目標任務。剛才,縣發改、財政、統計、經濟商務、扶貧、教育六個部門及電力××分公司從部門工作的角度,就全縣今年以來經濟運行情況和工作作了發言。在此基礎上,縣委副書記劉廷貴同志、縣人大常委會主任郭躍進同志、縣政協主席李廣生同志,縣委常委、常務副縣長楊秀祥同志和縣委常委、副縣長韋思亮同志就如何以黨的十七屆四中全會精神為指導,進一步加強基層黨組織建設,全面推進我縣經濟社會和各項事業發展作了發言,并提出了很好的工作意見,我完全贊同。下面,我著重從政府的角度,就如何以黨的十七屆四中全會精神為指導,全力以赴抓好第四季度經濟工作再講兩點意見。
一、客觀分析問題,正確把握經濟運行形勢在看到困難和問題的同時,我們更應該客觀、冷靜分析我們面臨的機遇。隨著世界各國相繼采取措施積極應對國際金融危機,近兩年的經濟下滑周期可能已經觸底,即使仍未見底,到達底部的時間也可能比最初預期的要提前,經濟恢復增長的時間很可能早于先前預期,全球經濟預計提前恢復增長。面對百年罕見的國際金融危機,中國政府和人民根據自身國情,堅持積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,以擴大內需為主、消費與投資拉動相結合,實施了應對國際金融危機一攬子計劃,使中國經濟增速下滑趨勢得到有效遏制,上半年國內生產總值增速達到7.1%,投資增速持續加快,消費穩定較快增長,國內需求對經濟增長的拉動作用不斷增強,城鄉居民收入增加,社會大局保持穩定。同時,省、州黨委政府結合實際,制定出臺了切合我省、我州實際的一系列有效措施應對金融危機,并取得了顯著成效。隨著全國經濟發展大環境的回暖,我縣經濟發展的環境也會隨之趨于好轉,加之云桂鐵路預計今年11月底動工建設,整個工程建設在我縣境內的投資預計可達100億元,××港一期工程也將加大投資,國家擴大內需“兩污”項目和招商引資的××五星級酒店也已先后啟動建設,保障性住房等一大批國家擴大內需項目將紛紛動工建設或加大建設力度,近期內必將拉動固定資產投資增長,帶動經濟發展;同時,隨著國際金融危機影響逐步減小,已經建成的高汰渣廠、技改結束的富州水泥廠、花甲錳粉廠等一批工業項目必將在最后這兩個月開足馬力加大生產,大規模的投資和企業的全面恢復生產必將帶動大批的人流物流,形成旺盛的消費需求,拉動我縣經濟快速發展。可以說,今年后兩個月,對于我們完成全年的各項目標任務十分關鍵,我們必須咬緊發展目標,繼續抓住國家擴大內需的各種政策機遇,全力以赴抓好工作落實,全面加快經濟社會發展步伐,確保圓滿完成全年的目標任務。
二、突出重點,全力以赴,確保圓滿完成全年目標任務
同志們,今天是10月14日,今年還有76天就要結束了,在這短短的時間里,無論遇到多大的阻力,不管面對多大的困難,我們的目標都是明確的,就是要全面完成州人民政府下達我縣的各項指標任務和年初人代會上確定的經濟社會發展目標任務。現在已經到沖刺的最后時刻,全縣上下務必要增強完成全年目標任務的緊迫感和責任感,堅定信心,攻堅克難,以更加高昂的斗志,更加扎實的作風,全力以赴狠抓工作落實,確保圓滿完成全年的目標任務。 (二)全力加快工業發展步伐,促進經濟持續快速健康發展。要密切注視國內外市場主要工業品、原材料和能源等價格的變動情況,指導企業抓住國際主要大宗資源商品價格回落的有利時機,努力提高盈利空間。要全面加快普陽新村建設步伐,加大普陽煤礦征地拆遷工作力度,穩步推進普陽煤礦技改擴建工程,力爭今年煤的產量與去年基本持平。認真貫徹執行省政府關于探礦權和采礦權管理辦法的有關規定,完善礦業開發規劃,規范礦業開發秩序,抓好金、鐵、錳、鈦等礦產資源的整合工作。堅持走新型工業化發展路子,切實做好節能減排工作,堅決淘汰落后產能,加強重點用能單位管理,引導花甲錳粉廠、金源鐵合金、者桑正龍金礦、那能云龍金礦及板侖新源等礦業企業加大投入,積極實施技改擴建工程。要積極向州委、州政府爭取將我縣列為小水電開發試點縣,爭取各種政策支持我縣小水電開發,要在水電開發工作中開創創新,積極探索走農民以土地入股的開發路子,降低投資成本,增加群眾收入,解決群眾后顧之憂。要加快220千伏普廳輸變電工程、110千伏里達變電站、木貴二級電站及歸朝洞平電站建設,為工業發展提供電力保障。要切實加大對金泰得公司、萬道香茶廠、剝隘七醋廠、紅森木業、通軒木業、雙富食用油公司等涉農企業的扶持力度,努力提高企業效益。要全力抓好板侖工業聚集區、歸朝熱區生物資源加工區優化布局和申報建設工作,逐步完善工業園區基礎功能和載體功能,鼓勵和吸引重大工業企業向園區集中。要加大物流中心土地征用工作力度,千方百計加快物流中心規劃建設。 (四)全力抓好重點項目建設,確保目標 (五)全力抓招商引資,千方百計破解籌融資難題。資金一直是制約我縣經濟社會發展的主要瓶頸,我們要積極探索,通過招商引資、融資等方式,切實解決建設資金難等問題。一是加大招商引資工作力度。在大力宣傳我縣具有的區位、交通、資源等優勢的同時,繼續采取外出招商、以商引商等方式,加大招商引資工作力度,利用外來資金加快老城區改造和那平片區開發步伐,加快旅游業等產業發展。要加強與省鐵路投資公司聯系,促使該公司盡快簽訂合作開發協議,力爭該公司年底前投資對土地進行收儲。要加強與云天化集團、昆鋼集團、文山三鑫集團等企業的溝通與聯系,力爭336氯堿項目、錳鐵合金、電解錳幾個大項目落戶××;二是加強銀企合作。受金融危機的影響,縣內部分企業資金困難,我們要在關鍵的時候幫助企業,搭建銀企合作平臺,為企業與銀行之間的合作牽線搭橋,全力扶持企業走出困境;三是積極探索其它融資方式。要抓住省金融辦掛鉤幫扶××的機遇,盡快成立金融辦,加強溝通匯報工作力度,爭取省金融辦的支持和幫助,認真探索各種融資渠道。要盡快組建投融資公司,并全縣能抵押的有形資產全部整合起來,為投融資公司融資提供保障。要積極協調服務鑫達小額貸款公司盡快成立并營運,通過該公司的成立邁出我縣探索融資渠道的第一步。
(六)全力抓好安全生產,始終不渝地抓好各項社會事業工作。一是抓好安全生產管理。要認真貫徹落實各項安全生產工作要求,不斷完善各類應急預案,切實加強道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、水庫、電力、建筑等重點行業和重點部位的安全生產監督和管理,定期排查、整改安全隱患,防止重大事故發生,確保年度安全生產控制指標的實現。二是抓好疫病防控工作。衛生、畜牧獸醫等部門要結合我縣實際,認真研究,提前部署,扎實抓好我縣的甲型流感、偶蹄動物口蹄疫等重大疫病防控工作,要加大宣傳培訓力度,讓廣大人民群眾認識和掌握甲型流感等疫病的基本特征、防控要領等,切實消除恐慌心理,動員廣大群眾參與到防控工作中來。要做好應急準備,確保一旦發生疫情,能有條不紊妥善處置,保障人民群眾生命財產安全。三是切實加強穩定工作。深入推進“平安建設”,加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪;認真做好信訪工作,認真落實縣級領導下訪等維穩措施,妥善處理好人民內部矛盾,深入做好新形勢下的群眾工作,維護全縣社會和諧穩定。
同志們,時不待我,任務艱巨,全縣上下務必要把思想進一步統一到加快發展上來,把精力集中到想發展、議發展、抓發展上來,按照上級下達的目標任務和今天的會議精神,把加快發展具體落實到工作實踐中來,確保形成工作合力,確保全面或超額完成全年目標任務,促進××經濟社會更好更快發展。