農(nóng)家店建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告
在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省、市商務(wù)部門的指導(dǎo)下，我區(qū)20xx年建成并驗(yàn)收合格“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店36家；鎮(zhèn)級店9家，村級店27家。該工程的實(shí)施取得了哪些成績，存在些什么問題，下一步該怎么解決？帶著這些問題我們對全區(qū)36家農(nóng)家店進(jìn)行了調(diào)查?；厩闆r如下：
一、成績
該工程帶來了農(nóng)村消費(fèi)的巨大變化，促進(jìn)了現(xiàn)代消費(fèi)理念的下鄉(xiāng)，促進(jìn)了現(xiàn)代流通方式的下鄉(xiāng)，促進(jìn)了市場機(jī)制的下鄉(xiāng)，初步改變了我區(qū)農(nóng)村消費(fèi)不方便、不安全、不實(shí)惠的現(xiàn)狀，讓廣大農(nóng)村消費(fèi)者初享現(xiàn)代商業(yè)文明的成果。其巨大變化主要體現(xiàn)在：
1、超市開到了農(nóng)戶家門口。我區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)家店已覆蓋了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10%的村。農(nóng)家店進(jìn)鄉(xiāng)入村，受到廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。通灘鎮(zhèn)魏壩村匯通超市加盟農(nóng)家店的開業(yè)，被當(dāng)?shù)厝罕娍闯梢患彩?。其隔壁一位長年坐在輪椅上的殘疾村民還感激地說：“這個(gè)店開得好啊，以前要吃點(diǎn)質(zhì)量好的東西，要托人到幾十公里外的城里帶回來，現(xiàn)在好了，在家門口就能買到同樣的東西了。這是以前想都不敢想的事情。政府真是辦了件大好事啊！”
2、消費(fèi)安全得到保障。由于農(nóng)家店都實(shí)行了統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一經(jīng)營管理，統(tǒng)一商品價(jià)格，建立了商品質(zhì)量承諾制、退貨制度、自采商品監(jiān)控制度及商品進(jìn)銷臺帳，再加上農(nóng)家店業(yè)主都向試點(diǎn)企業(yè)繳納了幾千元的保證金，保證了從商品進(jìn)貨源頭上控制商品質(zhì)量。全區(qū)農(nóng)資店的配送率達(dá)80%以上，農(nóng)家店食品配送率達(dá)95%以上，其他日用品配送率達(dá)60%以上。
3、商品品種增多。我區(qū)鄉(xiāng)級店經(jīng)營單品大多在1000種以上，最多的有4000多個(gè)；村級店經(jīng)營單品在400個(gè)以上，最多的有20xx多個(gè)。商品品種齊全，方便了農(nóng)民消費(fèi)。
4、購物環(huán)境大大改善。由于實(shí)行統(tǒng)一店招、統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一宣傳標(biāo)語，所有商品全部開架銷售，價(jià)簽規(guī)范統(tǒng)一。農(nóng)家店標(biāo)牌醒目，店內(nèi)寬敞、明亮、整潔，為農(nóng)村消費(fèi)者提供了賞心悅目的購物環(huán)境。全區(qū)農(nóng)家店環(huán)境改造的費(fèi)用平均在3000-10000元，平均達(dá)5000多元。
5、在經(jīng)營中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。我區(qū)的農(nóng)資農(nóng)家店都由試點(diǎn)企業(yè)市農(nóng)資公司墊資，統(tǒng)一配置了電視、vcd機(jī)和農(nóng)業(yè)科普技術(shù)的光碟。業(yè)主們在經(jīng)營中，邊宣傳邊經(jīng)營邊服務(wù)，一改過去簡單賣農(nóng)資產(chǎn)品的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，強(qiáng)化了對村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。他們有針對性地學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)，積極推廣新農(nóng)藥、新品種，農(nóng)資店成了村莊里的莊稼醫(yī)院和科普陣地。有的業(yè)主還專門購買了農(nóng)用車，開展化肥、飼料等大宗農(nóng)資上門服務(wù)，極受農(nóng)民群眾歡迎。
6、效益顯著提高。我區(qū)的農(nóng)家店都是以前農(nóng)村的小商店，經(jīng)營業(yè)績不理想，營業(yè)額每天多數(shù)不到100元。自農(nóng)家店加盟匯通超市、農(nóng)資店加盟市農(nóng)資公司后，牌子響亮了，店堂漂亮了，經(jīng)營水平提高了，商品有質(zhì)量保障了，經(jīng)營業(yè)績普遍增長了1-2倍。據(jù)業(yè)主們自己填報(bào)，月利潤普遍增加300-500元，其中，彌陀鎮(zhèn)級農(nóng)家店改造后的月利潤達(dá)4500元。其業(yè)主周道珍還打算再開一個(gè)這樣的農(nóng)家店。
7、走出一條農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之路。我區(qū)36家農(nóng)家店從業(yè)人員達(dá)60余人，有效地解決了部分農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的就業(yè)問題。36家農(nóng)家店產(chǎn)業(yè)36個(gè)經(jīng)營業(yè)主，他們從引走上了前景光明的創(chuàng)業(yè)之路和致富之路，30余個(gè)家庭從此開始致富。
二、存在問題
1、商品價(jià)格問題。大部分農(nóng)家店反映匯通“好日子配送中心”的商品價(jià)格偏高，相同產(chǎn)品比在王氏批發(fā)商城進(jìn)貨要高1%-2%。這樣一來，要么售價(jià)高一些不好銷，要么售價(jià)與其他小商店一樣而利潤太低，農(nóng)家店的盈利水平和銷量受到巨大影響，競爭力還不強(qiáng)。由于農(nóng)村目前的副食小商品店太多，如長期進(jìn)貨價(jià)偏高，農(nóng)家店的成活率是個(gè)問題。
2、商品配送問題。少數(shù)幾家農(nóng)家店由于較偏遠(yuǎn)，其進(jìn)貨需自己到“好日子配送中心”，成本大大增加，從配送率來看，全區(qū)18家日用農(nóng)家店有9家達(dá)不到要求，一部分農(nóng)家店業(yè)主反映配送中心送貨很不及時(shí)，有時(shí)兩三周才送一次。按實(shí)際情況，至少每周應(yīng)有一次。
3、商品種類問題。業(yè)主反映配送中心的商品，特別是食品的品種較小，可供選擇性不大，且同類化較嚴(yán)重，也影響了競爭力。
4、市場環(huán)境問題。由于農(nóng)村線長面大，小商店又很多，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門的監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致一些假冒偽劣商品長期充斥農(nóng)家店周邊市場，影響了農(nóng)家店的商品銷量。
5、經(jīng)營成本問題。農(nóng)家店的改造要花幾千元，保證金要交兩三千元，加盟費(fèi)每年要交一千元，使一些農(nóng)家店的資金壓力大，進(jìn)貨數(shù)量少，每月的稅收、工商管理等費(fèi)上繳后，利潤較少。而周邊一些小商店的經(jīng)營成本明顯低得多，有的甚至未上繳稅款。
6、商品銷售面問題。少數(shù)農(nóng)家店店主抱著試一試的心態(tài)，勉強(qiáng)加盟開業(yè)，但其銷售面太窄，過往人流太少，導(dǎo)致其銷量少， 利潤低。
7、建店數(shù)量問題。**區(qū)未合并村，按現(xiàn)在的建店數(shù)量，折算成農(nóng)家店的覆蓋率明顯較差。但此項(xiàng)工作是區(qū)經(jīng)商局牽頭，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動(dòng)員建店，歷盡艱辛才達(dá)到36家。可以說如果上述幾個(gè)問題不很好的解決，繼續(xù)建店的潛力已經(jīng)很小了，況且，已驗(yàn)收合格的店至今未拿到一分補(bǔ)助，下一步建店工作極難。
8、摘牌遺留問題。有的農(nóng)家店如果驗(yàn)收不合格，或以后由于諸多原因不得不摘牌，那么業(yè)主摘牌后的遺留問題怎么辦？目前的操作方式都是經(jīng)商局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（經(jīng)發(fā)辦）出面宣傳動(dòng)員，業(yè)主已經(jīng)認(rèn)為這是一個(gè)政府行為，如何解決摘牌的遺留問題，必須事先研究。
三、建議
根據(jù)今年2月上旬全省商務(wù)工作會(huì)和縣區(qū)商務(wù)局長培訓(xùn)會(huì)精神，今年的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，要保質(zhì)保量繼續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)要落實(shí)對已建農(nóng)家店的長期監(jiān)管，主要考核配送率、成活率兩個(gè)指標(biāo)。根據(jù)此精神和我區(qū)農(nóng)家店調(diào)研的實(shí)際，特提出以下五條建議：
1、要一切從實(shí)際出發(fā)，成熟一個(gè)建一個(gè)。由于建一個(gè)農(nóng)家店需要輻射面，業(yè)主資金承受力、商品進(jìn)貨價(jià)格，及時(shí)配送等諸多條件同時(shí)具備，建店之時(shí)一定要夯實(shí)基礎(chǔ)，確保質(zhì)量。不能采取先掛牌（建店）后規(guī)范的辦法來進(jìn)行。一定要根據(jù)實(shí)際情況，條件成熟再發(fā)展。成熟一個(gè)建一個(gè)。因此，上級的建店指標(biāo)要據(jù)各縣區(qū)的實(shí)際情況而定，不能脫離實(shí)際下得太多。就我區(qū)的實(shí)際而言，20xx年農(nóng)家店和農(nóng)資店有潛力建的只有20個(gè)左右，因此，建店任務(wù)總計(jì)在20個(gè)左右比較符合實(shí)際情況。
2、把任務(wù)下給試點(diǎn)企業(yè)，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策。建店任務(wù)下給試點(diǎn)企業(yè)，政府依據(jù)驗(yàn)收合格數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。這樣有幾個(gè)好處，一是試點(diǎn)企業(yè)可以建直營店，減輕管理業(yè)主的難度。二是試點(diǎn)企業(yè)可以多傾聽加盟店業(yè)主的意見建議，改進(jìn)配送工作，改變政府一頭熱，業(yè)主和試點(diǎn)企業(yè)兩頭冷的現(xiàn)象，盡可能調(diào)動(dòng)各方積極性。三是可以消除群眾認(rèn)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是政府搞形象工程的誤解。
3、降低業(yè)主經(jīng)營成本。首先是業(yè)主的進(jìn)貨價(jià)格要降低。目前我區(qū)的農(nóng)村日用品商店多數(shù)都是從王氏商城批發(fā)市場進(jìn)貨，它們是加盟店業(yè)主的競爭對手。如果都是從王氏商城進(jìn)的一樣的貨，從試點(diǎn)企業(yè)配送中心送到加盟農(nóng)家店，價(jià)格要高1%-2%的話，加盟店業(yè)主的成本增加，利潤減少，勢必缺乏競爭力，直接影響成活率。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)積極探索到廠家進(jìn)貨后，再送到加盟店的辦法，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。其次是保證金和加盟費(fèi)也應(yīng)降低，或其采取先建店，待驗(yàn)收合格后在政府的補(bǔ)貼款中進(jìn)行扣除，減少業(yè)主建店之初的資金壓力。三是必須保證每周一次的配送。如果少數(shù)偏遠(yuǎn)的農(nóng)家店配送困難，試點(diǎn)企業(yè)可采取通過鎮(zhèn)級店對其進(jìn)行二級配送的辦法來解決。
4、政策要有連續(xù)性。政府的政策，包括國家的和省、市、區(qū)地方的政策，都要有連續(xù)性，不能隨意改變。同時(shí)，要注意政策的配套，不能更多地增加業(yè)主的負(fù)擔(dān)。
5、要采取有力措施，加大對農(nóng)村市場的監(jiān)管力度，要由政府牽頭，以食品藥品監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、工商等監(jiān)管部門為主力，經(jīng)常性地開展檢查，大力配合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，共同促進(jìn)其健康持續(xù)地發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)是一項(xiàng)長期的過程，要吸取政府實(shí)施的其他一些工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要保證質(zhì)量，不留攤子，成熟一個(gè)建一個(gè)，建一個(gè)活一個(gè)，這樣才能真正惠及農(nóng)民群眾，實(shí)現(xiàn)“政府得民心”的目的。
