航天集團(tuán)黨委踐行科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)驗材料
作為國有大型航天骨干企業(yè)，中國**航天集團(tuán)（以下簡稱“集團(tuán)”）黨委一向高度重視兩級黨委中心組學(xué)習(xí)工作。長期以來，集團(tuán)黨委立足于“把政治資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)資源、把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢、把政治工作轉(zhuǎn)化為管理要素”的“三個轉(zhuǎn)化”指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作，并把兩級黨委中心組學(xué)習(xí)作為其中一項重要工作抓緊抓好。集團(tuán)黨委在開展兩級黨委中心組學(xué)習(xí)活動中，始終堅持“重視學(xué)習(xí)、務(wù)求實效、服務(wù)中心、推動發(fā)展”的工作思路，從實際出發(fā)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)成效促進(jìn)實踐，時刻圍繞企業(yè)中心工作和事業(yè)發(fā)展大局，持續(xù)提高兩級黨委中心組成員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)其責(zé)任感、使命感、事業(yè)心，全面服務(wù)和推進(jìn)“三個文明”建設(shè)。
一、理論學(xué)習(xí)基本情況
目前，集團(tuán)黨委下設(shè)25個基層黨組織，其中八峰公司黨委、雙龍公司黨總支、旅游公司黨支部黨組織關(guān)系隸屬地方（分別是鶴峰縣、隨州市、咸寧市），其他22個基層黨組織包括16個黨委、4個黨總支、2個黨支部。自黨的十七大召開以來，集團(tuán)黨委一直把系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、特別是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為集團(tuán)兩級黨委中心組長期堅持學(xué)習(xí)宣教的重點內(nèi)容抓緊抓實，強(qiáng)調(diào)結(jié)合集團(tuán)“構(gòu)建‘學(xué)習(xí)型、和諧型、進(jìn)取型、效益型’**，打造‘中國航天骨干力量、中國一流企業(yè)集團(tuán)’”的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照“把政治資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)資源、把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化優(yōu)勢、把政治工作轉(zhuǎn)化為管理要素”的“三個轉(zhuǎn)化”的黨建思想政治工作新思路，一方面持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)活動的開展，另一方面加快運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營實踐的具體化進(jìn)程，力求做到“學(xué)習(xí)收獲大、理論運用好、發(fā)展見效快”。
根據(jù)《省國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)黨委中心組20xx年理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)意見》（鄂國資黨宣傳［20xx］23號），集團(tuán)兩級黨委中心組迅速采取得力措施，細(xì)化學(xué)習(xí)方案，落實相關(guān)要求。截至9月，集團(tuán)兩級黨委中心組都較好完成了年初制定的學(xué)習(xí)計劃，累計組織集中學(xué)習(xí)超過130次，各主要單位（八廠兩所）黨委中心組組織集中學(xué)習(xí)平均10次以上，累計學(xué)時超過350小時。
一是黨和國家重大會議精神及政治理論學(xué)習(xí)，包括黨的十七大報告、科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論、“兩會”精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會精神、胡錦濤總書記在抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上的講話精神等。
二是上級會議或決定精神學(xué)習(xí)，包括國資委和科工集團(tuán)等上級有關(guān)會議或領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神、國防科技工業(yè)系統(tǒng)重大方針政策，如《中國航天科工集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《航天發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等。
三是形勢任務(wù)學(xué)習(xí)，包括集團(tuán)及本單位工作會、上半年經(jīng)濟(jì)活動分析會、工代會、職代會精神等。
四是反腐倡廉學(xué)習(xí)，包括中紀(jì)委十七屆二次全會精神、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員落實廉潔自律七項要求、集團(tuán)紀(jì)委擴(kuò)大會精神等。
五是經(jīng)濟(jì)管理理論學(xué)習(xí)，包括《次債危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)金融化》、《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要趨勢》、《當(dāng)前的國際環(huán)境和中國的戰(zhàn)略機(jī)遇》等。
六是普法學(xué)習(xí)，包括“五·五”普法教育有關(guān)內(nèi)容，如《企業(yè)所得稅法》、《勞動合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)》等。
二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運用
㈠通過深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告、特別是科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)理論，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子形成統(tǒng)一認(rèn)識，感到很有必要在全集團(tuán)范圍內(nèi)持續(xù)掀起學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、運用科學(xué)發(fā)展觀的新高潮。按照集團(tuán)黨委要求，集團(tuán)黨群工作部組織專門的編寫組，編印了《學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀職工讀本》，作為集團(tuán)廣大黨員干部組織學(xué)習(xí)宣貫科學(xué)發(fā)展觀的基本教材，廣泛地在兩級黨委中心組、各黨支部、各黨小組等不同層面開展專題學(xué)習(xí)。
這個讀本的最大特色之一，就是不僅將關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀理論主要內(nèi)涵的權(quán)威解讀材料以問答的形式整理輯錄，更密切結(jié)合集團(tuán)建設(shè)“四型企業(yè)”（即學(xué)習(xí)型、和諧型、進(jìn)取型、效益型）的實際經(jīng)驗，分別以《以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“四型”企業(yè)建設(shè)》、《科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本》、《科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)》、《科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧》、《落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵是科學(xué)管理》、《構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)：增強(qiáng)創(chuàng)造力》、《構(gòu)建“和諧型”企業(yè)：增強(qiáng)凝聚力》、《構(gòu)建“進(jìn)取型”企業(yè)：增強(qiáng)競爭力》、《構(gòu)建“效益型”企業(yè)：增強(qiáng)發(fā)展力》、《科學(xué)發(fā)展觀與**集團(tuán)十大企業(yè)理念》為題，細(xì)致剖解了企業(yè)科研、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、改革的方方面面與科學(xué)發(fā)展觀之間的關(guān)系，用生動的事實和深刻的體會證明了集團(tuán)必須以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)“四型企業(yè)”建設(shè)，而“四型企業(yè)”建設(shè)同時又是科學(xué)發(fā)展觀在集團(tuán)貫徹落實的具體化體現(xiàn)。
㈡集團(tuán)黨委把20xx年定位為“黨群工作加強(qiáng)改進(jìn)年”。“加強(qiáng)改進(jìn)”的 主要標(biāo)志之一，就是將黨的方針政策路線以及上級有關(guān)精神，通過制度化的手段，使其進(jìn)入企業(yè)日常管理體系，以求更好地融入管理、服務(wù)中心。
集團(tuán)兩級黨委中心組一手狠抓理論學(xué)習(xí)，一手狠抓五個重要管理文件的落實執(zhí)行，主要包括：《全面貫徹落實黨的十七大精神、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)黨建思想政治工作的指導(dǎo)意見》（**黨〔20xx〕1006號）、《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、和諧型、進(jìn)取型、效益型”企業(yè)建設(shè)工作指導(dǎo)意見》（**辦〔20xx〕999號）、《關(guān)于進(jìn)一步開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動的指導(dǎo)意見》（**黨〔20xx〕900號）、《關(guān)于建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（**黨〔20xx〕1196號）、《關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作保障體系建設(shè)的意見》（院黨〔20xx〕58號）。上述五個文件的內(nèi)容，涵蓋了黨建思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)以及“文化管理”的主要方面，成為切實加強(qiáng)改進(jìn)新時期國有企業(yè)“三個文明”建設(shè)的有力抓手。集團(tuán)兩級黨委中心組通過采取包括建立健全這些綱領(lǐng)性制度在內(nèi)的一系列措施，積極運用轉(zhuǎn)化相關(guān)理論成果，推動了企業(yè)全面發(fā)展。
在作為體現(xiàn)企業(yè)綜合競爭力評價的重要載體——文明單位創(chuàng)建工作方面，尤能說明集團(tuán)又好又快發(fā)展的實績：20xx年8月，集團(tuán)順利通過省文明委代表中央文明委進(jìn)行的20xx—20xx年度全國文明單位驗收，有望蟬聯(lián)這一殊榮；同時，集團(tuán)所屬**廠有望首次獲得20xx—20xx年度全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位殊榮。
㈢集團(tuán)各單位黨委中心組在理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運用方面同樣形成了積極主動、靈活創(chuàng)新的可喜局面。
**廠黨委中心組學(xué)習(xí)形成了以“三個必須，三個明確，三個做到，四個結(jié)合”為特色的一整套運作機(jī)制。堅持“三個必須”的學(xué)習(xí)原則，即：堅持無論任務(wù)多重，工作多忙，集中學(xué)習(xí)的時間都要保證；黨中央的重大會議精神和重大改革舉措必須集中進(jìn)行學(xué)習(xí)討論；集團(tuán)重要會議精神和領(lǐng)導(dǎo)重要講話，必須進(jìn)行集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會。堅持“三個明確”的學(xué)習(xí)要求，即：明確落實科學(xué)發(fā)展的觀念和思路；明確九院的形勢任務(wù)、發(fā)展方向和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神；明確**廠的任務(wù)、困難、措施和發(fā)展戰(zhàn)略。堅持“三個做到”的學(xué)習(xí)目標(biāo)，即：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做到用“新觀念、新目標(biāo)、新作風(fēng)、新要求”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；加強(qiáng)班子成員執(zhí)行力的建設(shè)，做到團(tuán)結(jié)務(wù)實、雷厲風(fēng)行的表率；加強(qiáng)班子成員凝聚力建設(shè)，做到嚴(yán)格要求，遵紀(jì)守法，廉潔自律。堅持“四個結(jié)合”的學(xué)習(xí)方法，即：學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀與轉(zhuǎn)變觀念、解放思想相結(jié)合；學(xué)習(xí)領(lǐng)會集團(tuán)會議精神及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)講話與查改問題、改進(jìn)班子作風(fēng)相結(jié)合；學(xué)理論、學(xué)文件與學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提高領(lǐng)導(dǎo)管理水平相結(jié)合；集中學(xué)習(xí)研究與分工探索實踐、改進(jìn)工作相結(jié)合。
**廠黨委中心組按照“以人為本”的要求，不斷強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，傾聽職工意見，關(guān)心職工疾苦，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧。職代會召開前，就工廠改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營管理及職工切身利益等方面面向全廠職工廣泛征集提案，共征集提案100條，分類整理后發(fā)送到相關(guān)部門，要求相關(guān)部門對提案人一一進(jìn)行反饋，對有利于促進(jìn)工廠發(fā)展又切實可行的意見或建議予以采納。
**廠黨委中心組一是注重“謀大事，促發(fā)展”，今年以來，該廠黨委從體制上注重創(chuàng)新和研究，積極探索“廠所合一”體制。二是注重“察民情、解民憂”，廠領(lǐng)導(dǎo)班子以解決實際問題來贏得職工信任，開展“家園工程”，解決住房緊張問題；班子成員定期下基層調(diào)研，傾聽職工意見；開展豐富多彩的文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活。三是注重“獻(xiàn)愛心，促和諧”，在抗震救災(zāi)過程中，廠領(lǐng)導(dǎo)迅速，帶頭捐款捐物，踴躍交納“特殊黨費”；積極支持新農(nóng)村建設(shè)，向遠(yuǎn)安縣九里崗村捐贈10萬元；與老君小學(xué)建立長期助學(xué)關(guān)系定向資助貧困學(xué)生。
**廠黨委中心組始終確立“科學(xué)發(fā)展”的方法，通過學(xué)習(xí)、研討和反思，結(jié)合企業(yè)“十一·五”規(guī)劃中期評估，堅持走軍民融合式發(fā)展道路，并從戰(zhàn)略高度上提出了“軍產(chǎn)研并重、廠所合一、轉(zhuǎn)型升級、軍民融合、和諧發(fā)展”的發(fā)展方針。通過完善“學(xué)習(xí)型組織”管理，構(gòu)建“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊”體系，重點構(gòu)建干部學(xué)習(xí)團(tuán)隊、員工學(xué)習(xí)團(tuán)隊、黨員學(xué)習(xí)團(tuán)隊，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部、車間、團(tuán)支部和處室的試點工作，試行干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)“學(xué)分制”，力爭多渠道培訓(xùn)全面提高干部職工隊伍的綜合素質(zhì)。
**公司黨委中心組著力于兩種能力提高。一是著力提高科學(xué)決策能力和市場應(yīng)變能力。公司中心組堅持發(fā)展是第一要務(wù)，明確“軍民結(jié)合融合發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)與員工同步發(fā)展”的工作思路，提出了建設(shè)“國內(nèi)重型越野車骨干企業(yè)、重型運輸裝備龍頭企業(yè)” 的發(fā)展目標(biāo)。二是著力提高開拓創(chuàng)新能力和應(yīng)對復(fù)雜局面能力。公司把技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新作為重點，對集團(tuán)特種車輛資源整合后的各種接口關(guān)系逐步理順，發(fā)揮國家級特種車輛技術(shù)中心優(yōu)勢，成立特種車試驗檢測技術(shù)等5個研究所，瞄準(zhǔn)特專結(jié)合的發(fā)展方向，加快了新產(chǎn)品的研發(fā)速度，不斷適應(yīng)市場競爭的要求。
三、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、辦法、制度
集團(tuán)黨委一向重視兩級中心組學(xué)習(xí)工作，每年初制定學(xué)習(xí)計劃，日常注意加強(qiáng)對各單位黨委中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和檢查，年終將各單位黨委中心組學(xué)習(xí)情況納入企業(yè)文化建設(shè)考核獎懲。同時，集團(tuán)黨委鼓勵各單位在開展中心組學(xué)習(xí)活動過程中大膽進(jìn)行從學(xué)習(xí)形式、方法到制度的探索創(chuàng)新，近年來，取得了一定的成效。
**廠黨委中心組建立健全中心組考勤、督查、調(diào)研、通報、述學(xué)、講學(xué)等多項制度，堅持做到中心組成員學(xué)習(xí)簽到，定期公布參加學(xué)習(xí)情況；每半年檢查中心組成員筆記一次，簽署檢查結(jié)論，并通報檢查情況；干部年度述職中必須有述學(xué)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)情況納入干部考核；每年安排中心組成員輪流講學(xué)；創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，編辦《學(xué)習(xí)月報》，每期輯錄政經(jīng)熱點問題或相關(guān)理論文章，提供給中心組成員自學(xué)。這些制度，有力保證了中心組學(xué)習(xí)規(guī)范有序地進(jìn)行。此外，該廠中心組將理論學(xué)習(xí)與“四好班子”的創(chuàng)建相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，撰寫體會與經(jīng)驗交流相結(jié)合，內(nèi)部宣傳媒體上開設(shè)《理性“越冬”》、《反腐倡廉》、《外出培訓(xùn)心得》等專欄，截至目前已刊發(fā)中心組成員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)體會23篇。
**廠黨委中心組注重在學(xué)習(xí)形式上突出進(jìn)一步服務(wù)發(fā)展的要求，做到“進(jìn)市場”、“進(jìn)課堂”，即：“進(jìn)市場”——部分中心組成員從3月以來分別參加了上海游艇展、廣交會、重慶高交會、澳大利亞游艇展等展會；4月份中心組成員分兩批參觀了中博會。“進(jìn)課堂”——5月以來組織了廉政黨課、專業(yè)知識講座、新企業(yè)所得稅法講座、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢講座等。
**廠黨委中心組建立了嚴(yán)格的考勤制度和請假制度；定期組織中干管理論壇，圍繞工廠科研生產(chǎn)、管理改革創(chuàng)新等方面問題進(jìn)行探討；采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、輔導(dǎo)講座與專題討論相結(jié)合、講課聽課與參看光碟相結(jié)合、內(nèi)培與外培相結(jié)合等形式組織學(xué)習(xí)。
**廠黨委中心組學(xué)習(xí)做到有年度學(xué)習(xí)計劃、有集中學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)考勤登記、有個人學(xué)習(xí)筆記。注重理論學(xué)習(xí)與工作研究相結(jié)合，在堅持“廠領(lǐng)導(dǎo)談管理談發(fā)展”系列講座的同時，安排部分中層干部就相關(guān)專業(yè)開展專題講座，提高學(xué)習(xí)針對性，同時結(jié)合實際研討轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的思路和措施。
**廠黨委中心組學(xué)習(xí)除制定有年度學(xué)習(xí)計劃外，還制定了月學(xué)習(xí)計劃，每月初發(fā)放到全體成員手中。在年度預(yù)算計劃中，工廠專門將黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)有關(guān)費用納入黨辦預(yù)算，為全體學(xué)習(xí)組成員購買了十七大輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)資料，為全體成員配備了學(xué)習(xí)記錄本。
