信訪工作是黨和政府反腐倡廉的基礎性工作之一, 也是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,更是黨和政府洞悉社會上潛在的各種不穩定因素的“晴雨表”,因此,在新的形勢下,如何做好信訪工作,對于構建和諧社會有著十分重要的意義。
一、認識要到位。我們信訪工作者要站在鞏固黨的執政地位、為構建社會主義和諧社會服務的高度來認識和理解做
好信訪工作的重大意義,進一步增強政治責任感和使命感。人民群眾來信來訪所反映的問題大多數是關系到群眾生、老、病、死的問題,是人民內部矛盾,而不是敵我矛盾,這就要求我們要重視群眾的來信來訪,要把人民群眾的事當成自己的事來辦,拓寬渠道,深入基層,細致調研,認真對待每一起群眾來信來訪案件,對一些涉及群眾切身利益應當解決又能解決的問題,要及時解決;對一些要求合理但目前尚無政策解決有困難的,要先做好解釋、疏導工作,并積極向上一級政府匯報反映,創造條件爭取早日解決;對于一些不合理的要求,要理順群眾情緒,曉之以理、動之以情、導之以法,能及時化解矛盾的就及時化解,不能當時解決的,就要正確疏導,或者引導當事人采取正當的渠道上訪或依靠法律途徑解決,不能因為怕得罪來訪者而不敢實話實說,不能推諉含糊,更不能過分地遷就花錢買平安,否則會對來訪者產生誤導,導致發生重復上訪或越級上訪。
二、機制要創新。各級各部門要按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責”的原則,層層落實責任制,明確處理信訪問題的責任主體。要建立完善矛盾糾紛排查預警機制,變群眾上訪為干部下訪,及時發現可能影響社會穩定、尤其是可能引發群體上訪的苗頭,做到早發現、早預防、早解決;要持之以恒地建立和堅持領導包案責任制,對重點信訪案件,特別是赴省進京上訪案件,一律按屬地管理原則,由黨政領導包案,領導是關鍵,責任是保證,通過定領導、定措施、定時間、定責任,切實把信訪工作作為關系大局的大事放在心上,抓在手上,限期解決;要建立處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度,落實“一崗雙責”,聯系會議的各有關部門要加強協調,整合信訪資源,組織各方面的力量處理和解決信訪問題,認真進行督查督辦,切實維護好群眾的合法權益,及時反映社情民意,構建統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。
三、感情要帶著。近年來信訪工作中所反映的問題主要涉及農村土地征用、城市房屋拆遷、企業改制及勞動保障等方面,這些問題正是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,直接關系著人民群眾的基本生存權能否得到有效保障,關系著構建和諧社會的“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的戰略目標能否實現,這就要求我們要帶著感情去開展工作,要設身處地地為人民群眾著想,積極幫助人民群眾解決實際問題。比如說,失地農民雖然是按標準獲得了一定數量的補償金,但是這些補償金用不了幾年就可以花完,解決不了失地農民的勞動力轉移、患病就醫、老有所保等根本性問題;又如,許多經營不善、資產不多、負債累累的困難企業,大部分職工自動下崗失業,企業無力為職工繳付養老統籌金、失業保險金和醫療保險金,職工下崗失業無法再就業,患病沒錢就醫,年老沒有養老保障。上述兩大塊的問題涉及層次廣、范圍大、人數多,這些問題就是當前人民群眾最實際最基本的問題,我們信訪工作者就要創新工作思路,發揮職能優勢,協調各部門幫助人民群眾解決生、老、病、死等問題,積極向各級政府建言獻策,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,推動覆蓋城鄉居民的社會保障體系的建立,從根本上解決處理群眾來信來訪問題,從而更好地為構建和諧社會主義社會服務。