根據(jù)縣委的部署和縣實(shí)踐辦的要求，按照《**縣第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》的安排，我局領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)分析檢查階段征求到的意見(jiàn)建議22條(其中：縣實(shí)踐辦交辦15條、本局收集到意見(jiàn)建議7條，經(jīng)綜合整理為7條)，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真研究，決定制訂本整改方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)中存在的問(wèn)題，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力推進(jìn)我縣人事人才和編制工作更上一臺(tái)階。
二、整改原則
整改落實(shí)階段是集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量的重要階段。為此我們做到：一是堅(jiān)持先急后緩、先易后難的原則。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把整改項(xiàng)目分為已經(jīng)整改、立即整改、中長(zhǎng)期整改、無(wú)法整改四類(lèi);對(duì)馬上能夠解決的問(wèn)題，集中精力立即整改;對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的重點(diǎn)問(wèn)題、突出問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取有力措施，上下互動(dòng)，左右聯(lián)動(dòng)， 綜合治理;對(duì)近期和中長(zhǎng)期需要整改的問(wèn)題，提出明確的整改標(biāo)準(zhǔn)、具體的整改措施、嚴(yán)格的責(zé)任分工和清晰的整改期限;對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題注明;對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題，必須說(shuō)明原因和理由。二是堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作的原則。按照整改落實(shí)的項(xiàng)目和任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)辦領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)等，把任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人。
三、整改內(nèi)容和措施
(一)研究行政、事業(yè)單位人員編制卡使用與行政事業(yè)單位人員編制數(shù)相脫離的現(xiàn)象。
整改措施：
1、從我縣現(xiàn)有行政、事業(yè)單位人員編制卡使用情況來(lái)看，不存在與編制數(shù)相脫離現(xiàn)象。在實(shí)際操作中，做到一人一卡，憑卡辦理調(diào)動(dòng)、工資變動(dòng)等手續(xù)。
2、對(duì)所提問(wèn)題，我們會(huì)按省、市有關(guān)加強(qiáng)編制管理規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提升我縣編制使用卡的管理水平，使我縣編制卡使用與行政事業(yè)單位人員編制數(shù)更加科學(xué)、規(guī)范。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林權(quán)書(shū)
責(zé)任股室：編辦
整改期限：已落實(shí)
(二)研究目前由編委(辦)指派行政事業(yè)單位“商調(diào)”人員的狀況，可否改由編制部門(mén)(控制編制)，用人單位及主管部門(mén)(控制人選需求)聯(lián)動(dòng)議決商調(diào)人員辦法。
整改措施：我縣已出臺(tái)了《**縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定》(平委辦[20xx]54號(hào))， 該文件已對(duì)行政事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)等方面作了具體規(guī)定。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林權(quán)書(shū)
責(zé)任股室：編辦
整改期限：已落實(shí)
(三)行政、事業(yè)單位急用人才的商調(diào)請(qǐng)示，可否實(shí)行特事特辦、急用先批(特別是自收自支單位)的辦批措施
整改措施：
1、近幾年我縣對(duì)緊缺專(zhuān)業(yè)的回來(lái)報(bào)到的本科畢業(yè)生，我辦及時(shí)做好分配計(jì)劃報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，分配到急需人才的單位。
2、我辦對(duì)行政、事業(yè)單位急用人才的商調(diào)請(qǐng)示，一直實(shí)行特事特辦、急用先批的辦批程序操作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林權(quán)書(shū)
責(zé)任股室：編辦
整改期限：已落實(shí)
(四)本局人員偏緊，個(gè)別崗位存在1人頂多崗問(wèn)題，請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)考慮調(diào)入人員，減輕工作量。
整改措施：經(jīng)積極爭(zhēng)取，近兩年我局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)進(jìn)了2 名年青中層干部，大大緩解了我局人員緊張現(xiàn)象。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：溫義軍
責(zé)任股室：編辦
整改期限：已落實(shí)
(五)解決干部職工的政治、經(jīng)濟(jì)待遇問(wèn)題。
整改措施：20xx年，經(jīng)局支部積極向縣委推薦，我局3名中層干部提拔為副科級(jí)干部，另根據(jù)工作實(shí)際需要，并報(bào)縣委組織部同意4名黨員干部提為股級(jí)干部。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：溫義軍
責(zé)任股室：政秘股等
整改期限：已落實(shí)
(六)進(jìn)一步充實(shí)實(shí)用人才，完善人才配備。建議逐年安排環(huán)保專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的本科生補(bǔ)充環(huán)保隊(duì)伍;建議按市政府文件標(biāo)準(zhǔn)，增加縣府法制局行政編制4名，并補(bǔ)充人員;調(diào)進(jìn)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員和計(jì)算機(jī)人才充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu);建議基層國(guó)土所仍空缺的2名編制盡快批復(fù)。
整改措施：
1、一是如有環(huán)保專(zhuān)業(yè)有學(xué)士學(xué)位本科畢業(yè)生回來(lái)報(bào)到，我們將盡力爭(zhēng)取縣里重視，為之解決;二是主管局提出招聘計(jì)劃，報(bào)縣編委批準(zhǔn)后，可直接到高等院校招聘所需專(zhuān)業(yè)的合條件的應(yīng)屆本科畢業(yè)生。
2、經(jīng)查實(shí)，縣法制局、縣審計(jì)局現(xiàn)均已超編。因行政編制由中央統(tǒng)一下達(dá)，我縣行政編制已安排完畢，現(xiàn)已無(wú)剩余的，所以要求增加行政編制的，我們認(rèn)為，目前難于解決。
3、所提“要優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)”，解決辦法，一是在公務(wù)員隊(duì)伍中有 此專(zhuān)業(yè)人員商調(diào)解決;二是可待下來(lái)貴單位有空編時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)招考所需專(zhuān)業(yè)人才，補(bǔ)充到公務(wù)員隊(duì)伍;三是待鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員補(bǔ)充時(shí)，招用相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的人員，然后調(diào)動(dòng)解決。
4、經(jīng)查實(shí)，基層國(guó)土所有空編2名，縣編委已批準(zhǔn)今年上半年向社會(huì)公開(kāi)招考，這一計(jì)劃已報(bào)市人事局，待省審批后可實(shí)施。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林權(quán)書(shū)
責(zé)任股室：編辦等
整改期限：招錄工作20xx年底可完成。
(七)檔案室整修問(wèn)題。
整改措施：經(jīng)支委班子會(huì)議經(jīng)研究，同意進(jìn)行裝修，由政秘股負(fù)責(zé)實(shí)施。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊文豪
責(zé)任股室：政秘股
整改期限：今年上半年可完成。
(八)解決機(jī)關(guān)干部未登記公務(wù)員、原老師進(jìn)入機(jī)關(guān)人員、機(jī)關(guān)內(nèi)工人身份享受副科級(jí)的工資套改及福利待遇問(wèn)題。
整改措施：機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革實(shí)施后，我縣機(jī)關(guān)干部未登記為公務(wù)員、機(jī)關(guān)內(nèi)工人身份享受副科級(jí)等人員的工資按工勤人員工資套改。上述人員認(rèn)為不合理，不斷上訪(fǎng)。我們認(rèn)為二種解決辦法：
1、按照工改政策處理，此類(lèi)人員工資套改只能按工勤人員工資進(jìn)行套改，不變通。
2、結(jié)合我縣實(shí)際，由縣里研究決定，上述人員按事業(yè)單位干部工資進(jìn)行套改。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊文豪
責(zé)任股室：工資福利股
整改期限：確定后，即可實(shí)施。
(九)縣警力嚴(yán)重不足，近年來(lái)，縣公安局新招干警調(diào)走將近20人;交警隊(duì)干警人員老化，目前可上路執(zhí)勤干警不足30人;因我縣經(jīng)濟(jì)待遇低，20xx年招錄干警無(wú)人報(bào)名。建議適當(dāng)招用輔助警察(可不受公安招錄人員限制)。
整改措施：
1、縣公安局按現(xiàn)有編制已超編，這一現(xiàn)象在全市乃至全省公安系統(tǒng)普遍存在，上級(jí)有關(guān)部門(mén)也意識(shí)到這一問(wèn)題。因此，盡管有超編情況，上級(jí)非常重視，每年都有向社會(huì)公開(kāi)招考一些新警，予于補(bǔ)充，要解決所提的問(wèn)題，只能逐步加大力度解決。
2、縣交警干警隊(duì)伍年齡老化，此類(lèi)問(wèn)題目前在縣直機(jī)關(guān)單位屬比較普遍存在的現(xiàn)象，只能逐步解決。
3、招用輔助警察問(wèn)題，可否按如下實(shí)施：一是招用輔助警察，既要考慮能否履行執(zhí)法問(wèn)題;又要考慮財(cái)政負(fù)擔(dān)問(wèn)題。建議由公安局會(huì)同有關(guān)部門(mén)商議此事，提出具體可行方案，報(bào)縣批準(zhǔn)后實(shí)施。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林權(quán)書(shū)
責(zé)任股室：編辦
整改期限：如研究可行，即可實(shí)施。
(十)探討行政、事業(yè)單位目前人員編制與實(shí)際工作需要不相符的解決辦法。
整改措施：
1、行政編制是中央下達(dá)的，目前我縣各級(jí)行政單位的編制是20xx年機(jī)構(gòu)改革時(shí)所下達(dá)的，從實(shí)際情況來(lái)看，好些行政單位的編制較少，與工作職能、工作量相比不相符，但要增加編制，目前縣級(jí)難于解決。只能待下來(lái)對(duì)行政機(jī)構(gòu)改革時(shí)再行研究調(diào)整。
2、全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革提了多年，但推進(jìn)力度不大，我縣大部分事業(yè)單位人員編制一直按現(xiàn)有編制數(shù)執(zhí)行。如今后上級(jí)有部署，我辦將在事業(yè)單位改革中，認(rèn)真做好調(diào)查摸底，科學(xué)規(guī)劃，結(jié)構(gòu)合理，使事業(yè)單位人員編制與單位履行的實(shí)際職能相一致。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林權(quán)書(shū)
責(zé)任股室：編辦
整改期限：逐步落實(shí)
(十一)要建立事業(yè)單位人員的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
整改措施：
事業(yè)單位人員的激勵(lì)機(jī)制涵蓋的內(nèi)容很多。從我局人事人才和編制職能來(lái)看，包涵了工資分配制度、評(píng)優(yōu)、考核制度、人才激勵(lì)制度等等，對(duì)于如何建立事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題，自上而下都有不少規(guī)定，但不盡完善。我們要加強(qiáng)調(diào)研，努力建立適合我縣實(shí)際的事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：姚建平
責(zé)任股室：公務(wù)員管理股
整改期限：逐步落實(shí)。
(二)整改項(xiàng)目。
我局將以上十一項(xiàng)整改內(nèi)容進(jìn)行具體劃分，1-5條已整改落實(shí)，6-7條今年即可完成，8-9條如研究可行，即可實(shí)施，10-11條屬于中長(zhǎng)期整改。
三、其他。
我局(編辦)真誠(chéng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，對(duì)我局整改方案，如你有好的建議，可發(fā)到pyxjc222@xxx.com，我們會(huì)認(rèn)真進(jìn)行研究落實(shí)，謝謝。
