產權探微及對我國國有企業(yè)產權改革的思考 文章作者：sayyes 文章加入時間：2005年10月19日11:10 產權探微及對我國國有企業(yè)產權改革的思考 作者：史學崗 方霞 王金利 來源：網上 [摘要]產權是當今法學和經濟學研究極為關注的話題，對產權有種種不同的詮釋，產權與市場經濟密不可分。企業(yè)產權的結構主要有三種方式，我國國有企業(yè)產權的構造應基于國有資產的二重性而進行制度的設計。
[關鍵詞]產權 國有企業(yè) 產權改造
一、產權的概念 中共中央十四屆三中全會提出現(xiàn)代企業(yè)制度的首要特點為“產權明晰”后，我國理論界對產權和產權的明晰問題作出了探討。對產權的認識眾說紛紜，其義行為的存在，交易費用就不可忽視，進而突出了產權制度的重要性。
一個有效的產權制度應該是使產權關系明晰化，也就是說，權利應該上與那些能夠最具生產性的使用權利并且激勵他們這樣使用動力的人，而且要發(fā)現(xiàn)和維持這種權利分配，就應該明確界定產權關系，降低產權轉讓和保護的成本，只有這樣，才能提高資源的配置效率。
（2）市場經濟下的企業(yè)產權制度 ⅰ 產權界定制度 為了使市場交易順利進行，必須確立排它性的產權，確立誰有權做什么并確立相應的產權規(guī)則。產權具有可交換性，這是市場平等交易與資源自由流動的必要條件，產權的擁有者必須對產權的行使后果承擔完全的責任。
只要產權的擁有者不違反法律及損害他人的利益，其權利的行使應該不受限制。 ⅱ 產權激勵約束制度 為了克服企業(yè)內部各種要素所有者之間在團隊生產中的偷懶和搭便車的行為，就必須形成一套提高企業(yè)產權結構效率的激勵約束規(guī)則，以降低交易費用。
ⅲ 有效的產權保護制度 由于產權界定的不清晰而引起外部效應。對于一些稀缺資源，你使用的越多，我可以使用的就越少。
因此，必須確定它的產權，但這需要成本。
（3）企業(yè)產權結構的安排 現(xiàn)代企業(yè)的產權構造，按照資產專用性原則、外部性原則等分解原則進行組織設計。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，以及古典企業(yè)演變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)，客觀上要求有一個效率的，較為發(fā)達科層組織來取代過去個人企業(yè)或家庭企業(yè)的簡單的科層組織，否則，企業(yè)的行政協(xié)調機制往往無法替代市場機制的功能，以致已經擴大的企業(yè)因效率低下而無法生存。
現(xiàn)代企業(yè)的產權結構主要有u型、m型和h型三種方式。 u型結構，又稱功能垂直型結構，它是一種以權利集中與企業(yè)高層為特征的企業(yè)產權結構。
企業(yè)和生產經營活動按照功能分成若干垂直管理系統(tǒng)，每個系統(tǒng)又直接由企業(yè)最高領導指揮。在企業(yè)決策實行高度集權的同時，財務體制也實行集體中管理。
企業(yè)內的各工廠級部門并不是自虧盈虧的經濟實體，只有整個企業(yè)是一個利潤核算單位。因而，企業(yè)的資金利用，如投資方面的選擇，也是由企業(yè)總部控制的。
m型結構。又稱事業(yè)部型分權結構，它是以企業(yè)總部與中層管理者之間的分權為特征的。
它試圖將市場機制引入企業(yè)內部，并按計劃統(tǒng)一分配資源與按價格機制分配資源這兩種資源分配方式的優(yōu)點結合起來。企業(yè)的業(yè)務按產品服務、客戶或地區(qū)劃分為事業(yè)部門自主經營。
事業(yè)部門大設自己的職能部門，企業(yè)總部則以繁重的日常經營業(yè)務中解脫出來，集中力策劃企業(yè)的長遠戰(zhàn)略發(fā)展，并督促事業(yè)部門的戰(zhàn)略進展和經營業(yè)績。 h型結構，又稱控股公司型結構，這也是實行公司內部分權的一種組織形式。
這種結構不同于m型結構之處是它的事業(yè)部門是由獨立法人資格的子公司或分公司所替代。但這種結構的缺點是公司的獨立性往往過強，缺乏必要的戰(zhàn)略聯(lián)系和協(xié)調。
三、國有企業(yè)產權改革之設想
（1）國有產權的二重性 所有國有產權的二重性，是指產權主體和客體都具有虛擬性和實在性雙重屬性。在傳統(tǒng)體制過期，國有資產的二重性包括國有資產所有權的二重性，勞動者資產所有權的二重性和國有資產產權主體國家的職能二重性。
[3]這種二重性正是國有企業(yè)困境的淵源。公法和私法合一決定了國有資產國家職能的二重性，決定了國有資產所有權的二重性，國有資產的二重性決定了勞動者資產所有權的二重性，以而決定了國有企業(yè)政企合一的運行機制。
按照法治國家和市場經濟客觀規(guī)律的要求，重構適應市場經濟運行機制的產權制度和國家職能是國有企業(yè)走出困境的必由之路。
（2）國有企業(yè)產權改
