××市安監(jiān)局按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，在全市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員在三百人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(法律、法規(guī)已有規(guī)定的除外)未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須聘用注冊(cè)安全主任提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)該市工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、企業(yè)數(shù)量增多(目前××市共有大小企業(yè)萬(wàn)余家)，特別是中小企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全、安管人員配備不到位，缺乏安全管理專業(yè)人才和企業(yè)安全員不會(huì)管、不敢管、管不到的現(xiàn)狀，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬安全監(jiān)管思路，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管手段，在注冊(cè)安全主任代理工作上進(jìn)行了有益的嘗試和探討。
早在20xx年11月就在該市××鎮(zhèn)10多家造船企業(yè)進(jìn)行了代理試點(diǎn)工作，并取得了顯著成效。為積極推廣這項(xiàng)工作，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，××市安監(jiān)局把對(duì)安全生產(chǎn)管理工作基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)安全監(jiān)管納入今年的工作重點(diǎn)，決定在有條件、規(guī)模較大和中小企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推行注冊(cè)安全主任代理工作。到目前為止，該市大橋鎮(zhèn)、小紀(jì)鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、宜陵鎮(zhèn)、武堅(jiān)鎮(zhèn)都相繼成立了注冊(cè)安全主任代理中心，23名注冊(cè)安全主任與100多家非高危行業(yè)中小企業(yè)實(shí)行了安全代理。××市注冊(cè)安全主任代理工作在上級(jí)主管部門××市安監(jiān)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照具體工作部署，積極做好代理企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。在工作中，他們深深體會(huì)到：要切實(shí)做好代理企業(yè)的安全管理工作，就必須認(rèn)真履行注冊(cè)安全主任的工作職責(zé)、權(quán)利及義務(wù);就必須提供全方位的、安全管理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼而全面提高全體員工的安全意識(shí)，有一個(gè)橫向到邊、縱向到底能形成閉路循環(huán)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，才能有效地大力提高代理企業(yè)的本質(zhì)安全度。
一、宣講宣教，建章立制——是安全生產(chǎn)管理之基礎(chǔ)
××市注冊(cè)安全主任代理小組的每名注冊(cè)安全主任在對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查過(guò)程中，每到一家企業(yè)堅(jiān)持做到：大力宣講安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、部門規(guī)章，安全生產(chǎn)管理中的一些好的做法、行之有效的措施和相關(guān)安全時(shí)事要聞，旨在共同提高思想認(rèn)識(shí)，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)安全創(chuàng)造效益的工作目標(biāo)。目前所有代理企業(yè)都已建立了《安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳》，建立了適合本企業(yè)實(shí)情的20項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及16個(gè)工種的操作規(guī)程，并按工種在作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了放大上墻。在“軟環(huán)境”上營(yíng)造了一種積極向上的安全生產(chǎn)氛圍。在基礎(chǔ)安全管理上提升了一個(gè)臺(tái)階。
二、舍得投入，軟硬齊抓——是安全生產(chǎn)管理之效益
建章立制，是安全生產(chǎn)管理之基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于不折不扣的執(zhí)行。由于宣貫工作的到位，認(rèn)知程度的提高，各代理企業(yè)在制度、規(guī)程的執(zhí)行上毫不含糊，各企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)，研究制定了獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)違章違紀(jì)行為不講情、不手軟、不遷就，賞罰分明、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。在廠區(qū)醒目位置張貼獎(jiǎng)罰通告，有效地提高了全體員工的遵章守紀(jì)和自我保護(hù)意識(shí);有效地規(guī)范了安全生產(chǎn)行為;有效地遏制了事故苗頭;有效地促進(jìn)了企業(yè)的安全生產(chǎn)。與此同時(shí)，各代理企業(yè)還不斷加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷加大安全生產(chǎn)資金的投入，加大安全技術(shù)的投入，以先進(jìn)的技改項(xiàng)目和科技手段來(lái)預(yù)防和減少事故的發(fā)生。到目前為止，三分之二以上的代理企業(yè)都相繼進(jìn)行了技術(shù)改造，各單位的“三庫(kù)一房”等設(shè)施(即：氧氣瓶庫(kù)、乙炔氣瓶庫(kù)、油漆庫(kù)、配電房)都已基本具備、消防器材和檢驗(yàn)和購(gòu)置率達(dá)到了100%。安全生產(chǎn)環(huán)境明顯改善，廠容廠貌亦煥然一新，安全防范力度逐步增強(qiáng)。20xx年代理企業(yè)首次達(dá)到了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)安全的雙贏。
三、理清思路，不斷探索——是安全生產(chǎn)管理之路子
××市注冊(cè)安全主任代理工作通過(guò)近三年的試點(diǎn)、實(shí)踐，到今年在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣，可以看出是符合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作發(fā)展規(guī)律的，有效填補(bǔ)了因社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展而帶倆安全管理專業(yè)型人員的空缺。××市注冊(cè)安全主任代理小組在日常工作中，不斷探索、借鑒、總結(jié)，初步理清了一條適合代理企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的路子。
(一)、注重生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，他們每到一家企業(yè)檢查都堅(jiān)持做到與企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人和專(兼)職安全員共同檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患現(xiàn)場(chǎng)能夠整改的立即督促進(jìn)行整改，對(duì)一時(shí)難以整改到位的共同商定整改措施，并及時(shí)跟蹤督查隱患整改到位的情況，力求的最直接的方式在工作中進(jìn)行“傳、幫、帶”，即：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)示教、現(xiàn)場(chǎng)糾違。讓他們掌握最基本的安全檢查方法，使其自覺(jué)履行起自己的職責(zé)，在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作中能夠切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二)、注重安全生產(chǎn)事故的教育管理，及時(shí)收集、梳理與代理企業(yè)行業(yè)相關(guān)的各方面的安全生產(chǎn)事故信息，向企業(yè)主要負(fù) 責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、專(兼)職安全員，對(duì)典型事故案例進(jìn)行講解、剖析、研究，使之從中能夠找出規(guī)律性的異同，吸取教訓(xùn)，防繳杜漸，逐步認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)事故管理的重要性。
(三)、注重行業(yè)、企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，從而才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全生產(chǎn)隱患，每次專項(xiàng)整治活動(dòng)開(kāi)展前做到有計(jì)劃、有方案，活動(dòng)結(jié)束后做到有總結(jié)、有提高。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高安全管理業(yè)務(wù)水平
(一)、注重知識(shí)更新，提高服務(wù)水平。為了在工作中更好地得心應(yīng)手，更好地為代理企業(yè)提供安全管理技術(shù)服務(wù)，注冊(cè)安全主任都能夠自覺(jué)地加強(qiáng)業(yè)務(wù)、專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，學(xué)習(xí)的方法采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)、討論相結(jié)合;學(xué)習(xí)的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例，特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)事實(shí);典型事故案例分析;安全管理好的做法等等。通過(guò)學(xué)習(xí)、討論，對(duì)照實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題、困難，研究可行性方案，確定下一步工作方向及工作重點(diǎn)。在工作中，他們深深體會(huì)到：只有不斷給自己“充電”，才能為各代理企業(yè)提供更好的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)、加強(qiáng)自我約束，提高服務(wù)檔次。工作中，注冊(cè)安全主任代理小組從嚴(yán)要求自己，認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律，加強(qiáng)服務(wù)過(guò)程中的行為約束，確保熱情服務(wù)，糾違嚴(yán)肅認(rèn)真。同時(shí)，還開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，排找差距，不斷修正，檢驗(yàn)、對(duì)照前期工作，總結(jié)提高，以勵(lì)再站。還建立了相關(guān)工作臺(tái)帳，進(jìn)一步規(guī)范了代理小組的工作和行為，真正做到自覺(jué)、自律、敬業(yè)、顯效。
(三)、嚴(yán)格職業(yè)操守，提高服務(wù)質(zhì)量。代理小組在服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作過(guò)程中，經(jīng)過(guò)會(huì)遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題，他們都能以平常的心態(tài)，面對(duì)困難千方百計(jì)克服，面對(duì)問(wèn)題想方設(shè)法解決，最大限度地學(xué)以致用已掌握的安全業(yè)務(wù)知識(shí)。當(dāng)解決一個(gè)問(wèn)題，克服一個(gè)困難時(shí)，他們的心情是最舒暢的，企業(yè)也是最歡迎的，對(duì)于代理小組來(lái)說(shuō)服務(wù)質(zhì)量亦隨之提升。
安全管理工作任重而道遠(yuǎn)，注冊(cè)安全主任代理工作也剛剛起步，需要上級(jí)主管部門的支持、扶植和指導(dǎo)。作為注冊(cè)安全主任在日常的工作中，一定要認(rèn)真做好調(diào)查研究，必須弄清安全生產(chǎn)掛念中存在的突出問(wèn)題和根源性問(wèn)題;必須深入分析當(dāng)前在安全生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，想方設(shè)法、科學(xué)合理地采取相應(yīng)對(duì)策、攻難克艱，從多方面入手，大力提高全體員工的安全意識(shí)，制訂全面的有針對(duì)性的安全措施，狠抓落實(shí)，做到防患于未然，精心指導(dǎo)、熱情服務(wù)、齊抓共管，就一定能實(shí)現(xiàn)代理企業(yè)的長(zhǎng)治久安。
