學(xué)校踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研思考
按照州委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研工作的指示和要求，我校認真開展了詳細具體的調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況及主要做法
按照上級文件精神，結(jié)合我校實際，在學(xué)習(xí)活動中，我校的調(diào)查研究工作分四個重點，由校黨委委員分頭開展調(diào)研。校黨委書記、校長**負責(zé)聯(lián)合辦學(xué)的調(diào)研；校黨委副書記儂孝芬負責(zé)教學(xué)改革的調(diào)研；副校長邱麗克負責(zé)科學(xué)管理（制度建設(shè)）的調(diào)研；副校長**負責(zé)招生就業(yè)的調(diào)研。調(diào)研工作于4月15日-4月27日期間開展，采取召開座談會、中心組學(xué)習(xí)及主題教育活動等多種形式進行。
二、具體調(diào)研情況
（一）聯(lián)合辦學(xué)
1、聯(lián)合辦學(xué)的基本情況。
我校創(chuàng)辦于1958年8月，1997年被省教委評定為“省合格中專學(xué)校”，20xx年4月被省人民政府批準為“省部級重點中職學(xué)校”。學(xué)校現(xiàn)有在崗教職工105人，專兼職教師72人。辦學(xué)50年來，共為社會輸送各類人才6.2萬人,其中，學(xué)歷教育2.1萬余人,非學(xué)歷教育4.1萬余人。目前，我校已發(fā)展成為一所集計算機、工商管理、電子商務(wù)、經(jīng)濟管理、電算化會計、信息管理、營銷、文秘、法律、旅游等二十一個專業(yè)的財經(jīng)類職業(yè)學(xué)校，學(xué)校現(xiàn)有資產(chǎn)10600余萬元，在校生3600余人，其中全日制在校生1500余人。
20xx年4月以來，經(jīng)文山州人民政府，經(jīng)與云南財經(jīng)大學(xué)多次協(xié)商，達成了依托我校開展的“州校合作辦學(xué)”協(xié)議。按照協(xié)議，云南財經(jīng)大學(xué)與文山州人民政府合作辦學(xué)項目，依托我校組建“云南財經(jīng)大學(xué)文山高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院”（簡稱“文山學(xué)院”）；建設(shè)地點及建設(shè)規(guī)劃用地為文山縣城南三角塘，用地面積為1350畝，其中首期征地500畝；學(xué)校建設(shè)以財經(jīng)類為主，兼有法律、工業(yè)、旅游、文化及生物工程等特色專業(yè)共同發(fā)展的全日制本專科高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院；文山學(xué)院用兩年時間建成并達到規(guī)模，中遠期規(guī)模為在校生10000人。其中高職本科7000人，高職專科3000人；另有20xx—3000人的中職中專學(xué)生；文山學(xué)院力爭于20xx年開始招生及教學(xué)，規(guī)模為高等職業(yè)教育本科2個班100人。按照云南省財經(jīng)大學(xué)與文山州人民政府合作辦學(xué)協(xié)議書的規(guī)定，文山學(xué)院合作項目模式為股份制合作辦學(xué)，采取招商投教的辦法籌資。
2、聯(lián)合辦學(xué)的基本經(jīng)驗。
（1）高瞻遠矚，抓住職業(yè)教育發(fā)展的好時機順勢而發(fā)。當(dāng)前，正是中、高等職業(yè)教育大發(fā)展的大好時機，黨中央、國務(wù)院，云南省委、省政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育，采取一系列政策支持發(fā)展中、高等職業(yè)教育，特別是把發(fā)展中等職業(yè)教育作為教育工作的戰(zhàn)略重點。文山州委、州人民政府高度重視教育工作，尤其是把職業(yè)教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位來抓。為了貫徹落實國家和省關(guān)于發(fā)展職業(yè)教育的會議精神，文山州委、州人民政府已對貫徹全國、全省職業(yè)教育工作會議提出了實施意見和改革的具體目標(biāo)：調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和配置教育資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)層次，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。我州已于20xx年實現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育，每年的初中畢業(yè)生在5萬人以上；按照州教育發(fā)展規(guī)劃，到20xx年，全州高中階段教育在校生規(guī)模達 9.88 萬人以上，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生規(guī)模與普通高中在校生規(guī)模大體相當(dāng)。抓住這個時機發(fā)展職業(yè)教育是有廣闊前景的。
（2）發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)，迎難而上，開拓進取，自強不息。我校對聯(lián)合辦學(xué)的市場前景及可行性進行了專題調(diào)研，并撰寫了項目分析報告，積極主動向州委、州人民政府及主管局州財政局請示、匯報。多次與云南省財經(jīng)大學(xué)溝通聯(lián)系，進行項目自薦，以自強不息，鍥而不舍的精神最終促成了州校聯(lián)合辦學(xué)。
3、聯(lián)合辦學(xué)存在的問題和困難。
（1）主動參與意識不強。部分教職工對聯(lián)合辦學(xué)的必要性和重要性認識不足，缺乏緊迫感，雖然對聯(lián)合辦學(xué)持肯定態(tài)度，但擔(dān)心合并后影響切身利益，害怕合并后失掉原有的辦學(xué)傳統(tǒng)和局部利益等，因而對聯(lián)合辦學(xué)持觀望態(tài)度，在思想上與黨委不一致，行動上不夠積極主動。
（2）受客觀條件限制。如聯(lián)合辦學(xué)必要的項目啟動資金、校園硬件建設(shè)、教學(xué)資源配置等問題，都是學(xué)校單方面力所不能及的。
（3）經(jīng)驗積累不足。在我州開展州校聯(lián)合辦學(xué)并沒有太多的成功先例可鑒，如學(xué)校招商引資、項目建設(shè)、合并后的管理及教學(xué)運行等，都有待于在實踐中建立健全，并不斷完善。
4、解決問題、困難的思路和措施。
（1）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化參與聯(lián)合辦學(xué)的意識。要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。應(yīng)該從學(xué)校的實際出發(fā)，不斷解放思想，引導(dǎo)全體教職員工進一步增強發(fā)展意識和機遇意識，充分認識到聯(lián)合辦學(xué)的必要性和重要性，從思想上和黨委保持一致，支持學(xué)校的改革和發(fā)展。
（2）多方面爭取政府和社會各界對聯(lián)合辦學(xué)的支持。爭取政府在聯(lián)合辦學(xué)相關(guān)政策上 的傾斜及扶持，在招商引資上除學(xué)校自己努力外，政府及聯(lián)辦學(xué)校幫助牽線搭橋也尤為重要。
（3）多渠道吸取經(jīng)驗，積極推進內(nèi)部改革，為聯(lián)合辦學(xué)做進一步完善。廣泛學(xué)習(xí)借鑒其他學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)成功的經(jīng)驗，積極推進內(nèi)部改革，確定聯(lián)合辦學(xué)思想和管理模式，理順關(guān)系，分清職責(zé)，實現(xiàn)職責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一；并積極開展與合作方實質(zhì)性的接洽工作，疏通關(guān)系，以便為聯(lián)合辦學(xué)順利而卓有成效的開展作進一步的完善。
（二）教學(xué)改革
1、目前我校教學(xué)改革及管理工作中存在問題主要有：
（1）常規(guī)教學(xué)管理有待進一步加強。如：部分教師產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感，上課準備不充分，授課不認真，組織教學(xué)不力，課堂教學(xué)秩序混亂，少數(shù)個別教師沒有按要求布置作業(yè)或批改不認真；對學(xué)生齊抓共管的力度不夠，平時對學(xué)生不良行為沒有進行及時的批評指導(dǎo)，認為僅是管理人員的工作，從而沒有形成學(xué)校管理統(tǒng)一的合力，給學(xué)校管理學(xué)生的難度加大。
（2）課程設(shè)置需更加科學(xué)化、合理化。使課程設(shè)置更加符合社會實際的需求。進一步提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的動手能力。建立更加靈活多樣、滿足學(xué)生需求的學(xué)習(xí)制度，
（3）需進一步加大教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。因教室及資金有限，微機室已不能滿足學(xué)生的需要。
（4）需進一步提高教師隊伍素質(zhì)。為學(xué)校的教育教學(xué)改革與發(fā)展提供堅實的保障。
2、解決問題的辦法和思路
（1）落實精細化管理制度，以制度督促教師及教職工完成自身本職工作。教務(wù)處必須認真制定符合學(xué)校實際的教學(xué)工作計劃，要有指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、改進教學(xué)的措施及教學(xué)中應(yīng)注意的問題、教學(xué)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及有相關(guān)教學(xué)活動的安排以及課題研究計劃等。堅持教學(xué)四查制度，即：日查，對全校教師的教學(xué)和下班輔導(dǎo)情況進行全方位檢查，重點檢查課堂教學(xué)情況。并認真填寫《教學(xué)出勤情況登記表》。周查，每周對教師的授課教案進行一次檢查。各教研組長每周五下午對本組任課教師一周的教案進行細致檢查，并于5：00點前將檢查情況報教務(wù)處。不交教案或檢查不合格者不準上課，嚴禁無教案上課、課后補教案等現(xiàn)象發(fā)生，確保授課質(zhì)量。月查，每月末通過召開學(xué)生座談會或問卷調(diào)查的形式，組織學(xué)生進行評教評學(xué)。由教務(wù)處把學(xué)生的意見和建設(shè)及時整理并反饋給任課教師，對問題突出的教師責(zé)令其立即改進。階段性檢查，每學(xué)期期中、期末組織兩次大檢查。檢查的形式包括教師自查、教研組檢查、學(xué)生評教和教務(wù)處檢查。
（2）對課程設(shè)置進一步進行調(diào)研，加強專業(yè)課的技能培訓(xùn)和加大實訓(xùn)課力度。一是，公共基礎(chǔ)課程應(yīng)包括德育課（含哲學(xué)課）、文化課、體育和健康課及其他選修公共課程。引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和方法論，提高學(xué)生思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和科學(xué)文化素養(yǎng)；為專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和職業(yè)技能的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)，滿足學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的需要，促進終身學(xué)習(xí)。二是，專業(yè)技能課程是培養(yǎng)學(xué)生掌握必要的專業(yè)知識和比較熟練的職業(yè)技能，提高學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。按照相應(yīng)職業(yè)崗位（群）的能力要求，采用基礎(chǔ)平臺加專門化方向的課程結(jié)構(gòu)，設(shè)置專業(yè)技能課程。課程內(nèi)容緊密聯(lián)系生產(chǎn)勞動實際和社會實踐，突出應(yīng)用性和實踐性，并注意與相關(guān)職業(yè)資格考核要求相結(jié)合。專業(yè)技能課程教學(xué)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)習(xí)特點，采取靈活多樣的教學(xué)方法。三是，實習(xí)實訓(xùn)是專業(yè)技能課程教學(xué)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德，強化學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能，提高綜合職業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)。重視校內(nèi)教學(xué)實習(xí)和實訓(xùn)，特別是生產(chǎn)性實訓(xùn)。在加強專業(yè)實訓(xùn)課程教學(xué)、完善專業(yè)實踐課程體系的同時，積極探索專業(yè)理論課程與專業(yè)實踐課程的一體化教學(xué)。四是，進一步加強第二課堂建設(shè)，舉辦一些專業(yè)技能課程提高的系統(tǒng)輔導(dǎo)，由學(xué)校每學(xué)期定期舉辦，學(xué)生自愿參加。
（3）在學(xué)校各項工作中努力多方籌措資金，開源節(jié)流，保證教學(xué)設(shè)施到位，教學(xué)工作正常運行。力爭將每個教室都裝成多媒體教室，以避免換教室?guī)淼慕虒W(xué)混亂。增設(shè)教學(xué)微機室，以解決許多班級要求增開微機課和增加上機時間的要求。加大電子閱覽室和微機室的維護力度，提高電子設(shè)備的利用效率。
（4）鼓勵教師參加再繼續(xù)教育及調(diào)動教師工作積極性。堅強教師隊伍建設(shè)，提高教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快制定頒布“雙師型”教師獎勵和認定辦法，促進教師隊伍建設(shè)。調(diào)整結(jié)構(gòu)工資方案，使之成為調(diào)動教師工作積極性的杠桿。
（三）制度建設(shè)
1、學(xué)校制度建設(shè)基本情況
我校建校五十年來，根據(jù)國家的政策、法律、法規(guī)，結(jié)合學(xué)校的具體情況，建立和健全了各項常規(guī)管理制度。20xx年，為適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下辦學(xué)的需要，學(xué)校決定對已有的管理制度進一步修訂完善，經(jīng)學(xué)校黨委研究，成立了以邱麗克副校長為組長的制度修訂小組，以下科室、師生座談會等形式對學(xué)校現(xiàn)有管理制度進行了調(diào)研，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分現(xiàn)行規(guī)章制度已不適應(yīng)學(xué)校的管理和發(fā)展。為加強管理，使我校規(guī)章制度更具科學(xué)性和實用性，需要進一步完善、修訂學(xué)校管理制度。
2、修訂完善制度主要做法
（1）依法治校。現(xiàn)階段，加強制度建設(shè)，強化制度管理，就是依法治校。依法治校，反映一所學(xué)校服務(wù)理念和追求，依法治校是規(guī)范科學(xué)管理的標(biāo)志，是學(xué)校文明進步的象征。依法治校，反映學(xué)校黨委的法紀意識、政策水平等管理品質(zhì)。依法治校不是束縛和限制，而是解放和依靠。研究法治，即是研究管理共性，容易掌握主動，效益較大，盡管開始有些矛盾，隨法制健全完善，將逐步平穩(wěn)。研究人治，就是研究情感個性，容易因適應(yīng)不同個性不能一視同仁，隨時間推移，矛盾日積月累，最終很難維持正常管理。
依法治校，具有很強的導(dǎo)向功能。人有得到肯定的本能欲望。有了法制，有自我比較的標(biāo)尺，有評判的依據(jù)，能充分調(diào)動積極性。同時，一視同仁，人人參與監(jiān)督管理，充分民主，有利于制度健全完善，構(gòu)建和諧校園。制度大于個人，好的制度可以提升人。在好的制度下，二流三流的人才會發(fā)展成一流人才；壞的制度下，一流人才也會淪落為二流、三流人才，甚至想做事也做不成。沒有好的制度，人才再多，人才也被浪費了。
（2）“依法”管理的同時，實行民主管理。在各項制度出臺和重大決策之前，應(yīng)充分醞釀，廣泛征求意見，然后在由校務(wù)委員會充分討論，民主決策，形成征求意見稿，最后由教代會討論、修改、通過。這樣，保證了各項制度及決策出臺后趨于科學(xué)，便于操作。
（3）加強“情感治理”和思想政治工作。在制度管理的基礎(chǔ)上，加強“情感治理”和思想政治工作。通過建立政治學(xué)習(xí)制度和廣泛聯(lián)系群眾制度，縮短學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職工的心理距離，形成心往一處想，勁往一處使的良好態(tài)勢，從而減少“法治”的阻力，使各項制度變成教職工的自覺行為，達到“不治”而“自律”的境界。致力于和諧人際關(guān)系的形成。
（4）建設(shè)好的制度。好的學(xué)校制度可以明晰學(xué)校成員的責(zé)任與權(quán)利，人人有當(dāng)家作主的權(quán)利，也有作為主人的義務(wù)；好的學(xué)校制度可以調(diào)節(jié)人與人之間的法律關(guān)系、人格關(guān)系和利益關(guān)系；好的學(xué)校制度不僅為了規(guī)范人、約束人，更是為了解放人、發(fā)展人。同時，一致認為，制度建設(shè)是一個動態(tài)演變的過程，制度的建設(shè)要與學(xué)校文化相匹配的。制度中要折射出學(xué)校文化的內(nèi)涵。我們現(xiàn)在修訂制度，就是要讓修訂后的制度適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展，傳承學(xué)校的思想和文化。
（5）規(guī)章制度的內(nèi)容。學(xué)校要進一步完善包括校長負責(zé)制、全員聘任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制、中層干部競爭上崗制度在內(nèi)的一整套人事制度，通過層層聘任和簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書及聘約等措施，形成競爭上崗、優(yōu)化組合、職責(zé)清楚、層層負責(zé)的用人機制，做到人盡其才、才盡其用。實行全員聘任制，改變過去“有事無人干，有人不干事”的現(xiàn)象，出現(xiàn)“事事有人干，人人爭事干”的良性效應(yīng)。建設(shè)一套富有活力的人事制度，激發(fā)全體教職工的使命感、責(zé)任感和危機感，促進學(xué)校較快地形成政治過硬、決策民主、作風(fēng)正派的領(lǐng)導(dǎo)班子和師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。
配合人事制度改革，學(xué)校還應(yīng)建立和健全評價制度。實行定性與定量、過程與結(jié)果、自評與他評、領(lǐng)導(dǎo)評議與專家評議相結(jié)合的評價模式，對教職工進行德、能、勤、績的綜合考核，形成較為客觀、準確、公平、規(guī)范的評估體系。人事制度和評價制度的改革要有生命力，還需配以分配制度的改革。我校實行了結(jié)構(gòu)工資方案，把教職工工資分解為檔案工資、校內(nèi)津貼、加班補貼、獎金四部分。校內(nèi)津貼、加班補貼、獎金要在科學(xué)考評的基礎(chǔ)上按工作量大小、責(zé)任大小和績效情況發(fā)放，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞多得、獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的分配原則。激發(fā)教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使教職工勇挑重擔(dān)，爭創(chuàng)佳績，追求效益的可喜局面。在德育和教學(xué)管理上建立學(xué)生日常管理制度、文明班級、文明寢室評定制度，實行班主任例會等制度和教學(xué)常規(guī)、教學(xué)研究規(guī)范化制度，教科研制度，使學(xué)生管理教學(xué)服務(wù)常態(tài)化規(guī)范化。
修訂后的制度，應(yīng)該分為五個部分，第一部分是目標(biāo)與總則，告訴人們我們準備建設(shè)怎樣的理想學(xué)校、我們的培養(yǎng)目標(biāo)是什么；第二部分崗位職責(zé)，是學(xué)校內(nèi)部所有崗位的基本要求，是合格教職工的要求、底線要求；第三部分是組織保障，是保證一所學(xué)校能夠正常運作的基本規(guī)范和工作的流程。少了這些制度，我校就會癱瘓。第四部分是師資培養(yǎng)；第五部分是學(xué)生培養(yǎng)。這兩部分是我校制度建設(shè)的亮點，是學(xué)校的根本所在，是以人為本的具體體現(xiàn)，是培養(yǎng)和諧發(fā)展現(xiàn)代人的需要。
通過制訂并組織實施好各項規(guī)章制度，實施科學(xué)管理 爭創(chuàng)一流學(xué)校 ，使學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益顯著提高。
（四）招生就業(yè)
1、招就工作基本情況
為實現(xiàn)“十一五”期間我校發(fā)展的總體目標(biāo)，擴大招生規(guī)模，力求使日制在校生人數(shù)達到3000人，我校積極探索招生思路，尋求更多的辦法，不斷擴充生源，力爭實現(xiàn)目標(biāo)。
眾所周知，學(xué)校招生工作與就業(yè)工作休戚相關(guān)，就業(yè)暢，招生旺，應(yīng)“以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向”，以“出口”帶動“入口”，實現(xiàn)招生與就業(yè)的良性循環(huán)。近幾年，我校積極開展就業(yè)信息調(diào)研，力求使每一個學(xué)生在畢業(yè)時都有一個滿意的就業(yè)崗位就業(yè)，就業(yè)信息調(diào)研主要采取以下方式進行：
（1）向我州各縣大部分企業(yè)發(fā)信函，了解企業(yè)用工情況；
（2）直接到企業(yè)、廠礦、工業(yè)園區(qū)走訪，掌握第一手用工信息；
（3）通過電話問尋方式，掌握情況；
（4）通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布學(xué)生畢業(yè)情況，尋求更好的就業(yè)平臺；
（5）與省上、省外知名度，信譽度較高的職介所聯(lián)系，擴展學(xué)生對外的就業(yè)渠道等。通過努力，每年我辦掌握的用工信息，州內(nèi)可提供的就業(yè)崗位400—600個，省外可提供的就業(yè)崗位數(shù)千個。而我校每年的畢業(yè)生300—400人左右，為此我校這幾年的就業(yè)率均保持在95%以上，少數(shù)學(xué)生繼續(xù)深造或不愿就業(yè)。為實現(xiàn)100%就業(yè)，還需進一步拓寬就業(yè)渠道，減輕就業(yè)壓力：
（1）加大與沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)企業(yè)聯(lián)系，高收入、高質(zhì)量讓學(xué)生向外就業(yè)；
（2）各方收集捕捉信息，力爭實現(xiàn)定單培養(yǎng)；
（3）大力拓展省外就業(yè)市場，探索國外就業(yè)市場；
（4）圍繞市場用工信息，不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)滿足市場對所需人才的需求。
2、進一步加強招就工作思路
（1）為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)、綜合能力，擴展知識面，一專多能，以適應(yīng)未來職業(yè)變化，擴大職業(yè)選擇面，可縮減英語、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科的課時，加強專業(yè)課程理論學(xué)習(xí)及動手能力的培養(yǎng)。
（2）加強對學(xué)生的專業(yè)技能的訓(xùn)練，學(xué)一門技能就拿到一門技能的合格證。
（3）考慮到職業(yè)資格準入制度，在提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使學(xué)生在拿到畢業(yè)證書的同時，也拿到相應(yīng)的職業(yè)資格證書。例如：電算化會計專業(yè)的學(xué)生，應(yīng)規(guī)定目標(biāo)，在畢業(yè)時拿到會計從業(yè)資格證。
（4）創(chuàng)造條件，采取不同模式，在州內(nèi)、省內(nèi)、省外建立更為完備的實驗基地、產(chǎn)業(yè)基地。使畢業(yè)班學(xué)生的實習(xí)落到實處，順利實現(xiàn)就業(yè)。
