旅游局科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案

整改落實(shí)階段，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵階段。整改落實(shí)階段，我局按照“明確整改項(xiàng)目、明確整改目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改措施、明確整改責(zé)任分工，向黨員群眾作出公開(kāi)承諾”的要求，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。在全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整個(gè)活動(dòng)中，共發(fā)出征求意見(jiàn)表20xx份，召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)3次（與會(huì)人員51人次）；召開(kāi)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)世界一流旅游城市”務(wù)虛會(huì)座談會(huì)2次（與會(huì)人員達(dá)68人次）；對(duì)《分析檢查報(bào)告》發(fā)出書(shū)面征求意見(jiàn)函67份，共征集到94條意見(jiàn)和建議。在逐條分析研究的基礎(chǔ)上，梳理出6類 22個(gè)問(wèn)題，制定整改落實(shí)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十屆五次全會(huì)精神為主線，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)世界一流旅游城市”為主題，以旅游收入占全市g(shù)dp達(dá)10%，旅游外匯收100億美元，入境人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，謀求科學(xué)發(fā)展，健全體制機(jī)制，解決突出問(wèn)題，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，全力服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以最高的標(biāo)準(zhǔn)要求、最好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、有力的措施制度，適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破，為保持首都旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加速世界一流旅游城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二、整改內(nèi)容

（一）制約**旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的條件需要進(jìn)一步改進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境不夠優(yōu)化，旅游資源的整合不夠充分；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整，高端旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游品牌的提升需進(jìn)一步加強(qiáng)；與國(guó)際一流旅游城市相比，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、市場(chǎng)環(huán)境和秩序存在較大差距；與國(guó)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)達(dá)城市相比，旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益存在一定差距；與市委市政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的要求相比，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用還未得到充分發(fā)揮。

整改目標(biāo)：早日將**建設(shè)為成世界一流旅游城市。

整改項(xiàng)目

（1）：通過(guò)規(guī)劃落實(shí)帶動(dòng)旅游投資項(xiàng)目建設(shè)。

整改措施：完成十個(gè)旅游規(guī)劃編制：編制《環(huán)渤海區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《20xx-20xx**重大旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》、《**道路旅游標(biāo)識(shí)建設(shè)規(guī)劃》、《泛金海湖旅游區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》、《永定河流域生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《霧靈山旅游區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《**大西山區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《通州運(yùn)河文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)**旅游商品發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品旅游市場(chǎng)化推廣的意見(jiàn)》。開(kāi)始實(shí)施《20xx-20xx**重大旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)旅游項(xiàng)目爭(zhēng)取做到“落實(shí)一批，推出一批、規(guī)劃一批、謀劃一批”，科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)“20xx 旅游項(xiàng)目推介會(huì)”的具體項(xiàng)目。

整改時(shí)限：20xx年1月至20xx年12月。

責(zé)任人：曹鵬程

牽頭部門：規(guī)劃統(tǒng)計(jì) 配合部門： 促進(jìn)一處、二處

整改項(xiàng)目

（2）：大力推進(jìn)旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

整改措施：要發(fā)揮首都的文化資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)推出具有民族特點(diǎn)、**特色、質(zhì)量上乘的原創(chuàng)文化旅游演出劇目，扶持若干個(gè)品牌實(shí)景演藝劇目、大型歌舞劇目、傳統(tǒng)特色演藝劇目和京味文化演出劇目；積極推進(jìn)《同一首歌》等有廣泛知名度和影響力的文藝演出品牌落地**。制定《**市重大旅游文化項(xiàng)目目錄》，積極推進(jìn)國(guó)際著名的大型主題公園建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)大馬戲表演、中國(guó)雜技秀、中華武術(shù)擂臺(tái)賽等大型現(xiàn)代旅游娛樂(lè)項(xiàng)目落戶**。要加強(qiáng)對(duì)著名文物古跡的深度開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)有條件的旅游景區(qū)通過(guò)運(yùn)用高科技手段或打造實(shí)景演出劇目延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間；支持“印象長(zhǎng)城”大型實(shí)景演出項(xiàng)目的實(shí)施，積極協(xié)調(diào)和推進(jìn)頤和園、天壇等景區(qū)“亮起來(lái)”工程的實(shí)施和“鳥(niǎo)巢”以?shī)W運(yùn)為主題的演出“落地”。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：顧曉園 曹鵬程

責(zé)任部門：促進(jìn)一處、二處、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處

整改項(xiàng)目

（3）：建立旅游重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資項(xiàng)目庫(kù)。

整改措施：加強(qiáng)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的重點(diǎn)推介，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化旅游投融資環(huán)境的相關(guān)政策，以大項(xiàng)目為載體，以企業(yè)為平臺(tái)，以資本為紐帶，吸引知名大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及民間資金參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，使旅游產(chǎn)業(yè)成為社會(huì)投資的熱點(diǎn)和重點(diǎn)，推動(dòng)旅游資源向旅游資本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資本與資源的最佳結(jié)合。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：曹鵬程

責(zé)任部門：規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處

整改項(xiàng)目

（4）：大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

整改措施：充分利用現(xiàn)有生態(tài)資源和旅游資源，以休閑度假游為重點(diǎn)，挖掘 “都市休閑、生態(tài)野趣、溫泉保健、民俗風(fēng)情、養(yǎng)生健體、漂流歷險(xiǎn)、美食養(yǎng)生、紅色經(jīng)典”等特色旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建3個(gè)市級(jí)生態(tài)休閑度假示范區(qū)；創(chuàng)建3個(gè)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)聚集區(qū)項(xiàng)目；完成4個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范溝帶創(chuàng)意策劃項(xiàng)目（截止20xx年底已完成26個(gè)溝帶規(guī)劃，20xx年 全市將完成30個(gè)鄉(xiāng)村旅游溝帶規(guī)劃）；完成10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范民俗村創(chuàng)意策劃項(xiàng)目（截止20xx年底，全市已完成30個(gè)民俗村的創(chuàng)意策劃，到20xx年全市將完成40個(gè)村的創(chuàng)意策劃）。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：安金明

責(zé)任部門：綜合與安全處

（二）統(tǒng)籌區(qū)域旅游合作發(fā)展的力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。區(qū)域旅游合作，與環(huán)渤海地區(qū)、**周邊地區(qū)和國(guó)內(nèi)10個(gè)熱點(diǎn)旅游城市建立起的“9＋10”合作機(jī)制，其合作的廣度、深度和實(shí)效需要進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)。國(guó)際間區(qū)域旅游合作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

整改目標(biāo)：大力推進(jìn)**周邊地區(qū)區(qū)域旅游合作，打造京津冀旅游金三角，拓展環(huán)渤海9省（區(qū)、市）旅游區(qū)域合作。

整改項(xiàng)目

（5）：實(shí)施區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略，拓展旅游發(fā)展空間。

整改措施：以產(chǎn)品和市場(chǎng)為核心，繼續(xù)推動(dòng)與環(huán)渤海地區(qū)5省市、環(huán)**4省區(qū)和10個(gè)國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)旅游城市的深度合作，實(shí)施9省市間共塑產(chǎn)品、互送客源、同步宣傳、異地投訴、聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的資源共享、市場(chǎng)共享、利益共享。擬開(kāi)通一批“旅游綠色通道”，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)旅游大巴高速路進(jìn)京免費(fèi)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域旅游“同城化建設(shè)”；將**與天津春節(jié)黃金周活動(dòng)模式擴(kuò)大到**周邊省市區(qū)，把區(qū)域旅游合作做實(shí)做活。在鞏固**和環(huán)渤海地區(qū)及周邊地區(qū)旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力拓展長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)旅游市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)西部和東北旅游市場(chǎng)。

整改時(shí)限：20xx年1月至20xx年12月

責(zé)任人：曹鵬程

牽頭部門：規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處 配合部門：促進(jìn)一處

（三）、境外市場(chǎng)的促銷力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。加大以“**奧運(yùn)旅游全球營(yíng)銷宣傳促進(jìn)工作”為主的國(guó)際旅游宣傳促銷，以吸引更多的海外游客，保持首都旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)還需進(jìn)一步加大力度。

整改目標(biāo)：在全世界樹(shù)立**的美好形象。

整改項(xiàng)目

（6）：加大日、韓宣傳促銷，積極策劃吸引客源。倡導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)“銀發(fā)游”、“京味文化游”、“修學(xué)游”、“環(huán)保游”等深度游產(chǎn)品；組織企業(yè)赴日參加“東京高爾夫旅游展”、“大阪國(guó)際旅游展”、“jata展”；資金支持日本jtb旅行組織的700名銷售經(jīng)理到京研修考察，擬資金支持招徠日本大型旅行社、采購(gòu)商和主流媒體來(lái)京考察；擬邀請(qǐng)日本百名中學(xué)校長(zhǎng)、家長(zhǎng)委員會(huì)代表、旅行商來(lái)京考察修學(xué)旅行資源；與國(guó)家旅游局共同主辦中日韓青少年教育旅行研討會(huì)，邀請(qǐng)中日韓教育界、旅游界、新聞界人士300人到京共商修學(xué)旅游發(fā)展大計(jì)，宣傳**修學(xué)旅游資源；在日本的6個(gè)有線電視頻道播出由日本媒體拍攝的不同主題旅游宣傳片；全年將組織企業(yè)兩次赴日韓進(jìn)行旅行商業(yè)務(wù)座談會(huì)，通過(guò)交流共塑產(chǎn)品，推動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施，引導(dǎo)日韓旅行社積極銷售**旅游產(chǎn)品。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：顧曉園

責(zé)任處室：促進(jìn)一處、促進(jìn)二處

整改項(xiàng)目

（7）：調(diào)整海外參展的組織方式和參展形式，力求歐美遠(yuǎn)程市場(chǎng)促銷活動(dòng)取得實(shí)效。

整改措施：組織企業(yè)參加墨爾本亞太國(guó)際商務(wù)會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)旅游展（aime）、德國(guó)法蘭克福國(guó)際商務(wù)會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)旅游展（imex）、美國(guó)芝加哥國(guó)際商務(wù)會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)旅游展（itme）、西班牙巴塞羅那國(guó)際商務(wù)會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)旅游展（eibtm），以及site、icca、mpi年會(huì)；以區(qū)域合作為平臺(tái)，聯(lián)合**、天津、山東等部分沿海城市旅游局、旅游企業(yè)共同參加美國(guó)游輪展、俄羅斯旅游展，借展會(huì)之機(jī)舉行“**之夜”旅游推介會(huì)，推介奧運(yùn)后**旅游產(chǎn)品，最大限度宣傳**旅游資源；邀請(qǐng)國(guó)際會(huì)獎(jiǎng)旅行商、歐美旅行商到京考察**會(huì)獎(jiǎng)旅游資源；選擇在歐美一級(jí)市場(chǎng)最具影響力的電視媒體和平面媒體做宣傳，播放或刊登**旅游形象宣傳廣告。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：顧曉園

責(zé)任處室：促進(jìn)一處、促進(jìn)二處

整改項(xiàng)目

（8）：借助旅游活動(dòng)和申辦國(guó)際性會(huì)議，樹(shù)立**旅游的國(guó)際品牌形象。

整改措施：將繼續(xù)舉辦 “**國(guó)際旅游博覽會(huì)”；與英國(guó)勵(lì)展集團(tuán)合作，聯(lián)合主辦“國(guó)際會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)旅游展”(cibtm)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間將其打造成為國(guó)際著名的會(huì)議獎(jiǎng)勵(lì)旅游展；將舉辦“第十一屆**旅游文化節(jié)”，以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式設(shè)計(jì)策劃活動(dòng)內(nèi)容和形式，力爭(zhēng)將其打造成為未來(lái)**市民和中外游客真正的“狂歡節(jié)”。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：顧曉園

責(zé)任處室：促進(jìn)一處、促進(jìn)二處

整改項(xiàng)目

（9）：加大媒體宣傳力度，不斷擴(kuò)大**旅游品牌的知名度和美譽(yù)度。

整改措施：以買斷電視時(shí)段、鋪設(shè)飛機(jī)機(jī)場(chǎng)宣傳渠道、利用火車車載媒體以及與著名旅游刊物的全方位戰(zhàn)略合作，多角度、多形式、立體的開(kāi)展**旅游宣傳工作。集中購(gòu)買航空、機(jī)場(chǎng)媒體資源，全面宣傳**旅游。在國(guó)內(nèi)9大航空公司的所有航班上，以月為單位播出不同主題的**旅游宣傳片，利用全國(guó)24個(gè)重要旅游城市機(jī)場(chǎng)電視媒體滾動(dòng)播出**旅游宣傳廣告。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：顧曉園

責(zé)任處室：促進(jìn)一處、促進(jìn)二處

（四）在堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾方面還有需要加強(qiáng)的方面。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)牌建設(shè)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的建設(shè)需要進(jìn)一步加大力度。

整改目標(biāo)：著力打造優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的首都旅游市場(chǎng)“三優(yōu)目標(biāo)”，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

整改項(xiàng)目

（10）：進(jìn)一步加強(qiáng)旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

整改措施：重點(diǎn)建設(shè)旅游咨詢中心、游客服務(wù)中心。今年五一前要完成高速路咨詢站和機(jī)場(chǎng)

1、

2、3號(hào)航站樓咨詢站的建設(shè)。數(shù)字**信息亭要從去年的630個(gè)發(fā)展到今年的20xx個(gè)。完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，今年要將景區(qū)標(biāo)識(shí)建設(shè)改造工作擴(kuò)大到3a級(jí)（含）以上旅游景區(qū)。加大對(duì)交通引導(dǎo)服務(wù)設(shè)施的投入，完善道路指示標(biāo)志和景點(diǎn)中英文交通指示牌。完善旅游交通體系，為旅游者提供便捷的交通服務(wù)，在黃金周及旅游旺季保障供給。規(guī)劃建設(shè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣之間的旅游大道，實(shí)現(xiàn)京郊自駕車無(wú)障礙旅游。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：熊玉梅 安金明

責(zé)任處室：綜合安全處 信息中心

整改項(xiàng)目

（11）：建立人本化的旅游服務(wù)配套體系。

整改措施：協(xié)調(diào)增加公交“一卡通”的景區(qū)門票和集散中心購(gòu)票折扣功能，增加免費(fèi)工業(yè)旅游示范點(diǎn)。加快全市星級(jí)賓館飯店、3a級(jí)以上旅游景區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)以及3a級(jí)以上旅游景區(qū)的多語(yǔ)種說(shuō)明牌建設(shè)，推動(dòng)全市主要旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)線導(dǎo)游和多語(yǔ)種自動(dòng)導(dǎo)游機(jī)服務(wù)。實(shí)施旅游救援工程，在**市重點(diǎn)山區(qū)旅游景區(qū)周邊相對(duì)制高點(diǎn)設(shè)置太陽(yáng)能燈桿導(dǎo)向標(biāo)志等野外應(yīng)急救援輔助定位系統(tǒng)建設(shè)，方便野外登山者導(dǎo)向和救援工作。

整改時(shí)限：20xx-20xx年

責(zé)任人：安金明

責(zé)任處室：綜合與安全管理處

整改項(xiàng)目

（12）：積極開(kāi)發(fā)具有**特色的旅游商品，著力刺激國(guó)內(nèi)外游客的消費(fèi)需求。

整改措施：大力推動(dòng)**旅游商品的品牌化、連鎖化發(fā)展，20xx年“**禮物”專營(yíng)店力爭(zhēng)覆蓋**3a級(jí)以上所有景區(qū)。重點(diǎn)推出體現(xiàn)中華傳統(tǒng)文化的旅游紀(jì)念品，鼓勵(lì)文化旅游創(chuàng)意企業(yè)開(kāi)發(fā)中國(guó)傳統(tǒng)書(shū)畫旅游商品，形成書(shū)畫街、畫家村、書(shū)畫包裝設(shè)計(jì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集。重點(diǎn)推出包括琉璃廠、大柵欄、鑼鼓巷、煙袋斜街在內(nèi)的旅游商業(yè)街區(qū)，完善紅橋、秀水、潘家園等傳統(tǒng)旅游商業(yè)街區(qū)。建設(shè)全國(guó)一流的旅游商品交易中心、旅游紀(jì)念品孵化基地和旅游紀(jì)念品創(chuàng)意園區(qū)。舉辦“中國(guó)（**）旅游紀(jì)念品博覽會(huì)”。通過(guò)這些工作，逐步形成具有鮮明**特色的旅游商品體系，把**打造成全國(guó)旅游商品的創(chuàng)意、研發(fā)、交易、展示中心。

整改時(shí)限：20xx-20xx年

責(zé)任人：曹鵬程

責(zé)任處室：規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處

整改項(xiàng)目

（13）：加強(qiáng)旅游信息網(wǎng)站建設(shè)。

整改措施：編制《**旅游信息網(wǎng)建設(shè)意見(jiàn)》。豐富網(wǎng)站語(yǔ)言信息，加快與國(guó)際旅游大都市接軌的力度。改版日文、英文網(wǎng)站、法文、阿拉伯文、西班牙語(yǔ)，新建韓文、德語(yǔ)網(wǎng)站，以更好地為**主要客源地游客服務(wù)；優(yōu)化電子地圖；探討電子商務(wù)，為游客提供旅游預(yù)訂服務(wù)；豐富網(wǎng)站信息、優(yōu)化表現(xiàn)形式、提高網(wǎng)站影響力。

整改時(shí)限：20xx-20xx

責(zé)任人：熊玉梅

責(zé)任處室：信息中心

整改項(xiàng)目

（14）：搞好**旅游集散中心建設(shè)。

整改措施：根據(jù)**旅游集散中心拆遷工作的總體部署，研究集散中心建立臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建設(shè)工作。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：于德斌

責(zé)任處室：執(zhí)法大隊(duì)

（五）在整頓**地區(qū)旅游市場(chǎng)秩序，加大首都旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化建設(shè)方面還有一定的差距。旅行社服務(wù)質(zhì)量等級(jí)達(dá)標(biāo)工作、星級(jí)飯店質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和準(zhǔn)入退出機(jī)制、行業(yè)法制化建設(shè)還需加強(qiáng)，**地區(qū)旅游市場(chǎng)秩序要進(jìn)一步治理整頓。

整頓目標(biāo)：完善**地區(qū)旅行社服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，提高行業(yè)法制化水平，進(jìn)一步優(yōu)化**旅游市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

整改項(xiàng)目

（15）：進(jìn)一步構(gòu)建國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。

整改措施：全面推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化，提升旅游企業(yè)的規(guī)范服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)《**市旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃》，制定或修訂涉及服務(wù)質(zhì)量、安全管理、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)等一系列地方標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)旅行社服務(wù)質(zhì)量等級(jí)達(dá)標(biāo)、嚴(yán)格導(dǎo)游員準(zhǔn)入制度、完善星級(jí)飯店質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和準(zhǔn)入退出機(jī)制、實(shí)施**市社會(huì)旅館全員達(dá)標(biāo)工程，全面提升**旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和國(guó)際化水平。研究制定《飯店客用物品（棉織品）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《**人家住宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，積極協(xié)調(diào)政府和有關(guān)部門，做好“奧運(yùn)人家”由臨時(shí)住宿接待形式轉(zhuǎn)為常態(tài)，拓展和豐富**住宿業(yè)。強(qiáng)化**地區(qū)旅行社行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升旅行社行業(yè)的整體素質(zhì)，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制，引導(dǎo)旅行社行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力做好旅行社等級(jí)評(píng)定和復(fù)核工作。為解決“**一日游”服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，已向市技術(shù)監(jiān)督局立項(xiàng)，制定出臺(tái)“**一日游服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)游客和旅行社雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)“**一日游”市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。

整改時(shí)限：20xx-20xx

責(zé)任人： 于德斌

責(zé)任部門：旅行社管理處、飯店管理處

整改項(xiàng)目

（16）：進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)治理整頓的力度。

整改措施：堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打建結(jié)合”的指導(dǎo)思想，按照“條塊結(jié)合、屬地管理”原則，對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)管的同時(shí)，積極引導(dǎo)、建立有效的疏通渠道，努力營(yíng)造健康、有序的旅游市場(chǎng)秩序。要繼續(xù)保持對(duì)非法“一日游”的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，協(xié)同有關(guān)部門合力解決**“一日游”市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的痼疾頑癥，依法查處旅行社、導(dǎo)游員在組織接待旅游活動(dòng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，探索建立和完善市、區(qū)（縣）兩級(jí)聯(lián)合執(zhí)法檢查體系。通過(guò)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、專項(xiàng)整治，不斷規(guī)范首都旅游市場(chǎng)秩序，為迎接建國(guó)六十周年大慶和促進(jìn)**旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)建良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境。

整改時(shí)限：20xx-20xx

責(zé)任人：于德斌

責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)

整改項(xiàng)目

（17）:進(jìn)一步健全旅游市場(chǎng)管理的法律法規(guī)體系，加快制定符合首都特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則和地方性法規(guī)。

整改措施：根據(jù)市政府立法計(jì)劃，參考《**旅游地方法規(guī)范體系研究》的成果，研究和確定立法調(diào)研項(xiàng)目并按要求實(shí)施立法調(diào)研；以擬出臺(tái)的《旅行社管理?xiàng)l例》及國(guó)家旅游局實(shí)施細(xì)則為依據(jù)，修改我局相關(guān)行政處罰裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定，公平公正執(zhí)法。

整改時(shí)限：20xx-20xx年

責(zé)任人：安金明

責(zé)任處室：政策法規(guī)處

（六）在黨組及機(jī)關(guān)自身建設(shè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)展系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)查研究等方面。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)文化體育生活。

整改項(xiàng)目

（18）：加強(qiáng)黨組理論中心組的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

整改措施：健全每月2次學(xué)習(xí)制度，每季度1次輔導(dǎo)報(bào)告制度。加強(qiáng)以黨組理論中心組為龍頭的學(xué)習(xí)制度，帶動(dòng)全局切實(shí)搞好學(xué)習(xí)；通過(guò)深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，做到科學(xué)決策，切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立職責(zé)明確、順暢有序的工作機(jī)制。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：顧曉園

責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委

整改項(xiàng)目

（19）：進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)研，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

整改措施：在8個(gè)城區(qū)進(jìn)行特色街區(qū)的調(diào)研；在10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣進(jìn)行休閑度假旅游區(qū)的調(diào)研。摸清**城區(qū)和郊區(qū)旅游休閑資源的家底，有針對(duì)性地對(duì)城區(qū)和郊區(qū)進(jìn)行投資與消費(fèi)的雙輪驅(qū)動(dòng)，拉動(dòng)城市郊區(qū)兩個(gè)市場(chǎng)。

整改時(shí)限：20xx-20xx

責(zé)任人：安金明

責(zé)任處室：政策法規(guī)處

整改項(xiàng)目

（20）：干部隊(duì)伍思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)還需要進(jìn)一步提高；推動(dòng)工作落實(shí)、加強(qiáng)工作監(jiān)督、嚴(yán)格管理要求的力度還需要進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)文化體育生活需進(jìn)一步落實(shí)。

整改措施：制定計(jì)劃加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)；加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實(shí)講黨性重品行作表率的思想基礎(chǔ)；以活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。組織“開(kāi)展好一個(gè)活動(dòng)，落實(shí)好五項(xiàng)制度”活動(dòng)，即：以機(jī)構(gòu)調(diào)整改革為契機(jī)，以開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，全面落實(shí)好公開(kāi)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制和追究問(wèn)責(zé)等五項(xiàng)制度，以弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)。

整改時(shí)限：20xx年

責(zé)任人：顧曉園

責(zé)任處室：機(jī)關(guān)黨委

整改項(xiàng)目

（21）：落實(shí)機(jī)構(gòu)調(diào)整，明確崗位職責(zé)。關(guān)心群眾生活，落實(shí)干部職工休假。

整改措施：做好機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事調(diào)整的具體工作，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)，編制好職位說(shuō)明書(shū)。關(guān)心群眾生活，科學(xué)安排休假。

整改時(shí)限：20xx-20xx

責(zé)任人：張慧光

責(zé)任處室：人教處

整改項(xiàng)目

（22）：改善辦公條件。

整改措施：具體措施正在研究中。

整改目標(biāo)：努力創(chuàng)造一個(gè)寬松舒適和諧有序的工作環(huán)境和辦公條件。

整改時(shí)限：20xx-20xx年

責(zé)任人：于德斌

責(zé)任部門：旅游大廈

三、具體要求

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真、搞好整改階段各項(xiàng)工作，為搞好全局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力。學(xué)習(xí)理論，武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以胡錦濤總書(shū)記的重要講話為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把全局同志的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到中央的要求和部署上，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

三是加強(qiáng)整改，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，把解決問(wèn)題、完善制度貫穿始終，著力建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總要求，即：“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”。