縣長助理在殘聯(lián)工作會議的上的發(fā)言材料
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天會議的主要內(nèi)容是貫徹落實(shí)中央7號文件和省、市殘聯(lián)工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，推動我縣殘疾人工作再登新臺階。等會，縣委常委、常務(wù)副縣長申桂榮將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、20xx年工作簡要回顧
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，縣殘聯(lián)緊緊圍繞確保社會穩(wěn)定大局，以十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級殘疾人工作會議精神，堅(jiān)持以誠信取勝，以耐心解困，以細(xì)心暖民，以熱心保穩(wěn)，開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為改善我縣殘疾人生活狀況和維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
（一）各項(xiàng)康復(fù)工作全面推進(jìn)
我們積極創(chuàng)造條件，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，康復(fù)工作成效明顯。一是全面實(shí)施“復(fù)明行動”。20xx年8月初，我們通過廣東經(jīng)商的**籍老板李鋒同廣東（心連心）獅子會付會長楊宇波聯(lián)系，同意在**縣實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明行動。縣委、縣政府對此高度重視，成立了由縣委政法委書記周平任組長、縣長助理閔國偉任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會，對白內(nèi)障復(fù)明行動進(jìn)行了全面安排和部署。從10月初開始，我們會同縣人民醫(yī)院7名醫(yī)務(wù)工作者對全縣26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的白內(nèi)障患者進(jìn)行了全面篩查，通過一個月的調(diào)查摸底，共篩查1203名白內(nèi)障疑似病人，初次診斷270人可以進(jìn)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。確定篩查對象后，我們就經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況和有關(guān)啟動事項(xiàng)同廣東心連心獅子會進(jìn)行銜接，廣東心連心獅子會同意將能夠手術(shù)的所有白內(nèi)障患者全部進(jìn)行手術(shù)，并全額提供資金。在此期間，縣殘聯(lián)又積極多次向省、市殘聯(lián)匯報，得到了省、市殘聯(lián)的高度關(guān)注和支持，省殘聯(lián)答應(yīng)“復(fù)明10號”在永州做完手術(shù)即赴**做白內(nèi)障手術(shù)，通過各方努力和支持，現(xiàn)已實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)213例。使他們重見光明。二是深入推進(jìn)“助行工程”。以開展第十八次全國助殘日宣傳活動為平臺，我會共籌集120xx0元資金購買200多臺優(yōu)質(zhì)輪椅，為全縣200多名肢體功能重度障礙的殘疾人配備了行走工具，圓了他們的出行夢；同時，組織50名缺肢殘疾人到長沙假肢廠，免費(fèi)為他們裝配假肢；免費(fèi)為22名小兒麻痹癥患者實(shí)施矯治手術(shù)，使其親人深感黨和政府的溫暖；三是在“輔助工程”上下功夫。20xx年，我們?yōu)?0名貧困唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)治療，為聾啞兒童配用助聽器50個。
（二）勞動就業(yè)工作再創(chuàng)佳績
我們積極做好殘疾人就業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)安置、就業(yè)回訪等工作，積極幫助有一定勞動能力的殘疾人上崗就業(yè)。一是開展培訓(xùn)促就業(yè)。大力開展殘疾人培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能。我們根據(jù)勞動力市場和用人單位的需求，對殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，20xx年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)7期，培訓(xùn)殘疾人1869人次。二是集中安置促就業(yè)。我們主動與縣內(nèi)外企業(yè)或公司聯(lián)系，有序輸出殘疾人就業(yè)。20xx年以來，全縣共安排殘疾人就業(yè)237人，其中，僅福利企業(yè)“永吉紅包廠”就新安置了16名殘疾人就業(yè)。三是互幫互帶促就業(yè)。我們鼓勵殘疾人自謀職業(yè)，動員殘疾人互幫、互帶。20xx年我縣殘疾人在外打工謀生的由20xx年的187人增加到300多人，在本縣打工、辦店、擺零攤的，開辦養(yǎng)殖業(yè)的由20xx年的175人增加到320人，如大田社區(qū)的李汗兵夫妻雙方都是肢殘，通過我們的牽線，在各部門的幫助下，他們夫妻辦起了塑料粒丁廠，并雇請了近10名員工，目前，該廠生意紅火，效益較好。
（三）扶貧解困工作實(shí)現(xiàn)突破
我們積極探索適合殘疾人特點(diǎn)的扶貧方式，加大殘疾人扶貧力度。一是扎實(shí)開展“一幫一”志愿者助殘活動。利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對殘疾人進(jìn)行慰問，共走訪慰問特困殘疾人183戶，發(fā)放慰問金150600元，其中一幫一為129人。二是積極救助貧困殘疾學(xué)生。對考入大中專院校的殘疾學(xué)生及殘疾人子女給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，并爭取了上級資金20xx0元用于殘疾學(xué)生的扶貧助學(xué)，解決了50多名聾啞弱智殘疾兒童免費(fèi)入學(xué)問題，使他們得到了特殊教育。同時，支助貧困殘疾大學(xué)生4人，支助資金120xx元。三是認(rèn)真做好殘疾人換證工作。全面開展了第二代全國統(tǒng)一的殘疾證換發(fā)工作，已辦理新證6000余本，為我縣殘疾人就業(yè)、補(bǔ)助金發(fā)放等福利政策的落實(shí)、殘疾人出行提供了依據(jù)。四是狠抓扶貧建整工作。在資金困難的情況下，千方百計(jì)擠出2萬元資金幫助扶貧點(diǎn)砂石鎮(zhèn)真合村新建了油茶基地和兩個養(yǎng)殖場，實(shí)施了自來水工程項(xiàng)目，全村985名村民全部用上了自來水。
（四）殘保基金征收成績輝煌
殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金，是保障殘疾人勞動權(quán)力、推動殘疾人就業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)保障。我們從以下四個方面著力，成功啟動了征收殘保金征收工作。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。20xx年縣政府常務(wù)會第1次會議就殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了專題研 究。縣長艾方毅在年初的經(jīng)濟(jì)工作會議會上，要求“足額征收殘疾人就業(yè)保障金，專門用于殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)”。縣委常委、常務(wù)付縣長申桂榮在殘疾人就業(yè)保障金征收工作會上做了專題報告，要求各部門通力合作，做到6個到位，即“思想認(rèn)識到位、征收管理到位、部門配合到位、輿論宣傳到位、責(zé)任落實(shí)到位、督促檢查到位”。縣委常委周平先后多次到殘聯(lián)指導(dǎo)工作，督促就業(yè)保障金征收。市殘聯(lián)理事長戴旭洲、省殘聯(lián)付理事長劉平秀和譚奇元等省、市主管領(lǐng)導(dǎo)也就我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作做了具體指導(dǎo)。二是協(xié)調(diào)部門配合。財(cái)政、地稅、統(tǒng)計(jì)、勞動對殘疾人就業(yè)保障金，征收工作非常到位，統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)單位年末職工總?cè)藬?shù)和20xx年職工平均工資時，財(cái)政和統(tǒng)計(jì)兩局積極配合，提供了所有依據(jù)，為征收工作起好了步，鋪好路。三是精心組織實(shí)施。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國殘疾人保障法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《殘疾人就業(yè)條例》及省政府206號令等相關(guān)法律法規(guī)和政策，組織了專人到邵陽市其他兄弟縣市考察，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并積極向市、省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取省、市殘聯(lián)的支持和關(guān)心。同時，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在統(tǒng)計(jì)上年度職工總數(shù)時，我們分單位、分戰(zhàn)線、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了清查核實(shí)，做到“2個不漏，一個不留”，即：全縣不漏單位，單位不漏職工人數(shù)，企業(yè)做到不留死角。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我們組織得當(dāng)，地稅部門對應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的392家單位全面實(shí)行了代收，財(cái)政部門對屬財(cái)政有撥付關(guān)系的118家單位，實(shí)施了財(cái)政代扣。全年共征收殘疾人就業(yè)保障金280余萬元，在全市九縣三區(qū)名列第一位。
（五）信訪維權(quán)工作及時有效
為確保奧運(yùn)會、殘奧會期間的社會穩(wěn)定，我們遵循“誠信”、“熱心”、“細(xì)心”、“耐心”原則。認(rèn)真做好殘疾人來信來訪工作，密切黨群、干群關(guān)系，熱情幫助殘疾人解決困難，全力維護(hù)穩(wěn)定大局。一方面，熱情接待來訪群眾。對來訪人員進(jìn)行全面摸底，弄清其實(shí)際困難，做到有針對性的去解決問題，盡最大努力把工作做通在殘聯(lián)，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，切實(shí)解決群眾困難。爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的支持，幫助殘疾人解決一些實(shí)際困難，督促一幫一的成員單位幫扶殘疾人各項(xiàng)措施全部落實(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位對殘疾人落實(shí)減免政策，全年共接待上訪殘疾人878人，化解慢慢游殘疾人群體上訪等各類矛盾562起，全縣殘疾人上訪總量和群體上訪案比往年均大幅減少，得到了社會各界的好評。
以上成績的取得，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門密切配合、大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向向全縣殘疾人工作者和所有關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的同志們表示衷心的感謝！
二、抓住重點(diǎn)，努力推動20xx年殘疾人工作深入開展
20xx年是建國60周年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面完成殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。今年，全縣殘聯(lián)工作的總體思路是：圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，全面完成“十一五”規(guī)劃和年度工作任務(wù)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，推動殘疾人事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)取得新發(fā)展。重點(diǎn)是要抓好以下七方面的工作。
（一）推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。開展康復(fù)工作，改善殘疾人自身功能，擺脫因殘疾而帶來的痛苦，是殘聯(lián)工作永恒的主題。要圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)“康復(fù)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)到家庭”，認(rèn)真做好殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作積極實(shí)施省殘聯(lián)組織的各種康復(fù)項(xiàng)目，確保完成市下達(dá)的各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。一是要抓好“全縣白內(nèi)障無障礙示范縣”創(chuàng)建工作。今年要完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)500例，貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)50名；開展低視力配助視器60名，培訓(xùn)家長20名，對17名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練，幫助和引導(dǎo)盲人走出家門。二是要組織實(shí)施好《中國殘聯(lián)國家彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目》。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和相關(guān)管理辦法進(jìn)行操作，確保貧困精神病患者能夠得到及時有效的救助。目標(biāo)任務(wù)是：為貧困殘疾人配發(fā)輔助器具650件、救助貧困聾兒救助10人，救助貧困精神病患者住院醫(yī)療救助2人、為貧困精神病患者免費(fèi)服藥30人。三是要推進(jìn)國家彩票公益金聾兒項(xiàng)目。充分發(fā)揮聾兒語訓(xùn)部技術(shù)資源中心作用，幫助15名聾兒進(jìn)行語言訓(xùn)練，完成20名聾兒家長進(jìn)行培訓(xùn)，確保全面完成國家彩票公益金聾兒項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。四是要實(shí)施《長江新里程計(jì)劃》。確保完成。
