2009年,我局在××區委、政府和上級森林公安機關的堅強領導和大力支持下,以深入學習貫徹黨的十七大精神和科學發展觀為指導,深入扎實推進“三基”工程建設,以公安信息化、執法規范化、和諧警民關系“三項建設”為載體,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動和“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動,切實加強隊伍教
育管理,全面提升隊伍正規化建設水平,堅持“依法治林”方針,圍繞中心服務大局,繼續保持嚴打高壓態勢,嚴厲打擊一切破壞森林資源的違法犯罪活動,全力維護林區社會的和諧穩定。一年來全局隊伍建設、業務工作、“三基”工作和執法質量方面取得了新的進步。
一、隊伍建設
(一)認真組織開展學習實踐科學發展觀活動和“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動。 (二)積極開展實施陽光政府四項制度各項工作
實施陽光政府四項制度,是加快建設法治政府、責任政府的重大舉措。森林公安機關作為政府的重要職能部門,深入貫徹實施陽光政府四項制度,是新時期加強公安隊伍建設的需要,是推動法治型、責任型、效能型、服務型公安機關建設的需要,是不斷滿足人民群眾對公安工作新要求新期盼的需要。 (三)抓領導班子建設,促核心堡壘作用火車跑得快,全靠車頭帶。我局領導班子本著克己奉公的原則,團結務實開拓進取,認真貫徹落實民主集中制原則,堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度,堅持重大問題提交領導班子集體研究決定,領導班子能密切協調、集思廣益,能堅持少數服從多數的原則。全面推進重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度,促進我局科學決策、民主決策、依法決策,使森林公安工作更加廣泛地接受人民群眾監督,確保森林公安工作全面有效落實,提高森林公安機關依法行政能力,建設人民滿意的公安隊伍。
局領導始終以提高隊伍整體素質和戰斗力為目標,以調動和激發廣大民警的積極性和創造性為核心,以加強正規化建設為重點,堅持不懈地抓好隊伍正規化建設。按“下管一級”的要求,積極協調配合地方黨委、政府選好配齊配強分局領導班子,用一流的班子帶一流的隊伍、創一流的業績。今年4月底,根據工作需要,××區委組織部為我局選派配齊一名政委。
(四)抓隊伍管理,促進森林公安良好形象
一是繼續貫徹執行“五條禁令”、“六條警規”和“內務條令”等各項規章制度,積極開展警示教育和黨風廉政學習等活動,不斷打牢民警“立警為公、執法為民”的思想基礎,增強拒腐防變的能力,保持隊伍的純潔性。二是繼續抓行政問責等四項制度的貫徹落實,充分調動民警工作的積極性、主動性和創造性,不斷提高服務意識和依法行政的能力,增強森林公安機關的執行力、公信力。三是嚴格槍支、車輛管理使用。按照省局的部署,對森林公安警用車輛進行了清理整頓,對不符合使用警車牌號的車輛號牌堅決收回。我局也加大了對警務車輛使用管理,制定了《××區森林公安局關于警用車輛管理使用維護及交通安全規章制度》,嚴格執行警車管理使用的有關規定。按照云南省公安機關公務用槍四條措施,在上年度規范槍支管理使用的基礎上,認真審核民警配槍資格,嚴格配槍范圍,對領用槍支嚴格執行逐級上報審批制度。由于制度完備、措施有力、責任明確、宣傳教育到位,我局未發生過違規使用槍支、車輛的案件。四是對全局民警貫徹執行“五條禁令”、“六條警規”和“內務條例”、上下班簽到制、著裝上班、警車警駕以及貫徹執行“四項制度”等情況進行日常督察,嚴肅查處有令不行、有禁不止、各行其責等違紀行為。一年來我局民警未發生違反“五條禁令”、“六條警規”等違規、違紀現象。
(五)抓教育培訓工作,提升隊伍整體素質和實戰能力 (六)積極推進和諧警民關系,促社會和諧發展 (七)抓宣傳報道工作,密切警民關系
為切實加強森林公安宣傳報道工作,鞏固擴大宣傳陣地,不斷提高森林公安宣傳的覆蓋面和社會影響力,并充分調動全局民警的工作積極性,大力提高森林公安宣傳工作水平,不斷推動我局各項工作全面發展,根據我局工作實際,制定了《××區森林公安局宣傳工作獎勵辦法》,通過獎勵,進一步加強我局宣傳工作,繁榮森林公安新聞事業,推動森林公安宣傳工作的深入開展,激勵廣大民警積極參與宣傳工作,實現“將宣傳工作轉化為戰斗力”的目標。我局將公安宣傳報道列入崗位目標管理考核中,加大宣傳力度,切實加強輿情信息和進一步做好新聞宣傳工
作,據統計,我局今年截止11月初,在市、區報刊等發表稿件3篇,在《森林公安動態》發表稿件1篇;上云南省公安網省市州刊、簡報1篇,全年共完成分局簡報15期、“三基”簡報5期、政工簡報6期,上報市局信息專報5期,報××區政法委每周信息45期,報××區委、政府信息報送9期,報××區宣傳部輿情信息10期。一年來,積極認真完成了區委、政府、政法委及市局下達部署的各項宣傳報道工作任務。
二、業務工作
(一)、案件查處基本情況 (二)認真開展各項專項行動
1、“棒棒節”期間規范市場管理,為有效管理會期的野生植物、動物和樹木交易市場,我局放棄節假日休息,將全體民警分成兩個組,由局長、副局長各帶領一個組在為期三天的會期中,一方面協同當地政府、林工站深入林區,在宣傳森林防火同時,對野生樹木的采挖、砍伐等進行嚴格的源頭管理;另一方面對昭慶、忠義等花鳥市場進行全天候巡查,對零星進入市場的野生樹木、菜板、大板等現象進行依法管理,宣傳和教育廣大人民群眾共同呵護我們的綠色家園。
2、2月份,針對束河臘日光集體林區水源林出現濫砍薪炭林現象,我局當即組織精干民警由副政委帶隊深入該村,耐心細致做群眾思想工作,召開群眾大會,完善村規民約,并對為首的12人進行了教育和處罰,使該林區恢復了往日的寧靜。 4、適時開展專項整治:
3月中旬,針對夜間零星偷拉偷運木材現象,我局及時組織精干民警開展路檢路查,加強流通監控,于3月17日晚一舉查獲4輛共計34立方米的鄰縣過境材,嚴厲打擊了流通領域的違法犯罪活動。 5、為確保××區“6·4”、“6·10”敏感期維穩工作,我局嚴格按照區委政法委、區維穩辦的相關要求,精心組織,在人少任務重的特殊情況下,每天從早上8點30分至晚上11點安排4名民警在玉河廣場進行維穩執勤。 3月26日,根據群眾舉報,我局在氣象站附近一小區內查獲一只野生猴子,按照《野生動物保護法》有關規定對當事人進行了處罰,并將野猴放歸大自然;6月5日接到報警電話,有一只猴子被市民拾到送往西安派出所,西安派出所及時移交到我局,我局城郊林區派出所民警發現這只猴子在發燒,后腿受傷,民警們及時將其送往寵物醫院進行療傷,并將安置在我局進行精細治療飼養。
7、在建國60周年大慶之際,為確保我區林區治安秩序穩定,創建平安祥和的林區社會環境,結合我轄區林區治安動態和全區國慶安保工作的部署和要求,經局領導研究決定取消休假,全局民警職工正常上班備勤。在安排好全局國慶安保工作的同時,根據《××公安分局關于“十·一”國慶節值班安排及相關工作要求的通知》精神,我局及時抽調10名民警由局長帶隊積極協助××分局參加新中國成立60周年大慶安全保衛工作之中,民警們放棄了與家人共享天倫之樂,顧大家、舍小家,都堅守在各自的崗位上盡職盡責圓滿地完成工作任務。
在國慶節前夕,由局領導帶隊,深入重點、熱點林區,督促檢查各項安保措施的落實,確保我區林區的社會治安和政治穩定。并密切關注林區內各種原因導致的不穩定因素,提高發現和預警能力,最大限度地緩解、化解矛盾,把不穩定因素解決在萌芽狀態。組織警力,加強對重點、熱點林區的管控,防止其在期間進行串聯、煽動、制造事端。進一步加強林區巡查力度,加強情報信息工作,嚴防少數不法分子在林區內進行各種違法犯罪活動。
此次國慶安保工作任務,我局共出動警力80人次,警車32臺次,通過全局民警的不懈努力,節日期間我區林區治安秩序穩定,為建國60周年大慶奠定了良好的治安秩序。
8、認真開展從嚴查處破壞森林資源案件專項行動。根據××市林業局、市森林公安局《關于依法從嚴查處破壞森林資源案件的通知》,我局領導高度重視,召開科所隊長會議,對此次行動進行安排部署,及時在全區范圍內開展嚴厲打擊偷砍盜伐林木、違法運輸木材、非法收購林木等破壞森林資源違法行為的行動。行動期間,累計出動警力128人,出動車輛54車次,有力地打擊了各類破壞森林資源違法犯罪活動的勢頭。
(三)認真抓好森林火災案件的偵破工作
進入森林防火期后,根據市、區森林防 三、全力推進“三基”工程建設
2009年是我省森林公安機關“三基”工程建設的第二年,也是關鍵之年。我局領導非常重視,始終把“三基”工程建設工作擺在首要位置,抓緊抓好,牢固樹立攻堅克難的指導思想,主動向各級黨委、政府、上級公安機關匯報,加強基層基礎建設、“無房”派出所建設、裝備建設和公安信息化建設,使“三基”工程建設不斷取得突破性進展。
在××市森林公安局大力支持配合下,我局順利完成了光纖接入公安網絡工程,并能正常使用,全局“金盾網”接入率達到100,為基層民警及時了解全國公安動態提供了方便快捷的途徑;根據省、市森林公安機關關于著力提升“三基”工程建設水平及加大森林公安建設投入要求,我局多方籌集資金3.1萬元購置單警裝備15套,全部配發給基層派出所及刑警大隊等一線民警,著力解決了基層一線民警單警裝備配備工作。自“三基”工程以來,我局城郊林區派出所、刑警大隊先后配置了電腦、復印機、攝像機、數碼照相機,配置并更新了辦案用車,優化警務配置,將年輕民警充實到基層派出所、刑警大隊一線部門,并為刑警大隊、派出所配置了指導員,提高了基層派出所的戰斗力,至今,我局已用于裝備辦公用具、辦案器材及辦案經費保障投入70多萬元,使基層派出所在“硬件”和“軟件”上都得到全面發展,大大提高了一線實戰部門的戰斗力。 四、存在困難和問題:
1、對思想政治工作和隊伍建設仍然不夠重視,不能正確處理工學矛盾,存在忙于應付事務性工作,對政治理論學習和思想政治工作口頭性號召或流于形式的多,而監督落實的少,從而出現對隊伍思想政治教育針對性、預見性、有效性不高的情況。
2、林區治安形勢依然嚴峻。林區內偷砍盜伐林木、少批多砍現象呈上升勢頭;木材加工企業非法收購、運輸、加工木材的行為屢禁不止;涉林群體性事件,林地權屬糾紛案件比較突出;森林防火工作形勢依然嚴峻。
3、城區木材加工企業,如不及時加以規范整治,必將成為社會一大熱點。××區已成為木材的主要聚集地,鄰縣木材,乃至大理、鶴慶、劍川縣木材流向××市場。
4、由于受經濟利益的驅使,犯罪分子作案手段已由隱蔽性轉變為明目張膽的“巡邏”、“盯梢”,甚至出現阻礙執法、暴力抗法等傾向,并且跨地區結伙偷拉偷運案件增多。
5、森林公安隊伍長期以來缺少經費渠道,各級主管部門對森林公安機關的經費投入較少,導致森林公安隊伍基礎設施和裝備建設落后,已不適應當前形勢發展的需要。